新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)J12060—2012XJJ047—2012villageplanningtoprepare2012-04-24發(fā)布2012-04-24實(shí)施新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程實(shí)施日期：2012年4月24日新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布,嚴(yán)禁用編制技術(shù)規(guī)程(試行)》的通知新建標(biāo)[2012]6號伊犁哈薩克自治州建設(shè)局，各地、州、市建設(shè)局(建委),兵團(tuán)建設(shè)局，根據(jù)《關(guān)于下達(dá)(新疆維吾爾自治區(qū)村莊規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則>編制計(jì)劃的通知》(新建標(biāo)函[2012]4號),我廳組織有關(guān)單位編制了《村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程(試行)》。經(jīng)審查，現(xiàn)批準(zhǔn)為自治區(qū)工程建設(shè)標(biāo)本規(guī)程自發(fā)布之日起施行，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)管理，自治區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃服務(wù)中心負(fù)責(zé)技術(shù)內(nèi)容的解釋，自治區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織出版發(fā)行。新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二0一二年四月二十四日 5公共設(shè)施 6住宅與院落 7生產(chǎn)設(shè)施及倉儲(chǔ)用地 8基礎(chǔ)設(shè)施 12規(guī)劃成果要求 附錄A自基礎(chǔ)資料收集清單 附錄C村莊基本情況調(diào)查問卷 附錄D村民入戶調(diào)查問卷 附錄E基本情況調(diào)查匯總表 1.0.1為加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制的指導(dǎo)，提高村莊規(guī)劃的質(zhì)量和水平，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活1.0.2本規(guī)程適用于城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)用地以外村莊規(guī)劃的編制。國有農(nóng)牧林場基層居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)可參照本規(guī)程。1.0.3村莊規(guī)劃要符合鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃，并與土地利用規(guī)劃銜接。基本任務(wù)是在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃所確定的村莊規(guī)劃原則的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定村域內(nèi)村莊建設(shè)的規(guī)模、范圍和界限，對村莊建設(shè)進(jìn)行綜合布局與規(guī)劃協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排各類基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，為村莊居民提供方便生產(chǎn)、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展的居住環(huán)境。1.0.4村莊規(guī)劃宜以行政村范圍進(jìn)行規(guī)劃，重點(diǎn)是村委會(huì)所在地的村莊居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃。1.0.5村莊規(guī)劃一般不設(shè)定規(guī)劃期限。1.0.6村莊規(guī)劃成果應(yīng)由規(guī)劃說明書(含基礎(chǔ)資料)和規(guī)劃設(shè)計(jì)圖1.0.7村莊規(guī)劃的編制除應(yīng)符合本規(guī)程外，尚應(yīng)符合國家法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。指農(nóng)村村民居住和從事各種生產(chǎn)的聚集點(diǎn)。2.0.2行政村村民委員會(huì)所在地的村莊。2.0.3自然村自然居住形成(構(gòu)成)的村落或村民小組所在地。2.0.4中心村是鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃中確定的，具有一定人口規(guī)模和較為齊全公共設(shè)施的農(nóng)村社區(qū)(行政村),是城鄉(xiāng)居民點(diǎn)最基層完整的規(guī)劃單元。2.0.5基層村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃中確定的，中心村以外的行政村(分為農(nóng)業(yè)型村、牧業(yè)型村等)。2.0.6公共設(shè)施為保障農(nóng)民生產(chǎn)、生活而提供的公共服務(wù)設(shè)施的總稱，包括公益型公共設(shè)施和商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施。2.0.7公益型公共設(shè)施2.0.8商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施包含集貿(mào)市場、便民商店、農(nóng)資服務(wù)、農(nóng)村信用社等公共設(shè)施。