職業健康安全管理

長春恒大御景首期主體及配套（一標段）建設工程

職業健康管理保障體系

目錄

第一章前言...............................4

一、目的..............................4

二、范圍..............................4

三、編制依據............................4

第二章工程概況...........................4

第四章職業健康安全保證體系......................6

一、組織機構的建立........................6

二、職業健康安全保證體系.....................6

第五章職業健康安全責任制.......................6

一、項目經理職責..........................7

二、項目副經理職責........................8

三、項目技術負責人職責.......................8

四、項目專業經理（隊伍）職責...................9

五、項目安全員職責.........................9

六、項目施工員、工長職責......................10

七、項目材料員職責.........................10

八、項目班組長職責.........................11

九、項目工人職責.........................11

十、項目安全部職責........................12

十一、項目技術部職責........................13

十二、項目工程部職責........................131

十三、項目物資部職責........................13

十四、項目綜合部職責........................14

十五、項目財務部職責........................14

十六、項目工會職責........................14

一、職業健康安全教育制度......................15

二、職業健康安全例會制度......................16

三、職業健康安全檢查制度......................17

四、工傷事故報告制度........................19

五、現場消防管理制度........................19

六、項目臨時住宿管理制度......................20

七、職業健康安全獎罰制度......................21

八、勞動保護用品管理制度......................23

九、班前職業健康安全活動制度....................24

第七章專項工種職業健康安全技術操作規程...............24

一、架子工.............................24

二、電焊工.............................27

三、氣焊工.............................27

四、瓦工..............................28

五、抹灰工.............................29

六、木工.............................30

七、水暖工.............................32

八、電工.............................33

九、鋼筋工.............................34

十、卷揚機操作工..........................35

H^一'、起重機司機..........................36

十二、起重工...........................38

十三、機械修理工..........................39

第八章專項職業健康安全技術措施....................402

一、健康安全監控技術措施.....................40

二、臨時用電職業健康安全技術措施.................42

三、高處作業及防護職業健康安全技術措施..............42

四、雨季施工職業健康安全技術措施.................44

五、腳手架安、拆職業健康安全技術措施...............45

六、砌筑工程職業健康安全技術措施.................47

七、模板施工職業健康安全技術措施.................48

八、鋼筋混凝土工程職業健康安全技術措施..............49

九、焊接施工職業健康安全技術措施.................50

第九章職業健康安全應急預案......................54

一、總則.............................54

1、目的............................54

2、范圍...............................54

3、現場易發生重大事故的部位：..................54

二、應急準備及響應組織.........................54

三、潛在危險源的應急準備和響應（事故）事件..............57

1、坍塌事故應急準備與響應預案...................57

2、傾覆事故應急準備與響應預案...................59

3、物體打擊事故應急準備與響應預案................60

4、機械傷害應急準備與響應預案...................62

5、觸電事故應急準備與響應預案...................63

6、環境污染事件應急準備與響應預案................66

7、高空墜落事故應急準備和響應預案................66

8、火災事故............................69

9、食物中毒、傳染疾病......................71

3

第一章前言

一、目的

二、范圍

本方案適用于長春恒大御景首期主體及配套（一標段）建設工程項目

的生產、生活、辦公中的活動和行為的全過程管理。

三、編制依據

《中華人民共和國建筑法》

《中華人民共和國安全生產法》

《中華人民共和國消防法》

《化學危險品安全管理條例》

《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-99

《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)

