（一）加強源頭監管 （二）嚴格過程監管 （三）嚴厲打擊食品安全違法犯罪 （四）構建社會共治格局 （五）助推產業健康發展 （一）食品安全黨政同責責任落實 （二）食品安全“兩個責任” （三）食品安全放心工程建設三年攻堅行動 （四）“守底線、查隱患、保安全”專項行動 （一）產地環境凈化情況 （二）農業投入品規范使用情況 （一）食品生產環節監管 （二）食品流通環節監管 （三）餐飲服務環節監管 （四）特殊食品安全監管 （五）其他重要食品安全監管情況 （六）重大活動和重要節點食品安全 （一）校園食品安全監管 （二）養老機構食品安全監管 （三）宗教場所食品安全監管 （四）建筑工地食品安全監管 （一）監督性和評價性抽檢情況 （二）食品污染物及食品中有害因素監測 （三）食源性疾病監測情況 （四）風險交流 （一）專項執法行動 （二）打擊違法犯罪行為情況 （三）行刑銜接 （一）政府層面 （二）行業協會 （三）食品生產經營者 （四）社會公眾 （一）食品安全制度和標準建設情況 （二）檢驗檢測體系建設情況 （三）智慧化監管平臺建設情況 （四）科技創新情況 （一）食品市場主體情況 （二）食品產業發展情況 （三）優化營商環境 （四）品牌培育情況 （一）國家食品安全示范城市創建 （二）進口冷鏈食品疫情防控 （一）食品安全存在的問題 （二）下一步工作建議 圖 表 2022年，成都市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，認真嚴格落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，按照“黨政同責”“四個最嚴”要求，不斷提升食品安全現代化治理能力和水平，持續完善食品安全責任體系，持續防范化解食品安全風險隱患，食品安全總體形勢穩定向好，有效保障了人民群眾“舌尖上的安全”。一、總體情況全市落實食品安全黨政同責、食品安全“兩個責任”，完善市縣鄉村四級包保責任體系；開展食品安全放心工程建設三年攻堅行動，推動校園食品安全守護等14項行動落地落實；開展“守底線、查隱患、保安全”專項行動，努力提升食品安全監管效能。加強制度建設，完善“食品安全風險防控指數”評價機制，出臺《成都市重大活動食品安全分級監管指南》，服務“三城三都”建設；加強進口冷鏈食品疫情防控工作，建立“集中監管倉+冷庫庫長制”為核心的進口冷鏈食品防控體系；強化風險防控，加強全鏈條食品安全抽檢監測和監測能力建設，不斷完善食品安全綜合監測網絡體系；堅持示范引領，2022年11月，成都市被國務院食品安全委員會命名為四川省首個國家食品安全示范城市。99.65%，同比下降0.03個百分點；食品安全群眾滿意度總體得分為83.49分，同比提高1.28分；全年未發生重大及以上級別食品安全突發事故。全市食品安全狀況持續保持穩中向好的良好態勢。（一）加強源頭監管在凈化產地環境方面，全市系統推進耕地土壤污染防治和地下水污染防治工作，294家土壤和地下水污染重點監管單位完成自行監測；市生態環境局持續開展涉鎘等重金屬行業企業排查整治及農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，10家涉鎘等重金屬限期整改企業全部完成整治工作。在規范農業投入品方面，飼料和飼料添加劑、農藥及獸藥抽檢合格率總體呈上升趨勢，市農業農村局深入推進“治違禁控藥殘促提升”三年行動，建設化肥農藥減量增效示范區；開展獸用抗菌藥使用減量化行動，建成獸藥減抗行動達標養（二）嚴格過程監管在食品生產環節，針對全市2078家食品生產家小作坊開展監督檢查，覆蓋率達100%；通過“川食安”溯源監管平臺應用，實現從前端原（輔）料到終端銷售的多維度產品信息查詢和追溯功能。在食品流通環節，面對新津區、邛崍市、金堂縣三個地區試點開展農村地區食品安全“穿透式”監管工作，組織農村地區食品監督抽檢31381批次，合格率為95%；加強農產品集中交易市場規范化建設等級評定工作，全市評定農產品集中交易市場共計105家。其中，農分級，食品經營者檢查覆蓋率為71%；強化網絡食品銷售監管，將網絡食品交易第三方平臺、入網商家等納入重點監管范疇；開展食品安全管理人員培訓考核暨監督抽查考核，考核通過率99.61積極開展“臨期食品安全利用行動”，倡導鼓勵食品生產經營主體將臨期食品用于資助弱勢群體。在餐飲環節，開展食品安全風險隱患排查，共計13.4萬家次，發現并整改問題8.6萬個；針對農村集體聚餐管理，累計指導農村群宴10882次，涉餐799647人次，開展鄉廚培訓686人次；開展網絡食品安全綜合治理，網絡訂餐監測合規率達99.1%，撰寫《網絡餐飲課題調研報告》，完成《網絡餐飲服務管理規范地方標準（征求意見稿）》；積極推動制止餐飲浪費工作，為成都構建糧食安全保障體系貢獻市場監管力量；市城管委建立完善餐廚垃圾管理制度機制，優化收集運輸體系，嚴防“地溝油”回流餐桌。（三）嚴厲打擊食品安全違法犯罪在開展專項行動方面，市市場監管局開展“鐵拳行動2022”，在食品安全領域共查辦案件1000余件，案值1100余萬元，罰沒金額2000余萬元，移送公安機關案件59件。“春雷行動2022”在食品安全領域共立案調查3200余件，件?！伴L江禁捕打非斷鏈”專項行動發現644家未落實進貨查驗記錄要求的餐飲單位，108家無法提供合法來源憑證的水產品餐飲單位，已責令整改完畢；督促下架（刪除、屏蔽）非法交易信息2352條；罰沒款共計152余萬元，查獲非法漁獲物206.59千克。市公安局開展“昆侖2022”專項行動，共立案偵辦“食藥環知”領域刑事案件265件，破獲部大典型案件，2案入選全市農村假冒偽劣專項執法行動十大典型案例。在打擊違法犯罪行為方面，全市共立案偵辦涉食品類刑事案件119件，移送檢察機關審查起訴103件235人，核查公安部下發食品類協查案件75件，核查線索2243條；建立可檢測項目127種的“食藥環快檢現勘實驗室”，抽檢樣品200余個，形成檢測數據1800多條，發現問題線索30余條指引案件偵辦15起。在行刑銜接方面，市法院共人，判處禁止令30人，從業禁止22人，涉及公益訴訟的案件共26件，制發司法建議6條。市檢察院推動建立食品安全“黑名單”制度，加大食品安全犯罪分子“資格罰”的處罰力度；在公安機關派駐“檢察官工作室”，對食品類案件提前介入，1件食品安全行政公益訴訟案件入選最高人民檢察院典型案例。（四）構建社會共治格局傳欄目，獲評全國政務服務典型案例等多項表彰；建立27個“互聯網+食品安全科普宣傳體驗站”，通過媒體宣傳矩陣發泛宣傳打擊食品類犯罪典型案例；舉辦“共創食安新發展共享美好新生活”“走進科技你我同行”主題宣傳周。在行業均為100%，投訴量逐年增加，公眾對食品安全問題的關注度和參與度在不斷上升，促進和實現了社會治理的良好互動和共贏局面；在相關部門引導下，組建成都市食品安全志愿服務支隊，注冊志愿者共計1865人，開展志愿活動31次，構建起食品安全共治共建共享新格局。（五）助推產業健康發展在食品市場主體數量方面，全市現有在產在營食品生產經營單位約31萬家，同比下降6.7%。全市食品生產企業數量2078家，同比下降7.64%；食品銷售經營主體數量12.7同比增加10.86%；特殊食品生產主體22家，較去年減少4家；特殊食品經營主體數量4.1萬，同比下降4.65%；牲畜屠宰企業數量47家，與上年不變。在食品產業營業收入方面，2022年全市規模以上農副食品加工業營業收入442.6億億元，同比增加5.6%全口徑）餐飲行業營業額1082.8億元，同比減少6.29%；食品、飲料制品批發行業營業收入1112.2億元，同比增長19.3%。