2.0.9基礎(chǔ)設(shè)施2.0.10綠地率建設(shè)用地內(nèi)各類綠化用地總面積占建設(shè)用地總面積的比例。3基本規(guī)定3.0.1村莊規(guī)劃的編制應(yīng)委托有城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的規(guī)劃編制單位。3.0.2村莊規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)具備以下資料：1村莊規(guī)劃編制所需合適比例的地形圖等基礎(chǔ)資料；2村莊基本情況調(diào)查問卷、村民入戶調(diào)查問卷、基本情況調(diào)查匯總表；3鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃等上位規(guī)劃。3.0.3村莊規(guī)劃應(yīng)按縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村的順序統(tǒng)一命名。3.0.4已編制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃明確村莊布點(diǎn)及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌相關(guān)內(nèi)容的，村莊規(guī)劃應(yīng)服從鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃要求。未編制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃中未明確村莊布點(diǎn)及區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌相關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)先編制鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)本鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域內(nèi)的村莊規(guī)劃。3.0.5村莊規(guī)劃應(yīng)從社會(huì)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，合理安排生產(chǎn)生活設(shè)施，使村莊各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)高效、有序地展開。保護(hù)耕地，集約節(jié)約土地，提高土地利用效率。3.0.6村莊規(guī)劃應(yīng)充分考慮平原、山區(qū)等不同自然地理?xiàng)l件的要求，因地制宜，合理布局。避免脫離農(nóng)村生產(chǎn)需要和農(nóng)民生活習(xí)慣的3.0.7村莊規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定宅基地面積和住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。貫徹一戶農(nóng)牧民只能擁有一處宅基地的原則。院落和建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，體現(xiàn)地域文化特色，創(chuàng)造豐富多彩的生活空間，住宅建筑應(yīng)尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣。3.0.8村莊規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)一公共設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃的指導(dǎo)下安排村莊基礎(chǔ)設(shè)施。公共設(shè)施宜集中布局，基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)滿3.0.9村莊規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域及村莊內(nèi)部的綠地、景觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)。將山地、農(nóng)田、水系等自然載體有機(jī)融入村莊內(nèi)部，與村莊內(nèi)的公共綠地、道路綠地、防護(hù)綠地等結(jié)合，共同構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色開放空間。3.0.10村莊規(guī)劃應(yīng)注重村莊特色的保護(hù)和延續(xù)，積極保護(hù)自然環(huán)境和建筑風(fēng)貌，保護(hù)文物古跡及有藝術(shù)價(jià)值的傳統(tǒng)建筑及古樹名木，規(guī)劃對符合歷史文化名村申報(bào)條件的村莊應(yīng)提出申報(bào)要求。3.0.11村莊規(guī)劃應(yīng)尊重民意，提高村民參與本村規(guī)劃建設(shè)的意識，深入村、戶調(diào)查研究，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，使規(guī)劃具有可操作性。確定保護(hù)、整飾、拆除的建筑，注意保護(hù)原有村莊的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和空間格局；加強(qiáng)公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和綠地景觀配套建設(shè)水平，提高村莊居住環(huán)境質(zhì)量。