《建筑工程項目管理規范》

中建六局《合約管理手冊》

中建六局本部管理體系程序文件CO版

中建六局《項目管理手冊》

中建六局《區域公司管理手冊》

第二章工程概況

工程名稱：長春恒大御景首期主體及配套(一標段)建設工程

建設單位：長春泰基房地產開發有限公司

設計單位：吉林省建筑設計院有限責任公司

監理單位：吉林五興建設監理有限責任公司

4

勘察單位：吉林省建筑設計院有限責任公司

施工單位：中國建筑第六工程局有限公司

由長春泰基房地產開發有限公司開發建設，我公司負責施工的長春恒

大御景項目共包含大門、綜合樓、2#樓、4#樓、6#樓等5棟單體工程。綜

合樓建筑面積為5331.26m2,其中地上建筑面積為5180.3m2,占地面積約

為1600m2,共4層，高度為16m,第4層建筑面積約為500m2。一層設

有游泳池，四角共設置4個穹頂，穹頂高度約為20米。大門建筑面積為

235.65m2,共3層，高度為9.4m,設有2個穹頂，穹頂高度14米。2#樓建

筑面積約為25000m2,單層建筑面積約為1000m2,共26層。4#樓建筑面積

2樓建筑面積。根據業主售樓等相關要求及各單

24629.80mo6#33199.144

體所在位置，將施工現場分為兩個區域。第一區域即大門、2#樓、綜合樓

所在位置。第二區域即4#樓、6#樓所在位置（包含地下室）。

1、職業健康目標：

根據工程局程序文件制定職業健康目標:保障員工身心健康，免受職業

病的傷害

2、安全目標：

1）億元施工產值死亡率為零，千人輕傷率控制在2%。以內；

2）一般事故隱患整改率達95%以上；

3）火災、爆炸事故為零；

4）特殊工種全部持證上崗；

5）安全全面達標，施工現場安全合格率100%,優良率50%以上；

安全生產，防范風險

環保施工，珍愛健康

持續改進，跨越發展

（1）貫徹執行有關職業健康安全的國家、吉林省、長春市、公司主

管部門的法律、法規、規范、強制性標準、文件。

（3）項目部所有員工都要認真貫徹項目關于職業健康安全的規定和

制度。在生產、服務、管理的全過程中都要以項目部的相應的職業健康安

全的規定和制度為依據，全5

面而準確地操作執行。

通過對生活區域的危險源辨識、評價，采取相應的預防措施，保障生

活區域有一個健康安全的生活環境。

通過對該區域危險源辨識和風險評價采取相應的預防措施，制定關于

職業健康安全制度、辦法、指導書，保證辦公區有一個健康安全的環境,

為生產區提供必要的服務，輔助生產區完成目標和指標。

第四章職業健康安全保證體系

一、組織機構的建立

1）建立職業健康安全生產文明施工領導小組，由項目經理任組長，

技術負責人、生產經理、安全部經理任副組長，安全員、施工員、技術員、

材料員等為組員，明確崗位責任。

2）根據施工組織設計和公司要求，結合工地實際情況，制定工地安

全生產、文明施工獎罰辦法。

3）凡安全防護措施不齊備，存在嚴重隱患，或管理人員盲目指揮，

安全無保證時，安全員有權令其停工，堅持一票否決制。

二、職業健康安全保證體系

長春恒大御景項目經理部職業健康安全保證體系

6

第五章職業健康安全責任制

一、項目經理職責

項目經理是項目職業健康安全生產工作的第一責任人，對其負責的工

程項目的職業健康安全生產工作負全面責任。

7

1）保證國家和地方政府有關職業健康安全的法律、法規、方針、政策

和本單位職業健康安全生產規章制度在項目上的貫徹落實。

2）組織編制項目的施工安全生產措施計劃，將職業病預防、健康保護、

安全防護設施、設備、安全技術措施費用等納入計劃。

3）負責職業健康安全技術措施費用的及時投入，保證專款專用。

5）組織對項目各類人員進行職業健康安全思想、安全知識和安全技術

教育。

6）組織并參加項目定期的安全生產檢查，落實隱患整改，保證員工身

心健康，生產設施、設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具等

處于完好狀態。

7）參加對進入施工現場的大型機械設備和特殊防護設施的檢查驗收。

8）及時報告項目發生的安全生產事故，負責安全生產事故現場保護和

傷員救護工作，配合有關部門進行事故調查和處理。

二、生產經理職責

1）協助項目經理工作，對項目的安全生產負直接領導責任；

2）認真落實安全生產的法律、法規、標準、規范及有關規章制度，

定期組織檢查落實情況。

3）組織實施各項安全技術措施，組織安全設施驗收工作。

4）組織對進入施工現場的中、小型機械設備的檢查驗收，參加對進

入施工現場大型機械設備的檢查驗收。

5）組織并參加每天的現場安全巡視，組織有關人員定期進行安全生

產和文明施工檢查工作，并對發現的問題組織整改。

6）加強對項目管理人員的安全教育，提高管理層的安全意識。

7）組織項目積極參加各項現場達標活動。

8）發生傷亡事故時要組織搶救傷員、保護現場，并及時上報。

三、項目技術負責人職責

1）項目技術負責人對項目的職業健康安全技術負全面責任。

2）在施工生產過程中，認真貫徹執行職業健康法規、安全生產法規，

嚴格落實職8

業健康安全技術標準規范。

3）組織安全技術交底工作，檢查施工組織設計或施工方案中安全技

術措施落實情況。

4）組織安全防護設施的交底與驗收，履行驗收手續。

5）對施工方案中安全技術措施的變更或采用新材料、新技術、新設

備、新工藝等要及時上報，審批后方可組織實施，并做好培訓和交底。

6）參加安全檢查工作，參加機械設備、安全防護設備等的驗收工作。

7）參加傷亡事故調查處理，分析技術原因，制定防范措施。

四、項目專業經理（隊伍）職責

1）認真執行安全生產的各項法規、規定、規章制度及安全技術操作

規程，合理安排組織施工班組人員上崗作業，對本隊人員在施工生產中的

安全和健康負責。

2）嚴格履行各項勞務用工手續，必須持有沈陽市行業主管部門核發

