招標采購案例分析模擬試卷1（共9套）（共202題）招標采購案例分析模擬試卷第1套一、案例分析主觀題(本題共27題，每題1.0分，共27分。)1、某機電產品國際招標項目采用綜合評估法進行評標，評標委員會成員在完成了各自對投標文件的評審與比較后進行打分匯總、推薦中標候選人和完成評標報告工作。匯總完成后，有一位評標委員會成員不同意匯總后的結論，提出在聽了其他成員介紹的情況后，需要重新核對一下自己的打分結果，要求招標代理機構給每個評標委員會成員提供一份空白表格，以便其對投標文件重新進行評審。為此，招標代理機構認為法律規定評標委員會負責評標活動，同時任何單位和個人不能干預其評標活動，于是就是否重新發放評標表格，征求了所有評標委員會成員的意見。評標委員會中存在兩種意見：第1種意見：依據相關規定，評標委員會成員對評標結果承擔個人責任，既然有的評標委員會成員不同意最終的評標結論，可以向這部分成員重新發放評標用表格，然后再重新匯總，推薦中標候選人，而不能要求所有評標委員會成員進行重新評審。第2種意見：依據《招標投標法》對評標委員會的功能定位，評標結束前，評標委員會有權利決定評標的方式與方法，因為對評標結論依法承擔責任的主體是評標委員會，所以應通過舉手表決，按照少數服從多數的原則決定是否發放空白表格。最后，招標代理機構與評標委員會達成了一致意見，由評標委員會全體成員舉手表決是否發放空白表格，進行重新評審。超過三分之二的評標委員會成員同意從新發放空白表格，招標代理機構于是向評標委員會成員發放了空白表格，評標委員會重新對該項目進行了評審和比較，推薦了中標候選人，簽署了評標報告。[問題](1)招標代理機構的上述評標組織程序是否有問題？為什么？(2)評標委員會成員的兩種意見是否正確？為什么？(3)如果你組織評標委員會評審，會怎樣處理？標準答案：(1)本案中，招標代理機構的評標組織程序存在問題。招標代理機構對評標委員會的地位和“任何單位和個人不得非法干預評標活動”一條規定的錯誤理解，導致了其違規組織評標活動。在評標匯總結果出臺后，無論是全體評標委員會成員還是某個、某幾個評標委員會成員進行重新評審，均違反了法律賦予其獨立評審的職責，違反了公平、公正的原則。所以，在評標結果匯總后，招標代理機構不能應評標委員會的要求討論是否重新發放表格，也沒有權利要求評標委員會就此事進行投票。(2)本案評標委員會的兩種意見，無論是第1種意見還是第2種意見，均違背了法律法規賦予評標委員會的職能，即依據招標文件中的評標標準和方法，按照公平、公正、科學、擇優的原則對投標文件進行系統地評審和比較，這種評審是一次性的，即在評標結果出臺前，評標委員會的每個成員應對自己的評審意見負責，最后才能進行匯總，推薦中標候選人并完成評標報告。本案同時違反了商務部《進一步規范機電產品國際招標投標活動的規定》第十六條第(三)款，即評標委員會在綜合分數計算匯總后不得重新打分，否則當次評標結果無效的規定。本案中，評標委員會投票決定是否重新進行評審的做法是一種越權行為，違法了法律賦予其的權利與義務。(3)按照《評標委員會和評標方法暫行規定》(12號令)第四十三條的規定，本案正確的做法應是要求該評標委員會成員以書面方式闡述其不同意見和理由，并在其上簽字，進而完成整個評標活動，而不能許可評標委員會修改已經完成的評標結論，否則就形成了對已經列為中標候選人或中標人的歧視，違背了公平、公正的評標原則。知識點解析：依據《招標投標法》，評標委員會的主要職責就是依據招標文件中的評標標準和方法，按照公平、公正、科學、擇優的原則對投標文件進行系統地評審和比較，這種評審是一次性的，即在評標結果出臺前，評標委員會的每個成員應對自己的評審意見負責，最后才能進行匯總，推薦中標候選人并完成評標報告。《評標委員會和評標方法暫行規定》(12號令)第四十三條又進一步規定，對評標結論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由，評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。商務部在2007年10月10日專門印發《進一步規范機電產品國際招標投標活動的規定》，其中第十六條第(三)款明確規定，對采用綜合評價法評標的項目，評標委員會在綜合分數計算匯總后重新打分且影響評標結果公正性的，當次評標結果無效。某工程施工招標項目于2008年招標，招標人依據項目特點，確定的招標采購各項工作需求時間如下：(1)編制并確定招標方案和計劃——3個工作日；(2)協商并簽訂招標代理協議——3個工作日；(3)編制資格預審文件——3個工作日；(4)發布資格預審公告，出售資格預審文件——5個工作日；(5)潛在投標人編制資格預審申請文件一個工作日；(6)接受資格預審申請文件并組織資格評審—2個工作日；(7)招標人提供施工圖紙及有關技術資料——簽訂委托協議后3個工作日內；(8)編制招標文件——接到圖紙后5個工作日；(9)編制工程標底——10個工作日；(10)發出資格預審合格通知書，發售招標文件——5個工作日；(11)組織投標人現場踏勘并召開投標預備會——1個工作日；(12)抽取評標專家——1個工作日；(13)開標評標——2個工作日；(14)招標人確認評標結果——2個工作日；(15)中標公示——5個工作日；(16)發出中標通知書——1個工作日；(17)簽訂合同——個工作日；(18)投標人編制投標文件——20個工作日。2、對于工程建設施工項目，出售招標文件、投標人編制投標文件、招標文件書面澄清文件發出的時限分別是什么?標準答案：對于工程建設施工項目，出售招標文件的時間不應少于5個工作日，投標人編制投標文件的時間不應少于20日，招標文件書面澄清文件應在投標截止日至少15日前發出。知識點解析：暫無解析3、試畫出本項目招標工作流程的關鍵路徑，并計算招標全過程所需的總時間。標準答案：根據本例中招標各環節的時間和先后順序，可分析出關鍵路徑如下：(2)→(3)→(4)→(5)→(6)→(18)→(13)→(14)→(15)→(16)→(17)此外：招標方案和計劃的編制(1)可與委托協議的簽訂(2)同步進行；提供圖紙(7)和編制招標文件(8)可與資格預審過程同步進行；編制標底(9)可在開標評標(13)前1個工作日完成；編制投標文件(18)自出售招標文件(10)開始之日起計算；現場踏勘及投標預備會(11)可在編制投標文件(18)的過程中同步進行(注意投標預備會需在開標前15日前完成)；抽取評標專家(12)可在開評標(13)前1工作日內完成。根據上述分析，招標全過程所需的總時間為：52個工作日。知識點解析：本案例主要考察對招標流程的熟悉程度以及招標各環節的時限安排。特別需注意的是文件發售時間、投標人編制投標文件的時間和澄清答復發出的時間應滿足國家規定，同時還應注意日歷日和工作日的區別。某工程施工合同中有關工程價款的約定內容如下：(1)簽約合同價1600萬元，其中，材料與設備費占合同價值的60％；(2)預付款比例為簽約合同價的30％。工程進度達到未完合同價值中包括的材料與設備費相當于工程預付款金額時，開始從當月完成的工程結算價款中等比例抵扣預付款，抵扣比例為材料與設備費占合同價值的比重，到竣工結算時全部扣清；(3)工程進度款按月計算與支付；質量保證金為合同價格的3％，從月進度付款(不包括人工、材料和設備的價格調整)中按3％扣留；(4)合同約定，人工費固定包干，材料與設備費在竣工結算時根據有關規定作一次性調整。該工程材料與設備費在竣工結算時上調6％。該工程當年4月開始施工。根據實際工程進度，承包人完成合同價值的情況見表3—30．4、該工程4—8月每月實際應撥付給承包人的工程款金額是多少?標準答案：根據上表計算結果，4—8月每月實際應撥付工程款如下：4月：203．70萬元：5月：252．20萬元：6月：310．40萬元：7月：114．70萬元：8月：103．60萬元。知識點解析：暫無解析5、該工程9月份辦理竣工結算，除材料與設備價格調整金額外，沒有發生變更、索賠等合同價格的增減調整，則工程竣工結算造價為多少?實際應撥付給承包人的工程竣工結算款是多少?標準答案：工程竣工結算造價的計算：截至9月累計完成合同總價值為：1380萬元+220萬元=1600萬元價格調整金額為：1600萬元×60％×6％=57．