在優化營商環境方面，市市場監管局等相關部門持續推動食品產業高質量發展，建成川菜調味品、白酒等安全檢測中心，全程輔導28家食品生產企業，4700余家門店通過“連鎖企業食品經營許可申請人承諾制”快捷取得許可，順延對受疫情影響導致食品經營許可證到期后無法及時辦理延續、換發等市場主體的證件有效期，減免食品企業設備核查、食品檢測費用36萬，開通“綠色通道”為需求企業延期使用包裝材料，為企業節約包材費用279萬余元。在品牌培育方面，全市7個地標農產品榮登16家餐飲門店評選上省級“天府名店”；全市共計9家米其林、17家黑珍珠餐廳。二、2022年重點工作（一）食品安全黨政同責責任落實成都市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習習近平總書記關于食品安全工作的重要指示批示精神，主要負責同志帶頭落實《地方黨政領導干部食品安全責任制規定》，切實履行食品安全工作第一責任人職責，積極通過會議部署、調研檢查等多種方式認真履行分管領域食品安全政治責任。在市委、市政府的高度重視下，食品安全工作被納入市委、市政府重要議事日程，寫入市委十四次黨代會報告，并作為“成都市2022年民生實事工作目標”重點任務。在2018-2022年度全省食品安全黨政同責考核工作中，成都市連續5年位列先進單位。（二）食品安全“兩個責任”全市包保干部20474位（市級24位、縣級591位、鄉174112家），并全部納入包保平臺，建立起市縣鄉村四級食品安全包保責任體系。全年共發出《履職提示函》53份，督促區（市）縣和市級相關部門黨政領導干部切實履行食品安全責任。全市采取線上線下、集中與分散相結合的多種形式開展包保干部培訓667場次，覆蓋2.8萬余人。2022年全市包保干部承諾書簽訂率、包保督導完成率、市縣鄉三級督查完成率均達100%。（三）食品安全放心工程建設三年攻堅行動2022年以來，成都立足食品安全新形勢、新任務和新要求，進一步聚焦監管難點和群眾關注，全面開展放心工程建設三年攻堅行動，食品安全整體水平不斷提升，食品安全群眾滿意度持續上升，有力維護了“舌尖上的安全”。1.食品安全標準制（修）訂和風險監測行動市衛健委會同市市場監管局對火鍋底料、預包裝食品、散裝食品相關的10個食品安全標準進行跟蹤評價，開展生產企業摸底調查，收集整理39條對相關標準的意見建議，高質量編制跟蹤評價調研報告并報省衛生健康委，完成《網絡餐飲服務管理規范地方標準（征求意見稿）》。全市食源性疾病哨點醫院累計報告27225例食源性疾病病例信息，二級以上哨點醫院上報病例數平均達到189例。在完成國家、省級監測任務的同時，主動拓展監測范圍、食品類別及數量，共計對16大類7034件食品及餐具樣品開展了理化及微生物2.農藥獸藥使用減量和產地環境凈化行動市生態環境局開展排查整治農用地周邊涉鎘等重金屬重點行業企業、成都市耕地土壤污染成因排查和分析試點等工作。市農業農村局印發《成都市實施農藥獸藥使用減量和產地環境凈化行動工作方案》；持續開展農業地方標準制修訂工作，督促指導標準化生產，實施農業投入品質量監測，結合“成都市食用農產品‘治違禁控藥殘促提升’行動”，“兩個替代”（有機肥替代化肥、綠色防控替代化學防治）行動，開展科學安全使用農藥（肥料）技術推廣行動、標準化農藥（肥料）經營門店示范創建行動，推行農藥化肥減量增效示范區建設，實施獸用抗菌藥使用減量化行動。3.校園食品安全守護行動市教育局聯合市市場監管局推進學校食品安全信用管理，對學校食品生產經營者開展信用評級，嚴格落實校園食品安全風險點分析和防控工作的檢查，嚴格監控學校食品安全自查制度的制定、落實情況，《學校衛生工作評估標準》《中小學校食堂大宗食品原料統一配送實施辦法》等制度得以順利實施。全面推行“明廚亮灶”，全市中小學（幼兒園）食堂“明廚亮灶”達100%，“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率已達91%。學校食堂通過將食堂視頻信息接入學校或教育部門網頁、APP以及第三方平臺等方式，向學校、市場監管部門、教育部門公開食品加工制作信息，主動接受監督。嚴格按照《四川省中小學校食品安全管理辦法》，全市幼兒園、義務教育學校食堂全部收回自主經營。4.農村假冒偽劣食品治理行動市市場監管局聯合市公安局、市商務局、市農業農村局等部門做好開展部門聯合農村假冒偽劣食品專項執法行動，通過資料核查與現場督查指導相結合，對農貿市場、商場超市、餐飲單位、農村群宴等食品經營主體進行突擊檢查。針對農村餐飲服務主體資質、場所環境和餐飲服務經營過程等重點問題，對農村地區采購、加工來源不明食材的餐飲單位加強查處。依托各地鄉廚協會對農村群宴專業加工服務者進行集中線下食品安全技能培訓，提升加工者的食品安全操作5.餐飲質量安全提升行動市市場監管局加強從業人員和監管人員培訓，組織食品經營企業警示教育，開展職業道德操守、法律意識及食品安全知識培訓，督促企業嚴格落實食品安全主體責任。在全市范圍內開展餐飲服務“雙隨機+風險分級”監管，根據風險等級合理確定日常監督檢查的頻次、重點監管對象。強化高風險餐飲單位監管，扎實開展校園食品安全守護行動，聯合教育部門常態化開展學校食堂春秋季、中高考食品安全專項檢查，推行“互聯網+明廚量灶”，實現學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。打造“網絡餐飲食品安全示范街”、培育網絡餐飲透明餐廳19個。落實餐廚廢棄物分類處置、禁食野生動物等要求，倡導鼓勵公勺公筷、聚餐分餐、反對浪費等良好衛生習慣。開展“長江禁捕打非斷鏈”水產制品整治行動，堅決禁止采購、銷售、加工來源不明或無法提供合法來源憑證的水產品。6.網絡食品安全治理行動市市場監管局、市委網信辦、市商務局等部門聯合開展網絡餐飲綜合治理專項行動，聚焦醫院、學校等重點區域，網紅餐廳、連鎖外賣等重點單位，快餐、飲品等重點品種，通過信息化靶向監管、區域化重點排查、分類化核查處置、協同化綜合治理、立體化跟蹤督辦、正向化輿論引導等六項措施集中開展清理整治。加強網絡直播營銷活動監管，制發《關于進一步加強網絡直播營銷活動監管的實施意見》，推進廣告戰略聯席會議、網絡交易聯席會議等工作機制，加強市市場監管局、市委網信辦等部門溝通協作和信息互通，形成監管合力。對“抖音”“快手”“聯聯周邊游”等直播營銷平臺開展行政約談，實施行政指導。上線社會共治小程序“違規廣告舉報”受理市民舉報，積極推動直播營銷平臺加入12315平臺在線消費糾紛解決機制。7.食用農產品市場規范化建設行動市市場監管局督促市場開辦者、銷售者嚴格落實食品安全相關法律法規，建立健全食品安全管理制度，完善市場準入制度并建立檔案，明確準入和禁入標準。動態化管理農貿市場臺賬，及時更新農貿市場信息，督促轄區內615個農貿市場對照《四川省農產品集中交易市場規范化建設等級評定辦法（試行）》逐項開展自評，并逐步整改完善。推進農產品全產業鏈追溯體系建設，將農產品批發市場經營戶納入食用農產品二維碼追溯系統管理（即“溯源電商平臺”），指導食品經營者錄入當天豬肉等生豬產品進貨情況并上傳檢驗檢疫合格證明。為各食用農產品攤位設計制作綜合信息公示牌，并對市場的標識標牌進行規范性改造。目前納入全國食用農產品批發市場食品安全監管信息系統的農產品批發8.