《地理標志產品新興話梅》云浮市地方標準編制說明一、工作簡況為做好我市市級地方標準的制定工作，加快構建推動高質量發展的先進標準體系，根據《中華人民共和國標準化法》、《國家標準委關于做好地方標準管理有關工作的通知》（國標委地方〔2018〕9號）有關規定和《廣東省市場監督管理局辦公室關于地理標志產品地方標準有關事項的通知》（粵市監辦發〔2019〕430號

）、《云浮市市場監督管理局關于征集2020年度市級地方標準立項建議的通知》（云市監〔2020〕2號）有關精神，結合我市標準化工作實際情況，公開征集2020年度市級地方標準立項建議。經研究決定，云浮市市場監督管理局發布了《關于下達2020年度市級地方標準制修訂計劃項目的通知》（云市監〔2020〕號）批準《地理標志產品新興話梅》市級地方標準制定計劃項目立項。《地理標志產品新興話梅》云浮市地方標準由新興縣涼果行業商會牽頭起草，廣東馬林食品有限公司、廣東荔園食品有限公司、新興縣雄達食品有限公司、新興縣新城鎮嘉華果子食品廠、新興縣惠食樂食品有限公司、新興縣水果生產協會、新興縣微豐農業科技有限公司、新興縣錦和味稻農業科技有限公司參與起草。本標準主要起草人有：盤思慧、余宏達、梁西長、陳沃添、盤明全、蘇佰長、蘇伙強、李瑞裘、朱卓源、鄭經紹、蘇家惠、黎家炯等。二、立項的必要性，擬解決的問題“新興話梅”是廣東著名傳統特產，是新興縣出口國外的傳統拳頭產品。“新興話梅”以產地范圍內的青梅為主要原料，經原料處理、鹽腌制、漂水脫鹽、配料調味、浸漬、多次干燥等工序形成表面皺折明顯、紋理清晰的青梅制品，以其粒大肉厚、酸中帶甜、入口香郁持久生津等特點而聞名。“新興話梅”有近百年的歷史，是國家地理標志產品，產品享譽四方。經多年的發展，已形成了酸、甜、甘、咸等各種口味的涼果制品，產品也從簡單加工向深加工發展。產品銷售網絡遍布全國各地，還出口到日本、澳大利亞、東南亞、歐美等國家和地區。涼果產業發展離不開原材料的種植，話梅加工原料-青梅在新興縣已有300多年的種植歷史，主要分布在太平、河頭、里洞、集成、天堂等鎮，然隨著青梅樹的不斷老化，青梅收購價低迷，果農種植熱情不高，青梅產量持續下降，青梅種植業正在萎縮。目前，全縣青梅種植面積4萬多畝，總產量2.5萬多噸，涉及農戶4000多戶，帶動農戶年均增收4500多元。全縣規模化涼果加工企業45家，加工產品達100多種，年總產量12萬多噸，收購原材料農產品20多萬噸，產值20多億元，帶動就業5萬多人，是全國著名的果品加工基地之一，2003年獲“中國果品加工之鄉”榮譽，2014年“新興話梅”獲批成為國家地理標志產品保護產品。近年來，新興涼果行業逐步向現代化、集約化的精細加工方向發展，由過去“前店后廠”式的涼果加工模式，轉變為“公司+基地+農戶”的產業化經營模式，形成了種植、加工、銷售一體化格局。與之，政府加大力度引導企業樹立“創立品牌就是搶占先機”的意識，致力于把新興話梅打造成為名牌產品。目前，“新興話梅”成為我縣最具有優勢特色的農產品，“新興青梅”、“新興話梅”品牌歷史久遠，遠近馳名，已成為我省乃至全國響當當的農業品牌。我縣涼果行業優秀企業代表廣東馬林食品有限公司、廣東荔園食品有限公司等被認定為市級以上農業龍頭企業，“馬林牌”、“荔園牌”新興話梅在全省乃至全國已形成較強的品牌影響力，深受消費者的好評，發展前景十分廣闊。根據《廣東省市場監督管理局辦公室關于地理標志產品地方標準有關事項的通知》（粵市監辦發〔2019〕430號