60萬元累計扣留質量保證金為：1600萬元×3％=48萬元全額扣回預付款480萬元則工程竣工結算造價為1600萬元+57．60萬元=1657．60萬元實際應撥付承包人的竣工結算工程款為：1657．60萬元一48萬元一480萬元一984．60萬元(累計已支付工程款)=145萬元知識點解析：合同中約定的工程款結算和支付原則是實際計算和支付工程預付款、進度款的依據，也是合同條款編寫過程中必須考慮的問題。本案檢驗考生對合同專用條款的理解，考核編制和管理支付條款的能力。甲房地產開發公司與乙建筑公司于2007年11月21日簽訂了《聯合開發某一號路3號樓項目合同》。雙方約定，甲公司按雙方約定的時間，負責辦理該項目的一切合法手續；乙公司按雙方商定的投資計劃，負責資金投入，資金投人總量不突破2億元。2008年2月1日，雙方簽訂了’建設工程施工合同A，其中約定由乙公司對該項目進行施工，合同價款1．7億元。同日，甲公司發布了招標公告，隨后組織了招標，乙公司中標。2008年3月19日，雙方簽署了建設工程施工合同B，約定合同價款1．9億元，并在項目所在地建設工程合同管理部門備案。合同履行過程中，雙方因工程結算款產生糾紛，訴至法院。6、假定本次招標有效，本案中三份合同，結算應以哪份為準?為什么?標準答案：假定本次招標有效，三份合同應以中標后備案的合同為準。據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條的規定，當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。知識點解析：暫無解析7、若中標被有關部門認定無效，則雙方簽訂的施工合同是否有效?為什么?應通過何種途徑解決甲乙雙方對工：程結算款的糾紛?標準答案：若中標被有關部門認定無效，則雙方簽訂的施工合同無效。根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條第(三)項的規定，建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的，建設工程施工合同無效。解決甲乙雙方對工程竣工結算價款的糾紛途徑有三種：①雙方友好協商；②按照合同約定機構進行調解；③按照合同約定進行仲裁或訴訟。知識點解析：暫無解析某工業項目廠房主體結構工程的招標公告中規定，投標人必須為國有一級總承包企業，且近3年內至少獲得過1項該項目所在省優質工程獎；若采用聯合體形式投標，必須在投標文件中明確牽頭人并提交聯合投標協議，若某聯合體中標，招標人將與該聯合體牽頭人訂立合同。該項目的招標文件中規定，開標前投標人可修改或撤回投標文件，但開標后投標人不得撤回投標文件；采用固定總價合同，每月工程款在下月末支付；工期不得超過12個月，提前竣工獎為30萬元/月，在竣工結算時支付。承包商C準備參與該工程的投標。經造價工程師估算，總成本為1000萬元，其中材料費占60%。預計在該工程施工過程中，建筑材料漲價10%的概率為0.3，漲價5%的概率為0.5，不漲價的概率為0.2。假定每月完成的工程量相等，月利率按1%計算。[問題]8、該項目的招標活動中有哪些不妥之處？逐一說明理由。標準答案：該項目的招標活動中的不妥之處：(1)[不妥之處]招標公告中規定投標人近3年內至少獲得過1項該項目所在省優質工程獎。[理由]獲該項目所在省優質工程獎屬于以不合理的條件限制或排斥潛在投標人。(2)[不妥之處]聯合體中標，招標人與該聯合體的牽頭人訂立合同。[理由]聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同。(3)不妥之處，開標前投標人可修改或撤回文件。[理由]在提交投標文件截止時間后到招標文件規定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。知識點解析：暫無解析9、按預計發生的總成本計算，若希望中標后能實現3%的期望利潤，不含稅報價應為多少？該報價按承包商原估算總成本計算的利潤率為多少？標準答案：預計材料費：1000萬元×60%=600萬元材料費的期望值：600萬元×[(1+10%)×0.3+(1+5%)×0.5+0.2]=633萬元實現3%的期望利潤的不含稅報價：(1000-600+633)萬元×(1+3%)=1063.99萬元該報價按承包商原估算總成本計算的利潤率：[(1063.99-1000)萬元/1000萬元]×100%=6.399%知識點解析：暫無解析10、若承包商C以1100萬元的報價中標，合同工期為11個月，合同工期內不考慮物價變化，承包商C工程款的現值為多少？標準答案：每月承包商C應得的工程款：1100萬元/11=100萬元工程款的現金流量圖(如圖5-4所示)知識點解析：暫無解析11、若承包商C每月采取加速施工措施，可使工期縮短1個月，每月底需額外增加費用4萬元，合同工期內不考慮物價變化，則承包商C工程款的現值為多少？承包商C是否應采取加速施工措施？(問題3和問題4的計算結果，均保留兩位小數。)標準答案：工期縮短1個月每月應得的工程款：1100萬元/(11-1)=110萬元工程款結算與提前竣工獎的現金流量圖(如圖5-5所示)知識點解析：暫無解析某機械設備安裝工程項目，業主擬通過招標確定施工承包商，業主經過資格預審確定了A、B、C、D、E、F六家投標人作為潛在投標人，這六家潛在投標人在投標時出現以下情況：A投標人在編制投標文件時主要依據設計圖樣、工程量表、其他投標人的投標書和有關法律法規等。B投標人在編制投標文件時，首先確定了上級企業管理費及工程風險和利潤，接著開始計算王料及單價。C投標人在編制施工方案時，主要從工程量要求、技術要求、施工設備要求、施工利潤要求和質量要求五個方面綜合考慮。D投標人的投標文件按照招標文件的各項要求編制后，另外附加了工期需延長10天的條件。E投標人在投標截止時間前遞交了一份補充文件提高了投標報價。F投標人的投標組織機構由本單位的經營管理人員和專業技術人員組成。問題12、A投標人在編制投標文件時的主要依據是否妥當?說明理由。標準答案：投標人在編制投標文件時的主要依據不妥。理由：其他投標人的投標書不能作為A投標人在編制投標文件時的主要依據。知識點解析：暫無解析13、B投標人在編制投標文件時的步驟是否恰當?如不恰當，請改正。標準答案：B投標人在編制投標文件時的步驟不恰當。正確做法：在編制投標文件時首先應研究招標文件。知識點解析：暫無解析14、C投標人在編制施工方案時考慮的內容是否妥當?如不妥，說出應考慮哪些內容?標準答案：C投標人在編制施工方案時考慮的內容不妥。正確做法：在編制施工方案時，主要從工期要求、技術要求、質量要求、安全要求、成本要求五個方面綜合考慮。知識點解析：暫無解析15、D投標人的投標文件作廢標處理是否正確?標準答案：D投標人的投標文件作廢標處理是正確的。知識點解析：暫無解析16、E投標人遞交的補充文件是否有效?標準答案：E投標人遞交的補充文件有效。知識點解析：暫無解析17、F投標人的投標組織機構人員是否合理?如不合理，說出合理的組成人員。標準答案：F投標人的投標組織機構人員不合理。合理的投標組織機構人員應由經營管理人才、專業技術人才與法律法規人才組成。知識點解析：暫無解析某工業項目廠房主體結構工程的招標公告中規定，投標人必須為國有一級總承包企業，且近3年內至少獲得過1項該項目所在省優質工程獎；若采用聯合體形式投標，必須在投標文件中明確牽頭人并提交聯合投標協議，若某聯合體中標，招標人將與該聯合體牽頭人訂立合同。該項目的招標文件中規定，開標前投標人可修改或撤回投標文件，但開標后投標人不得撤回投標文件：采用固定總價合同，每月工程款在下月末支付；工期不得超過12個月，提前竣工獎為30萬元/月，在竣工結算時支付。承包商C準備參與該工程的投標。經造價工程師估算，總成本為1000萬元，其中材料費占60%。預計在該工程施工過程中，建筑材料漲價10%的概率為0.3，漲價5%的概率為0.5，不漲價的概率為0.2。假定每月完成的工程量相等，月利率按1%計算。問題18、該項目的招標活動中有哪些不妥之處?逐一說明理由。標準答案：該項目的招標活動中的不妥之處：(1)不妥之處：招標公告中規定投標人近3年內至少獲得過1項該項目所在省優質工程獎。