保健食品行業專項清理整治行動2019-2022年，市市場監管局印發《成都市食品安全委員會辦公室關于轉發<四川保健食品行業專項清理整治行動實施方案（2020-2021年）>的通知》《成都市市場監督管理局關于進一步推進保健食品行業專項清理整治行動的通知》，通過開展保健食品行業專項清理整治、特殊食品“守底線、查隱患、保安全”專項整治，以及體系檢查、日常監管、集中培訓、案件查處、“五進”宣傳等方式，綜合整治保健食品行業非法生產添加、違法經營、消費欺詐、虛假宣傳、違法廣告等突出問題，進一步壓實食品安全主體責任，增強了保健食品生產經營者食品安全意識和消費者保健食品知識。9.母嬰用品店特殊食品規范經營行動市市場監管局以母嬰用品店為重點，印發《成都市市場監督管理局<成都市母嬰用品店特殊食品規范經營行動實施方案>的通知》《成都市市場監管局關于組織開展特殊食品規范經營現場會暨自我承諾活動的通知》等文件，實施特殊食品規范經營行動。全市共檢查母嬰店7235家次，責令整改445家，立案查處32家，罰沒金額33.59萬元。2022年共舉辦45場特殊食品規范經營現場會和自我承諾活動，現場培訓特殊食品經營者939家，組織特殊食品經營者開展自我承諾6802家，打造93家特殊食品監管示范店。通過樹立行業標桿、召開現場交流會、開展自我承諾，全市母嬰店特殊食品規范經營水平得到明顯提升。10.重點食品質量提升行動市市場監管局深入實施對標管理，積極借鑒國際國內先進食品安全管理經驗，全面推進食品生產企業開展HACCP、ISO22000等良好質量規范體系的培訓、實施和認證工作，引導食品生產企業以良好質量管理規范不斷提高管理規范化水平，不斷提升市場競爭力。目前，規模以上食品生產企業HACCP或ISO22000等認證率已達90%，實施率100%。11.白酒品質提升行動市市場監管局制發《2022年成都市白酒品質提升工程重點工作任務清單分解表》，強化許可管理，完善白酒生產許可辦事流程，及時注銷過期企業。選取部分高風險白酒生產企業納入市級體系檢查、飛行檢查或突擊檢查，督促指導企業完善生產條件，落實食品安全制度，及時發現和消除食品安全隱患，有效促進了食品生產企業更好履行主體責任。12.食品生產加工“小作坊”治理提升行動市市場監管局構建以“備案管理+負面清單”為核心的食品小作坊監管制度，修訂完善《糕點小作坊生產加工指導意見》等4個品種的食品小作坊生產加工指導意見。實行小作坊風險分級管理，加大農村地區小作坊檢查比例。探索小作坊聚集發展試點，逐步打造產業鏈融合、規?；l展的食品產業品牌。開展文旅融合試點，打造了邛崍市源窩子生態酒莊、大梁酒莊等地域特色型、文旅融合型的高附加值食品小作坊。打造加工可視化“陽光小作坊”17家，在邛崍試點建立運行“食安數智云平臺”小程序，探索實現小作坊生產過程監管實時化、風險提示自動化。13.糧油品質提升行動市發改委落實《四川省糧食和物資儲備局關于做好2022年糧食質量安全風險監測有關工作的通知》，制定了《2022年度成都市糧食質量安全風險監測實施方案》，組織開展2022年度糧食質量安全監測工作；推廣優質品種種植，推進“優質糧食工程”，大力實施“天府菜油”行動，提高綠色優質安全糧油產品供給水平。市市場監管局以大米為重點，印發《成都市市場監督管理局食品銷售環節大米等糧食加工品專項整治方案》，組織、指導區（市）縣局深入開展銷售環節糧食加工品專項整治，排查消除風險隱患，提升市場主體規范化經營水平，切實守牢群眾“米袋子”。14.“雙安雙創”示范引領成都市不斷夯實食品安全工作基礎，壓實食品安全各方責任，通過推進制度創新、扎實加強重點監管、著力提高智慧監管水平、有效提升兩法銜接效能、持續加強檢測能力建設，形成包含信用監管、智慧監管、產地準入和市場準出、行刑銜接、科技創新、高質量發展、社會共治等7個“成都經驗”，全市食品安全工作整體水平持續提升。2022年，經報請國務院食品安全委員會批準，成都市成功創建“國家食品安全示范城市”。市農業農村局督促指導簡陽市做好國家農產品質量安全縣創建驗收工作，認真做好國家農產品質量安全縣“回頭看”、省級監管示范縣迎檢工作和“亮牌”工作，所有國家農產品質量安全縣（區、市）均已通過監管示范縣省級現場復核工作。（四）“守底線、查隱患、保安全”專項行動在強化監督檢查方面，市市場監管局開展貫穿全年的食品安全風險隱患排查整治工作，檢查食品生產經營主體52.6萬戶次，整改風險隱患18.3萬余個，高標準高質量實現主體檢查覆蓋率、問題整改率兩個百分百。針對群眾關注的突2022年全年抽檢監測食品13.37萬批次，核查處置不合格食品3672批次，不合格產品處置率達100%。在構建長效機制方面，市市場監管局出臺《成都市重大活動食品安全分級監管指南》，明確重大活動風險等級評定原則和分類監管要求。創新制訂陽性物品分類處置指南、從業人員分類管理指南、集中監管倉運行規范等地方標準；深入落實“集中監管倉+庫長責任制”，累計入倉監管進口冷鏈食品29.75萬噸，妥善處置陽性樣本150個；強化棋牌室（麻將館）、茶樓、小經營店和加工單位等重點場所管理，制發專項疫情防控指南、工作指引等指導性文件，有效落實“四早”要求；修訂完善《成都市食品安全突發事件應急預案（試行）》，通過演練檢驗預案，有效提升食品安全突發事件應急處置能力。在創新監管模式方面，市市場監管局開展陽光小作坊示范試點和大型超市、母嬰用品等食品經營示范店創建，打造食品安全示范店368家。在全國副省級市中創新開展乳制品、肉制品生產企業微生物污染控制設備計量性能核查，幫助企業查找微生物控制問題，提升質量控制水平；以國家市場監管重點實驗室“營養與健康化學計量及應用重點實驗室”為養與健康創新研發中心”。以地方特色農產品為切入，開展農村地區食品安全“穿透式”監管工作，促進農村地區食品安全水平提升。探索構建起收購、存儲、加工、銷售全鏈條羊肚菌質量管控監管機制，制定統一溯源登記臺賬，為打響地域特色品牌發揮重大作用。三、食品安全源頭治理情況（一）產地環境凈化情況1.土壤污染防治情況市生態環境局印發《成都市“十四五”土壤污染防治規劃》等文件，完成雙流區、龍泉驛區、崇州市等四川省長江黃河上游土壤風險管控區建設實施方案。在用途變更土壤污染狀況調查方面，全市294家土壤和地下水污染重點監管單位完成自行監測，并簽訂新增土壤和地下水污染重點監管單位目標責任書，完成部分土壤和地下水污染重點監管單位現場調研。2.持續推進重金屬污染防治情況為貫徹落實《四川省“十四五”重金屬污染防控工作方案》，市生態環境局制定全市“十四五”重金屬減排目標任務較2020年基礎排放量降低5.5%。在行業準入方面，嚴格落實建設項目環境準入條件和建設項目環境風險評價，從嚴審批，從源頭上杜絕重金屬污染。在排查整治方面，持續開展農用地周邊涉鎘等重金屬重點行業企業排查整治，動態更新污染源排查整治清單。按照省生態環境廳《關于印發<四川省涉鎘等重金屬重點行業企業污染源整治清單（第四批）>的通知》（川環辦函〔2022〕199號）要求，對成都市納入年已完成10家涉鎘重金屬企業的污染整改工作，其余2023年需完成整改任務的9家企業均已落實整治方案，并扎實推3.開展地下水污染防治情況全市大力推進地下水環境預警監管體系建設，市生態環境局組織力量編制《成都市“十四五”國家地下水環境質量24個考核點位達標或保持方案》，推進全市化工園區和“雙場”地下水環境狀況調查評估工作，促進地下水環境質量改善，提升地下水污染防治監管水平。2022年全市地下水環境質量考核點位水質全部達標。（二）農業投入品規范使用情況1.飼料和飼料添加劑監督抽檢情況如下圖1所示，2020-2022年飼料和飼料添加劑監督抽檢合格率近三年100%，無不合格批次。如下圖2所示，2020-2022年農藥監督抽檢合格率略有下降，2022年達到98.5%。如下圖3所示，2020-2022年獸藥監督抽檢合格率近三年100%，無不合格批次。4.