的安全生產資格審查認可證，作業隊中的特種作業人員必須持有政府有關

主管部門核發的特種作業人員操作證，做到持證進場，持證上崗。做好本

隊人員的崗位安全培訓、教育工作，經常組織學習安全技術操作規程，監

督本隊人員遵守勞動、安全紀律，做到不違章指揮，制止違章作業。

3）必須保持本隊人員的相對穩定，人員變更須事先向用工單位有關

部門申報、批準，新進場人員必須按規定辦理各種手續，并經入場和上崗

安全教育后方準上崗。

4）組織本隊人員開展各項安全生產活動，根據用工單位的交底，負

責向本隊各施工班組進行詳細的書面安全交底，針對當天施工任務、作業

環境等情況，做好班前安全動員，施工中發現安全問題要及時解決。

5）定期和不定期組織檢查本隊施工的作業現場安全生產狀況，發現

不安全因素要及時整改，發現重大事故隱患應立即停止施工，并上報有關

領導，嚴禁冒險蠻干。

6）發生因工傷亡或重大未遂事故，組織保護好事故現場，做好傷者

搶救工作和防范措施，并立即上報，不準隱瞞、拖延不報。

五、項目安全員職責

1）在項目經理的領導下，負責項目的安全生產工作，貫徹上級有關

安全生產的指示和規定，對執行情況進行檢查和監督。

2）負責或參與制訂項目有關安全生產管理制度、安全技術措施計劃

和安全技術操9

作規程，督促落實并檢查執行情況。

3）每天進行安全巡查，及時糾正和查處違章指揮、違規操作、違反

安全生產紀律的行為和人員。正確分析、判斷和處理各種事故隱患，負責

組織編制安全事故隱患整改通知書，并及時復查隱患的落實情況，對施工

現場存在的重大安全隱患項目，有權下達停工整改決定。

4）負責組織項目人員的安全意識、安全技術教育與考核工作，督促

檢查班組、崗位安全教育的落實情況。

5）參加機械設備、安全防護設施的檢查驗收。

6）負責項目安全設施、防護器材和急救器具的管理。

7）如發生事故，及時如時地向上級報告，同時要保護好現場，作好

記錄，并參與安全事故的調查和處理。

六、項目施工員、工長職責

1）在項目經理領導下，對負責施工的單位工程（施工區域）的安全

生產工作全面負責。

2）在貫徹執行上級制定的安全措施中，結合負責施工的工程特點做

好詳細的安全技術交底。根據施工技術措施和安全技術操作規程的要求,

以書面方式逐條向班組進行交底，履行簽字手續，確保施工安全。

3）經常檢查工人執行安全技術操作規程的情況，堅決制止不顧人身

安全、違章冒險蠻干的行為。

4）參加項目部組織的安全檢查，對負責施工的單位工程中出現的問

題要及時負責糾正。

5）發生工傷事故要保護好現場，及時向上級報告，救護好傷員，參

加事故調查工作，認真貫徹防范措施。

七、項目材料員職責

1）要對購谿的建材、架設工具、防護用品等負安全使用的責任。對

架設工具、防護用品及有關安全防護材料要進行定期質量檢驗，不符合要

求的及時更換，防止事故的發生。特種防護用品，如：安全網、帶、帽、

及漏電保護器等要按照有關部門提供的合格供應商采購，進場資料要齊全。

2）負責職工勞動保護用品的購、管、發工作，保護用品要按規定標

準采購，嚴禁10

發放現金。發放保護用品一律建檔立卡，不能擅自延長和縮短使用時

間，擴大發放范圍。

3）在保管、裝卸、運輸、易燃易爆物品時，要明確安全措施，定人、

定崗、定責任，對相關人員，組織參加安全技術培訓。

八、項目班組長職責

1）執行安全生產規章制度及上級有關指示，負責本班組生產安全。

2）按規定組織班組安全活動，并作好班前記錄，經常進行班前、班

中、班后安全檢查，及時排除隱患，確保安全生產。

3）負責班組安全技術交底，開展遵章守紀教育，啟發工人自重自愛，

遵守操作規程，合理使用各類防護用品，確保工人安全與健康。

4）發生事故及時上報，發生重傷以上事故，在采取積極搶救措施的

同時要保護好現場。

九、項目工人職責

1）執行安全生產規章制度及本崗位安全技術操作規程，認真學習有

關安全生產的基本常識，努力提高自我保護意識和防范事故的能力。

2）熱愛本職工作，努力提高業務水平和操作技能，積極參加安全生

產的各項活動，提出改進意見，遵章守紀、安全生產。

3）遵守勞動紀律，服從領導指揮，聽從安全檢查人員的意見，工作

思想集中，不說笑打鬧。堅守工作崗位，未經許可不從事非本工種作業。

嚴禁酒后上班，不在禁止煙火的地方吸煙生火。

4）嚴格執行崗位安全技術操作規程，不違章作業，對違章作業的指

令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。

5）做好作業前安全檢查，發現隱患立即排除或上報處理。

6）按要求正確使用、穿戴個人防護用品，進入施工現場必須戴安全

帽，在高空和陡坡施工，必須系安全帶，高空作業不穿硬底帶釘易滑的鞋，

不上下投擲物料，不攀登腳手架、井字架、龍門架和隨吊欄上下，不亂動

施工現場的機械設備。不赤腳或穿高跟鞋，拖鞋進入施工現場。

7）正確使用、認真維護各種安全防護裝谿和設施，對各種安全防護

裝谿和設施及安全標志等不任意拆卸和挪動。

11

8）夜班作業必須保證充足的睡眠，夜班值班、節假日值班，不得脫

崗、離崗、玩忽職守。

9）發生工傷事故，應立即報告，保護現場，積極搶險。

十、項目安全部職責

1）認真貫徹執行國家、地方和行業有關安全生產、勞動保護的法律、

法規和標準、規范，在本單位行政一把手和主管領導的領導下，負責本單

位的安全生產管理工作。

2）負責組織開展各種安全活動，對職工進行安全思想和安全技術知

識教育。

3）組織制定本單位安全生產管理制度和安全技術操作規程，并檢查

執行情況。

4）組織并參與安全檢查，協助和督促有關部門對查出的隱患制訂防

范措施，檢查隱患整改工作。

5）組織并參加對現場安全防護設施的驗收，參加現場機械設備的驗

收；

6）參加安全技術措施、安全技術專項方案的審核。

7）深入現場檢查，解決有關安全問題，糾正違章行為，遇有危及安