4.4.4村莊擴(kuò)建應(yīng)符合以下規(guī)定：1與原有村莊在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)、道路系統(tǒng)、空間形態(tài)等方面良好銜2在原有村莊基礎(chǔ)上集中建設(shè)(選擇發(fā)展方向應(yīng)考慮交通條件、土地供給、自然及地質(zhì)條件，生態(tài)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等因素),避免無序蔓延，盡量形成團(tuán)塊狀緊湊布局的形態(tài)；3統(tǒng)籌安排新舊村莊公共設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。4.5新建型村莊規(guī)劃4.5.1新建村莊應(yīng)注重安全建設(shè)與資源配置，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，節(jié)約建設(shè)用地，注重與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的有機(jī)銜接，改善村莊居住環(huán)境品質(zhì)。4.5.2村莊與自然環(huán)境和諧，用地布局合理，功能分區(qū)明現(xiàn)濃郁鄉(xiāng)風(fēng)民情特色和時(shí)代特征。4.6村莊用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)4.6.1村莊用地分類應(yīng)按土地使用的主要性質(zhì)劃分為居住用地、公共設(shè)施用地、生產(chǎn)設(shè)施用地、倉儲(chǔ)用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政設(shè)施用地、綠地、水域和其他用地9大類。其中水域和其它用地不列入建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)。詳細(xì)內(nèi)容見附錄B《〈村莊用地分類和代4.6.2村莊以住宅組團(tuán)為基本單元，一般由大小不等的多個(gè)住宅組團(tuán)構(gòu)成。4.6.3人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)村莊建設(shè)用地現(xiàn)狀和農(nóng)村宅基地標(biāo)準(zhǔn)合理確定。4.6.4貫徹一戶農(nóng)民只能擁有一處宅基地的原則。宅基地規(guī)模應(yīng)尊重歷史形成的現(xiàn)狀，新建村莊宅基地應(yīng)結(jié)合縣域人均耕地和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理確定宅基地面積指標(biāo)，同時(shí)應(yīng)遵循表4.6.4宅基地面積限額規(guī)定(人均耕地以縣為單位):表4.6.4宅基地面積限額指標(biāo)10.04公頃(400m2)以下20.04公頃(400m2)～0.07公頃(700m2)30.07公頃(700m2)～0.1公頃(1000m2)40.1公頃(1000m2)～0.14公頃(1400m2)50.14公頃(1400m2)~0.34公頃(3400m2)0.34公頃(3400m2)以上使用未利用土地建住房的，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)放寬，但最高不得超過規(guī)定的一倍。4.6.5村莊各類建設(shè)用地構(gòu)成比例可參照表4.6.5規(guī)定。表4.6.5建設(shè)用地構(gòu)成比例用地類別占建設(shè)用地比例(%)RC公共設(shè)施用地MWSG公共綠地4.7村莊布局模式4.7.1村莊布局模式可分為集中式、開敞式和自由式布置，鼓勵(lì)結(jié)置模式參照圖4.7.1所示。圖4.7.1村莊布置示意住宅組團(tuán)一村莊干路888公共中心---村莊支路?綠色空間4.7.2村莊布局按自然地理?xiàng)l件可分為平原地區(qū)和山區(qū)模式。平原地區(qū)和山區(qū)布局模式參照圖4.7.2所示。圖4.7.2村莊布局示意住宅組團(tuán)一村莊干路C丘陵(【綠色空間4.7.3擴(kuò)建型村莊布局方式可分為三種方式，如圖4.7.3所示。 圖4.7.3擴(kuò)建型村莊布局示意w村莊建成區(qū)■公共中心—村莊道路w/村莊擴(kuò)展區(qū)綠色空間宅同步規(guī)劃、建設(shè)和使用。規(guī)模較小的基層~12%,經(jīng)濟(jì)條件較好的地區(qū)，可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r適當(dāng)提高建設(shè)用地比5.2.2公共設(shè)施配套指標(biāo)按每千人不小于1000m2建筑面積計(jì)算。5.2.3公共設(shè)施項(xiàng)目參照表5.2.3-1配置，建筑規(guī)模參照表5.2.3-2執(zhí)行。設(shè)施類別中心村◆教育機(jī)構(gòu)幼兒園

文化活動(dòng)站(室)O圖書室村廣播室(放映室)醫(yī)療衛(wèi)生門診所農(nóng)資服務(wù)點(diǎn)小吃店Q2其它公共設(shè)施有條件的可增加配套；3牧業(yè)型基層村可增加獸醫(yī)站。表5.2.3-2建筑規(guī)模公共建筑項(xiàng)目建筑面積(m2)服務(wù)人口(人)范圍內(nèi)人口所在村莊人口同上同上(放映室)同上文化、體育(用地面積)同上同上可與文化站(室)同上可設(shè)在村委會(huì)內(nèi)同上一起或設(shè)在村口、綠地同上場地面積≥3m2同上集中垃圾收集點(diǎn)同上可結(jié)合用地布局5.2.4商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施根據(jù)市場需要按照中心村、基層村配置公共設(shè)施，同時(shí)應(yīng)滿足表5.2.4-1~3的規(guī)定。