“治違禁控藥殘促提升”三年專項治理情況在強化綠色發展方面，市農業農村局全面實施“兩個替代”（有機肥替代化肥、綠色防控替代化學防治）戰略行動，推進農業投入品減量增效。打造綠色防控示范基地，推進農藥化肥減量增效示范區建設，帶動提高綠色防控覆蓋率和科學用藥水平。在開展合格證制度方面，市農業農村局扎實開展“投入品整治、標準化生產、農產品質量安全監測等九大行動，把牢“生產端、流通端、消費端”三大關口。全市8618家食用農產品生產主體開具合格證5415.50余萬張，附證銷售農產品75.45余萬噸。在排查隱患方面，建立完善監管對象名錄，對問題監管對象明確監管責任人，實現網格內重點生產經營主體監管巡查全覆蓋。對高風險區域、產品和生產經營主體進行突擊檢查，深入排查農產品各環節安全隱患和違法違規行為。在監測風險方面，堅持重要產品不放松，特色產品不落 空，重點品種持續監測，其他品種輪動監測。加大對“12+5”個重點產品（見下表1）、問題多發重點地區、大運會等重 點時節開展風險監測。完成生產基地農殘快檢42.7批次，定 量監測2.2萬批次，針對不合格樣品，問題查明率和查處率 名稱農產品種類“三棵菜”豇豆、韭菜、芹菜“四個果”柑橘、葡萄、草莓、獼猴桃“一枚蛋”雞蛋“兩只雞”烏雞、青腳麻雞“一牛一羊”肉牛、肉羊“五條魚”大口黑鱸、烏鱧、鳊魚、大黃魚、叉尾鮰在宣傳培訓方面，對農產品生產經營主體開展安全用藥知識宣傳及低毒低殘生物農獸藥推廣，發放張貼《農產品質量安全告知書》《食用農產品生產環節禁用投入品名錄》等宣傳資料57.44萬余份，重點圍繞農業標準化生產技術和科學安全使用農藥（肥料）技術，開展農民實用技術培訓2594場次，培訓93253人次。在專項整治和執法監督方面，加大執法辦案力度，重點查辦非法添加、使用禁用物質、農殘獸殘超標等農產品質量安全的案件。全市辦結涉及“12+5”個突出問題品種農產品質量安全案件17件，罰沒款23497.5元，其中涉嫌犯罪的5件農產品質量安全案件均及時移送公安機關。加大違法案件曝光力度，持續保持高壓嚴打態勢，震懾違法行為，向社會案例12022年2月15日，市農業執法總隊溫江支隊執法人員在轄區內一物流園區開展執法檢查時，發現某公司的冰柜內存放有犬貓狂犬病滅活疫苗等四種非國家強制免疫獸用生物制品。經查，該公司通過某網絡平臺上的“某寵物”網店，銷售上述獸用生物制品，超出了其取得的《獸藥經營許可證》載明的經營范圍，其行為違反了《獸用生物制品經營管理辦法》第十六條第二款之規定，屬無獸藥經營許可證經營獸藥。2022年7月14日，市農業農村局依據《獸藥管理條例》第五十六條第一款之規定，責令當事人立即改正違法行為，對當事人作出沒收違法經營的獸用生物制品、沒收違法所得3075元、罰款242550元的行政處罰。案例22022年1月24日，龍泉驛區某飼料公司生產的肉牛育肥期精料補充料產品在執法監督抽檢中由省飼料總站檢測出黃曲霉毒素B1指標不合格，當事人的行為涉嫌生產不符合產品質量標準的飼料。經查，當事人生產的該批次飼料共計1噸，貨值金額為3200元，共銷售1噸，違法所得3200元。市農業農村局依據《飼料和飼料添加劑管理條例》第四十六條第一款之規定，責令當事人立即改正違法行為，并作出沒收違法所得3200元，處罰款15000元的行政處罰。5.獸用抗菌藥使用減量化情況在建設達標養殖場方面，指導養殖場對照養殖場（戶）減抗效果評價打分表，做好制度建立和效果評價工作。擇優推薦減抗行動推進較好、完成質量較高的養殖場申報達標減抗養殖場。全市已有22家建成獸藥減抗行動達標養殖場，其中4家為國家級達標場，10家為省級達標場，8家為縣級達標養殖場。強化使用監管方面，組織開展獸藥GMP整改事項核查及獸藥產品批準文號現場核查，完成獸藥70批次樣品的抽樣任務，指導養殖場（戶）建立完善獸藥采購、儲存、使用等管理制度，嚴格查驗核對畜禽及其產品用藥記錄等養殖檔在風險控制方面，制定實施年度畜禽產品獸藥殘留監控計劃，完成全年市級例行畜禽產品獸藥殘留配合省獸藥監察所完成年度7個點位350份動物源細菌耐藥性監測工作。四、食品生產經營監督管理情況（一）食品生產環節監管1.明確排查重點市市場監管局對全市2078家食品生產企業和2363家小作坊開展監督檢查，覆蓋率達100%，檢查中發現的問題線索2014條，完成處置2014條，完成處置比例達100%。對白酒、調味品、肉制品等食品生產企業，白酒、食用油、肉制品等小作坊以及對監督抽檢連續不合格的食品生產企業進行重點排查，排查內容包括食品添加劑包裝標識標簽是否符合要求，庫房中包裝內容物與標稱物是否一致等。2.強化溯源管理督促冷鏈食品相關企業進入“川冷鏈”平臺辦理登記、備案手續，及時上傳冷鏈食品檢驗檢疫合格證明、核酸檢測報告等數據，確保食品來源可查、去向可追、風險可控。組織乳制品、醬腌菜生產企業應用“川食安”溯源監管平臺，實現從前端原（輔）料到終端銷售的多維度產品信息查詢和追溯功能。3.加強小作坊監管在備案管理方面，為支持成都傳統、特色食品小作坊有效傳承、健康發展，保障老百姓舌尖上的安全，市市場監管局建立了成都市小作坊監管平臺，督促指導各區（市）縣持續做好食品小作坊備案管理和檔案管理。全市備案食品小作坊達2363家，其中白酒小作坊858家，食用植物油小作坊684家，糧食加工品小作坊329家。在促進小作坊發展方面，市市場監管局修訂完善《糕點小作坊生產加工指導意見》等4個品種的食品小作坊生產加工指導意見，加大農村地區小作坊在食品生產環節市級監督檢查中的比例，強化工作措施，建立問題臺賬。（二）食品流通環節監管1.農村假冒偽劣食品專項整治暨“穿透式”監管情況市市場監管局等5個部門聯合印發《關于推進農村市場食品安全綜合治理能力提升行動暨農村假冒偽劣食品專項整治行動的通知》，加大農村地區食品監督抽檢力度；在新津區、邛崍市、金堂縣等地試點開展了農村地區食品安全“穿透式”監管工作，從全環節、全鏈接維度排查風險隱患，追根溯源，解決食品安全監管中的難點和痛點，提升農村地區食品安全水平。具體檢查情況如表2所示。/////2.農產品集中交易市場規范化建設等級評定工作。市市場監管局督促指導農產品集中交易市場開辦者、銷售者嚴格落實食品安全相關法律法規，建立健全食品安全管理制度，完善市場準入制度并明確準入和禁入標準，建立檔案并動態化管理農貿市場臺賬。對全市13個農產品批發市場、615個農貿市場對照《四川省農產品集中交易市場規范化建設等級評定辦法（試行）》逐項開展自評，對于自評發現未落實的項目，逐步整改完善。目前，全市評定農產品集中交易市場共計105家。其中，農產品批發市場A級4家，3.食品安全風險分級工作市市場監管局開展食品銷售風險分級，根據風險等級結果合理確定監管重點、科學制定監管頻次，提高監管效率。截止2022年底，全市食品經營者檢查數達到72174家次，覆蓋率為71%；食品銷售企業檢查數達到33280家次，覆蓋4.強化網絡食品銷售監管市市場監管局制定《2022年食品流通安全監管工作要點》，將網絡食品交易第三方平臺、入網商家等納入重點監管范疇。對省級監測發現不具備合法資質的網絡食品銷售者或合法經營者銷售不合格食品等違法線索，推送區（市）縣市場監管局進行調查處置。對“3.15”“6.18”“11.11”等重要網上購物節實施重點監測，依法查處違法違規行為。5.食品安全管理人員考核情況對獲得許可的食品銷售主體食品安全管理員開展培訓抽查考核，并將相關數據上傳“川食安”平臺。截至2022年底，已完成20652家食品銷售主體食品安全管理員抽查考核，考核率47.4%。參與食品安全管理員考核33262人次、考核通過33131人，通過率99.61％。6.