理由：獲該項目所在省優質工程獎屬于以不合理的條件限制或排斥潛在投標人。(2)不妥之處：聯合體中標，招標人與該聯合體的牽頭人訂立合同。理由：聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同。(3)不妥之處：開標前投標人可修改或撤回文件。理由：在提交投標文件截止時間后到招標文件規定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改、替代或者撤回其投標文件。知識點解析：暫無解析19、按預計發生的總成本計算，若希望中標后能實現3%的期望利潤，不含稅報價應為多少?該報價按承包商原估算總成本計算的利潤率為多少?標準答案：預計材料費＝1000萬元×60%=600萬元。材料費的期望值＝600萬元×[(1+10%)×0.3+(1+5%)×0.5+0.2]＝633萬元。實現3%的期望利潤的不含稅報價＝(1000-600+633)萬元×(1+3%)＝1063.99萬元。該報價按承包商原估算總成本計算的利潤率＝(1063.99-1000)萬元/1000萬元＝6.399%知識點解析：暫無解析20、若承包商C以1100萬元的報價中標，合同工期為11個月，合同工期內不考慮物價變化，承包商C工程款的現值為多少?標準答案：每月承包商C應得的工程款＝1100萬元/11=100萬元。工程款的現金流量圖如圖1-1所示。知識點解析：暫無解析21、若承包商C每月采取加速施工措施，可使工期縮短1個月，每月底需額外增加費用4萬元，合同工期內不考慮物價變化，則承包商C工程款的現值為多少?承包商C是否應采取加速施工措施?(問題3和問題4的計算結果，均保留兩位小數。)標準答案：知識點解析：暫無解析某建設單位經上級主管部門批準擬新建建筑面積為3000m2的綜合辦公樓，經工程造價咨詢部門估算該工程造價為3450萬元，該工程項目決定采用施工總承包的招標方式進行招標。在招標過程中，發生如下事件：事件一：由于經資格預審合格的投標申請人過多，為了提高工作效率，招標人從中只選擇了8家資格預審合格的申請人，向其發出資格預審合格通知書。事件二：招標文件中明確說明該項目的資金來源落實了2600萬元。事件三：招標文件中規定，投標單位在收到招標文件后，若有問題需要澄清，只能以書面形式提出，招標單位只將答復以書面形式送給提出問題的投標單位。事件四：招標文件中規定，從招標文件發放之日起，在15日內遞交投標文件。事件五：發售招標文件的價格為編制和印刷招標文件的成本和發布招標公告的費用。問題22、該工程招標是否可以采用邀請招標方式進行招標?并說明理由。標準答案：該工程招標可以采用邀請招標的方式進行。理由：《招標投標法》規定，項目總投資在3000萬元人民幣以上的，必需進行招標，并未規定不可采用邀請招標。知識點解析：暫無解析23、事件一中，招標人的做法是否正確?為什么?標準答案：招標人的做法正確。原因：《招標投標法》規定，在資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于7家資格預審合格的投標申請人。事件一中符合這一規定。知識點解析：暫無解析24、就事件二，談談你對這一說明的理解?標準答案：工程施工招標應當具備的條件中有一條是這樣規定的：工程資金或者資金來源已經確定。這樣一來，該工程項目是不可以進行招標的，因為其資金沒有達到已經落實。知識點解析：暫無解析25、事件三中，招標文件的規定是否正確?如不正確，請改正。標準答案：招標文件的規定不正確。正確做法：招標單位將以書面形式或投標預備會的方式予以解答，答復將送給所有獲得招標文件的投標單位。知識點解析：暫無解析26、事件四的規定是否妥當?說明理由。標準答案：事件四中的規定不妥。理由：《招標投標法》規定，從開始發放招標文件之日起，至投標截止時間的期限最短不得少于20天。知識點解析：暫無解析27、事件五中，發售招標文件的價格是否合理?為什么?標準答案：發售招標文件的價格不合理。理由：招標文件的價格一般等于編制、印刷這些招標文件的成本，招標活動中的費用(如發布招標公告等)不應計入該成本。知識點解析：暫無解析招標采購案例分析模擬試卷第2套一、案例分析主觀題(本題共16題，每題1.0分，共16分。)某大型商品房建設項目開始組織工程施工招標，招標人對招標過程的時間及內容安排如下：(1)2010年12月27日(周一)發布招標公告，并規定2010年12月28日至2011年1月3日9：00～17：00發售招標文件。(2)投標人購買招標文件時應同時提交投標保證金80萬元人民幣，方式為現金、支票或者銀行匯票。(3)2011年1月7日16：00為投標人提出問題要求招標人澄清的截止時間。(4)2011年1月8日9：00組織現場踏勘。(5)2011年1月8日16：00發出招標文件的澄清與修改的書面通知。(6)2011年1月23日9：00為遞交投標文件截止時間。(7)2011年1月23日9：00開標，同時從專家庫中抽取4名專家，與招標人代表組建6人評標委員會，并向所有遞交了投標文件的投標人公示評標委員會人員名單。1、指出上述招標程序中的不妥之處，逐一說明理由。標準答案：不妥之處及理由如下：(1)招標文件的發售時間不妥。理由：不滿足《工程建設項目施工招標投標辦法》(30號令)招標文件的發售時間不少于5個工作日的規定。12月28日為周二，1月1日、2日、3日為法定節假日，故實際發售時間只有4個工作日。(2)投標保證金的提交時間不妥。理由：投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。購買了招標文件的人并不一定會提交投標文件，因此不能要求潛在投標人在購買招標文件時即提交投標保證金，而應隨投標文件一同作為投標文件的一部分向招標人提交。(3)投標人提出問題要求招標人澄清的截止時間不妥。理由：如招標安排了現場踏勘，此步驟應當安排在現場踏勘之后，以便招標人能統一對招標文件進行澄清與修改。(4)開標后組成6人評標委員會并公示成員名單的做法不妥。理由：評標委員會成員名單一般應于開標前確定。評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。同時評標委員會成員人數應為5人以上單數。知識點解析：暫無解析2、依法必須招標的項目中，關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括哪些?標準答案：關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目的范圍包括：(1)供水、供電、供氣、供熱等市政工程項目；(2)科技、教育、文化等項目；(3)體育、旅游等項目；(4)衛生、社會福利等項目；(5)商品住宅，包括經濟適用住房；(6)其他公用事業項目。知識點解析：暫無解析某工程項目施工承包合同價為3200萬元，工期18個月，承包合同規定：(1)發包人在開工前7天應向承包人支付合同價20％的工程預付款。(2)工程預付款自工程開工后的第8個月起分5個月等額付款。(3)工程進度款按月結算。工程質量保證金為承包合同價的5％，發包人從承包人每月的工程款中按比例扣留。(4)當分項工程實際完成工程量比清單工程量增加10％以上時，超出部分的相應綜合單價調整系數為0．9。(5)規費費率3．5％，以工程量清單中分部分項工程合價為基數計算；稅金率3．41％，按規定計算。在施工過程中，發生以下事件：事件1：在工程進度至第8個月時，施工單位按計劃進度完成了200萬元建安工程量，同時還完成了發包人要求增加的一項工作內容，經工程師計量后的該工作工程量為260m3，經發包人批準的綜合單價為352元／m3。事件2：施工至第14個月時，承包人向發包人提交了按原綜合單價計算的該項目已完工程量結算價180萬元。經工程師計量，其中某分項工程因設計變更實際完成工程量為580m3(原清單工程量為360m3，綜合單價1200元／m3)。3、計算該項目工程預付款。(計算結果保留兩位小數)標準答案：工程預付款：3200×20％=640．00(萬元)。知識點解析：主要考查工程預付款的計算方法。根據合同約定，發包人在開工前7天應向承包人支付合同價20％的工程預付款，所以工程預付款=3200×20％=640(萬元)。