表5.2.4-1商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施總建設(shè)規(guī)模村莊規(guī)模(人)中心村建筑面積(m2)公共建筑項(xiàng)目建筑面積(m2)服務(wù)人口(人)范圍內(nèi)人口所在村莊人口同上同上同上同上小吃店同上教育機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生商業(yè)服務(wù)中心村/商業(yè)服務(wù)型公共設(shè)施新時(shí)新建村莊一村莊道路舊時(shí)舊村莊2~3層住宅的建設(shè)。6.2.6住宅在院落內(nèi)的位置應(yīng)滿足院落空間的合理利用及朝向要6.2.7院落組合方式有聯(lián)排式、點(diǎn)式。院落組合參照圖6.2.7所用,嚴(yán)禁用于商業(yè)。圖6.2.7院落組合示意1-住宅2-輔助用房3-庭院經(jīng)濟(jì)區(qū)6.2.8院落布局應(yīng)根據(jù)氣候差異、風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行布局。32141-住宅2-輔助用房3-庭院經(jīng)濟(jì)區(qū)4-菜地2南疆地區(qū)院落示意圖6.2.8—2。圖6.2.8-2北疆地區(qū)院落示意8基礎(chǔ)設(shè)施8.1一般規(guī)定8.1.1村莊配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)符合上位規(guī)劃的要求，堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、優(yōu)先發(fā)展的原則。規(guī)劃內(nèi)容包括道路交通、給水、排水、環(huán)境衛(wèi)8.1.2鼓勵(lì)使用可再生能源及新能源，如太陽能和沼氣等。8.2道路交通規(guī)劃8.2.1道路交通規(guī)劃包括道路及對外交通的規(guī)劃。8.2.2道路交通規(guī)劃應(yīng)符合以下規(guī)定：1應(yīng)依據(jù)區(qū)域道路交通規(guī)劃的統(tǒng)一部署進(jìn)行；2應(yīng)根據(jù)村莊用地的功能結(jié)合自然條件和現(xiàn)狀特點(diǎn)，確定村莊內(nèi)部的道路系統(tǒng)，同時(shí)應(yīng)解決好與機(jī)耕道路、區(qū)域公路等設(shè)施的銜8.2.3根據(jù)村莊規(guī)模，確定相應(yīng)道路等級。2村莊干路與外圍公路宜有兩個(gè)以上方向的連接，間距宜為200～300m;村莊干路、支路的間距宜為100～150m。8.2.4道路橫斷面寬度應(yīng)符合以下規(guī)定：1干路車行道寬度為6～9m,人行道寬度為2～3m,每側(cè)綠化帶寬度為2～3m,道路紅線寬度為15～18m;2支路車行道寬度為4～6m,道路紅線寬度為8～10m;3巷路車行道寬度為3~4m。8.2.5村莊干路應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施，支路宜設(shè)置照明設(shè)施。8.2.6停車場設(shè)置應(yīng)符合以下要求：1停車場根據(jù)村莊具體條件設(shè)置，大型農(nóng)用車宜采用集中式布置。住宅停車場地可結(jié)合宅、院設(shè)置；設(shè)置必要的集散場地、綠地和停車場；3公共停車場應(yīng)結(jié)合人流、車流集中程度合理配置；4對于開展旅游項(xiàng)目的村莊，應(yīng)考慮游客規(guī)模，相應(yīng)增加停車場地。8.2.7對外交通應(yīng)符合以下要求：1村莊的道路系統(tǒng)應(yīng)與縣、鄉(xiāng)道路相銜接，并應(yīng)配置相應(yīng)的站2規(guī)劃中的二、三級公路不應(yīng)穿過村莊內(nèi)部，對于現(xiàn)狀已穿過村莊的二、三級公路應(yīng)在規(guī)劃中進(jìn)行調(diào)整。8.3給水規(guī)劃8.3.1給水規(guī)劃包括確定用水量、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、水源及衛(wèi)生防護(hù)、水質(zhì)凈化、給水設(shè)施、管網(wǎng)布置等。供水普及率應(yīng)達(dá)到95%以上。8.3.2村莊規(guī)劃用水量由生活用水、公共建筑用水、生產(chǎn)用水、綠化8.3.3生活用水指標(biāo)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、用水習(xí)慣，在現(xiàn)有用水指標(biāo)基礎(chǔ)上，本著節(jié)約用水的原則，綜合分析確定。當(dāng)缺乏實(shí)際用水資料時(shí)，最高日生活用水量指標(biāo)按每人每天100～160L測算。8.3.4公共建筑用水量應(yīng)按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也可按生活用水量的8%～15%執(zhí)行。8.3.5生產(chǎn)用水量主要包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和畜禽飼養(yǎng)等的用水。一般應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)類別和規(guī)模、生產(chǎn)工藝要求，結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)用水資料分析確定。8.3.6綠化用水量是指村莊公共綠地用水量，用水量按澆灑面積8.3.7管網(wǎng)漏損水量和未預(yù)見水量可按生活用水、公共建筑用水、生產(chǎn)用水、綠化用水之和的15%～25%測算。8.3.10給水規(guī)劃的最高日用水量也可按人均綜合用水量每人每天共建筑用水、家庭畜禽飼養(yǎng)用水、綠化用水和管~1.6,規(guī)模較小的供水系統(tǒng)宜取較大值。8.3.12生活用水水質(zhì)應(yīng)符合現(xiàn)行國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》8.3.13水源宜優(yōu)先采用區(qū)域供水水源，優(yōu)先取用凈水工藝簡單的8.3.15當(dāng)按直接供水的建筑層數(shù)確定給水管網(wǎng)水壓時(shí)，其用戶接1單層為10m;2二層為12m;3二層以上每增加一層其服務(wù)水頭增加4m。