開展“臨期食品安全利用行動”市市場監管局為有條件的食品批發經營者、超市與兒童福利院、救助機構、慈善機構等牽線搭橋，倡導鼓勵將臨期食品用于資助弱勢群體；引導有條件的大型超市設置專柜，放置臨期食品、飲用水等，供需要人群取用。（三）餐飲服務環節監管1.監督檢查與風險排查情況結合“守底線、查隱患、保安全”“鐵拳行動2022”等專項行動，市市場監管局廣泛開展餐飲服務單位食品安全監督檢查和風險隱患排查；針對自制泡酒食品安全監管、違規制售注膠肉、“3.15”晚會曝光問題開展食品安全風險隱患排查。2022年，共組織全市餐飲服務單位監督檢查和風險隱全市餐飲服務環節食品安全保障水平。2.農村集體聚餐食品安全管理情況市市場監管局全面落實《四川省農村集體聚餐食品安全管理辦法》，防范醇基燃料、野生菌、亞硝酸鹽、腸道致病菌等風險，指導鄉廚協會對農村群宴專業加工服務者開展食人次，開展鄉廚培訓686人次。3.網絡餐飲治理情況市市場監管局持續開展網絡食品安全綜合治理，網絡訂餐監測合規率達99.1%，全面完成省市場監管局“攻堅行動”目標任務。在制度方面，健全完善網絡餐飲監管責任分工機制。印發《成都市網絡餐飲綜合治理專項行動方案》，進一步明確工作職責和任務分工。在監管方面，開展網絡餐飲監管領域“5+5+5”督查，落實監管主體與監管人員雙查制，在監督執法方面，深入推動“春雷行動2022”“鐵拳行動2022”，共立案調查網絡餐飲違法行為66件，罰沒76.49萬元。在課題研究方面，撰寫了《網絡餐飲課題調研報告》，完成《網絡餐飲服務管理規范地方標準（征求意見稿）》。4.制止餐飲浪費工作情況在宣傳方面，市市場監管局結合食品安全日常監管、專項檢查，鼓勵餐飲服務經營者張貼、擺放、播放節約糧食宣傳圖片、視頻，踐行節約倡議，積極參與節約行動；倡導協會、媒體、網絡餐飲第三方平臺開展提升餐飲質量、制止餐飲浪費等主題宣傳活動；組織成都市場監管微信、微博、短視頻等政務新媒體平臺，充分利用主流新聞媒體，開展“厲行節約制止餐飲浪費”相關宣傳。在監管執法方面，市市場監管局加強市場價格監管，監督餐飲服務經營者明碼標價，明示菜品份量，嚴查嚴處不明碼標價等違法行為，保障消費者權益；加強執法檢查，開通舉報熱線，收集問題線索，建立完善制止餐飲浪費行為的剛性約束和懲戒機制，對未主動提示提醒食品浪費、誘導誤導超量點餐、嚴重浪費糧食的行為進行依法進行查處。在促進社會共治方面，市市場監管局推動行業協會制定行規行約，引導和規范超市、餐飲經營者節約行為；利用基層黨組織力量組織志愿者深入餐飲服務單位，開展文明餐桌之“反餐飲浪費”“公筷公勺”等活動，推行“大小份菜”“半碗飯”改革，引導消費者適度消費，提醒消費者打包剩余菜品，實現“光盤行動”。5.餐廚垃圾收運處置管理情況在制度方面，市城管委推進《成都市餐廚垃圾管理辦法》修訂工作及配套印發《成都市餐廚垃圾收運處理管理工作方案》等文件，建立完善餐廚垃圾管理制度機制。在優化收集運輸體系方面，推行前端源頭減量，市城管委在全市約1.88萬家餐飲服務單位實行餐廚垃圾前端油、水、渣分離，廢棄油脂和固渣從源頭分類后單獨回收利用或無害化處置，嚴防“地溝油”回流餐桌，2020-2022年全市共收運處理餐廚垃圾具體情況如圖4所示。（四）特殊食品安全監管在監督抽檢和風險排查方面，截至2022年底，全市共檢查特殊食品生產企業18家，檢查特殊食品經營者4.1萬家次，發現風險5926個，檢查覆蓋率和處置率均為100%。開展特殊食品市抽318批次，合格率99.3%。在宣傳培訓方面，市市場監管局開展特殊食品“五進”信、抖音等新媒體平臺，累計發布防范保健食品虛假宣傳等特殊食品相關信息148條，閱讀量80余萬次，短視頻節目全監管執法業務培訓，2場特殊食品現場會，共對320名監管人員開展了特殊食品經營環節法律法規相關知識培訓。全市保健食品生產企業完成省市場監管局體系檢查工作5家，完成市市場監管局體系檢查工作5家。截至2022年底，全市各地共查處保健食品虛假宣傳、夸大功效等案件9件，罰沒金額3.448萬元，共排查保健食品非法添加案172.嬰幼兒配方食品市市場監管局共檢查母嬰店7235家次，責令整改445家，立案查處32家，罰沒金額33.59萬元。全市共組織45場現場會，現場培訓特殊食品經營者939家，組織特殊食品共打造93家特殊食品監管示范店。（五）其他重要食品安全監管情況1.未成年人食品市市場監管局制定《成都市未成年人食品銷售安全專項治理行動方案》和《關于開展校園周邊食品安全專項整治行動的通知》，以校園周邊食品銷售店、母嬰店為重點對象，開展未成年人食品安全專項治理行動。2022年，全市共檢查組織開展“春雷行動2022”未成年人執法子行動，共出動執法人員14790人次，圍繞學校、幼兒園周邊酒類銷售、嬰幼兒配方食品、虛假宣傳等重點領域，細化9個專項執法行動，共檢查主體12965家次，發現問題781個。立案調查359件，罰沒金額439.36萬元，其中罰沒金額5萬及5萬以上的大案要案23件。2.食品添加劑在監督檢查方面，市市場監管局完成對轄區內食品添加劑生產企業的全覆蓋監督檢查，檢查中發現存在食品添加劑的超范圍使用、食品添加劑的超量使用等問題，未發現采購、制作、銷售含金銀箔粉餐食等違法違規行為。在培訓指導方面，市市場監管局組織成都市檢驗研究院、成都市標準化院、在蓉高?？蒲薪虒W機構及第三方認證機構等單位編制《食品添加劑食品安全風險防控指南》，指導基層監管人員和企業對食品添加劑生產過程的風險防控，指導生產企業重點對原料及包裝材料驗收等關鍵環節開展自查，自查風險報告率達到100%。針對不同類別的食品生產企業，開設免費線上專題培訓課程，詳細解讀了《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》（市場監管總局令第60號）。針對典型食品標簽案例及食品標簽常見問題、食品企業主要理化指標檢驗注意事項、車間潔凈度及微生物指標檢測操作要點等技術難點開展培訓六期，共3283人次參加，覆蓋全市所有品類食品生產企業。3.散裝白酒根據《成德眉資地區散裝白酒標識規范》《成德眉資地區餐飲自制泡酒標識規范》文件，市市場監管局持續推進散裝白酒監管，印發《成都市市場監管局關于加強散裝白酒和餐飲自制泡酒食品安全監管的通知》，進一步規范全市散裝白酒銷售者經營行為，破解散裝白酒標簽信息不全、無法有4.金銀箔粉食品市市場監管局發布《關于依法查處經營含金銀箔粉食品違法行為的工作提示》，以糕點、巧克力、白酒等為重點品種，重點檢查是否銷售、添加金銀箔或金銀箔裝飾物的食品。共排查食品銷售單位2004戶次，查處案件5件，罰沒4.82萬。同時，強化科普宣傳，告知公眾“不產、不做、不賣、不買”含有金銀箔食品，營造健康良好的消費環境。（六）重大活動和重要節點食品安全1.第56屆世乒賽食品安全監管情況飲服務單位食品安全監管工作規范》等6類監管手冊和相關工作表格，明確監管方式和監管內容，形成專業化、規范化的食品安全監管體系。制定《世乒賽食源性興奮劑檢查食材及檢測指標建議》《世乒賽食品抽檢實施方案》，對總倉配送的運動員食材、酒店自采食材及茶歇食品持續開展每批次抽樣檢測工作，重點強化對食源性興奮劑指標的檢測，最大限度排除因誤食含有瘦肉精、抗生素等各類食品而導致的食源性興奮劑事件發生。世乒賽期間共出動監管人員302人次，對11家接待酒店和比賽（訓練）場館、1家集體用餐配送單位、1家食品配送總倉、2家食品生產企業開展全覆蓋監管，保障了運動員、技術官員、媒體記者、工作人員及志愿者16萬余人次用餐（10.24萬盒盒飯、1千余公斤茶歇食品）食品安全。2.