第十章中國對外經濟貿易關系教學目標中國與主要貿易伙伴貿易關系的開展現狀中國與主要貿易伙伴貿易關系存在的主要問題中國與主要貿易伙伴貿易關系的開展前景教學重點與難點中國與歐盟貿易的互補性和存在的問題中國與美國貿易關系開展存在的障礙中國與東盟自由貿易區的主要內容及其對雙邊貿易的影響中國與日本貿易的互補性中國與俄羅斯的經貿關系的開展中國與其單獨關稅區貿易的互補性與存在問題第一節中國與歐盟的經貿關系一、中國與歐盟經貿關系的開展〔一〕中歐貿易額持續增長雙方建交前中歐貿易規模較小中歐1978年簽訂雙邊貿易協定以及1980年歐方給予我國普惠制待遇后中歐貿易有了較大的開展2007年后隨著歐盟擴大為27國，中歐貿易繼續加速增長2021年中歐貿易額在中國對外貿易總額中所占比重為14.3％，歐盟是中國第一大貿易伙伴。〔二〕中歐商品結構演化〔四〕歐盟是中國吸收外資的主要來源地二、中國與歐盟經貿關系中存在的主要問題〔一〕歐盟對中國產品仍實行單方面數量設限歐盟對中國商品仍存在不少人為的歧視性措施，而單方面配額設限就是其采用的主要手段之一。為此，我國曾與歐盟及其成員國屢次談判磋商，要求放寬對我國商品出口的配額限制，歐盟對此也采取了一些措施，取消了局部限額類別，增加了限額數量，但至今并無實質性的改善，我國一些產品進入歐盟市場仍有較大障礙。〔二〕歐盟對中國產品頻繁使用反傾銷手段自1979年歐盟首次對中國出口的糖精等產品進行反傾銷調查以來，中國一直是歐盟對外反傾銷的重點對象。其主要特點：一是數量大。1995-2021年各國發起的對華反傾銷訴訟案件共計853件，歐盟發起107件，約占12.5％；二是涉及的產品范圍廣泛，從最初的硅鐵等五礦、化工類初級產品逐步擴大到輕紡、機電等制成品及鋼鐵產品，近幾年更將目標對準我國傳統大宗輸歐產品，涉案金額多達數十億美元；三是實施反傾銷措施的最終裁定率很高第二節中國與美國的經貿關系中美經貿關系開展概況中美經貿關系的主要障礙與糾紛開展中美經貿關系的原那么一、中美經貿關系開展概況〔一〕中美貿易額持續高速增長1972年中美貿易幾乎從零開始，1979年兩國建交時雙邊貿易額只有24億美元，2021年已達5551.18億美元，是1979年的231.3倍，兩國貿易額年均增長率達17％以上。隨著中美貿易額的迅速擴大，中美貿易在兩國貿易中的地位不斷上升。目前，中美互為第二大貿易伙伴；美國是中國的第二大出口市場和第六大進口來源地；中國是美國的第三大出口市場和第一大進口來源地，連續10年成為美國增長最快的主要出口市場?！捕持忻蕾Q易結構具有較強的互補性從中國對美國出口商品結構看，在繼續保持紡織品、服裝、鞋類、玩具等傳統商品出口的同時，機電產品出口比重逐年上升。2021年，中國對美出口近半數為機電產品。從中國對美國進口商品結構看，運輸設備進口成為第一大類進口商品，而機電產品成為第二大類進口商品，其比重在逐年降低。此外，礦產品在進口中的比例增長也較為明顯。二．中美貿易關系的主要障礙與糾紛

