2015年煤礦工作要點

根據國家、省和達州市2015年煤礦工作的統一部署，為明確我市2015年煤礦安全生產工作的總體要求、工作目標和工作重點，提高煤礦安全監管效能，促進安全生產兩個主體責任落實，確保煤礦安全、健康、可持續發展，特制定2015年*市煤礦工作要點。

一、總體思路

以黨的十八大和十八屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實國辦發〔2013〕99號文件和省委省政府、市委市政府關于安全生產工作的部署要求，堅持“安全第一，預防為主”的方針，著眼于鞏固、深化和提升，在改革創新上下功夫，在推進煤礦安全治本攻堅上見實效，扎實推進煤礦安全生產各項工作，努力提高我市煤礦安全發展的質量和水平，著力構建煤礦安全生產長效機制，為全市煤礦安全、和諧、健康發展創造良好環境。

二、安全目標

全市煤礦安全事故總量控制在達州市政府下達的指標以內，杜絕較大及以上煤礦事故，實現全市煤礦安全形勢持續穩定。

三、煤礦安全工作要點

加強煤礦全員教育培訓

一是年初組織煤礦全體從業人員開展“新安法”宣講教育培訓，做到知法、懂法、守法；二是督促煤礦及時送培礦級管理人員和特種作業人員，增強企業安全管理水平；三是組織煤礦職工開展“五大災害”防范、自救互救知識和崗位技能全員培訓。煤礦班組長以及新工人初次安全培訓時間不得少于72學時，老工人每年接受再培訓的時間不得少于20學時。

扎實開展煤礦隱患排查治理和節后復產復工驗收工作

結合煤礦隱患排查治理行動，3—5月認真開展好春節后煤礦復產復工工作，切實做到“隱患治理行動查出的隱患未整改結束的不得復產復工，不安全不復產復工，不達標準不允許生產建設”，確保煤礦安全生產。

認真抓好煤礦安全“攻堅戰”工作

全面推進質量標準化、機械化、水害普查治理示范礦井建設力度。一是督促船兒河壩煤礦和萬田煤礦在2015年底前建成二級質量標準化礦井；二是督促紅旗煤礦和陳家灣煤礦在2015年底前建成機械化礦井；三是督促文家巖煤礦在2015年底前建成水害普查治理示范礦井；四是除攻堅戰要求達二級安全質量標準化的礦井外，督促其它所有生產礦井必須在2015年10月底前達三級安全質量標準化，建設礦井在安全設施竣工驗收前必須達到煤礦安全質量標準化三級及以上標準要求。

切實抓好煤礦隱蔽致災因素普查治理工作

督促各煤礦全面摸清本礦區水、火、瓦斯、煤層自燃等隱蔽致災因素，采取針對性措施，嚴防隱蔽致災因素引發安全事故。一是督促長石煤礦、船兒河壩煤礦、文家巖煤礦、右岸口煤礦、同興煤礦、紅旗煤礦、徐家灣煤礦、長石二煤礦、龍洞溝煤礦、刺竹溝煤礦、洞灣煤礦今年內按規定開展瓦斯等級鑒定工作，紅欣煤礦三井、萬田煤礦、關田壩煤礦、黑石溪三煤礦、趙家河煤礦5家停產停工煤礦在復產復工后按規定開展瓦斯等級鑒定工作；二是督促設計開采容易自燃和自燃煤層的礦井建立防治煤層自然發火機構，配備人員，完善措施，配齊設備；三是督促所有煤礦編制完成《水患現狀調查報告》和《水溫地質類型劃分報告》，落實探放水制度，指導煤礦安全生產、建設。

進一步健全煤礦安全管理體系和“六大系統”建設

一是督促我市各煤礦建立以總工程師為支撐的技術管理體系，配齊配強采掘、機電運輸、通防、防治水、監測監控專業技術人員，完善“五長、五科、五隊”煤礦安全管理機構；二是推進班組安全建設，提高煤礦安全管理水平上新臺階；三是督促生產礦井完善監測監控、人員定位、供水施救、壓風自救、通信聯絡和緊急避險“六大系統”，建設礦井按設計專篇要求時限完成“六大系統”建設。

認真執行年度煤礦監督檢查計劃，強化重點環節治理

結合煤礦實際情況，制定2015年度*市安監局煤礦安全監管檢查計劃報市政府批復，報達州市安監局、川東煤監分局備案，并按批準的監管檢查計劃認真執行，重點強化煤礦通風、瓦斯、機電運輸、防治水、粉塵等隱患排查整治，防止煤礦較大以上事故發生，加大重大節日和重要時段檢查力度，保障煤礦安全穩定。

督促煤礦安全儀器儀表配備、通風阻力測定和主要通風機性能測試工作

一是督促煤礦嚴格按照《煤礦初步設計方案》和批復的《安全專篇》購置各種安全設備，煤礦所有入井設備必須是具有煤安標志；二是組織煤礦每半年開展一次安全儀器、儀表檢定；三是10月底前組織煤礦開展通風阻力測定；四是按《煤礦安全規程》要求定期開展礦井主要通風機性能測試。

加大煤礦“打非治違”力度

加強煤礦密閉管理，加大暗訪檢查力度，嚴厲打擊煤礦未批先建、邊建設邊生產、超設計范圍施工、超核定頭面作業、擅自打開井下密閉、圖紙造假、圖實不符等非法違法生產建設行為，規范我市煤礦安全生產秩序，促進我市煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

抓好煤礦企業清理整頓和兼并重組工作

一是對列為關閉的煤礦開展回頭看，確保“關實、關死、關到位”；二是完善關閉煤礦檔案資料；三是加強與國土、工商等部門銜接，妥善推進兼并重組工作；四是加大督促煤礦關閉互助資金的支付力度，確保按期支付到位。

加強煤炭運行調度工作

加強煤礦生產建設管理

一是對生產能力、生產要素有變化的煤礦，在煤礦生產運行管理信息系統上全部真實上報、公示；二是進一步加強煤礦建設項目工程質量和建設工期的監管，確保煤礦按質、按期竣工投產，2015年計劃督促徐家灣煤礦、陳家灣煤礦、長石二煤礦、洞灣煤礦、刺竹溝煤礦、黑石溪二煤礦、萬新煤礦、三臺寺煤礦竣工驗收投產；三是繼續作好煤礦企業新工藝和新技術的推廣運用工作，淘汰落后產品和舊的生產工藝；四是嚴格煤礦采煤工作面接替、采區接替、水平接替監督管理。

強化“四個制度”(交換圖制度、收尺制度、頭面核定制度、密閉管理制度)。一是著重開展密閉管理“回頭看”活動，深入煤礦井下逐區域、逐煤層、逐巷道、逐作業點對密閉情況逐一進行清理核實，重新建立完善密閉管理臺帳；二是加強采掘頭面管理，對全市煤礦采掘頭面進行全面清理核查，規范煤礦生產建設范，防止非法違法生產和建設；三是加強煤礦交換圖和收尺制度管理工作。

加強煤礦職工勞動保護和職業衛生工作

一是加強煤礦職工工資兌現監督工作；二是強制煤礦為職工參加工傷保險，鼓勵企業為職工購買商業保險；三是完善職業衛生各項制度建設；四是煤礦要做好職工崗前、崗中和離崗時的健康體檢，并建立相關職業衛生監護檔案；五是要做好職工職業衛生教育培訓工作；六是要配備符合國家標準的勞動防護用品，督促職工按要求正確配戴；七是要開展好煤礦職業危害因素檢測，評價工作；八是要完善煤礦職