國際科技合作基地管理辦法第一章總則第一條為進一步加強國際科技合作基地管理，發(fā)揮其在“一帶一路”倡議中的積極作用，參照科技部《國家國際科技合作基地管理辦法》有關規(guī)定，制定本辦法。第二條XX省國際科技合作基地（簡稱“國合基地”）是省級科技創(chuàng)新公共服務平臺，依托國際科技交流活躍、合作成效顯著的高校、科研院所、企業(yè)、科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器及新型研發(fā)組織等建設，具有廣泛的國際科技合作渠道，擁有開展國際合作的專業(yè)人才團隊和一定規(guī)模的合作成果展示區(qū)。第三條國合基地是開展國際間科技合作的重要載體，是促進人才交流、技術對接和成果轉化的橋梁紐帶，通過創(chuàng)新合作機制，拓寬合作渠道，匯聚先進的技術成果和高層次創(chuàng)新人才，共同開展科學研究，實現(xiàn)技術引進消化吸收再創(chuàng)新，帶動裝備、技術、標準和服務“走出去”，提升科技創(chuàng)新實力。第四條XX省科學技術廳（以下簡稱“省科技廳”）是國合基地的認定和管理部門，負責國合基地宏觀管理和業(yè)務指導，制定國合基地管理辦法和支持國合基地發(fā)展的政策措施，對國合基地建設及運行組織綜合評估并實行動態(tài)管理。省直有關部門和各設區(qū)市科技局是國合基地歸口主管部門，負責本行業(yè)或本地區(qū)國合基地建設申請推薦和認定后的管理工作，協(xié)調解決國合基地發(fā)展中遇到的問題，制定相關配套支持政策并提供服務，支持國合基地開展工作、發(fā)揮作用。第二章建設條件和程序第五條國合基地建設依托單位為依法在XX省境內注冊的獨立法人機構，具有開展國際科技合作的條件和能力。（一）依托高等院校、科研院所建立的國合基地應滿足以下條件：1.具有明確的國際科技合作目標和開展國際合作的成功經驗，取得明顯成效；2.擁有高層次人才團隊，承擔過國家或省科技計劃項目，科研能力較強，研發(fā)成果已經通過合作得到轉化應用，形成知識產權；3.與（國）境外高校、科研單位或企業(yè)已建立穩(wěn)定的合作關系，在引進海外高層次創(chuàng)新人才團隊、國際化人才培養(yǎng)、共建聯(lián)合實驗室和海外創(chuàng)新載體等方面取得實質性成效。（二）依托企業(yè)建立的國合基地應滿足以下條件：1.已經建立聯(lián)合開展科學研究的平臺或機構，確定了支持合作的工作機制，有必要的研發(fā)投入或創(chuàng)新活動基金。企業(yè)擁有人員穩(wěn)定、結構合理、較高水平的研發(fā)隊伍，國際間科技交流活躍，擁有成功的合作項目或合作經驗，制定國際化發(fā)展的布局，具備實施能力；2.與海外相關高校、科研單位或企業(yè)已建立穩(wěn)定的合作關系，在引進海外先進技術成果進行消化吸收再創(chuàng)新、引進海外高水平創(chuàng)新團隊、海外設立或收購研發(fā)機構等方面取得積極成效。（三）依托科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器建立的國合基地應具備以下條件：1.具有企業(yè)孵化、技術研發(fā)及產業(yè)化、智力引進等多種功能和條件，是研發(fā)力量聚集的重要載體；2.以科技園區(qū)為依托的，應擁有省級以上科技創(chuàng)新公共服務平臺，擁有一定數(shù)量的高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型（試點）企業(yè)，建立海外研發(fā)機構或者研發(fā)團隊；以科技企業(yè)孵化器為依托的，在吸引跨國公司、海外科技型中小企業(yè)的研發(fā)機構入駐，幫助在孵企業(yè)引進消化吸收再創(chuàng)新海外先進技術，引進海外高層次人才及創(chuàng)新團隊，提升國際競爭力等方面成效顯著；3.成立國際科技合作管理機構，已與多個海外政府機構、企業(yè)、科研院所、高校等建立合作關系，在通過科技創(chuàng)新培育經濟增長點和推動產業(yè)結構升級等方面取得顯著成績。