關于臺灣問題關于貿易不平衡問題關于美國限制中國商品進口問題關于美國對中國出口限制問題關于知識產權問題〔一〕關于臺灣問題臺灣問題始終是中美關系中最敏感、最重要的核心問題，而能否處理好臺灣問題，關鍵是在美國。臺灣是我國神圣領土不可分割的組成局部，事關中國內政和國家主權，我國政府和人民決不讓步。事實證明，什么時候臺灣問題處理好了，中美關系的開展就會比較平穩，反之中美關系就很難穩定下來。政治和經濟是不能截然分開的。因此，只有徹底消除臺灣問題這個障礙，才能為中美經濟貿易關系的順利開展鋪平道路?！捕酬P于貿易不平衡問題〔三〕關于美國限制中國商品進口問題〔四〕關于美國對中國出口限制問題〔五〕關于知識產權問題知識產權問題也是中美貿易爭端中的焦點問題。２０世紀８０年代以來，美國一直把加強知識產權的國際保護作為其貿易保護主義的手段之一，其主要措施是啟用“特別301條款〞。知識產權糾紛如不妥善解決，會直接影響到中美貿易關系的順利進行。我國認為，中美雙方在知識產權方面存在的分歧只能通過平等協商來解決，而不是通過單方面報復。雙方的談判必須相互尊重主權，必須以國際公約或世界知識產權組織對知識產權保護制定的統一標準為準那么，而不能將本國的知識產權保護標準強加于別國。三、開展中美經貿關系的原那么2003年12月溫家寶總理訪美時，就開展中美公平貿易和經濟合作提出五條原那么：互利共贏。從大處著眼，既要考慮自己利益，又要考慮對方利益。把開展放在首位。通過擴大經貿合作來化解分歧。發揮雙邊經貿協調機制作用。及時溝通和磋商，防止矛盾激化。平等協商。求大同存小異，不動輒設限和制裁。不把經貿問題政治化。第三節中國與東盟的經貿關系一、中國與東盟的雙邊貿易〔一〕雙邊貿易額持續增長進入20世紀90年代以來，中國與東盟的雙邊貿易額迅速增長。2002年l1月?中國與東盟全面經濟合作框架協議?的簽署，標志著中國與東盟的經貿合作進入了一個新的階段。2002年中國與東盟雙邊貿易額突破500億美元，2004年突破1000億美元大關，2007年突破2000億美元，2021年接近3000億美元，2021年突破4000億美元。2021年東盟成為繼歐盟、美國之后的中國第三大貿易伙伴。2021年中國是東盟第四大貿易伙伴，2021年超越美國成為其第三大貿易伙伴，2021年開始中國躍升為東盟第一大貿易伙伴。〔二〕中國與東盟貿易的商品結構雙邊貿易從以資源型產品為主的結構向工業制成品為主的結構轉換雙邊貿易結構互補性強，產業內貿易占有重要地位中國和東盟在第三國市場上出口結構相似，彼此競爭三、中國-東盟自由貿易區建立中國-東盟自由貿易區的背景和根底中國-東盟自由貿易區建設進程中國-東盟自由貿易區的主要內容中國-東盟自由貿易區的前景(一)建立中國-東盟自由貿易區的背景和根底20世紀90年代以來，伴隨著世界貿易自由化的浪潮，區域性的多邊貿易自由化迅速開展。中國在區域貿易安排方面相對落后，其他區域一體化組織開展帶來的貿易內部化對中國出口市場已形成沖擊。中國經濟的持續開展和由此產生的巨大進口需求，將為東盟提供巨大的市場和更多的合作機遇。建立中國-東盟自由貿易區有其歷史與現實的必然性，是雙方經濟和政治雙贏的安排。１.政治根底20世紀80年代尤其是90年代初以來，中國與東盟各國的關系得到了全面開展。中國與東盟各國的高層領導互訪不斷，政治、外交、經濟、社會、文化的交流與合作不斷加強，雙方在許多地區和國際問題上都有著相同或相近的立場，在地區和國際組織中進行著卓有成效的合作。２.經濟根底３.歷史文化根底中國與東盟的合作具有先天性的地緣優勢。中國和東盟各國早在兩千多年前就開始了經濟上、文化上的往來。中國居民還曾屢次遷徙東南亞，這些僑民對當地的經濟文化的開展和雙方的交流起了巨大的作用。近年來，中國與東盟各國在走向民族獨立、謀求領土主權完整而同東西方殖民主義者進行的艱苦斗爭中，相互聲援，結下了深厚的友誼。這些都為雙方擴大和加強合作打下了深厚的根底?！捕持袊?東盟自由貿易區建設進程2000年11月舉行第四次東盟與中國領導人會議上，朱镕基總理提出了構建中國-東盟自由貿易區的設想。2001年11月舉行的第五次東盟-中國領導人會議上，東盟與中國領導人一致同意在10年內建成中國-東盟自由貿易區。2002年11月舉行的第六次東盟-中國領導人會議上，中國與東盟領導人簽署了?中國與東盟自由貿易區全面經濟合作框架協議?，標志著世界上最大的自由貿易區方案的正式啟動。2003年10月舉行的第七次中國-東盟領導人會議上，簽署了?中國與東盟自由貿易區全面經濟合作框架協議?修改議定書。接下頁