4、列式計算第8個月的應付工程款。(計算結果保留兩位小數)標準答案：增加工作的工程款：260×352×(1+3．5％)×(1+3．41％)=97953．26(元)=9．80(萬元)；第8月應付工程款：(200+9．80)×(1-5％)-640／5=71．31(萬元)。知識點解析：主要考查應付工程款的計算方法。根據合同約定第(5)條可知，增加工作的工程款=260×352×(1+3．5％)×(1+3．41％)=97953．26(元)=9．80(萬元)，所以第8個月應付工程款=(200+9．80)×(1-5％)-640／5=71．31(萬元)5、列式計算第14個月的應付工程款。(計算結果保留兩位小數)標準答案：該分項工程的工程款應為：[360×1．1×1200+(580-360×1．1)×1200×0．9]×(1+3．5％)×(1+3．41％)=721292．20(元)=72．13(萬元)；承包商結算報告中該分項工程的工程款為：580×1200×(1+3．5％)(1+3．41％)=744924．28(元)=74．49(萬元)；承包商多報的該分項工程的工程款為：74．49-72．13=2．36(萬元)；第14個月應付工程款：(180-2．36)×(1-5％)=168．76(萬元)。知識點解析：主要考查應付工程款的計算方法。[根據合同第(3)條和第(2)條扣除工程質量保證金和扣回的工程預付款]；該分項工程的工程款為=[360×1．1×1200+(580-360×1．1)×1200×0．9]×(1+3．5％)×(1+3．41％)=721292．20(元)=72．13(萬元)，承包商結算報告中該分項工程的工程款為：580×1200×(1+3．5％)×(1+3．41％)=744924．28(元)=74．49(萬元)，承包商多報的該分項工程的工程款=74．49-72．13=2．36(萬元)，所以第14個月應付工程款=(180-2．36)×(1-5％)=168．76(萬元)。X市某建設項目5％的建設資金來自國際金融組織貸款，目前該項目擬以招標方式采購一批萬能自動斷路器，本次采購估算合同價格為80萬元人民幣。針對招標公告的發布及內容有如下意見：A認為：本項目必須采用國際招標，而不能采用國內招標。B認為：本次采購合同估算價格為80萬元人民幣，因此可以不進行國際招標。C認為：招標文件的出售日到停售日的期間不能少于20日。D認為：為保證評標質量及公平、公正，可從國家及地方兩級專家庫中抽出數量大于實際需要的專家作為備選專家，以應對專家因故不能參加評標時專家人數不足的特殊情況。E認為：若采取國際招標，應當在采購過程中對國貨有一定的傾斜與保護，可以規定在最終評價相同的情況下優先向國內投標人授予合同。統一分歧后，決定采用國際招標方式采購，根據發改委的相關規定在《中國建設報》及A市建交中心網站上發布了招標公告。隨后委托招標代理機構在招標文件發售日前完成了招標文件的編制工作。6、案例中A、B、C，D、E的觀點中哪些是不正確的?為什么?標準答案：A、C、D、E觀點的不正確之處及原因分別如下：(1)A的觀點不正確。使用國際金融組織或者外國政府貸款、援助資金的項目中進行國際采購的機電產品為必須進行國際招標的項目，本次采購自動斷路器屬于機電產品國際招標目錄的項目，應采用國際招標。但本次采購估算合同價格為80萬元人民幣，根據相關法律，一次采購產品合同估算價格在100萬元人民幣以下的可以不進行國際招標。(2)C的觀點不正確。發售期是指自招標文件公告之日起至投標截止日之間的時間。發售期不得少于20日。招標文件發售日至停售日之間的期間可以少于20日。(3)D的觀點不正確。隨機抽取專家人數為實際所需專家人數，發生特殊情況專家人數不足時，應重新隨機抽取。(4)E的觀點不正確。機電產品國際招標中不應存在歧視性或傾向性條款。知識點解析：暫無解析7、上述行為有哪些不妥?為什么?標準答案：案例中行為的不妥之處及原因如下：(1)發布招標公告的媒介不妥，應在《中國日報》及《中國國際招標網》上發布。(2)編制招標文件的時間不妥，招標文件制定后，招標機構應當將招標文件送評審專家組審核，并通過招標網報送相應的主管部門備案。收到招標文件備案復函后，方可發布招標公告。知識點解析：本案例第1問和第2問主要考查機電產品的招標公告內容。按《機電產品國際招標投標實施辦法》第9條規定，對必須招標的機電產品中，屬下列情況之一的，可以不進行國際招標：(1)國(境)外贈送或無償援助的機電產品；(2)供生產配套用的零件及部件；(3)舊機電產品；(4)一次采購產品合同估算價格在100萬元人民幣以下的；(5)外商投資企業投資總額內進口的機電產品；(6)供生產企業及科研機構研究開發用的樣品樣機；(7)國務院確定的特殊產品或者特定行業以及應對國家重大突發事件需要的機電產品；(8)產品生產商優惠供貨時，優惠金額超過產品合同估算價格50％的機電產品；(9)供生產企業生產需要的專用模具；(10)供產品維修用的零件及部件；(11)根據法律、行政法規的規定。其他不適宜進行國際招標采購的機電產品。按照《招標投標法》第24條規定，依法必須招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。按《機電產品國際招標投標實施辦法》第27條規定，對大型設備或成套設備不得少于50日。機電產品國際招標項目，根據《機電產品國際招標投標實施辦法》的規定，隨機抽取的原則和程序如下：(1)機電產品國際招標活動中所需專家必須由招標機構及業主在《中國國際招標網》上從國家、地方兩級專家庫中采用隨機抽取的方式產生。(2)招標機構及業主不得無故廢棄隨機抽取的專家，抽取到的專家因客觀原因不能參加招標項目評審工作的，應當以書面形式回復招標機構。(3)招標機構收到回復后應當在網上注明原因并重新隨機抽取專家。(4)抽取專家次數超過3次的，應當報相應主管部門備案后，重新隨機抽取專家。(5)隨機抽取專家人數為實際所需專家人數。(6)一次委托招標全額在500萬美元及以上的國際招標項目，所需專家的1／2以上應從國家級專家庫中抽取。對于同一招標項目編號下同一包，每位專家只能參加其招標文件審核和評標兩項工作中的一項。(7)在抽取專家時，如專家庫中的專家數量不足以滿足所需專家人數，不足部分可由招標機構和招標人自行推薦，但應當按照有關規定將符合條件的專家推薦表提交《中國國際招標網》補充進入國家或地方專家庫，再隨機抽取所需要的專家人數。(8)專家名單一經抽取確定，必須嚴格保密。如有泄密，除追究當事人責任外，還應當報相應的主管部門并重新在專家庫中抽取專家。(9)此外，《進一步規范機電產品國際招標投標活動有關規定》第21條規定：“抽取評標所需的評審專家的時間不得早于開標時間48小時，如抽取外省專家的，不得早于開標時間72小時，遇節假日向前順延；同一項目評標中，來自同一法人單位的評審專家不得超過評標委員會總數的1／3。”《政府采購協議》第3條規定：各國對國外提供的產品、服務和供應商的待遇應該不低于對國內產品、服務和供應商提供的待遇，也不低于對任何其他一方所提供的產品、服務和供應商提供的待遇。(1)按照《招標公告發布暫行辦法》規定，原國家計委經國務院授權，指定《中國日報》、《中國經濟導報》、《中國建設報》、《中國采購與招標網》為發布依法必須招標項目的招標公告的媒介。其中依法必須招標的國際招標項目的招標公告應在《中國日報》上發布。招標人或招標代理機構應至少在一家指定的媒介發布招標公告。指定報紙在發布招標公告的同時，應將公告如實抄送《中國采購與招標網》。(2)按《機電產品國際招標投標實施辦法》規定，在招標文件制定后，招標機構應當將招標文件送評審專家組審核，并通過招標網報送相應的主管部門備案。主管部門在收到上述備案資料3日內通過招標網函復招標機構，如需協調可適當延長時間。對利用國際金融組織和外國政府貸款項目的招標文件，商務部要求按上述規定辦理并應將招標文件通過招標網報送商務部備案。招標網將生成“招標文件備案復函”。對利用世界銀行貸款項目進行招標的，應按世界銀行的規定，其資格預審文件和招標文件都需報經世界銀行征求意見并批準以后，才可對外發售。某單位欲為其在建項目采購1批水泥，該項目為依法必須招標的項目。