一般公共預算收支決算（一）一般公共預算收入決算2017年，全市地方一般公共預算收入929,619萬元，完成預算的101.9%，同口徑增長10.1%，超額完成年度預算任務，我市財力規模再上新臺階。同時，上劃中央五稅652,562萬元，同比增長29.7%；上劃省九稅386,263萬元，同比增長27.9%。分稅種來看：增值稅收入205,650萬元，同比增長33.6%。企業所得稅收入92,385萬元，同比增長34.8%。個人所得稅收入29,189萬元，同比增長33.4%。土地增值稅收入168,882萬元，同比增長18.7%。契稅收入68,605萬元，同比增長91.1%。城鎮土地使用稅收入完成34,235萬元，同比增長34.3%。（二）一般公共預算支出決算2017年，全市地方一般公共預算支出1,300,212萬元，完成預算的104.0%，同比增長3.3%。分項目來看，支出總量較大的主要是教育、一般公共服務、城鄉社區、社會保障和就業、醫療衛生和計劃生育等。教育支出200,353萬元，完成預算的100.0%，同比增長0.7%；一般公共服務支出161,885萬元，完成預算的98.0%，同比增長0.9%；城鄉社區支出152,449萬元，完成預算的116.0%，同比增長22.9%；社會保障和就業支出96,392萬元，完成預算的100.0%，同比增長3.3%；醫療衛生和計劃生育支出92,693萬元，完成預算的118.2%，同比增長21.8%。2017年，我市財政緊緊圍繞市委市政府中心工作，強化項目預算執行，科學調整預算，切實保障改善民生、穩步推進城市建設、提高產業發展質量、推動全域旅游發展、保護生態環境等，為三亞建設精品城市及打造幸福家園彰顯財政服務及調控職能。（三）稅收返還和轉移支付收支決算2017年，我市積極爭取上級政策及資金支持。上級補助收入565,232萬元，完成預算的142.4%，同比增長39.1%，上級補助收入大幅度增長，我市財力得到較大提升。其中：我市返還性收入108,507萬元，完成年度預算的1,399.2%，同比增長1,299.2%，返還性收入由增值稅和消費稅稅收返還收入3,715萬元、所得稅基數返還收入4,040萬元、增值稅“五五分享”稅收返還收入100,752萬元構成。我市一般性轉移支付收入227,256萬元，完成年度預算的85.1%，同比下降8.4%，主要由體制補助收入、均衡性轉移支付收入、結算補助收入、企業事業單位劃轉補助收入、城鄉居民醫療保險轉移支付收入、固定數額補助收入等構成。我市專項轉移支付收入229,469萬元，完成年度預算的188.1%，同比增長52.4%。2017年，開始實行市與區分稅制改革，區級固定分享三亞地方所得稅收的45%，市級再專門安排體制補助資金710,00萬元支持區級建設。將財權下沉至各區，賦予區級更大自主權，引導區級自主發展，激發區級經濟活力。政府性基金收支決算。三、國有資本經營收支決算（一）編制范圍（二）編制依據與原則（三）當年收支情況四、社會保險基金決算2017年，全市社會保險基金收入416,623萬元，為預算的98.9%；支出297,143萬元，為預算的128.7%；當年結余119,480萬元，滾存結余892,099萬元。各項基金預算執行情況如下：（一）企業職工基本養老保險基金全市企業職工基本養老保險基金收入181,688萬元，為預算數的102.8%?；鹬С?56,510萬元，為預算數的179.2%?；甬斈杲Y余25,178萬元，滾存結余405,087萬元。2017年，全市共有192,937名職工參加企業職工基本養老保險，其中，在職職工162,313人，離退休30,624人，在職職工當年實際繳費人數150,502人。（二）城鄉居民社會養老保險基金全市居民基本養老保險基金收入55,841萬元，為預算數的82.8%?；鹬С?1,522萬元，為預算數的102.1%?；甬斈杲Y余44,319萬元，滾存結余203,248萬元。2017年，全市共有199,875人參加城鄉居民基本養老保險，其中，實際繳費151,793人，領取養老金32,359人。