全生產的緊急情況，有權令其停止作業，并立即報告有關領導處理。

8）負責各類安全生產事故的匯總統計上報工作，并建立健全事故檔

案，按規定參加事故的調查、處理工作。

9）負責對本單位的安全考核評比工作，會同工會認真開展安全生產、

勞動保護競賽活動，總結交流安全生產先進經驗，積極推廣安全生產科研

成果、先進技術及現代安全管理方法。

10）檢查督促有關部門和單位搞好安全裝備的維護保養和管理工作，

監督勞動防護用品的采購、供應，對產品質量、防護性能實施檢查，監督

有毒有害作業人員得到相應的勞動保護。

11）指導基層安全生產工作，加強安全生產基礎建設，定期召開安全

專業人員會議，不斷提高基層安全管理人員的技術素質。

12）當接到事故報告后，應立即趕赴現場，協助組織搶救傷員，監督

指導保護現場，清查人員傷害、資源損失情況，尋找證人、證物，匯集事

故相關資料，填報事故快報，并督促報告政府有關部門，配合事故調查,

按規定時限完成事故調查報告。監督事故現場復工前的整改、整頓，并負

責實施驗收。

13）負責施工生產中易燃、易爆、劇毒物品的使用審批和監管。

12

14）掌握主要施工過程的火災隱患，深入基層監督檢查火源、火險及

滅火設施的管理。

15）督促落實火險隱患的整改，確保消防設施完備和消防道路暢通。

16）負責施工現場、車間、作業場所的塵毒及有害物質的測定工作。

17）負責特殊工種職業病建檔及檔案管理。

十一、項目技術部職責

1）組織有關部門和有關人員對由建設單位提供的工程地質勘察文件、

施工圖設計文件進行會審。

2）組織編制技術操作規程，制定安全技術措施。

3）負責制定和貫徹施工工藝管理規定，檢查施工工藝執行情況，及

時糾正存在的問題。

4）組織并督促各分包單位對施工作業人員的施工工藝培訓和安全操

作技術培訓。

5）負責安全設備等的技術鑒定，參加現場安全防護設施的驗收。開

展安全技術研究，積極采用先進技術和安全裝備。

6）按規定參加安全生產事故的調查、處理。

十二、項目工程部職責

1）在編制、檢查和評價生產計劃的同時，認真參與編制、檢查和評

價安全技術措施計劃，做好施工生產計劃與安全技術措施計劃的銜接、配

合，防止事故發生。

2）堅持抓生產必須抓安全的原則，在保證安全的前提下組織施工生

產，發現違反安全生產制度和安全技術規程的施工生產活動，應及時制止。

3）在生產中出現不安全因素、險情及事故時，要果斷正確應對，防

止事態擴大，并通知有關主管部門共同處理，認真做好記錄。

4）參加安全生產大檢查和安全事故的調查、處理。

十三、項目物資部職責

1）負責采購（租賃）各類材料、機械設備、架設工具及勞動防護用

品等，上述材料、設備、用品等必須具有生產許可證和產品合格證，并且

所附各項技術資料齊全有效，其安全可靠性能符合國家或有關行業的技術

標準、規范的要求。

2）負責易燃、易爆、劇毒物品的采購與管理，制定發放和使用制度，

并嚴格執行。

13

3）負責按計劃及時供應安全技術措施計劃所需的設備、材料、用品

等。

4）參加對由其購入（租賃）而進入施工現場的大型機械設備的檢查

驗收。

5）參加由其購入（租賃）的機械設備出現的安全事故的調查。

十四、項目綜合部職責

1）對新入廠人員（包括實習、代培人員）及時組織安全教育，經考

核合格后方可分配到相應的工作崗位。會同安全管理部門組織對職工的安

全技術教育及特種作業人員的培訓和考核工作。

2）把安全生產工作業績納入干部晉升、職工晉級和獎勵考核內容。

3）按照有關規定，從質量和數量上保證安全員的配備。

4）會同有關部門落實安全管理制度，參與安全生產事故的調查、處

理，依照有關制度落實對責任人員的追究處理。

5）健全消防保衛制度，認真開展好安全生產工作。

6）負責對職工進行定期的身體檢查，對特種作業人員進行經常的身

體檢查，及時向有關單位或部門提出檢查處理意見。

7）負責制定預防職業病，改善衛生條件，防止環境污染及防暑降溫

技術措施并檢查督促實施。

8）協助有關部門制定保健、防暑降溫待遇標準。

安全目標（傷亡事故控制目標，安全達標，文明施工目標）年、月都

要控制達標計劃，目標分解到人，責任落實，考核到人。

十五、項目財務部職責

1）在編制財務計劃時將安全技術措施經費及有關開支納入計劃，根

據項目部實際情況及安全技術措施經費的需要，按計劃及時提取，保證專

款專用。

2）安全技術措施經費攤入成本實報實銷，確保資金投入，確保防護

措施的落實。

3）嚴格執行經濟崗位責任制及安全生產獎罰辦法，承辦有關獎罰業

務，監督獎罰經費的使用。

十六、項目工會職責

1）貫徹國家及全國總工會有關安全生產、勞動保護的法律、法規、

方針、政策，并監督執行。保障職工在施工生產過程中的安全和健康，加

強女工保護，維護廣大職工的合法權益。對忽視安全生產和違反勞動保護

的現象，及時提出批評和建議，督促14

和配合有關部門及時改進。

2）充分發揮工會的參與職能，充分發揮職工群眾民主管理和監督作

用。監督勞動保護費用的使用情況，對有礙安全生產、危害職工安全、健

康和違反安全技術操作規程的行為，有權抵制和糾正。

3）做好安全生產宣傳教育工作，教育職工自覺遵紀守法，執行安全

生產各項規程和規定。支持職工抵制違章指揮、拒絕冒險作業和及時撤離

危及生命安全的作業場所，支持職工按規定合理享受保健待遇及使用保護

用品。

4）參加項目部有關安全生產規章制度的制訂，會同有關部門搞好班

組的安全建設，開展安全生產合理化建議活動。

5）認真貫徹落實工會勞動保護監督檢查“三個條例”和“一個標準”，

參加安全生產檢查，負責對新裝谿、新工程的監督。

6）參加安全生產事故的調查處理。

一、職業健康安全教育制度

為了搞好職業健康安全宣傳教育，增強員工職業健康安全意識。普及

員工職業健康安全技術知識，增強員工自我防護能力，根據建筑企業職業

健康安全教育的有關規定，制訂職業健康安全教育制度如下:

1、安全教育必須貫徹全員、全面、全過程的原則組織進行。

2、項目安全部和綜合部聯合制定安全技術培訓計劃，堅持培訓與考

核相結合的原則,安全、生產、勞動人事教育部門應互相配合。

3、項目經理、項目副經理、工程項目技術負責人及專業經理、工長、

安全員等一般施工管理人員，必須接受專門的安全資格培訓和定期安全教

育，掌握相應的安全生產技術和事故預防技術，熟知國家、地方、行業及

公司有關安全生產法律、法規、方針、政策、標準和規范。

4、新工人（包括合同工、分包作業隊伍施工人員、實習代培人員）入場

必須進行公司、項目經理部和班組三級安全教育，從而深入了解本企業、

本項目有關安全生產的管理制度和辦法，熟悉本工種的安全操作規定和規

范，要有書面記錄，履行簽字手續，且附受教育人員花名冊，并經考試合

格后方準上崗。教育內容為：

1）公司教育：

15

①講黨和國家的勞動保護職業健康安全生產的方針，政策。

④講遵章守紀，反對違章指揮，反對違章操作。

⑤講公司內、外工傷事故的教訓。

2）項目經理部教育：

①講職業健康安全、安全防火等規章制度與獎懲制度。

②講施工生產特點，危險地段，應注意的事項及存在的危險源，防范

措施與方法。③講安全技術操作規程、職業健康安全、勞動紀律。

3）班組教育：

①講各工程的職業健康安全技術操作規程、職業健康安全、勞動紀律。

②講施工現場應注意的危險源，預防事故發生的措施。

③講使用生產工具（設備的性能，用途和構造，使用的基本方法）。

④講勞保用品的使用與保管，愛護和保管生產工具（設備）和施工現

場各種防護設施，職業健康安全標志。

5、凡改變工種或調換工作崗位的工人必須進行變換工種職業健康安

全教育，變換工種職業健康安全教育時間不得少于4小時，教育考核合格

后方準上崗。

6、特殊工種、中小型機械工必須經行業或政府有關部門培訓、考核、

發證，并按規定復查復試，無證人員，嚴禁上崗操作。

7、易燃、易爆、有毒物品的保管、運輸及采用新技術、新材料、新

設備、新工藝施工時，都要對保管、運輸、使用和操作人員進行有關職業

健康安全教育，未經職業健康安全教育的不得上崗操作。

8、職業健康安全教育要做到定時間、定內容、定講授人，防止走過

場、形式化、原則化。要開展經常性的職業健康安全教育，抓住特定時間

有針對性的進行，以提高職工職業健康安全意識，自我保護能力。

二、職業健康安全例會制度

項目部每周一次職業健康安全例會、班組也每周一次職業健康安全生

產會議，各級負責人要組織參加例會。安全例會要有會議記錄并存檔備案。

16

三、職業健康安全檢查制度

為了貫徹“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，開展職業健康

安全檢查活動，消除危險源，根據建設部頒發的《建筑施工安全檢查標準》

JGJ59-99、工程局管理體系程序文件、公司的相關要求及本項目的實際情

況，特制定本項目職業健康安全檢查制度。

每周五下午由專業經理牽頭，安全部、綜合部及各分包隊伍參照國家、

省、市的有關職業健康安全檢查標準，及項目與公司簽訂的職業健康安全

生產責任狀和指標合同，對本項目整個施工現場進行職業健康安全生產、

文明施工綜合大檢查，對檢查出來的危險源簽發整改通知書，按“三定一

落實”限期整改，消除不安全因素，對檢查發現的違章違紀者和違反《施

工現場職業健康安全生產獎罰暫行規定》的責任人，對檢查不予配合的分

包隊伍，檢查人員可依《規定》當即開出罰款單，對于情節嚴重的，給予

嚴厲的處罰。

節假日前，對工地的庫房、食堂及生活區等進行一次職業健康安全防

火、衛生、防雨、防洪等為內容的職業健康安全檢查，消除和預防影響職

業健康安全的危險源，確保員工身體健康和職業健康安全。

年底對工地進行一次年終職業健康安全大檢查，同時配合公司對項目

進行年度責任狀的考評。

17

事故隱患整改指令書

編號：Z兒JZB/MS-B-18-02分包隊伍工程

編號：

18

四、工傷事故報告制度

1、為了及時報告、統計、調查和處理職工傷亡事故，積極采取預防

措施，防止傷亡事故，特制訂本規定。

2、本規定所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中發生的人身傷害、

急性中毒事故。

3、傷亡事故的報告工作必須堅持實事求是，尊重科學，客觀的反映

事情的原則。

4、傷亡事故發生后，負傷者或事故現場有關人員應當立即直接報告

項目安全部。

5、安全部接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告項

目經理，項目經理應立即上報公司安全保障部，由公司安全保障部上報公

司總經理。

6、發生死亡、重大傷亡事故時，項目職業健康安全組織機構成員應

立即趕赴現場，保護事故現場并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止

事故擴大，立即組織人員對事故原因等進行調查，盡快提出處理意見。

7、項目安全部應當依照國家、省、市及工程局、公司的有關規定統

計、報告傷亡事故。

8、發生工傷事故如符合項目制定“職業健康安全應急預案”所規定

范圍的，按“職業健康應急預案”處谿；不符合的，由安全部上報項目經

理處理，并將處理結果上報公司安全保障部，安全保障部審核后交總經理

審批。

五、現場消防管理制度