招標人欲采用公開招標方式進行招標，10月8日發布了招標公告，其中說明，10月12至18日9：00～16：00在該招標人綜合辦公室購買招標文件；10月30日16：00為投標截止時間；同時，本項目性質特殊，不接受外地廠商投標。共有A、B、C、D、E5家單位購買了招標文件，并按規定時間提交了投標文件。開標時，由招標人委托的市公證處人員檢查投標文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并宣讀A、B、C、D、E5個投標人的名稱、投標價格。評標委員會成員由招標人直接確定，其中招標人代表2人，技術專家3人，經濟專家2人，評標委員會組成后及時向所有投標人進行了公示。根據招標文件中確定的綜合評標標準進行評標后，評標委員會提交評標報告。5個投標人綜合得分從高到低的依次順序為B、D、C、A、E，故招標人確定投標人B為中標人。招標人于11月10日將中標通知書以掛號方式寄出，投標人B于11月15日才收到中標通知書。投標人B雖然綜合得分最高，但其報價相對較高，因此，從111月16日至12月11日招標人又與投標人B就合同價格進行了多次談判，結果投標人B將價格進行了降低，最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。8、該項目的招標投標程序中哪些方面不妥?請逐一說明。標準答案：不妥之處及理由如下：(1)投標截止時間不妥。理由：依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。(2)不接受外地廠商投標不妥。理由：《招標投標法》明確規定，依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區、本系統以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。(3)開標時僅宣讀投標人名稱、投標價格不妥。理由：開標時，應當宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。(4)評標委員會全部由招標人確定不妥。理由：評標委員會中的技術、經濟專家，一般招標項目應采取從專家庫中隨機抽取，特殊招標項目可以由招標人直接確定。本項目屬于一般招標項目。(5)評標委員會成員名單在中標結果確定前向所有投標人公示不妥。理由：根據《招標投標法》，評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。(6)中標通知書發出后，招標人與中標人就價格進行談判不要。理由：招標人和中標人應按照招標文件和投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。(7)訂立書面合同的時間不妥。理由：招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內訂立書面合同。知識點解析：主要考查招標投標過程中的不妥之處。(1)按照《招標投標法》第24條規定，依法必須招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。所以投標截止時間不妥。(2)《招標投標法》第6條明確規定，依法必須進行招標的項目，其招標投標活動不受地區或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或排斥本地區、本系統以外的法人或其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。所以招標文件中不接受外地廠商投標不妥。(3)開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構檢查并公證；經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。所以開標時僅宣布承包商名稱、投標價格不妥。(4)《招標投標法》第37條規定，評標專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家庫內的相關專業的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。所以評標委員會全部由招標人確定不妥，且評標委員會成員名單在中標結果確定前向所有投標人公示也不妥。(5)《招標投標法》第46務規定，招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。所以中標通知書發出后，招標人與中標人就價格進行談判不妥，且訂立書面合同的時間不妥。9、《招標投標法》規定的依法必須招標的項目有哪些?標準答案：在中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。知識點解析：主要考查必須招標項目的范圍。《招標投標法》第3條規定：中華人民共和國境內進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，必須進行招標：(1)大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；(2)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；(3)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。前款所列項目的具體范圍和規模標準，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。法律或者國務院對必須進行招標的其他項目的范圍有規定的，依照其規定。某新建辦公大樓的招標文件寫明：承包范圍是土建工程、水電及設備安裝工程、裝飾裝修工程；采用固定總價方式投標，風險范圍內價格不作調整，但中央空調設備暫按120萬元報價；質量標準為合格，并要求創省優質工程獎，但未寫明獎罰標準；合同采用《建設工程施工合同(示范文本)》(GF—99—0201)。某施工單位以3260萬元中標后，與發包方按招標文件和中標人的投標文件簽訂了合同。合同中還寫明：發包方在應付款中扣留合同額5％，即163萬元作為質量履約保證金，若工程達不到國家質量驗收標準，該質量履約保證金不再返還；逾期竣工違約金每天1萬元；暫估價設備經發承包雙方認質認價后，由承包人采購。合同履約過程中發生了如下事件：事件1：主體結構施工過程中發生了多次設計變更，承包人在編制的竣工結算書中提出設計變更實際增加費用共計70萬元，但發包方不同意該設計變更增加費用。事件2：中央空調設備經比選后，承包方按照發包方確認的價格與設備供應商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結算時，承包方按投標報價120萬元編制結算書，而發包方只同意按實際采購價80萬元進行結算，雙發發生爭議。事件3：辦公樓工程經四方竣工驗收質量為合格，但未獲得省優質工程獎。發包方要求沒收163萬元質量保證金，承包人表示反對。事件4：辦公樓工程實際竣工日期比合同工期拖延了10天，發包人要求承包人承擔違約金10萬元。承包人認為工期拖延是設計變更造成的，工期應順延，拒絕支付違約金。10、發包人不同意支付因設計變更而實際增加的費用70萬元是否合理?說明理由。標準答案：合理。理由：按照《建設工程施工合同(示范文本)》(GF—99—0201)，承包方應在收到設計變更后14天內提出變更報價。本案例是在主體結構施工中發生的設計變更，但承包人卻是在竣工結算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發包人可按合同約定視為承包人同意設計變更但不涉及合同價款調整，因此發包人有權拒絕承包人的70萬元設計變更報價。知識點解析：主要考查工程變更費用糾紛問題。《建設工程施工合同(示范文本)》(GF—99—0201)中規定：承包方應在收到設計變更后14天內提出變更報價。本案例是在主體結構施工中發生的設計變更，但承包人卻是在竣工結算時才提出報價，已超過了合同約定的提出報價時間，發包人可按合同約定視為承包人同意設計變更但不涉及合同價款調整，因此發包人有權拒絕承包人的70萬元設計變更報價。