8.3.16村莊供水管網(wǎng)布置應(yīng)結(jié)合村莊道路及其他管線綜合考慮。8.4.2排水量應(yīng)包括生活污水量和生產(chǎn)污水量。排水量可按下列1生活污水量可按平均日生活用水量的60%～80%測算；量確定，也可按工業(yè)用水量的70%～90%測算。8.4.7污水處理過程中產(chǎn)生的污泥可采用自然干化或靜態(tài)堆肥的衛(wèi)生規(guī)劃的銜接。8.5.2環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃包括環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施公共廁所等設(shè)置以及生活8.5.3生活垃圾日產(chǎn)量可按每人1.0～1.2kg測算。圾收集運(yùn)輸處理模式。8.5.5大力推進(jìn)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)，無害化衛(wèi)生廁所覆蓋率100%,普及水沖式衛(wèi)生公廁。公共廁所宜設(shè)置在村莊人群密集場所如市場或公共設(shè)施活動(dòng)中心等處。村莊設(shè)有沼氣池的，無害化衛(wèi)生廁所宜與沼氣池連接。8.5.6生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不宜超過100m。垃圾收集容器應(yīng)做到密封和防滲漏，取消露天垃圾槽的收集方式。有條件的村莊指定專人定期清掃、收集垃圾并在中轉(zhuǎn)站集中后運(yùn)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的垃圾處理設(shè)施集中處置。8.5.7應(yīng)合理設(shè)置轉(zhuǎn)運(yùn)站和服務(wù)半徑。用人力收集車收集垃圾的小型轉(zhuǎn)運(yùn)站，服務(wù)半徑不宜超過1.0km。用小型機(jī)動(dòng)車收集垃圾的小型轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，服務(wù)半徑不宜超過3.0km。垃圾運(yùn)輸距離不宜超過20km。8.5.8村莊不宜建設(shè)衛(wèi)生填埋場。8.6供電規(guī)劃8.6.1供電規(guī)劃包括預(yù)測用電負(fù)荷，確定供電電源、電壓等級、供電8.6.3供電電源的確定和變電站站址的選擇應(yīng)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電規(guī)劃為依據(jù)，變配電站位置宜接近用電負(fù)荷中心，并符合建站條件，線路進(jìn)出方便。8.6.4村莊的中、低壓架空電力線路應(yīng)同桿架設(shè)，同時(shí)電力線路之間應(yīng)減少交叉、跨越，并應(yīng)保障與其他工程管線間的安全距離；對旅游景區(qū)村莊或經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊宜采用埋地敷設(shè)電纜。8.6.5配電設(shè)施應(yīng)保障村莊道路照明、公共設(shè)施照明的需求。8.6.6結(jié)合村莊特點(diǎn)，應(yīng)充分利用太陽能等能源。8.6.7規(guī)劃人均綜合用電量指標(biāo)可參照表8.6.7執(zhí)行。表8.6.7人均綜合用電量指標(biāo)指標(biāo)分級中心村Ⅱ8.7電信規(guī)劃8.7.1電信規(guī)劃包括確定固定電話線需求量及移動(dòng)電話用戶數(shù)量；結(jié)合周邊電信交換中心的位置及主干光纜的走向確定村莊光纜接入模塊點(diǎn)的位置及交換設(shè)備容量。依據(jù)移動(dòng)通信基站服務(wù)半徑的要求預(yù)留建設(shè)移動(dòng)基站的位置。8.7.2電信設(shè)施的布點(diǎn)結(jié)合公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃預(yù)留，相對集中建設(shè)。8.7.3結(jié)合鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，確定村莊內(nèi)通信管道的走向、管位、管孔數(shù)、管材等。通信線路宜采用埋地管道敷設(shè)，并宜設(shè)在電力線路走向的另一側(cè)。8.7.4電話普及率中心村70%以上，基層村50%以上。8.8廣播電視規(guī)劃8.8.1有線電視、廣播網(wǎng)絡(luò)根據(jù)村莊建設(shè)的要求宜全面覆蓋，其管線宜逐步采用地下管道敷設(shè)方式，有線廣播電視管線原則上與村莊8.8.2建筑面積測算信號端口指標(biāo)可參照表8.8.2執(zhí)行。用地性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)信號端口預(yù)測指標(biāo)(端口/m2)確定供熱方式。能源消耗較多時(shí)可采用集中供熱。若采用分散供8.10.3采用集中供熱方式時(shí)，供熱規(guī)劃應(yīng)包括合理選擇用熱指標(biāo)表8.10.3采暖熱指標(biāo)一覽表建筑物類型采暖熱指標(biāo)(W/m2)學(xué)校、辦公衛(wèi)生院、托幼注：表中采暖熱指標(biāo)已包括約5%的管網(wǎng)損失。8.10.4集中供熱熱源位置的選擇，當(dāng)以燃?xì)鉃闊嵩磿r(shí)應(yīng)盡量靠近用熱負(fù)荷中心。當(dāng)以燃煤為熱源時(shí)應(yīng)根據(jù)以下要求分析確定：2應(yīng)考慮合理經(jīng)濟(jì)的供熱半徑；8.10.5供熱管網(wǎng)的布置，應(yīng)根據(jù)熱源布局、熱負(fù)荷分布和管線敷設(shè)8.11管線綜合規(guī)劃8.11.1管線綜合規(guī)劃應(yīng)與道路交通、村莊住戶、村莊環(huán)境、給水工相協(xié)調(diào)。