PAGE（征求意見稿）編制說明標準編制組二〇二三年九月

目錄TOC\o"1-1"\h\z22794一任務來源 131247二編制目的 14679三編制工作方式 115931四編制工作過程 226940五導則內容 330096六編制原則及適用范圍 36847七本規程達到的預期效果 4PAGEPAGE22一任務來源根據國家能源局《關于下達2019年能源領域行業標準制（修）訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技〔2019〕58號）的要求，中國長江電力股份有限公司、雅礱江流域水電開發有限公司、中國長江三峽集團有限公司、長江水利委員會長江科學院等單位共同承擔了《梯級水庫泥沙調度導則》（以下簡稱導則）編制任務。本標準的計劃編號為“能源20190645”，本標準由中國電力企業聯合會歸口管理。導則編制組于2019年啟動相關編制工作，經廣泛調查研究、資料收集，認真借鑒總結目前水電站水庫泥沙調度相關工作實踐經驗，制定本導則。二編制目的泥沙淤積問題是影響梯級水庫長期運用的關鍵因素之一，適時開展梯級水庫泥沙調度是延長梯級水庫使用壽命的關鍵所在。梯級水庫泥沙調度是否合理，將直接影響排沙減淤效果，直接關系到梯級水庫有效庫容的長期保持和綜合效益的長期發揮。為統一梯級水庫泥沙調度的任務、原則、內容和要求，規范梯級水庫泥沙調度實踐工作，保障梯級水庫綜合效益長期發揮，有必要制定梯級水庫泥沙調度導則。目前，涉及水庫泥沙調度的標準有《大中型水電站水庫調度規程》（GB17621-1998）、《水庫調度設計規范》（GB/T50587-2010）、《工程泥沙設計標準》（GB/T51280-2018）、《水電工程運行調度規程編制導則》（NB/T10084-2018）、《水電工程泥沙設計規范》（NB/T35049-2015）。以上標準僅覆蓋了水庫泥沙調度的部分內容，且內容較寬泛，缺乏針對梯級水電站水庫泥沙調度的專門條款。因此，為了規范、指導梯級水庫泥沙調度，填補相關標準空缺，特制定本導則。三編制工作方式（一）主編單位中國長江電力股份有限公司（二）參編單位中國長江三峽集團有限公司長江水利委員會長江科學院雅礱江流域水電開發有限公司工作組成員（后期補充）（四）工作分工表1編制工作分工表序號單位名稱本導則編制中的分工1中國長江電力股份有限公司負責范圍、規范性引用文件、術語和定義、總體要求、調度運行等章節編制，并統籌協調本導則編制工作。2雅礱江流域水電開發有限公司主要負責泥沙監測、泥沙預報等章節。3中國長江三峽集團有限公司主要負責調度運行、效果評估等章節。4長江水利委員會長江科學院主要負責泥沙監測、泥沙預報等章節。四編制工作過程根據國家能源局綜合司下發的《關于下達2019年能源領域行業標準制（修）訂計劃及外文版翻譯計劃的通知》（國能綜通科技〔2019〕58號），《梯級水庫泥沙調度導則》編制項目正式立項。導則主編單位為中國長江電力股份有限公司，參編單位為雅礱江流域水電開發有限公司、中國長江三峽集團有限公司、長江水利委員會長江科學院。隨后，編制單位組建了導則編制組，正式啟動導則編制，在認真總結實踐經驗和收集相關資料的基礎上，先期進行了導則大綱的編制，并于2019年9月提出了導則大綱。根據導則大綱，編制組全面啟動了導則征求意見稿的編寫工作，經廣泛調查研究，認真借鑒總結目前水電站水庫泥沙調度相關工作實踐經驗，于2020年5月形成了《梯級水庫泥沙調度導則》第一版初稿。隨后，編制組克服疫情影響，經過數輪討論和修改，于2022年12月形成了《梯級水庫泥沙調度導則》終版初稿。2023年8月25日-26日，中國電力企業聯合會在成都組織召開了《梯級水庫泥沙調度導則》初稿討論會，來自中國長江電力股份有限公司、雅礱江流域水電開發有限公司、中國長江三峽集團有限公司、長江水利委員會長江科學院等單位的領導、專家和代表參加了會議，對導則進行了認真討論，形成了具體的修改意見。編制組根據討論意見，對導則進行了逐條討論、修改，于2023年9月2日形成了《梯級水庫泥沙調度導則》征求意見稿。五導則內容本導則內容包括前言、正文8章。（一）前言闡述本導則編制的依據、歸口管理單位、起草單位、主要起草人員等。（二）導則正文（1）范圍說明本導則的目的、本導則的適用范圍等情況。（2）規范性引用文件列出正文中規范性引用而構成本文件必不可少條款所屬的文件。（3）術語和定義列出本導則涉及的專用術語。（4）總體要求規定梯級水庫泥沙調度的總體技術要求。（5）泥沙監測規定梯級水庫泥沙監測的主要內容、技術要求。泥沙預報規定梯級水庫泥沙預報的主要內容、技術要求。泥沙調度規定梯級水庫泥沙調度的主要內容、技術要求。效果評估規定梯級水庫泥沙調度效果評估的主要內容、技術要求。六編制原則及適用范圍（一）編制原則（1）根據國家能源局《關于下達2019年能源領域行業標準制（修）訂計劃及英文版翻譯出版計劃的通知》（國能綜通科技〔2019〕58號）的要求開展編制工作。（2）導則編制按照《工程建設標準編寫規定》（建標[2008]182號）的要求進行，與現行國家標準、行業標準相協調。（3）通過調研收資，全面、系統分析總結近年來梯級水庫泥沙調度實踐經驗，參考有關國內先進標準進行編制，內容包含梯級水庫泥沙監測、泥沙預報、泥沙調度和調度評價等。（4）貫徹執行國家的有關法律、法規和方針政策，做到安全適用、技術先進、經濟合理。（5）導則應便于實施，結構層次清晰，條文內容嚴謹，規定明確，用詞用語準確簡潔。（二）編制依據主要參考規范：GB/T50179河流流量測驗規范GB/T50159河流懸移質泥沙測驗規范SL339水庫水文泥沙觀測規范（三）適用范圍本導則適用于梯級水電站水庫泥沙調度，旨在規范梯級水庫泥沙調度工作，保障梯級水庫綜合效益長期發揮。（四）強制性或推薦性建議本導則建議為推薦性標準。（五）本導則與其它標準文件和法規的關系（1）與現行國標、行業標準的關系本規程與現行國標、行業標準的在條文內容上保持表述一致。（2）與現行國家法律、法規的關系本規