其他重要節點食品安全監管情況圍繞落實學校食品安全主體責任這條主線，市市場監管局常態化開展學校食堂春秋季、中高考食品安全專項檢查，共出動7102人次，檢查學校食堂、供餐單位、大宗食品原料供應商等13637戶次，發現并整改問題494個。在國慶假期、黨的二十大等重要時段，市市場監管局嚴格集中監管倉運行流程、倉內人員管理、倉內污水及廢棄物品處置，定期開展消毒過程和效果評價。強化食品生產安全風險排查，按照“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”的要求，嚴格落實風險清單、措施清單和責任清單。結合區域性食品生產安全風險問題，重點排查白酒、調味品等食品生產主體的風險隱患，確保產品符合食品安全標準。以農村、城鄉結合部等地區為重點區域，以群眾需求量較大的大米、食用油等為重點品種，重點檢查證照公示、標簽標識等方面的問題，禁止銷售“三無”和來源不明的食品。五、重點場所食品安全監管情況（一）校園食品安全監管1.明確責任及建立工作機制情況在明確責任方面，市教育局全面落實《<四川省中小學校食品安全管理辦法>實施意見》、成都市《關于加強學校安全風險防控體系建設的意見》，不斷強化部門監管責任、品安全管理員”“食品安全指導員”，研制《成都市學校食品安全管理人員工作指南》《成都市學校食品安全管理人員品安全員”對標履職盡責。目前已配備學校食品安全指導員897名，配備“食品安全管理員”8031名，其中“食品安全總監”3515名、“食品安全員”4516名。在建立制度方面，市教育局將學校食品安全工作納入“三個必須”，即學校規劃、年度計劃和總結必須強調食品安全，校園安全檢查必查食品安全，學校綜合評估必評食品安全；建立《月研預警》《預警快報》《研判信息》《工作提示》多層次預警提醒機制，每季度開展一次食品安全風險研判預警交流工作會，從學校食品安全薄弱環節出發，多部門合力，共同促進學校食品安全新發展。堅持完善四項機制，建立常態聯合檢查制，形成教育、市監、衛健、城管、公安等部門監管合力。建立多元動態監測制，形成學校委托監測、市監執法監測、衛健風險監測“三位一體”動態監測。建立主體主管雙約談制，推動部門主管責任落實帶動學校主體責任強化。建立突發事件輿情快速處理機制，形成專班牽頭、兩管一控、流調為基、權威發聲”的輿情快速處置邏輯。市人社局建立技工院?！皟蓵缓钡葐栴}通報、督促檢查、約談提醒工作制度，及時發現院校食品安全存在的問題，及時處置發現的問題，已處理涉及技工院校食品安全的問題10余件；建立督導檢查工作制度，組織工作專班采取“四不兩直”的方式，對全市41所技工院校開展督導檢查，針對問題制定整改措施責成學校相關部門限期整改到位，落實校園食品安全監管工作。2.校園風險防控情況市教育局全面落實《<四川省中小學校食品安全管理辦法>實施意見》，制定《安全管理責任清單》《學校主要環盡責、照單檢查”。組織學校學習《中央紀委國家監委曝光：學校食堂成了他們的“搖錢樹”》案例，開展學校食堂廉政風險專項檢查，排查學校廉政風險點，建立健全整改臺賬及時整改。以食品安全規范操作、人員健康、采購溯源等為重點整治內容，印發《學校食品安全專項治理方案》，組織開展學校及周邊食品安全專項治理。印發《2022年春、秋季學校食品安全風險隱患大排查大整治工作的通知》《關于認真做好2022年春、秋季開學期間學校及周邊安全穩定工作的通知》，在開學前后、中高考期間、大假前后關鍵時間點，對學校食品安全隱患進行拉網式大排查，督促食品安全校長（園長）負責制、學校相關負責人陪餐制等制度落地、落細。利用“互聯網+溯源”“互聯網+監管”技術，通過成都市市場智慧監管平臺實現食堂大宗食材一站式溯源，確保師生食品安全。3.校園配餐規范落實情況市教育局全面落實《中小學校食堂大宗食品原料統一配送實施辦法》《中小學校供餐營養指南（試行）》《關于切實加強校外配餐管理工作的通知》《成都市校外配餐食品安全專項整治行動方案》要求，堅持公益性原則，會同市市場監管局等部門對采用集體用餐學校、由配送單位供餐的學校、集體用餐配送單位開展專項整治，督促相關學校加強對校外配餐企業的監督，做到全流程、全方面管理。目前幼兒園和義務教育學校食堂全部實現自主經營。4.校園食堂明廚亮灶情況全市4516個學校的食堂實現明廚亮灶，“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率已達91.5%，近三年呈總體上升趨勢，如圖55.宣傳教育工作情況在開展培訓方面，市教育局組織2.1萬人參加包含校園食品安全事件處置在內的全市教育系統突發事件應急處置桌面推演培訓。市教育局召開《中小學校食堂建設和管理服務規范》解讀工作視頻培訓會、學校食品安全管理人員工作指南及培訓標準專題輔導講座和食品安全實操培訓，讓參訓人員實現在學中做、在做中學，進一步提高學校食堂管理服務水平與能力。按照省教育廳統一安排，組織全市新任中小學校校長、幼兒園園長參加食品安全工作專題培訓會。在開展競賽方面，市教育局聯合市市場監管局開展食品安全主題繪畫大賽，評出優秀作品300余份，一等獎20名，屆食品安全科普創作大賽，共征集作品1300余份。（二）養老機構食品安全監管在建立健全相關制度方面，市民政局建立了以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，重點檢查養老機構防食品誤食措施及食堂運營資質等養老服務質量內容。在完善基礎設施方面，2022年市民政局投入398.81萬元繼續實施食品安全達標改造工程，對養老機構進行食堂設施設備改造完善，重點支持公辦養老服務機構推廣“明廚亮灶”和餐飲安全分級管理，確保食品的采購、處理、儲存、烹飪、供應過程全程可控，切實提高養老機構食品安全管理水平和服務質量。在宣傳培訓方面，圍繞“共創食安新發展，共享美好新生活”主題，多形式、廣范圍地在全市養老機構開展食品安全宣傳活動，共發放宣傳資料2622余份，張貼海報標語486余張，拉掛橫幅212余條。及時傳達《養老機構膳食服務基本規范》（MZ/T186—2021）《老年人膳食指導》（WS/T556—2017）標準要求，督促指導養老機構食堂工作人員培訓學習，同時也加強消防和食品安全教育培訓，建立食物中毒等突發安全事故應急預案，有效提升養老機構的應急處置能力。在安全隱患排查方面，市民政局以養老機構消防和食品安全為重點，開展全市養老機構安全生產自查和暗訪抽查工作。2022年以來，實地抽查養老機構1221家次，發現食品安全隱患314處，提出整改建議314條，均要求落實臨時處置措施并建立臺賬，督促及時整改，具體情況如圖6所示。在應急管理方面，督促養老機構進一步加強消防和食品安全教育培訓，建立食物中毒等突發安全事故應急預案，及時有效處置風險，最大限度保障養老機構服務對象生命安全，有效提升養老機構的應急處置能力。（三）宗教場所食品安全監管在明確責任和建立制度方面，各宗教活動場所負責人為食品安全第一責任人，并確定一名專職食品安全管理人員，做到食品安全工作有人抓、有專人管。建立清真餐館管理臺賬及動態化綜合管理機制，嚴格審批《清真食品登記證》條件及年審制度，健全民宗部門、行政審批部門信息共享、研判互通、政策協同的工作機制，建立食品溯源體系，形成清真餐館管理工作臺賬。全市宗教場所食品安全制度制定率、廚亮灶”較上年增長5個百分點，如圖7所示。2017-2022年底，共投入寺觀教堂維修補助資金3000萬元，重點對40處宗教活動場所廚衛進行改造，進一步規范宗教活動場所廚衛標準化建設，完善食品儲藏設施建設，并配備相應的冷藏冷凍、清洗消毒、防蠅防鼠等設備設施，最大限度消除食品安全隱患。（四）建筑工地食品安全監管于加強建設工地食堂疫情防控措施的通知》《關于進一步加強建設工地疫情防控工作的通知》《關于進一步加強建設工地食品安全和就餐管理的通知》等文件，確保食品安全責任落實到位。