8.11.2鼓勵(lì)村莊的各類管線地下敷設(shè)。各類管線之間的水平凈距和垂直凈距可按表8.11.2-1、表8.11.2-2的規(guī)定取值。表8.11.2-1工程管線之間及其與建(構(gòu))筑物之間的最小水平凈距(m)序號23456789建筑物管電力電纜電信電纜喬木灌木(或坡m中壓直埋地溝直埋纜溝直管道照明BABA1幸234管56電力電纜7電信電纜8喬木(中心)9地上桿柱率鐵軌鋼軌(或坡腳)表8.11.2-2工程管線交叉時(shí)的最小垂直凈距(m)序號123456熱力管線電信管線電力管線管溝12345電信6電力管溝7溝渠(基礎(chǔ)底)8涵洞(基礎(chǔ)底)9電車(軌底)鐵路(軌底)8.12新能源和可再生能源利用規(guī)劃8.12.1村莊用能應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，優(yōu)先利用新能源和可再生能源。沼氣產(chǎn)能等。8.12.3太陽能利用包括太陽能熱水器、日光溫室大棚、太陽能采暖8.12.4村莊可再生能源規(guī)劃可考慮發(fā)展沼氣，并同步改造農(nóng)戶廚8.12.5沼氣利用工程應(yīng)采取靈活的方式，可單戶分散利用或多戶集中利用。8.12.6沼氣池規(guī)劃建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持沼氣池、畜圈、廁所、日光溫室相連的原則。1公共綠地宜結(jié)合村莊出入口與公共設(shè)施中心及沿主要道路4村莊建設(shè)用地中公共綠地之外的各類用地中的附屬綠地宜1公共綠地內(nèi)部的綠化面積(含水面)不宜小于70%;2防護(hù)綠地寬度不宜小于20m,具有衛(wèi)生防護(hù)功能的綠化隔離帶要有10m以上；各不少于1.5m寬的要求，巷路可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行布置。9.1.5公共綠地宜配置園林小品、座凳、健身器材等設(shè)施。9.1.6綠地種植宜選用易生長、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好、具有地方特色的植物。9.1.7沿支路建設(shè)的街旁綠地設(shè)有石桌、石凳等園林設(shè)施，綠樹成蔭、小橋流水，環(huán)境宜人，見圖9.1.7-1;結(jié)合公共設(shè)施中心建設(shè)的街旁綠地景色怡人，美化了村莊環(huán)境，見圖9.1.7-2;結(jié)合支路種植整齊的行道樹，凸顯當(dāng)?shù)靥厣妶D9.1.7-3;結(jié)合庭院的綠地美化了村民的生活環(huán)境，見圖9.1.7-4。圖9.1.7-1村莊街旁綠地(吐魯番地區(qū))圖9.1.7-2村莊街旁綠地(塔城地區(qū))圖9.1.7-4村莊庭院綠化(吐魯番地區(qū))與公共中心的景觀環(huán)境建設(shè)，營造標(biāo)志性景觀效果；建筑應(yīng)精心設(shè)品配置、植物造景與建筑空間營造等手段突出景觀效果。9.2.2改(擴(kuò))建村莊景觀環(huán)境整治規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)以現(xiàn)狀道路肌理為基礎(chǔ)，完善村內(nèi)道路系統(tǒng)，豐富道路景觀風(fēng)貌；充分尊重當(dāng)?shù)卮迕裎牡亍⑺狄约熬哂挟?dāng)?shù)靥厣拿窬樱ㄟ^整治與改造，提升村莊整體景觀環(huán)境。9.2.3公共活動(dòng)場地應(yīng)結(jié)合村莊公共設(shè)施中心或村莊出入口布置，滿足村民交往活動(dòng)的需求。9.2.4景觀環(huán)境設(shè)施、小品設(shè)計(jì)應(yīng)符合以下要求：1環(huán)境設(shè)施形式應(yīng)簡潔，用材因地制宜，突出地方特色；3各類小品主要布置于道路兩側(cè)或公共空間，尺度適宜，結(jié)合環(huán)境場所要求，營造豐富的景觀環(huán)境。9.2.5特色建筑與村莊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，見圖9.2.5-1;綠樹環(huán)繞、整齊有序的景觀環(huán)境，見圖9.2.5-2。圖9.2.5-1村莊景觀環(huán)境(伊犁地區(qū))10風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃樹名木等風(fēng)貌保護(hù)的研究。10.0.2風(fēng)貌保護(hù)應(yīng)符合以下規(guī)定：2在充分尊重和保護(hù)歷史環(huán)境、歷史文化的前提下，對現(xiàn)存歷史文化遺存加強(qiáng)保護(hù)和合理利用；3村莊整體風(fēng)貌具有保護(hù)價(jià)值的，應(yīng)提出整體保護(hù)措施；4村莊內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)均不應(yīng)破壞村莊原有的風(fēng)貌特色。10.0.3自然風(fēng)貌保護(hù)應(yīng)保護(hù)好村莊周邊的山體、水系、濕地、草地(草原)、森林(林地)等自然景觀要素，村莊建設(shè)應(yīng)與其風(fēng)貌協(xié)調(diào)；充分利用村莊的地形地貌、自然水系、植被，對村莊內(nèi)的古樹名木掛牌10.0.4人文風(fēng)貌保護(hù)應(yīng)對村莊的歷史文化、傳統(tǒng)建筑、歷史性構(gòu)筑護(hù)修繕要以不改變原建筑風(fēng)貌為原則，依法進(jìn)行保護(hù)；對有特色風(fēng)貌的建筑，周邊建筑的風(fēng)格應(yīng)與其協(xié)調(diào)。10.0.5具備《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定條件的村莊，應(yīng)提出申報(bào)歷史文化名村的要求。歷史文化名村的保護(hù)及規(guī)劃應(yīng)按《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》內(nèi)容執(zhí)行。