（四）依托科技中介機構建立的國合基地應具備以下條件：1.以整合利用國際創(chuàng)新資源為目標，具有穩(wěn)定的國際科技合作渠道、完備的服務支撐條件和開展國際技術轉移服務的能力和經驗；2.有能力提供技術、人才等創(chuàng)新資源的尋訪、引入、推薦、測評和“走出去”等中介服務，具有明確的目標服務群體以及特色鮮明的發(fā)展模式，在服務各類機構開展技術引進和輸出、海外高層次人才及創(chuàng)新團隊引進、海外研發(fā)機構落地等方面具有顯著業(yè)績；3.在（國）境外建有引進人才、承接技術轉移的聯(lián)絡機構，能夠為省內高校、科研單位和企業(yè)“引進來”和“走出去”提供服務。（五）在海外建設的國合基地應具備以下條件：1.依托省內高校、科研單位和企業(yè)，單獨或者與國（境）外相關機構合作共建的研發(fā)機構、國際孵化器、科技園、科技中介機構等；2.在駐在國（地區(qū)）有固定的工作場所與研究條件，與駐在國（地區(qū)）相關機構有長期合作協(xié)議。在引進海外技術成果、創(chuàng)新人才團隊和研發(fā)機構，幫助企業(yè)或科研機構在海外設立或并購研發(fā)機構等方面取得顯著成效；3.對實施“走出去”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進與駐在國（地區(qū)）的科技交流與合作具有重要的示范帶動作用。第六條國合基地建設依托單位提出申請，并提供建設方案等資料，經主管部門審核同意后報省科技廳。第七條按照以下程序開展審核認定：1.省科技廳對申報材料進行形式審查，組織專家進行論證和實地考察。2.省科技廳根據(jù)專家組推薦意見，確定國合基地名單并按有關規(guī)定進行公示，公示時間不少于5個工作日。3.公示期間有異議的，省科技廳邀請有關專家、行業(yè)代表等進行復議，復議程序及結論按照相關規(guī)定及時公開反饋國合基地建設依托單位和異議提出人。根據(jù)公示和復議結果，省科技廳認定“XX省國際科技合作基地”。第三章運行管理與績效評估第八條國合基地作為國際科技合作任務的承載主體，應建立符合國際科技合作規(guī)律的內部管理體制及工作機制；積極承擔國際科技合作任務，提升自主創(chuàng)新及引進消化吸收再創(chuàng)新能力，實現(xiàn)引進海外先進技術成果、人才及團隊目標；積極開展對外技術轉移和創(chuàng)新資源國際化配置，提升“走出去”合作創(chuàng)新能力，實現(xiàn)技術成果輸出或通過合資、并購、共建等方式建設海外科技園區(qū)、研發(fā)中心、科技孵化器；建立國際化學術交流、人才培養(yǎng)機制，搭建雙多邊交流平臺，定期舉辦國際科技合作交流活動并推動形成品牌，擴大國合基地影響力。第九條國合基地實行年度報告制度。國合基地建設期為3年，建設期內每年年底前，將本年度工作總結和下年度工作計劃，經主管部門審核后，報省科技廳。第十條建設期內，省科技廳對國合基地進行績效評價，評價結果公開發(fā)布并作為動態(tài)調整的重要依據(jù)。建設期滿后，國合基地納入全省科技創(chuàng)新公共服務平臺實行常態(tài)化管理，省科技廳定期組織評估。第十一條評價和評估結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三檔。評價和評估結果優(yōu)秀的，經研究同意授予“XX省品牌國際科技合作基地”稱號。評價和評估結果為不合格的國合基地，取消其國合基地資格。無正當理由不參加評價、評估或中途退出評價、評估的國合基地，視為放棄國合基地資格。建設期內國合基地不按時提交年度報告，依托單位出現(xiàn)重大失信行為等情況的，給予警告或取消國合基地資格。被取消國合基地資格的單位，五年內不得再次提出建設國合基地申請。第十二條根據(jù)國合基地建設情況，推薦加入政府間建立的科技合作機制，承擔國家雙邊科技合作計劃和國際大科學計劃。國合基地開展國際科技合作活動，引進的外籍科學家和外資研發(fā)機構實行“國民待遇”，在承擔科技計劃和申報科技獎勵方面享受省內科研活動相同的政策。推薦國合基地引進的國際頂尖和一流專家參評國際科技合作獎，享受人才政