在工地食品監管方面，市住建局嚴格按照《食品安全法》《食品安全法實施條例》規定，加強建筑工地食堂食品安全教育和日常管理，建立全市工地食堂管理臺賬，要求工地食堂留存采購單據和供貨商有效許可證、營業執照等復印件，并將工地食堂《食品經營許可證》《從業人員預防性健康檢查合格證》辦理情況，食品安全制度制定及上墻情況，食材采購及溯源管理情況，食堂清潔衛生管理情況等納入日常巡查及“雙隨機”檢查。2020-2022年，全市建筑工地食堂食品經營許可證（含備案證）辦理率、食品安全管理員設置率、食堂工作人員健康證辦理率、食品安全制度制定率及上墻率均達100%，完成建筑工地食堂食品安全黨政同責目標工作任務。全市建設工地三年內未發生一例因食品衛生管控不力導致的食品安全衛生事件，具體情況如下圖8所示。（五）A級旅游景區食品安全監管在明確責任方面，市文廣旅局全面落實《四川省景區食品安全管理辦法》和《成都市食品安全監管工作職責任務清單》，明確A級旅游景區餐飲單位企業主體責任；配合市場監管部門建立健全食品安全管理制度、崗位責任制、應急處置機制以及食品原料采購索證索票、進貨驗收和臺賬登記制度，落實節假日旅游高峰期值班制度，保證值班人員24小時通訊暢通，及時妥善處理群眾舉報投訴。在安全監管方面，市文廣旅局配合市市場監管局等部門對A級旅游景區食品安全開展專項整治，重點整治餐飲設施不完善、制度不健全、責任不落實、無證照經營、銷售假冒偽劣、非法添加和濫用食品添加劑的違法犯罪活動，鼓勵實施互聯網+“明廚亮灶”“清潔廚房”工程，公布舉報投訴電話，確保游客飲食安全。在宣傳培訓方面，市文廣旅局指導A級旅游景區通過網站、公眾號等方式，普及食品安全法律法規和飲食安全知識，提升餐飲服務單位自律意識，提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力。六、食品安全風險監測、評估與交流情況（一）監督性和評價性抽檢情況1.食品安全抽檢監測及其結果運用（1）基本情況依據《食品安全法》及各級黨委政府關于食品安全監管工作的重要部署，延伸到食品安全抽檢監測工作體系及運行機制的可持續發展，堅持人民至上的執政理念，堅持問題導向、堅持群眾路線，科學謀劃，精準實施。2022年全市共實施31451批次食品安全抽檢監測計劃，其中市本級2.9萬批次，涵蓋國家規定的34大類食品?？茖W專業制定食品安全抽檢監測計劃，以監督抽檢為主體，在促進執法監督和“兩個責任”提升食品安全自我發展水平方面，發揮了可持續建設作用，食品安全主體責任意識呈逐年明顯上升趨勢。食品安全風險監測作為監督抽檢的重要補充，在風險識別、風險研究、風險預警、執法辦案等方面發揮了不可替代的偵察預警作用，為全市食品安全減持存量風險，防控增量風險發揮了利器作用。依法開展全市食品安全水平整體狀況的科學評價，呈現食品安全社會共治的綜合效果和年度食品安全水平穩中向好的整體成果。（2）特色工作在全市范圍內，教育教學各類學?？沙掷m開展春秋兩季校園食品安全抽檢監測全覆蓋，以抽檢結果倒逼學校食品從業人員食品安全風險防控技能和自覺意識的剛性提升。通過測”“你點我查、跟蹤抽檢”等創新手段，食品安全抽檢監測在維護全市人民食品安全健康方面，不斷滿足了人民群眾對食品健康安全美好幸福生活的向往，讓美食之都豐富內涵潤實遠揚。開展科技攻關，多點位、多品類對輸入型風險開展先進監測技術的高通量篩查，讓抽檢監測跑在風險隱患發生發展之前，有效防范了食品安全風險事件的發生，降低了社會安全管理運行成本。（3）整體評價全市食品安全保障提升工作可持續發展，吃得放心，食品安全有保障。雖然食品安全自我生產性風險和輸入型風險常態化不同程度存在，但是在全市現有食品安全保障能力和風險防控機制下，全市食品安全穩中向好態勢已多年來得到食品安全抽檢監測結果數據充分印證。2.食用農產品抽檢情況市農業農村局完成市級生產環節農產品質量安全例行監測4次，2300批次監測合格率99.4%，2020-2022年具體監測情況如圖9所示。監測對象包括全市農產品生產企業、農民專業合作經濟組織、種植養殖基地（戶）、屠宰廠（場）以及各區（市）縣實施食用農產品承諾達標合格證制度的主體和“天府龍芽”用標企業，監測品種包括蔬菜、食用菌、水果、糧食產品等食用農產品，并覆蓋各區（市）縣“12+5”個重點品種。組織開展生產環節鱗莖類蔬菜、“三顆菜”、草莓、姜、稻谷、水產品等和大運會供會農產品共計12個專項監測，監測1000批次，968批次合格，總體合格率為96.8%；開展生產環節監督抽查2200批次，19批次不合格，問題發現率為0.8%。全市生產環節農產品質量安全水平總體穩中向好，沒有發生重大農產品質量安全事件和負面輿情。嚴格遵循檢打聯動原則，對例行監測和專項監測發現的不合格產品，及時開展跟蹤調查和執法檢測，問題查明率達100%；對監督抽查發現的不合格農產品，農業執法機構依法調查處理，查處率達100%。3.食用林產品抽檢情況容包括竹筍及產地土壤、核桃及產地土壤、林草中藥材及產地土壤、花椒及產地土壤等類別，監測時間根據作物成熟時間不同，從4月持續到11月底，全市檢測完成率為100根據省級公布的檢測結果，全市2022年食用林產品檢測均符合標準，28個土壤樣本存在金屬含量不符合風險篩選值要求。經研究分析，都江堰、邛崍、彭州土壤樣本采集點位周邊無工業污染，土壤樣本存在風險的銅、鎘等金屬來源于成土母質，大邑縣存在風險因子的土壤樣本取自硫鐵礦地段；針對存在風險的土壤樣本，屬地林業主管部門已下達了風險情況處置單，進行整治，采樣區域所產林產品檢測全部符合標準。4.進出口食品安全抽檢監測情況錦城海關根據《海關總署辦公廳關于印發2022年度進出口食品、食用農產品、化妝品安全監督抽檢和風險監測計劃的通知》《成都海關辦公室關于印發2022年度出口食品、食用農產品安全專項風險監測實施方案的通知》等文件要求，在進出口食品安全監管工作中完成食品監督抽檢共計103批次，包括酒類、調味品、蜂產品、水產制品、茶類、油脂制品和食用農產品等，結果全部合格；完成出口食品、農產品專項風險監測抽檢共計99批次，包括動物源性產品（豬肝、豬腎、豬肉、腸衣、餌魚等）87個，蜂蜜9個，供港澳蔬菜3個，結果全部合格。2022年進出口食品抽檢發現5批次進境食品中文標簽不符合相關食品安全國家標準要求，經整改合格后予以放行；全年未發生不予出口或者不準進口的食品批次。5.餐飲具集中消毒服務單位監督抽檢情況國家雙隨機與市衛生計生監督執法支隊對全市所有餐飲具集中消毒服務單位（共計28家）進行了抽檢（包括對出廠餐飲具的抽檢），委托第三方機構對感官要求、游離性余氯、陰離子合成洗滌劑、大腸菌群、沙門氏菌等指標進行檢測。全市抽檢280套出廠的餐具、飲具，檢測結果均合格。針對現場檢查發現出廠的消毒餐飲具外包裝標注內容不規并依法給予了警告處罰。（二）食品污染物及食品中有害因素監測結合全市食品安全形勢、產業規模實際，市衛健委制定對全市食品中化學性污染物及有害因素、微生物及其致病因子開展常規和專項風險監測；對食品運輸、儲存、加工環節中微生物、污染物及營養指標開展探索性監測，持續開展糧食中重金屬、真菌毒素污染等風險監測。委開展了理化及微生物等共計18721項次的監測，監測項目包括金屬元素、農藥殘留等共計132項指標，監測任務完成率為133.07%，具體情況見表3所示?！ㄈ┦吃葱约膊”O測情況全市食源性疾病哨點醫院累計報告27225例食源性疾病病例信息，二級以上哨點醫院上報病例數平均達到189例，監測10502份食源性疾病病人糞便或肛拭樣。