（三）機關事業單位基本養老保險基金全市機關事業單位基本養老保險基金收入41,552萬元，為預算數的87.9%?；鹬С?9,569萬元，為預算數的89.7%。基金當年結余1,983萬元，滾存結余3,651萬元。2017年，全市共有22,927名職工參加機關事業單位基本養老保險，其中，在職職工16,885人，離退休6,042人。（四）城鎮職工基本醫療保險基金全市城鎮職工基本醫療保險基金收入89,567萬元，為預算數的105%?；鹬С?1,812萬元，為預算數的99.7%?；甬斈杲Y余37,755萬元，滾存結余182,699萬元。2017年，全市共有224,297人參加城鎮職工基本醫療保險。其中，在職職工188,462人,退休人員35,835人。（五）居民基本醫療保險基金全市居民基本醫療保險基金收入27,227萬元，為預算數的96.4%。基金支出25,594萬元，為預算數的97.8%?；甬斈杲Y余1,633萬元，滾存結余20,198萬元。2017年，全市共有445,628人參加城鄉居民基本醫療保險，全年190,648人次享受城鄉居民醫療保險待遇。（六）工傷保險基金全市工傷保險基金收入8,056萬元，為預算數的173.8%?；鹬С?,156萬元，為預算數的106.2%?；甬斈杲Y余5,900萬元，滾存結余18,361萬元。2017年，全市共有186,146人參加工傷保險，全年782人享受工傷保險待遇。（七）失業保險基金全市失業保險基金收入8,423萬元，為預算數的105.8%?；鹬С?,985萬元，為預算數的102.2%。基金當年結余4,438萬元，滾存結余54,951萬元。2017年，全市共有218,967人參加失業保險,共為2,970人發放失業救濟金。（八）生育保險基金全市生育保險基金收入4,269萬元，為預算數的109.5%?；鹬С?,995萬元，為預算數的146.9%。基金當年結余-1,726萬元，滾存結余3,904萬元。2017年，全市共有185,558人參加生育保險，全年11,495人次享受生育保險待遇。五、“三公”經費支出匯總情況2017年，全市行政事業單位一般公共預算財政撥款“三公”經費支出合計2,907萬元，比年初預算數減少1,470萬元，比2016年支出匯總數減少850萬元，下降22.6%?！叭苯涃M相關支出下降較大。（一）因公出國（境）費2017年，全市因公出國（境）費210萬元，與上年持平。我市堅決落實中央和省委、省政府厲行節約各項要求，加強出國經費審核和監管，切實控制出國費用。（二）公務用車購置及運行維護費2017年，全市公務用車購置及運行維護費2,080萬元（其中，公務用車購置費0萬元，公務用車運行維護費2,080萬元），比上年減少530萬元，下降20.3%。主要原因：落實公務用車改革有關措施，嚴格控制公務用車購置和使用，車輛運行費用進一步降低。全年公務用車購置數量0輛。（三）公務接待費2017年，全市公務接待費617萬元，比上年減少320萬元，下降34.1%。主要措施：貫徹落實中央和省委、省政府厲行勤儉節約的一系列政策要求，實現厲行節約常態化，嚴格按預算和標準安排公務接待。六、預算績效管理情況為深入貫徹十九大報告中提出的“建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度，全面實施績效管理”指示精神，提高財政扶貧資金使用效益，打贏三亞扶貧攻堅戰，制定了《關于全面扶貧項目資金績效管理工作的通知》（三財〔2018〕726號），印發市直有關部門、各區財政局執行。為充分發揮美麗鄉村建設項目資金效益，制定了《三亞市財政局關于開展美麗鄉村建設項目績效評價工作的通知》（三財〔2018〕607號），印發各區財政局、育才生態區管委會執行。制定了《2017年度三亞市市直機關預算和績效管理工作考核實施方案》，對市直機關2017年度預算績效管理工作進行績效考核。積極推進2017年度預算績效管理工作各項工作，我市在省財政廳組織的2017年度市縣財政部門預算績效管理工作考核和2017年度市縣財政管理績效綜合評價中名列前茅。七、政府舉借債務情況說明2017年，省政府核