11、中央空調設備在結算時應以投標價120萬元，還是以實際采購價80萬元為準?說明理由。標準答案：應按實際采購價80萬元來結算中央空調設備價款。理由：因為投標書中的設備報價120萬元是暫估價，不能作為合同風險范圍內的報價，而80萬元才是雙方最終確認的設備價款。知識點解析：主要考查結算價的確定。工程結算時，實際工程量乘以綜合單價得到該子目的結算價格，所有結算價格匯總，加上暫估價項目實際費用、暫列金額實際支出以及其他一些規定費用，得到工程造價。中央空調設備經比選后，承包方按照發包方確認的價格與設備供應商簽訂了80萬元采購合同。在竣工結算時，應按實際采購價80萬元來結算中央空調設備價款。12、發包人以工程未獲省優質工程獎為由沒收163萬元質量履約保證金是否合理?說明理由。標準答案：不合理。理由：合同中關于5％即163萬元質量履約保證金的條款是針對工程質量是否達到國家工程質量驗收標準而設置的，本案工程已達到合同約定的合格標準。所以發包方沒收163萬元質量履約保證金沒有依據。知識點解析：主要考查質量履約保證金的條款。所謂質量保證金，或稱建筑工程信譽保證金，是指施工單位根據建設單位的要求，在建設工程承包合同簽訂之前，預先交付給建設單位，用以保證施工質量的資金。本案例中合同中寫明：發包方在應付款中扣留合同額5％，即163萬元作為質量履約保證金，若工程達不到國家質量驗收標準，該質量履約保證金不再返還，該項目竣工驗收質量為合格，雖未獲得省優質工程獎，但符合合同要求，發包方沒有理由沒收163萬元質量保證金。13、承包人拒絕承擔逾期竣工違約責任的觀點是否成立?說明理由。標準答案：不能成立。本案中承包人未在約定時限內提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應承擔逾期竣工10天的違約金10萬元。知識點解析：主要考查逾期竣工違約的相關知識，由于工程變更，承包人必須在約定時限內提出順延或增加工期的要求，超過該有效期，承包人不得再提出相應要求。本案例中承包人未在約定時限內提出順延或增加工期的要求，所以工期不能順延，承包人應承擔逾期竣工10天的違約金10萬元。14、某建設項目于2010年5月組織施工監理招標資格預審。資格預審文件采用《中華人民共和國標準施工招標資格預審文件》(2007年版)編制，審查辦法為合格制，為保證潛在投標人的信譽及履約能力，特別要求投標人應提供本省境內1年以上企業完稅證明，近1年內在省內無任何招投標違法犯罪行為。招標人共收到20份資格預審申請文件，招標人進行了初步審查后，組建了資格審查委員會。資格審查委員會由招標代表1人，招標代理機構1人，經濟、技術專家3人組成。資格審查委員會在進行詳細審查的過程中發現：潛在投標人A的資格預審文件忘記加蓋單位公章，經資格審查委員會征求其他全部潛在投標人意見后，允許A事后補蓋公章。潛在投標人B同時是潛在聯合體投標人D的1個成員，資格審查委員會遂要求B、D對此事說明，最終B主動退出了資格審查。潛在投標人C的營業執照復印件有效期已過，遂要求C提交原件復核。C隨后提交了新申請的營業執照后通過評審。通過初步審查與詳細審查后，資格審查委員會對所有資格預審申請文件進行了量化打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預審的申請人。【問題】指出資格審查工作的不妥之處，并逐一說明理由。標準答案：資格審查工作不妥之處及理由如下：(1)要求提供本省境內1年以上企業完稅證明不妥。理由：本質為省內、省外企業區別對待，以不舍理條件排斥潛在投標人。(2)要求近1年內在省內無任何招投標違法犯罪行為不妥。理由：應為3年，且不限于本省范圍內。(3)招標人進行初步審查后才組建資格審查委員會不妥。理由：招標人應組建資格審查委員會后，由資格審查委員會對申請文件進行審查。(4)允許C提交新申請的營業執照，并通過對其的評審不妥。理由：資格申請文件應在截止時間前提交，資格審查委員會在評審時遇有不明確的地方可以要求潛在投標人澄清、說明，但不得允許其對原提交的資格申請文件作實質性改變。本案例中提交新申請的營業執照已經構成了實質性改變。(5)將通過評審的潛在投標人按得分高低排序確定最終通過資格預審的潛在投標人不妥。理由：資格預審采用合格制評審方法，不應在評審過程中再改變評審方法。知識點解析：本案例主要考查資格審查的不妥之處。資格審查可以分為資格預審和資格后審。《招標投標法》第18條規定：招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。資格審查主要審查潛在投標人是否符合下列條件：(1)具有獨立訂立合同的權利；(2)具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員；(3)沒有處于被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態；(4)在最近3年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；(5)法律、行政法規規定的其他資格條件。招標人組建的資格審查委員會應在規定時間內，按照資格預審文件中規定的標準和方法，對提交資格預審申請文件的潛在投標人資格進行審查。評審方法采取合格制或有限數量制。采用合格制的資格預審方法的，凡符合資格預審文件中規定的初步審查標準和詳細審查標準的申請人均為資格預審合格人。對采用有限數量制資格預審方法的，如果通過詳細審查的申請人不少于3個且沒有超過資格預審文件事先規定數量的，均為資格預審合格人，不再進行評分；如果通過詳細審查的申請人數超過資格預審文件事先規定數量的，應對通過詳細審查的申請人進行評分，按照資格預審文件事先規定數量，按得分排序、由高到低確定規定數量的資格預審合格人。某工程建設項目施工招標，業主在招標文件中要求：工期為21個月，采用固定總價合同，無調價條款，并未明確是否允許保留條款。投標人A在投標書中使用保留條款，要求調整工期至24個月。投標人B在投標書中使用保留條款，要求采用可調價。評標過程中，評標委員會要求A、B對其保留條款進行修正，要求工期、價款應符合招標文件實質性要求，A、B拒絕修正。招標人遂與A、B進行談判，要求A、B修改各自的保留條款中關于工期、價款的內容，以符合招標文件。A將工期調整為21個月，同時提高了報價，B拒絕修改。后評標委員會確定B為排名第一的中標候選人，招標人確定其為中標人并向其發出中標函。雙方簽訂合同時招標人要求B按招標文件要求簽訂固定總價合同，而B以《建設工程工程量清單計價規范(GB50500—2008)》中“招標文件與中標人投標文件不一致的地方，以投標文件為準”的規定為依據，要求按照其投標文件中的保留條款，簽訂可調價合同。15、以上程序中，哪些做法或意見不妥?標準答案：(1)投標人A、B在其投標文件中針對工期、價款通過保留條款提出了與招標文件實質性不符的內容不妥。根據《招標投標法》，投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。(2)招標人與A、B進行談判要求修改各自投標文件保留條款中的工期、價款內容不妥。根據《招標投標法》，在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。(3)評標委員要求A、B對投標文件中的工期、價款內容進行修正不妥。《招標投標法》規定，評標委員會可以要求投標人對投標文件作必要的澄清或者說明，但澄清或者說明不得改變投標文件的實質性內容，而工期與價款都屬于實質性內容。(4)評標委員會確定B為排名第一的中標候選人，招標人確定B為中標人不妥。根據《招標投標法》及《評標委員會和評標方法暫行規定》中的相關規定，未能在實質上響應的投標文件，應作廢標處理。(5)B以《建設工程工程量清單計價規范(GB50500—2008)》為由要求按投標文件簽訂合同不妥。《招標投標法》明確規定投標文件應對招標文件作實質性響應，針對實質性內容的不符，該計價規范僅僅是國家標準，與法律規定相悖之處不應適用。知識點解析：主要考查招標程序中的不妥之處。按照《招標投標法》第27條、第30條對投標文件規定，投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。