10.0.6歷史建筑風(fēng)貌保護(hù)集中反映了建筑的文化特色、民族特色，如圖10.0.6-1;結(jié)合古樹設(shè)置綠地，既保護(hù)了古樹，又形成優(yōu)美的環(huán)境，見圖10.0.6-2;整體風(fēng)貌和自然環(huán)境保護(hù)展現(xiàn)了具有民族特色建筑的村落與周邊環(huán)境的和諧統(tǒng)一，如圖10.0.6-3;歷史建筑與街圖10.0.6-4歷史建筑與街道景觀風(fēng)貌保護(hù)(喀什地區(qū))11防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃11.1.2村莊規(guī)劃應(yīng)達(dá)到在遭遇正常設(shè)防水準(zhǔn)下的災(zāi)害時(shí)，村莊生11.1.5對潛在危險(xiǎn)性或其他限制使用條件尚未查明或難以查明的11.2.2村莊位于地震基本烈度在6度及6度以上的地區(qū)應(yīng)考慮抗莊的人均疏散場地不宜小于3m2。疏散通道用于震時(shí)疏散和震后救11.3.3村莊應(yīng)充分利用天然水體作為消防水源，因地制宜建設(shè)消11.3.5村莊各類建筑的設(shè)計(jì)和建造應(yīng)符合《農(nóng)村防火規(guī)范》11.4.1村莊所轄地域范圍的防洪規(guī)劃，應(yīng)按現(xiàn)行的國家《防洪標(biāo)1規(guī)劃工作背景與過程簡述(附基本情況調(diào)查匯總表);4規(guī)劃范圍。4公共設(shè)施規(guī)劃5基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃廣電：廣播、有線電視網(wǎng)絡(luò)根據(jù)村莊建設(shè)的要求應(yīng)盡量全面覆12.0.7經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)應(yīng)按表12.0.7-1填寫，規(guī)劃建設(shè)用地計(jì)算表應(yīng)按表12.0.7-2填寫。表12.0.7-1經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表規(guī)劃居住住戶戶人戶均人口人/戶m2/戶總建筑面積其中公共建筑面積m2/戶人均建設(shè)用地面積m2/人表12.0.7-2規(guī)劃建設(shè)用地計(jì)算表比例(m2/人)比例人均(m2/人)RC公共設(shè)施用地公益型公共MWTSUGE村莊規(guī)劃用地面積(hm2)12.0.8村莊規(guī)劃圖紙名稱、圖紙比例、主要內(nèi)容應(yīng)符合表12.0.8序號圖紙名稱圖紙比例1村莊位置圖自定區(qū)位分析。O2村莊現(xiàn)狀圖化、工程管線及各類用地的性等分析評價(jià)。續(xù)表12.0.8序號圖紙名稱圖紙比例3規(guī)劃圖置、界線和規(guī)模等內(nèi)容。4規(guī)劃總平面圖圖”確定的用地布局和用地使用性質(zhì)，對村莊各類建筑進(jìn)行5交通與豎向規(guī)劃圖高及室外地坪規(guī)劃標(biāo)高等。O6景觀規(guī)劃圖模。

7放線圖

8風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃圖模。

9管網(wǎng)規(guī)劃圖(可根據(jù)實(shí)際情況拆分)統(tǒng)；標(biāo)明市政公用設(shè)施管線的以及有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物的位布置形式，群體組合、出入口等。O要平、立面圖。

建設(shè)規(guī)劃圖礎(chǔ)設(shè)施的位置、規(guī)模。

意圖的效果圖自定包括效果圖、透視圖、鳥瞰圖等。

注：備注中◆為必須完成內(nèi)容，O為可合并內(nèi)容，

為建議內(nèi)A.0.1編制村莊規(guī)劃應(yīng)對村莊的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研A.0.6本村莊現(xiàn)狀人口狀況(近五到十年資料)。A.0.11本地區(qū)建設(shè)工程等各類居住建筑及其間距和內(nèi)部小路、場地、綠化等用地；不包括路面寬度等于和大于3.5m的道路用地。C公益型商業(yè)型M獨(dú)立設(shè)置的各種所有制的生產(chǎn)性建筑及其設(shè)施道路、WTS規(guī)劃范圍內(nèi)的道路、廣場、停車場等設(shè)施用地。UGE水域和B.0.2關(guān)于村莊用地分類的說明：2一個(gè)單位的用地內(nèi)，兼有兩種以上性質(zhì)的建筑和用地時(shí)，要分清主從關(guān)系，按其主要使用性能歸類。如村辦工廠內(nèi)附屬的辦公、招待所等不獨(dú)立對外時(shí)，則劃為生產(chǎn)設(shè)施用地；如中學(xué)假日為居民使用，仍劃為公益性公共設(shè)施用地；3一幢建筑內(nèi)具有多種功能，該建筑用地具有多種使用性質(zhì)4一個(gè)單位或一幢建筑具有兩種使用性質(zhì)，而不分主次，如在平面上可劃分地段界線時(shí)分別歸類；若在平面上相互重疊，不能劃分界限時(shí)，要按地面層的主要使用性能，作為用地5關(guān)于道路廣場用地(關(guān)于道路用地按下列原則統(tǒng)計(jì)：)對于能通行汽車、路面寬度等于和大于3.5m的道路，均計(jì)入道路用地，路面寬度小于3.5m的小路，不計(jì)入道路用地，而計(jì)入該小路所服務(wù)的用附錄C村莊基本情況調(diào)查問卷(一)村莊概況1.負(fù)責(zé)人姓名聯(lián)系電話 2.村莊名稱縣(市)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))(村)3.行政村總面積畝，管轄個(gè)村民小組。4.本村所屬經(jīng)濟(jì)趨于類型：5.耕地情況(1)耕地總面積畝，其中村集體經(jīng)營面積_畝；可灌溉耕地面積畝，上年年新增加耕地畝，減少耕地畝。