為貫徹“預防為主、防消結合”的方針，切實抓好防火宣傳和“誰主

管、誰負責”的原則，落實項目部重點部位的防火責任人，根據我項目部

情況，特制定以下管理制度。

1、利用板報、標語、開會等多種形式，經常對施工現場管理人員、

工人宣講消防工作的重要性，提高防火意識，對消防器材要經常進行檢查,

保持完好有效。

2、項目部專人負責抓消防工作，成立義務消防隊（每個班組出2-3

人），負責項目部的消防工作。三級教育活動時必須加入消防知識的培訓。

3、項目部成立消防工作領導小組，負責本項目的消防業務培訓工作，

布谿生產任務要把職業健康安全、防火、防盜和開展創優工作同時安排。

長春恒大御景項目部消防工作領導小組組織機構如下：

組長：何建波

副組長：金琦、趙連仲

19

組員：丁維、劉博、王洪強、劉磊、任吉衛、沈喜明、劉君、張述、

金亮、張雪松、金洪光、宋佳鉉、林野、閻寒、葉玉書

4、職業健康安全檢查時將消防檢查列為必檢內容，發現危險源應及

時提出整改。對一時不能解決的問題要向項目經理反映匯報。

5、施工現場、宿舍要重點抓好安全用火、用電管理，因工作需要用

火時，必須經項目部領導批準后，指定專人負責看管方能用火。工人宿舍

區要使用36V以下安全電壓供電。

6、對木工房、配電房、庫房、食堂、宿舍、裝修現場等要落實防火

責任人并制定出有關防火制度，設防火警示標志，并標明火警電話（119）。

7、對在可能引起火災的場所動用明火的（如施工現場電焊、使用明

火等），應填寫動火證，報項目安全部審批。

六、項目臨時住宿管理制度

1、勞務班組進入施工現場后，必須向項目安全部及綜合部提供進入

本工地住宿人員的花名冊，由項目部統一安排，勞務班組負責人不得隨意

調換住宿人員，如有更換要及時通知項目部。

2、住宿人員必須辦理好暫住證、上崗證、胸卡等，辦理不完整的，

不得留宿（在入場前，勞務負責人及項目安全員共同進行驗證）。

3、勞務負責人應安排本班組宿舍內的衛生值日員，并將衛生值班員

名字寫于宿舍門口的值班牌上，衛生值日員必須負責宿舍內的清潔衛生、

被子、蚊帳及帽子生活用具等整齊擺放的監督管理等工作，衛生值日員一

天內至少不少于兩次對宿舍清潔，整理室容，宿舍內的垃圾由衛生值日員

按項目指定地點傾倒。

4、宿舍區內嚴禁使用電爐、煤油爐、火爐、煤氣灶、熱得快及其它

電熱器具。嚴禁將汽油等易爆易燃物品帶進宿舍區擱谿、儲藏。

5、宿舍區內的臨時用電、用水線路、管道由項目部統一安裝、維護，

任何人不得擅自進行更動、布設。住宿人員要對以上臨設進行愛護，不得

隨意破壞、改動。

6、在宿舍區內嚴禁亂丟煙頭、垃圾，亂吐痰，亂倒剩飯剩菜，不得

隨地大小便。

7、不得隨意帶小孩、家屬及非本項目施工人員進入宿舍區，來訪人

員經門衛登記后，由接受拜訪人員帶進，來訪人員必須在晚間10點之前

離開。

8、嚴禁在宿舍區內酗酒、斗毆、賭博或進行其它違法活動。

20

9、不得隨意挪用工地、建筑物、宿舍區的材料、門、窗、床、水、

電器材料等公物，住宿人員應注意愛護、保護公物，不得損壞、遺失，私

人物品必須注意妥善保管，防止失竊。

10、凡在宿舍區范圍內發生違反上述規定或出現案情時，住宿人員有

責任予以制止、舉報、提供線索、協助調查、處理、破案。

11、勞務負責人對本班組人、物的文明、衛生、職業健康安全負領導

責任，應認真組織學習，執行以上規定，確保職業健康安全生產、文明施

工。

七、職業健康安全獎罰制度

1、罰則

1）有下列情節之一的個人,罰款20-100元,情節嚴重的，罰款200-2000

元，或清退出場，觸犯刑律的，送交當地公安機關處理；

（1）進入施工現場不戴安全帽，不按規定使用勞動保護用品；

（2）攀登、跨越各種欄、網、架、墻、乘坐非載人提升設備上下，

從上拋擲物料、垃圾；

（3）無證進行特種作業；

（4）擅自改變職業健康安全技術方案，拆改、移動或故意損壞職業

健康安全設施，職業健康安全標志；

（5）亂拉亂接臨時用電線路，擅自動用電器設備的;

（6）未經項目部批準在宿舍區使用煤油爐、液化汽灶、煤爐、火爐、

電爐及其它電熱器具的；

（7）擅自留宿非本項目人員的；

（8）擅自帶未滿16歲人員進入施工現場；

（9）在宿舍區亂倒垃圾、亂潑臟、廢水的、亂扔煙頭、亂倒剩飯剩

菜、亂吐痰的；

（10）在宿舍區進行大聲喧嘩、吵架、斗毆、賭博、酗酒的；

（11）損害公物，擅自移動宿舍區鋪位的，擅自損壞、拆除、改裝宿

舍區床鋪、桌子、椅子及其他設備設施的；

21

（13）違章行為造成隱患、險情、未遂事故、事故或傷害他人，違反

操作規程作業的，不配合管理人員對事故、案件進行調查處理的；

（14）拆改、移動防護設施后，不按要求恢復，也不采取彌補措施的；

（15）在木工房、食堂、倉庫、配電房、樓層、外架及其它易燃易爆

部位抽煙或未批準使用明火的；

（16）偷盜現場的物資、設備、零星配件的。

2）有以下情節之一的班組（隊）（班、隊長）罰款?20-500元，情節

嚴重的，罰款1000元-10000元，情節特別惡劣的，應清退出場，觸犯刑

律的，應將責任人送交當地公安機關處理，造成損失的，應按實賠償；

（1）不按規定按時做班前職業健康安全教育、交底活動的，每月不

按時組織職業健康安全講評活動的（以資料為憑據）；

（2）項目部組織活動，未經批準不參加的;

（3）變動本班組人員，不及時將人員變動情況上報項目部的;