接上頁〔三〕中國-東盟自由貿易區的主要內容1、關稅的減讓

中國-東盟自由貿易區采取逐年降稅模式，將產品分為3類：早期收獲產品、敏感產品和正常產品。〔1〕早期收獲產品是指各締約方單獨列出的幾類產品，其降稅時間要按照協議單獨規定的時間框架開始和結束。針對早期收獲產品，中國與東盟六國不遲于2006年1月1日將稅率降至0%；東盟四個新成員國的降稅時限可以推遲3－4年，最晚于2021年將稅率降至0%。〔2〕敏感產品〔3〕正常產品除早期收獲和敏感產品外的產品為正常產品，正常產品的關稅要削減直至取消。根據?貨物貿易協議?，2005年7月1日起中國－東盟自由貿易區正式步入降稅進程，7000多種產品開始全面降稅。2．逐步取消非關稅措施

?框架協議?規定盡量削減非關稅措施或制定原那么，確保非關稅措施不成為自由貿易的障礙。涉及的非關稅措施包括：反傾銷和反補貼關稅、標準和認證、定價、進口許可證、進口配額和動植物衛生檢疫等。非關稅措施的實施原那么是簡單、透明和便于有效管理實施貿易便捷化措施。〔四〕中國-東盟自由貿易區的意義和前景第四節中國與日本的經貿關系