招標項目屬于建設施工的，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等。投標人根據招標文件載明的項目實際情況，擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明。需要特別注意的是，評標過程中招標人和投標人不得進行談判。《招標投標法》規定，評標過程應嚴格保密；澄清不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容；在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。因此，招標人和投標人在整個評標過程中均不得進行任何內容的談判。對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式(應當有評標委員會專家簽字)要求投標人作必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。16、施工招標中，評標委員會初審后應按廢標處理的情形有哪些?標準答案：施工招標中，評標委員會初審后按廢標處理的情形有：(1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；(2)未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；(3)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；(4)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；(5)未按招標文件要求提交投標保證金的；(6)聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。知識點解析：主要考查評標委員會初審后應按廢標處理的情形。施工招標中，評標委員會初審后按廢標處理的情形有：(1)無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；(2)未按規定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；(3)投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；(4)投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；(5)未按招標文件要求提交投標保證金的；(6)聯合體投標未附聯合體各方共同投標協議的。招標采購案例分析模擬試卷第3套一、案例分析主觀題(本題共22題，每題1.0分，共22分。)某工程項目采購一批價值約2億元人民幣的機電設備(含進口設備和國產設備)，采用公開招標方式，符合投標人資格條件要求的中華人民共和國境內外合格的投標人均可參加投標。在招標文件中對交貨、支付及合同生效的有關規定如下：第一批交貨時間為合同簽訂后9個月。國內供貨部分的交貨日期為合同設備實際到達工地的交貨時間，國外供貨部分的交貨日期為合同設備實際送到上海港的時間。支付基于以下價格條款：對中國國外供貨部分，合同價格為CIF班輪條件中國上海港；對中國國內供貨部分，合同價格為工地現場交貨價，這當中的貿易術語按照《INCOTERMS2000))解釋。合同生效日期以下列事件最晚發生者為準：①雙方授權代表在合同文件上簽字；②雙方各自國家政府批準(如果需要)；③買方收到賣方按合同規定提交的合格履約保函。1、請根據上述描述，指出本項目招標文件存在哪幾方面問題?標準答案：該招標文件存在：招標方式劃分；交貨時間；交貨責任；合同生效等四個方面問題。知識點解析：暫無解析2、請對這些問題一一列舉，并分析如何避免此類問題的發生。標準答案：具體分析如下：(1)招標標的物為價值約2億元人民幣的機電設備，由于存在CIF交貨和工地現場交貨兩種情況，此次招標可以采用國際招標方式，尋求成套設備供應商，也可以組織國內設備招標和國際設備招標，對進口設備和國產設備分別尋求設備供應商。(2)對于合同生效日期存在不同的理解。招標文件中規定的“第一批交貨時間為合同簽訂后9個月”，有的投標人理解為合同生效后9個月。對合同生效通常按照以下事件最晚發生者為準：①雙方授權代表在合同文件上簽字；②雙方各自國家政府批準(如果需要)；③買方收到賣方按合同規定提交的合格履約保函。因此，在招標文件編制和合同談判過程中應對合同生效進行有效定義，并對設備交貨日期進行具體時間約定，從而避免對合同生效日期的不同理解。知識點解析：暫無解析1．原告被告基本情況原告：AA、BB，分別為投標人A公司和B公司在第三人D銀行辦公樓建設工程的投標活動支付了施工圖紙預算費等相關運作費用。原告AA、BB均為投標人以外的與第三人D銀行的辦公樓建設工程招標活動有間接利益關系的個人。被告：D銀行的辦公樓建設工程招標項目的行政監督部門××縣建設局(下稱CC建設局)。2．案情介紹第三人D銀行擬建一座辦公樓，D銀行作為其辦公樓建設工程招標項目的招標人于2004年10月19日在市建設工程交易網站公開發布招標公告。投標人A公司、B公司等5家建筑公司對本項目進行投標。原告AA、BB，分別為投標人A公司和B公司在第三人D銀行的辦公樓建設工程的投標活動支付了施工圖紙預算費等相關運作費用。11月26日，第三人D銀行的辦公樓建設工程招標活動評標委員會宣布評標結果，確認中標人為C公司。兩原告AA和BB公司以第三人D銀行既未公開發布招標信息，亦未嚴格依照招標文件確定的評分辦法評標，且第三人D銀行的法定代表人有串標嫌疑為由，于12月6日以個人名義向D銀行的辦公樓建設工程招標項目的行政監督部門CC建設局進行投訴。建設局受理投訴后，進行了調查取證，認定第三人D銀行已公開發布招標信息，并嚴格依照招標文件確定的評分辦法評標，第三人D銀行法定代表人未實施串標行為，但第三人D銀行要求投標人提供押金以證明履約能力不妥。12月22日，建設局作出第三人D銀行辦公樓建設工程招標活動程序合法的調查結論，送達原告AA和BB并書面告知，如不服可申請行政復議或提起行政訴訟。12月27日，原告AA和BB向××縣人民法院提起行政訴訟，請求依法撤銷原告建設局作出的《D銀行辦公樓建設工程招標投標過程中投訴受理的調查結論》，并責令被告建設局宣布第三人D銀行辦公樓建設工程招標活動違法，中標無效。3．判決結果××縣人民法院依照我國行政訴訟法第五十四條第(二)項，最高人民法院《關于執行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》第五十六條第(四)項、第六十條第一款之規定，判決如下：(1)撤銷原告CC建設局于2004年12月22日作出的《D銀行辦公樓建設工程招標投標過程中投訴受理的調查結論》；(2)責令被告CC建設局于本判決生效之日起30日內就原告AA、BB對第三人D銀行辦公樓建設工程招標活動的投訴重新作出具體行政行為。3、原告AA、BB訴訟主體資格是否適格?標準答案：原告AA、BB的投訴主體資格適格。雖然原告AA、BB并非第三人D銀行辦公樓建設工程招標活動的投標人或其代理人，僅因分別為投標人A公司、B公司的投標活動支付了施工圖紙預算費等相關運作費用，但是原告AA、BB與第三人D銀行辦公樓建設工程招標活動有間接利益關系。我國《招標投標法》第六十五條和《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》(國家發展和改革委員會令2004年第11號，以下簡稱“11號令”)第三條均明文規定，投標人和投標人以外的與招標項目或者招標活動有直接和間接利益關系的法人、其他組織和個人，都依法享有投訴招標投標活動中違法行為的權利。故原告AA、BB依法享有以個人名義就第三人D銀行辦公樓建設工程招標活動向被告CC建設局投訴的權利，被告受理原告AA、BB的書面投訴后，作出了投訴理由不成立的行政監督處理決定，該決定與原告AA、BB具有法律上的利害關系。因為原告AA、BB與被訴具體行政行為具有法律上的利害關系，所以訴訟主體資格適格。