（4）苛扣本班組工人工資，不及時處理工人糾紛引發事故或不良影

響的；

（5）每周三次不在現場領導本工種工作、碰到緊急情況不及時趕到

現場及高危作業時未到場監督的；

（6）唆使、威脅或采用其它手段鼓動、？縱容工人鬧事的；

（7）不服從項目部管理的；

（8）違章指揮行為造成隱患、險情、未遂事故或傷害他人的；

（9）不對本班組從事高空、懸空作業的人員或其它從事特殊工種人

員進行身體檢查的、職業健康安全交底的；

（10）與公司簽訂勞務合同后，未與項目部簽訂職業健康安全生產及

治安管理責任合同，擅自進入施工現場并開工的；

（11）未做到活完場清的；

（12）隨意亂倒建筑垃圾的；

（13）違章指揮造成事故的；

（14）不積極主動配合項目部的檢查活動的，對提出的隱患不積極整

改的；22

（15）不及時提交本班組兼（專）職安全員、治安消防員名單及其它

資料的；

（16）因違章指揮或其他違章行為造成事故的，對直接責任班組成員

罰款1000—30000元，班組（隊）長罰款5000—50000元，并由班組承擔

所有經濟損失。

2、獎則

1）有下列情節之一的個人，可以給予50-1000?元的獎勵；

（2）發生緊急情況及時排除、制止或報告的；

（3）發生工傷事故及時搶救人員及保護現場的；

2）有下列情節之一的班組，可以給予100-500?元的獎勵。

（1）季度或整個施工過程（不滿季度的）不發生輕傷、重傷、死亡事故、

勞務手續健全、每月評分95分以上（含95分）的；

（3）整個施工過程中，未違反職業健康安全生產及治安管理合同的；

（4）項目部認定的其它情況。

3、獎罰兌現

項目專職安全員填寫“獎勵通知單”或“違章罰款單”，每月與勞務

決算書一起報送和兌現。

八、勞動保護用品管理制度

1、為了貫徹執行黨的安全生產方針和勞動保護政策，加強防護用品

的發放管理工作。必須做到有效合理的發放和使用，項目部采取統一采購、

統一管理、統一發放的原則。

2、項目安全部對勞動防護用品發放、使用、管理進行監督、檢查。

對提報的防護用品要按計劃和選擇的式樣顏色進行嚴格審查，未經安全部

審核同意簽署意見的勞動保護用品，財務部不予核銷。

3、員工的勞動保護用品（特別是勞保服裝）一律交舊換新或折發現

金，調離本項目部的要按規定收回職業健康安全防護用品（原則上不收舊

物，折收現金）。

4、員工長期病假，休息或脫離本項目部半年以上者，視不同情況，

停發或延期使用。

23

5、職業健康安全防護用品必須具備營業執照、生產許可證、產品檢

驗合格證、安全標識。上述證書缺一均不可投入使用。

九、班前職業健康安全活動制度

1、各施工班組作業前，應明確當天的工作任務，必須做有針對性的

職業健康安全技術交底。

2、工作前，必須對操作者的職業健康安全防護用品進行檢查，不合

格者，不準施工作業。

3、作業前，要對施工區域內的機具、設備、工用具、腳手架等進行

全面檢查，發現隱患立即消除，排除環境中的不安全因素。

4、了解員工的身體狀況，身體不適、有病者不得從事施工作業。

5、對職業健康安全作業點要特別提出，采取相應的防范措施。

6、不準打架斗毆，不準賭博，違者罰款5000元。

7、認真作好職業健康安全活動記錄和文明施工檢查記錄。

第七章專項工種職業健康安全技術操作規程

一、架子工

1、腳手架材料

1）鋼管腳手應用外徑48?51毫米、壁厚3?3.5毫米的鋼管，長度以

4?6.5米和

2.1?2.3米為宜。有嚴重銹蝕、彎曲、壓扁或裂紋的不得使用。

2）扣件應有出廠合格證明，發現有脆裂、變形、滑絲的禁止使用。

3）木桿應采用剝皮杉木和其它各種堅韌硬木.楊木、柳木、樺木、

搬本、油松和腐朽、折裂、枯節等易折木桿，一律禁止使用。

4）木腳手上桿，有效部分的小頭直徑不得小于7厘米，大橫桿、小

橫桿（排木）有效部分的小頭直徑不得小于8厘米，6?8厘米之間的可雙

桿合并或單根加密使用。

5）鋼制腳手板應采用2?3毫米的1級鋼材，長度為L5?3.6米，寬

度23?25厘米，肋高5厘米為宜，兩端應有連續裝谿，板面應鉆有防滑

孔。凡是裂紋、扭曲的不得使用。

6）木腳手板應用厚度不小于5厘米的杉木和松木板，寬度以20?30

厘米為宜，凡是腐朽、扭曲、斜紋、破裂和大橫透節的不得使用。板的兩

端8厘米處應用鍍鋅鐵絲箍繞2?3圈或用鐵皮釘牢。

24

7）腳手架的綁扎材料可采用8#鍍鋅鐵絲。

2、外腳手架

1）鋼管腳手架的立桿應垂直穩放在金屬底座或墊木上。立桿間距不

得大于2米；大橫桿間距不得大于1.2米；小橫桿間距不得大于1.5米。

鋼管立桿、大橫桿接頭應錯開，要用扣件連接擰緊螺栓，不準用鐵絲綁扎。

2）木腳手架的立桿應埋入地下30?40厘米，埋桿前先挖好土坑，將

底部夯實并墊以磚石，如遇松土或開法挖坑時，應綁掃地桿。木腳手架的

立桿間距不得大于￡5米；大橫桿間距不得大于1.2米；小橫桿間距不得

大于1米。

3）抹灰、勾縫、油漆等外裝修用的腳手架，寬度不得小于0.8米，立

桿間距不得大于2米；大橫桿間距不得大于L8米。

4）木立桿和大橫桿應錯開搭接，搭接長度不得小于1.5米。綁扎時小

頭應壓在大頭上，綁扣不得小于三道。立桿、大橫桿、小橫桿相交時，應

先綁兩根，再綁第三根，不得一扣綁根。

5）單排腳手架的小橫桿伸入墻內不得少于24厘米，伸出大橫桿外不

得少于10厘米。通過門窗口和通道時，小橫桿的間距大于1米應綁吊桿；

間距大于2米時，吊桿下加設頂撐。

6）厘米厚的磚墻、空斗墻和砂漿標號在10號以下的磚墻，不得用單

排腳手架。

7）腳手架的負荷量，每平方米不能超過270公斤。如果負荷量必須

加大，應按照施工方案進行架設。