中日經貿關系開展概況中日經貿關系中存在的問題開展中日經貿關系的原那么一、中日經貿關系開展概況〔一〕中日貿易迅速開展1972年，中日邦交正?；瘯r雙邊貿易額僅為11億美元，2021年達3124.3億美元，比1972年增長284倍以上。中日長期互為重要的貿易伙伴，據中方統計，從1993年到2003年，日本連續11年為中國第一大貿易伙伴，2003年日本對華貿易在中國對外貿易總額中約占16％左右；據日方統計，同期中國也一直是日本第二大貿易伙伴。隨著我國市場多元化戰略的實施，中國對日本的貿易依存度逐步下降。2001年日本占中國出口和進口的比重分別為16.89％和17.57％，2021年那么分別降至6.38％和8.31％，分別下降了10.51和9.26個百分點。2004年，日本被歐盟、美國超過，在中國對外貿易中的排名退到第三位。2021年又被東盟趕超，成為中國第四大貿易伙伴。〔三〕中日政府間資金合作成果顯著二、中日經貿關系中存在的主要問題〔一〕中日貿易摩擦有不斷加劇之勢近年來日本貿易保護主義日盛，不斷制造貿易摩擦。打破了長期以來兩國共同釀造的比較和諧的經貿關系，導致近兩年來的合作進程明顯滯后，使雙方經濟利益受均到很大損失。兩國應通過建立多方位、多層次的溝通和協調機制，增進雙方的溝通和交流，深入挖掘潛在的互補性，尋找利益共同點，擴大合作領域，盡可能減少和防止摩擦，為中日經貿關系的長期穩定開展提供保障。〔三〕“中國威脅論〞有礙中日經貿關系的順利開展近年來中國經濟迅速開展，與日本經濟長期低迷形成強烈反差，在這樣的背景下，日本國內相關利益群體鼓吹“中國威脅論〞。“中國威脅論〞，不僅導致近年中日貿易摩擦不斷加劇，經濟上的“中國威脅論〞與政治問題相互作用，將是影響中日經貿關系健康開展的主要障礙之一。三、開展中日經貿關系的原那么自1972年中日邦交正常化以來，兩國政府十分重視開展睦鄰友好關系和經濟合作關系。1978年在中日聯合聲明根底上締結了?中日和平友好條約?，用法律形式穩固了兩國經貿關系的政治根底。2005年４月，胡錦濤同志出席在印度尼西亞雅加達舉行的亞非峰會時會見小泉首相，就開展中日關系提出５點主張：嚴格遵守?中日聯合聲明?等三個政治文件。2007年４月，溫家寶同志應邀對日本進行正式訪問，與安倍晉三首相舉行會談，發表?中日聯合新聞公報?。2021年５月，胡錦濤同志對日本進行國事訪問，雙方發表?中日關于全面推進戰略互惠關系的聯合聲明?，這是中日間第四個政治文件。雙方還發表了?中日兩國政府關于加強交流與合作的聯合新聞公報?，確定了當前落實聯合聲明的70項具體舉措。第五節中國與俄羅斯的經貿關系一、中俄經貿關系的開展二、中俄經貿合作中存在的問題三、中俄經貿合作開展前景一、中俄經貿關系的開展〔一〕中俄貿易關系〔二〕中俄其他領域的經濟合作〔三〕中俄地方與區域經濟合作關系〔一〕中俄貿易關系１.貿易額穩步增長1992—2021年，中俄貿易增長有頂峰，也有低谷，但從整體上看是一條曲折向上的線，尤其是1999年以來持續增長，連創歷史新高。2001年中俄貿易突破100億美元，2004年突破200億美元，2021年突破500億美元，2021年雙邊貿易額達884億美元。俄羅斯是中國第九大貿易伙伴，也是中國在歐洲的第二大貿易伙伴，中國是俄羅斯第一大貿易伙伴。據俄羅斯海關統計，中國為俄羅斯第二大出口市場，第一大進口來源地。２.進出口商品范圍不斷擴大長期以來中國對俄出口的主要商品是以服裝、鞋類、食品等傳統大宗商品為主，但近年來機電產品所占比重逐步增加；自俄羅斯進口商品種類也由20世紀90年代的鋼材、化肥、鋁錠擴展到了礦物燃料、木材、鋼材、肥料、化工產品、機電產品、金屬等。2021年中國從俄羅斯進口最多的商品為礦產品，占到整個貨物進口額的77.1％。中俄雙方的貿易結構呈現出非常強的互補性。３.貿易渠道和方式多樣化從貿易渠道看，蘇聯解體前，中蘇貿易以政府間的協定貿易為主。蘇聯解體后，中俄貿易主要是依靠邊境貿易、地方貿易或兩國企業間的直接貿易實現的。從貿易方式看，易貨貿易曾是中蘇的傳統貿易方式。1990年10月，中蘇兩國簽訂政府協議，確定兩國政府貿易從1991年開始改為現匯貿易。之后，現匯貿易不斷擴大，目前已在中俄貿易中占據主導地位。同時，中俄兩國還相應地開展了具有特色的旅游貿易、邊境貿易、民間空中商貿走廊等多種貿易方式?！捕持卸砥渌I域的經濟合作〔三〕中俄地方與區域經濟合作關系二、中俄經貿合作中存在的問題三、中俄經貿合作開展前景〔一〕中俄經貿合作具有良好的政治環境〔二〕中俄經貿合作具有很強的互補性〔三〕中俄經貿合作面臨良好的宏觀經濟形勢〔四〕中俄經貿合作具有地緣優勢第六節中國與其單獨關稅

區的經貿關系內地與香港特別行政區的經貿關系內地與澳門的經貿關系大陸與臺灣的經貿關系一、內地與香港特別行政區的經貿關系

1.兩地貿易規模迅速擴大中國改革開放后，兩地貿易額劇增，互為貿易伙伴的地位不斷上升。從相比照重來看，從20世紀90年代中期起，雙邊貿易額在內地外貿總額中所占比重有所下降。但2021年香港仍為內地第四大貿易伙伴。內地自1985年以來一直保持香港第一大貿易伙伴的地位，而且雙邊貿易額在香港對外貿易中所占比重不斷提高2.