知識點解析：暫無解析4、被告CC建設局的處理決定是否系行政訴訟受案范圍?標準答案：被告CC建設局對D銀行辦公樓建設工程招標投標活動行政監督處理決定系行政訴訟受案范圍。行政相對人認為行政主體侵犯其公平競爭權的具體行政行為，不在《行政訴訟法》第十一條第一款列舉的行政訴訟受案范圍內，但《行政訴訟法》第十一條第二款規定，受理法律、法規規定可以提起訴訟的其他行政案件。《招標投標法》授權投標人和其他利害關系人認為招標投標活動違法時可向有關行政監督部門投訴，但對投訴人不服行政監督部門的行政監督處理決定的救濟途徑未作出具體規定。《工程建設項目招標投標活動投訴處理決定》(11號令)第二十五條規定，當事人對行政監督部門的投訴處理決定不服可向人民法院提起行政訴訟。最高人民法院《關于執行(中華人民共和國行政訴訟法)若干問題的解釋》第一條第一款規定，行政相對人就具有國家行政職權的機關和組織及其工作人員的行政行為提起訴訟的，除《行政訴訟法》第十二條及該司法解釋第一條第二款按排除法列舉的行政行為外，則均屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。招標投標活動行政監督處理決定顯然在此之內。另外，從《行政訴訟法》立法宗旨之一監督行政機關行使職權出發，遵循有權利就有救濟的基本司法原則，也不宜將招標投標活動行政監督處理決定排除在司法審查之外。知識點解析：暫無解析某信息中心辦公業務樓工程，位于某市××大街甲1號院內，建筑面積26856m2，地上16層，地下2層，為框架剪力墻結構。招標人已經組織了資格預審，現進行工程施工招標。其招標范圍為：施工圖外墻軸線外1．5m內的土方、地基與基礎、主體結構、屋面、門窗、樓地面、裝修裝飾、給水、排水、暖通、電氣和消防工程，其中電梯工程、消防工程中的排煙、煙感報警系統和熱交換設備采購與安裝另行發包，熱交換系統的管線中標人施工至設備接口。本次招標不接受聯合體投標，也不接受備選投標方案。工程計劃于××××年11月15日開工，計劃工期540日歷天；同時招標文件約定的工程款支付條件為合同簽訂后14日內支付承包人預付款20％，工程進度款按月完成額85％支付，工程缺陷責任期18個月。5、工程施工招標項目投標人資格條件一般有哪幾方面內容?其投標文件由幾部分組成，與評價標準的對應關系是什么?標準答案：工程施工招標投標人資格條件一般包括的內容見[案例3．6]。工程施工招標投標文件一般包括以下內容：①投標函；②報價文件，包括報價說明、匯總表、已標價工程量清單或預算書；③施工組織設計；④項目管理機構；⑤資格審查資料；⑥其他材料等。對應的，這些內容全部或部分構成評標因素。施工招標時，對投標報價評審是不可或缺的評標因素。知識點解析：暫無解析6、施工組織設計的內容有哪些?施工組織設計與施工合同是什么關系?評審施工組設計的方法有哪幾種?標準答案：工程施工組織設計一般包括以下內容：①編制依據；②工程概況；③施工部署；④施工準備工作；⑤主要項目施工方法；⑥資源投入計劃；⑦主要技術管理措施，包括質量管理體系與措施、安全、消防管理體系與措施、環境管理體系與措施、進度計劃與措施、冬季雨季施工措施等；⑧附錄，包括工程進度計劃、施工總平面圖和其他附圖附表等。施工組織設計是投標人編制的，用于規劃、指導其組織施工的技術經濟文件，從性質上不屬于合同組成部分。對施工組織設計的評審分為定性評審和定量評審兩種。知識點解析：暫無解析7、工程施工招標綜合評估法和經評審的最低投標價法的適用范圍是什么?在潛在投標人普遍掌握招標項目施工技術的前提下，為節省工程投資時宜優先選擇哪種方法?標準答案：經評審的最低投標價法，適用于投標人普遍掌握招標項目的施工技術與施工工藝，招標人單一追求投資效益最大化的施工招標項目；其他項目，可以選擇綜合評估法。單純從節省工程投資角度講，宜選擇經評審的最低投標價法。知識點解析：暫無解析8、采用綜合評估打分法，針對本項目設置評標因素和評標標準，這里招標人希望評標標準相對客觀，對施工組織設計僅進行合格與否評價，且不承諾投標報價最低者中標。標準答案：本項目為一建筑面積26856m2辦公樓，其施工技術和施工工藝潛在投標人普遍掌握，無需再對施工工藝或施工技術的細節深入評審，這樣，評標因素重點放到對投標報價和人員、業績的評審上。評標標準分為初步評審和詳細評審兩部分，其中初步評審分為形式評審、資格評審、響應性評審和施工組織設計評審四部分。知識點解析：工程施工招標投標人資格條件一般包括以下幾個方面：①企業資質；②財務狀況；③企業信譽；④人員素質及管理能力；⑤大型機械設備；⑥施工業績等。招標投標活動中，除對投標人資格進行評價外，更主要的，還在于對投標人投標結果，即其投標文件，包括投標函、商務文件和技術文件進行評價，對應的，有綜合評估法、經評審的最低投標價法等評標方法可以選用。施工組織設計是施工企業統籌安排工程施工生產的技術管理文件，屬于項目施工管理規劃的部分內容。施工組織設計是企業對施工項目的統籌安排，不同的施工方法和措施，導致不同的造價結果；而不同的組織方式，也影響工期目標的實現。這也是施工招標時需要評審施工組織設計的主要原因。需要引以注意的是招標投標活動中的大多數項目的施工技術及工藝，施工企業普遍掌握，無需再對其施工工藝及難點進行細致評審。對施工組織設計的評審分為定性評審和定量評審兩種，前者僅對其評審出一些宏觀性結論，如優秀、良、合格、不合格等，適用于潛在投標人普遍掌握其施工技術與施工工藝的項目；后者需要對施工組織設計進行量化成具體分值，適用于有特殊施工技術或施工工藝，且潛在投標人對其中技術細節掌握程度有較大區別的項目。9、某縣政府采用財政資金采購一批列入了集中采購目錄中的電腦設備，金額達到了地區財政部門規定的采購限額標準，地區財政部門批準該項目采用邀請招標采購。采購人在地區財政部門指定的媒體上發布了資格預審公告，在規定的時間內有14家供應商提交了資格證明文件。采購人組織審查后，有12家供應商資格符合要求。采購人召開了領導班子會議，經過討論并投票表決，確定了得票數位于前8名的供應商為正式投標人，并向其發出了投標邀請書。[問題]上述采購程序及做法是否符合政府采購的相關規定?標準答案：本案中，采購人采用集體討論并投票的方式確定投標人名單的程序及做法不符合《政府采購法》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》的規定。政府采購項目采用邀請招標的，應在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒介上發布資格預審公告，組織評審，然后從評審合格的供應商中通過隨機方式選擇3家以上的供應商為邀請的投標人。本案中，如果地區財政部門指定的媒介與省級以上人民政府指定的采購信息發布媒介一致，則資格預審公告發布媒介符合相關規定，否則，資格預審公告的發布媒介不符合規定。知識點解析：《政府采購法》和《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令2004年第18號，以下簡稱“18號令”)第十五條規定，政府采購采用邀請招標的，應在省級以上人民政府財政部門指定的政府采購信息媒介上發布資格預審公告，地區及以下財政部門無權指定政府采購信息發布媒介。本案中，如果地區財政部門指定的媒介與省級以上人民政府指定的采購信息發布媒介一致，則資格預審公告發布媒介符合相關規定，否則，資格預審公告的發布媒介不符合規定。關于確定政府采購活動投標人名單，《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(18號令)第十五條規定，采購人應從評審合格的供應商中通過隨機方式選擇3家以上的供應商為邀請的投標人。本案中，采購人采用集體討論并投票的方式確定投標人名單的做法不符合政府采購的規定。某工程貨物采購招標項目，招標文件規定投標截止時間為某年某月某日上午10：00。在投標截止時間前幾秒鐘，投標人A攜帶全套投標文件跨進了投標文件接收地點某會議室，但距離招標人安排的投標文件接收人員的辦公桌還需要走20秒。投標人A將投標文件遞交給投標文件接收人員時，時間已經超過了上午10：00。此時是否應該接收投標人A的投標文件，是否應該檢查該份投標文件封裝和標識是否滿足招標文件的要求，招標人意見不統