8）腳手架兩端、轉角處以及每隔6?7根立桿應設剪刀撐和支桿。剪

刀撐和支桿與地面的角度應不大于60度，支桿底端要埋人地下不小于30

厘米.架子高度在7米以上或無法設支桿時，每高4米，水平每隔7米,

腳手必須同建筑物連接牢固。

9）架子的鋪設寬度不得小于1.2米。腳手板須滿鋪，離墻面不得大于

20厘米。不得有空隙和探頭板。腳手板搭接時不得小于20厘米。對頭按

時應架設雙排小橫桿，間距不大于20厘米。在架子拐彎處腳手板交叉搭

接。墊平腳手板應用木塊，并且要打牢，不得用磚墊。

10）翻腳手板應兩人由里往外按順序進行，在鋪第一塊或翻到最外一

塊腳手板時，必須掛牢安全帶。

11）上料斜道的鋪設寬度不得小于￡5米，坡度不得大于1：3,防滑

條的間距不25

得大于30厘米。

12）腳手架的外側、斜道和平臺，要綁1米高的防護欄桿和釘18厘

米高的擋腳或防護立網。

13）在門窗洞口搭設挑架、外伸腳手架，斜桿與墻面一般不大于30

度，并應支承在建筑物的牢固部分，不得支承在窗臺板、窗檐、線腳等地

方。墻內大橫桿兩端都必須伸過門窗洞兩側不小于25厘米。挑架所有受

力點都要綁雙扣，同時要綁防護欄桿。

3、里腳手架

1）砌筑里腳手架鋪設寬度不能小于L2米，高度應保持低于外墻20

厘米。里腳手的支架間距不得大于1.5米，支架底腳有墊木塊，并支在承

重的結構上。搭設雙層架時，上下支架必須對齊，同時支架間應綁斜撐拉

緊。

2）砌墻高度超過4米時，必須在墻外搭設能承受160公斤荷重的安

全網或防護擋板。多層建筑應在二層和每隔四層設一道固定的安全網。同

時要設一道隨施工高度提升的安全網。

3）搭設安全網應每隔3米設一根支桿，支桿與地平一般須保持45度，

在樓層支網須事先預埋鋼筋或在墻的里外側各綁一道橫桿。網與網之間須

拼接嚴密，網內雜物要隨時清掃

4、其它腳手架

1）金屬掛架的間距，一般不得大于2米。預埋的掛環（鋼銷片）必

須牢固，掛環距門窗口兩側不得小于24厘米，60厘米的窗間墻只準設一

個掛環，最上一層的掛環要設在項板下不少于75厘米。安掛架時，應兩

人配合操作，插銷必須插牢，掛鉤插入圓孔內須垂直掛到底，支承鋼板要

緊貼于墻面。在建筑物轉角處，應挑出水平桿，互相綁牢。

2）吊籃應嚴格按照設計圖紙進行安裝。懸掛吊籃的鋼絲繩圍繞挑梁

不得少于三圈，卡頭的卡子不得少于三個，每個吊籃不少于兩根保險繩，

每次提升后要將保險繩與吊籃卡牢固定。鋼絲繩不允許與建筑物或其它構

件摩擦，靠近時應用墊物或滑輪隔開。散落在上面的雜物要隨時清除。

3）用手扳葫蘆升降的吊籃，操縱時嚴禁同時扳動前進桿與返向桿，

降落時要先取掉前進桿的套管，然后扳動返向桿徐徐降落。

26

二、電焊工

1、電焊工必須經勞動部門培訓合格，下發特種作業操作證后，方可

操作。工作前穿戴好職業健康安全防護用品，檢查設備、工具的絕緣有無

破損、接地是否良好，是否安裝了漏電保護器。

2、電焊線以20?30米長為宜，如需接長時，接頭不得超過2個。

3、開關箱內不準有雜物，多個開關在同一箱內要按機順序編號并有

明顯標志，一次電源線不應超過3M。

4、推拉電源開關時，應帶手套，站在側面，動作要快。

5、施焊前先檢查焊機的接零等部位是否良好有效，幾臺焊機的零線

不得串聯，并檢查周圍不得有易燃易爆物品。

6、施焊機應搭設良好的防雨棚，經常移動的電焊機須設良好的防雨

罩并設明顯的“有電危險”標志。

7、更換焊條時，身體的其它部位應避免與導電體接觸。

8、安裝、檢修焊機或更換保險絲、改變極性時要切斷電源，并由電

工進行。

9、在金屬容器內或狹小工作場所焊接時，要通風良好，使用膠皮絕

緣防護用具，并在附近安設一個電源開關，設專人看管監護。

10、嚴禁將焊接電線與氣焊的膠管混在一起。

11、橫跨道路的焊接電線必須穿鐵管埋設或架空以防碾壓磨損。

12、嚴禁利用其它金屬結構、管道軌道代替焊接零線，零線必須直接

緊固在焊件上，嚴禁借路。

13、連續焊接超過一小時后，檢查焊接電纜，溫度過80c時.必須切

斷電源。

14、高處作業要系好標準的防火安全帶，不準手持焊把腳蹬梯子焊接,

不準隨意亂扔焊條頭。

15、雨天、雪天停止露天作業，六級以上大風，停止高處作業。

三、氣焊工

L、氣焊工必須經勞動部門培訓合格，下發操作證后，方可作業。

2、操作前應穿戴好勞動防護用品，認真檢查氧氣表、乙快表、氣焊

工具等是否合格有效，方可施焊。

3、施焊周圍應清除易燃易爆氣體物品或采取隔離措施。

27

4、必須在易燃易爆氣體或液體區域內施焊時，要經有關部門檢試許

可后，方可作業。

5、搬運氧氣和乙快氣瓶時，要用專用推車或抬架，不得用肩扛或就

地滾，輕拿輕放，嚴禁摔扔。

6、露天作業，氧氣瓶和乙快瓶禁上爆曬，兩瓶距離明火10米以外，

兩瓶之間距離5米以上。

7、兩瓶應保留1個氣壓的余氣，不得用盡。瓶閥、壓力表、膠管出

現凍結時、應用熱水或蒸汽解凍，嚴禁用火烤。

8、點火時焊槍口不準對人，正在燃燒的焊槍不得放在地上或工件上。

氧氣瓶和乙快瓶不準放在金屬容器內，以防漏氣發生燃燒和爆炸。

9、嚴禁在帶壓的容器或管道上焊割。

10、高處焊接時，必須系好安全帶。在地溝、暗室、容器內焊接時，

必須作好通風設施，并設專人監護。

11、氧氣瓶、乙快瓶、壓力表、減壓器、焊割工具等，不準沾染油脂。

12、檢查氣焊工具器具時，必須用肥皂水試驗，禁止用明火檢驗。

13、在貯存過易燃易爆及有毒物品的容器或管道上焊割時，應先清除

干凈，將所有孔口打開，確保安全再焊割。

14、工作結束時，關閉好兩瓶閥門，檢查清理現場，無異常火患后方

可下班。

四、瓦工

1、砌筑深基礎或地下室外墻時，要隨