食源性疾病監測結果顯示，食源性致病菌是導致食源性疾病爆發事件的主要致病因素之一，和往年監測結果一致。致病因子主要為沙門氏菌、副溶血性弧菌和金黃色葡萄球菌，可疑暴露食品主要是涼拌皮蛋、雞肉卷、肉腸和螃蟹。進一步分析顯示，風險食品在常溫下存放較久、未徹底煮熟煮透及生熟交叉污染等問題是導致細菌性食源性疾病爆發的主要因素。（四）風險交流在公布抽檢結果和核查處置信息方面，2022年市本級公布食品抽檢監測結果20期，共25429批次；公布核查處置在食品安全風險研判預警交流方面，2022年全市共組織召開4次全市食品安全風險研判預警交流工作會，邀請市食安委成員單位、區（市）縣食安辦有關負責人和食品安全承檢機構代表出席會議并參與研判交流；市市場監管局協助省局開展2次成德眉資宜同城化食品安全風險預警交流會，邀請省市場監管局抽檢處負責人，德陽、眉山、資陽、宜賓市場監管局相關分管領導和科室負責人出席會議，圍繞加強部門聯動、提高食品安全監管效能等主題，集體分析研判當前食品安全風險隱患形勢，研究制定有針對性的工作措施。市衛健委、市市場監管局發布食品安全風險預警與消費提示共發布標題逛吃逛吃啷個吃？【健康快樂過新年12】疫情期間如何更安全地買菜做飯？【快問快答】高熱量的食物應該放到早餐吃嗎？【快問快答】發物能不能吃？國際范的“知食”小賣部在成都開業了“‘知食’就是力量”—2022年成都市全民營養周暨“5·20”中國學生營養日宣傳活動啟動儀式隆重舉行營養與美味的碰撞——成都市營養健康餐廳（食堂）建設等您來參與食品安全系列（一）丨警惕有毒植物中毒食品安全科普宣傳——毒蘑菇，你真的認識嗎？食品安全系列宣傳（二）丨蔬菜“慧”吃才安全食品安全系列宣傳（三）丨水果“慧”吃才健康食品安全系列宣傳（四）丨這不是酒——預防食源性甲醇中毒食品安全系列宣傳（五）丨冰箱不是保險箱，貯存食品有講究危險，野生蘑菇不能隨意采食七、食品安全監管執法處理情況（一）專項執法行動1.“鐵拳行動2022”情況在案件查辦方面，全市“鐵拳行動2022”共查辦案件1000余件，案值1100余萬元，罰沒金額2000余萬元，移送公安機關案件59件。在食品領域的子行動開展情況方面，全市共查辦食用油摻雜摻假類案件69件，罰沒金額15余萬元，出動執法人員117人次，開展“食用油摻雜摻假”牽頭子行動執法檢查，共檢查各區（市）縣超市、食品（農產品）交易市場、餐飲極反饋，予以整改。全市共查辦聲稱減肥、壯陽等食品非法添加類案件76件，罰沒金額41余萬元。日常巡查摸排、監督抽檢和受理投訴舉報“三箭齊發”，重拳打擊食品非法添加行為；對群眾舉報發現的線索深挖細查，對食品中非法添加問題“零容忍”。全市共查處面向未成年人開展“無底線營銷”類案件149件，罰沒金額90余萬元。市市場監管局出動執法人員156人次，開展“未成年人無底線營銷”牽頭子行動執法檢查，共檢查區（市）縣超市、食品（農產品）交易市場、餐飲單位、校園周邊經營戶等點位163個，發現問題125件；對存在的問題，執法人員均已積極反饋檢查單位、屬地局予以整改。全市共出動執法人員11460人次，車輛639臺次，檢查市場主體2978次數。全市共查處侵犯名優白酒知識產權類案件54件，罰沒金額100余萬元。移送公安機關立案案件6件，搗毀制假窩點3處。2.“春雷行動2022”在全市“春雷行動2022”中，將“食品安全執法行動”作為第一個執法子行動，明確為全市市場監管系統的規定動“食品安全執法行動”的目標是以冷鏈食品為重點，按照“查處一批，曝光一批，規范一批”的要求，針對社會反響較大、群眾反映強烈的重點問題食品，加大案件查處力度，曝光典型案件。積極回應社會關切問題，公開整治信息，形成打擊問題食品的高壓態勢，促進食品安全質量得到總體提升，切實保障人民群眾健康安全。在不落實冷鏈食品進貨查驗、消毒等主體責任的違法行為查處方面，市市場監管局重點查處采購、使用來源不明、票據不全的冷鏈食品，無“三證明一報告”（海關檢疫證明、進貨票據、消毒證明和核酸檢測報告）和追溯信息的進口冷鏈食品；收購、加工、經營病死畜禽，出售未按規定檢疫或檢疫不合格的肉類等違法行為。在重點對象治理方面，市市場監管局開展對食品生產加工、學校食堂、連鎖經營、農產品集中交易市場等食品生產經營主體不落實加工操作規范、進貨查驗、培訓考核、人員健康管理等違法行為的查處。在重點品種治理方面，強化對大宗、高風險食品安全抽檢，開展對“兩超一非”食品(超范圍、超限量、非法添加食品添加過期變質食品、不符合安全標準食品、宣稱特殊功能的普通食品以及特殊食品虛假宣傳、欺詐銷售等違法行為的查處。在網絡食品安全治理方面，開展對無實體店、無照無證、使用假證、冒用證件等違法行為的查處；加大對網絡食品第三方平臺不落實主體責任違法行為查處力度；開展對“網紅餐廳”食品安全監督執法過程直播活動。在糧食購銷領域違法行為打擊方面，重點查處擾亂市場秩序、違法交易行為，嚴處生產經營無標簽的預包裝糧食食品、“陳化糧”流入口糧市場等嚴重違法行為。在重點食品領域知識產權保護方面，以整治“山寨”酒水飲料、節令食品為重點，嚴厲打擊市場混淆、侵犯商標專用權等違法行為。“食品安全執法行動”中，全市共立案調查3200余件，3.“長江禁捕打非斷鏈”專項行動虛假違法廣告案件107件，非法采購經營無合法來源水產品瀕危水生野生動物案件12件，其他案件41件罰沒款共計152.977136萬元，查獲非法漁獲物206.59千克。在前期工作部署及調研方面，市市場監管局依據《關于做好食品經營環節打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物工作的通知》等文件要求，針對重點環節，細化各項工作目標、內容。對全市打擊市場銷售長江流域及成都市天然水域非法捕撈漁獲物第一階段專項行動進行調研指導，各調研組進入農貿市場、餐飲單位、電商平臺，現場對經營戶和相關企業負責人宣講有關政策法規，對發現的問題要求屬地局督促立即整改；組織召開工作推進會，對下一步工作的措施和存在的問題及風險進行研判。在監管執行方面，市市場監管局突出重點環節，聚焦重點場所，緊盯重點平臺，通過組織開展對食品生產企業、農產品批發市場、農貿市場、餐飲單位、電商平臺的監督檢查，以日常巡查、媒介廣告監測等方式，對非法捕撈漁獲物進行市場銷售的違法行為實施重點打擊。截至2022年底，共檢查農貿（批發）市場44956個次，商超38338個次，餐飲單位125716家，發現未落實進貨查驗記錄要家，采購、加工制作無法提供合法來源憑證的水產品餐飲單位108家，已責令整改完畢。對全市69家電視、廣播、報紙等傳統媒體實施重點監測，共監測廣告5394398條次。累計監測轄區內各類平臺（網店）108354個次，對電商平臺行政指導204次，督促下架（刪除、屏蔽）非法交易信息23524.“昆侖2022”專項行動“昆侖2022”是公安機關集中開展的專項行動，依法嚴厲打擊危害食品、藥品安全，侵犯知識產權等領域違法犯罪。2022年共立案偵辦食藥環知領域刑事案件265件，移送起訴案件170起、犯罪嫌疑人499人，破獲部督3起、廳督13起，3案入選全省公安食藥環知領域犯罪十大典型案件，2案入選全市農村假冒偽劣專項執法行動十大典型案例。市公安局印發《全市公安機關“昆侖2022”專項行動工作方案》，根據23個區（市）縣轄區食藥環知領域犯罪特點、規律，分兩批次共明確食藥環知領域必破刑事案件44起，重點排查靜渝路種子市場、邛崍酒業、金牛國際商貿城藥材市場、五塊石片區等17個區域（市場）。在部門聯動方面，市公安局組織5個調研督導組，分赴推動上下互動、整體聯動，促動專項行動落地落實。聯合市法院、市檢察院出臺《關于辦理商標侵權類知識產權刑事案件的證據