(2)村里主要糧食作物(可多選):(3)村里主要非糧食經(jīng)濟(jì)作物有種植面積畝、產(chǎn)量萬噸。6.人口狀況全村總戶數(shù)(戶)戶籍總?cè)丝跀?shù)(人)勞動(dòng)力總數(shù)(人)少數(shù)民族(人)上年年外出務(wù)工人數(shù)(人)上年年出生人口數(shù)(人)、死亡人口數(shù)(人)7.經(jīng)濟(jì)情況(1)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度占所在縣(市)什么水平?(2)全村上年年實(shí)際總收入萬元，其中村集體經(jīng)營性收入萬元。(4)上年年村民人均純收入萬元，比去年增長%;其中，村民收入主要來源依次是o(二)村莊建設(shè)1.村委會(huì)是否有固定的辦公場所?2.村里有個(gè)醫(yī)務(wù)室和診所，占地平方米，醫(yī)務(wù)人員 3.有個(gè)圖書室，占地平方米。4.村內(nèi)是否有小學(xué)?A.有B.否5.村內(nèi)是否有幼兒園?A.有B.否6.村內(nèi)是否有市場?若有，占地平方米。7.村里是否有企業(yè)?A.是，有個(gè)，企業(yè)全年總產(chǎn)值萬元，經(jīng)營方式(集8.村里有沒有專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織?9.村民住房主要類型是什么?A鋼筋混凝土B磚混C磚石D磚木E土房F土木G木建筑H其它o_D.雨水E.淺井水F.深井水G.其它水A.沼氣B.太陽能C.其他A.縣以上命名的小康村B.民政部承認(rèn)的貧困村C.縣以上單位支持的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村D.歷史文化名村E.一般居民點(diǎn)F.其它2.村里重要資源或者特色資源有?A.礦產(chǎn)B.土特產(chǎn)C.風(fēng)景名勝古跡D.特色文化民俗E.其它A.有B.沒有A.沒有B.有A.沒有B.有1.您的性別是：A.男B.女A.3人B.4人C.5人D.6人及以上A.50平米以下B.60～80平米C.80～100平米A.1畝以下B.1～2畝C.2畝以上A.是B.否A.1~2層B.3～4層C.4~6A.十分希望B.一般C.無所謂發(fā)放表格(份)回收表格(份)村莊人口民族構(gòu)成人均住宅面積環(huán)境整治急需解決的問題等)本規(guī)程用詞說明1為便于執(zhí)行本規(guī)程條文時(shí)區(qū)別對待，對要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先應(yīng)這樣做的：新疆維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村莊規(guī)劃編制技術(shù)規(guī)程 3基本規(guī)定 4村莊布局 10風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃 11防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃 1.0.1本條闡述了規(guī)程編制目的。1.0.2本條闡述了本規(guī)程適用范圍。國營農(nóng)牧林場基層居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)可參照本技術(shù)規(guī)程。1.0.5“村莊規(guī)劃一般不設(shè)定規(guī)劃期限。”本規(guī)程的村莊規(guī)劃基本達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃的要求，編制完成立即指導(dǎo)村莊建設(shè)，因此，不設(shè)規(guī)劃期限。2.0.2行政村是指政府為便于管理，而確定的鄉(xiāng)下一級的管理機(jī)構(gòu)所管轄的區(qū)域(設(shè)立村委會(huì))。行政村一般是由一個(gè)或幾個(gè)自然村組成。本規(guī)程行政村可為中心村、基層村。2.0.10計(jì)算綠地率的各類綠地包括：公共綠地、宅旁綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和道路綠地(即道路紅線內(nèi)的綠地)。4.1.1集中建設(shè)村莊規(guī)模500人或100戶是根據(jù)現(xiàn)狀村莊總數(shù)和現(xiàn)在居住人數(shù)測算的，一般不宜低于上述標(biāo)準(zhǔn)，但可根據(jù)實(shí)際情況增減。禁止建設(shè)區(qū)：是指各類建設(shè)開發(fā)活動(dòng)禁止進(jìn)入或應(yīng)嚴(yán)格避讓的適宜建設(shè)區(qū)(非農(nóng)建設(shè)區(qū)):適建區(qū)是指適宜進(jìn)行建設(shè)開發(fā)的地區(qū)限制建設(shè)區(qū)：是指附有限制準(zhǔn)入條件可以建設(shè)開發(fā)的地區(qū)。紫線：城市紫線是指國家歷史文化名城內(nèi)的歷史文化街區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布的歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，以及歷史文化街區(qū)外經(jīng)縣級以上人民政府公布保護(hù)的歷史建筑的保護(hù)范圍界線。綠線：城市綠線是指城市各類綠地范圍的控制線。城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。黃線：城市黃線是指對城市發(fā)展全局有影響的、城市規(guī)劃中確定的、必須控制的城市基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線。城市基礎(chǔ)設(shè)施包括：城市公共交通設(shè)施、城市供水設(shè)施、城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、城市供燃?xì)馊細(xì)獾扔玫亍?.6.