）的有關要求，原省級地方標準DB44/T1396—2014《地理標志產品新興話梅》擬廢止，為保障新興話梅有序健康發展，根據《云浮市市場監督管理局關于征集2020年度市級地方標準立項建議的通知》（云市監〔2020〕2號），擬重新制定地理標志產品新興話梅市級地方標準。農業標準化的理論內涵是指在農業生產、加工和流通環節中運用簡化、統一、協調、優化的原則，把農業生產實踐經驗和農業科技成果轉化為標準，并將該標準加以應用和推廣，以建立標準化、規范化和程序化的農業生產過程。制定和執行農業標準，從而讓現代科技高效地應用于農業領域，增加農產品產量，提高農產品品質，增加農業效益，建立優質、高效、集約化的現代農業生產體系。農業標準中往往蘊含著一定的農業科技水平，因此農業標準往往與一國或一個地區的科技發展水平密切相關。通過農業標準化可以低成本地推廣相應的農業生產技術，提高農業生產過程中的技術水平，進而提高產品的產量和品質。那些努力進行技術創新的企業，則會因為能夠以更低的成本達到相應的農業標準，而在市場競爭中獲得更大的發展，成為推動農業標準不斷更新的重要推動力。興起于上世紀80年代的涼果產業，歷經30多年的發展和探索，現今青梅種植和加工，成為新興話梅產業的特色和標志，“新興話梅”獲批成為國家地理標志產品保護產品，以“新興話梅”為代表的“新興涼果”家喻戶曉。“新興話梅”雖獲此殊榮，但近年新興縣在青梅種植生產上普遍存在著管理粗放、技術水平不高、片面追求產量、忽略品質風味改良、種性退化嚴重和提純復壯薄弱等問題，青梅種植業的萎縮進而凸顯“新興話梅”標準化農業生產管理缺失的劣勢，影響了新興話梅產業持續健康發展。隨著青梅樹的不斷老化，青梅收購價低迷，果農種植熱情不高，青梅產量持續下降，分布在太平鎮、里洞鎮、簕竹鎮、天堂鎮、河頭鎮的青梅種植業正在萎縮，至2016年，新興話梅年產量不足500噸，且品質參差不齊。因此，通過制定新興話梅生產的地方標準，提出有針對性的防控措施，按要求加強生產管理，提升新興話梅生產水平和產品質量安全，是新形勢下農產品質量安全監管的必然要求，是貫徹《農產品質量安全法》和《食品安全法》的現實需要，對增強新興話梅在國內外市場的競爭力以及加速我縣農業產業結構調整與健全農業標準體系都具有重要意義。三、標準框架和內容的確定本《地理標志產品新興話梅》市級地方標準是以我國相關法律、法規和標準為基礎，根據國家質量監督檢驗檢疫總局頒布的2005第78號令《地理標志產品保護規定》的有關要求，按照GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》和GB/T17924-2008《地理標志產品標準通用要求》等制定，具有合法、合理的法律法規依據。本標準是根據我縣新興話梅生產和流通中的實際狀況和發展需要的情況而確定的一個推薦性標準，確定的標準框架和內容：地理標志產品新興話梅的保護范圍、術語和定義、生產技術、要求、檢驗方法、標志、標簽。本標準適用于國家質量監督檢驗檢疫總局根據《地理標志產品保護規定》批準保護的新興話梅。四、與現行法律法規、強制性標準等上位標準關系本《地理標志產品新興話梅》市級地方標準是以我國《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國產品質量法》《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規和原國家質檢總局制定的《地理標志產品保護規定》等標準為基礎，根據GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》和GB/T17924-2008《地理標志產品標準通用要求》等制定，并無違反相關法律法規及強制性標準。本標準制定是結合我縣新興話梅生產和流通中的實際狀況和發展需要制定出來的一個推薦性標準，主要目的是從新興話梅產品的質量標準角度，確定其生產過程控制的要素、制定其生產的技術和方法以及管理要求等規范，故與現有的標準對比，其性質和目的是相同的，因此，部分內容與國家標準、行業標準等相關標準存在相同的情況。本標準制定參考和引用標準的標準號和標準名稱分別如下：國家、行業標準《GH/T1157-2017

話梅(類)技術條件》、《NY/T436-2018

綠色食品蜜餞國家標準》、《GB8956-2016

食品安全國家標準蜜餞生產衛生規范》、《GB14884-2016

食品安全國家標準蜜餞》、《GB/T10782-2006

蜜餞通則》、《GB14884-2003?蜜餞食品衛生標準》、《GB8956-2016?蜜餞企業良好生產規范》、《GB/T4789.24-2003

食品衛生微生物學檢驗糖果、糕點、蜜餞檢驗》及《DB44/T517-2008

廣式涼果地方標準》等。五、標準調研、研討、征求意見情況根據云浮市市場監督管理局發布了《關于下達2020年度市級地方標準制修訂計劃項目的通知》（云市監〔2020〕號）批準《地理標志產品新興話梅》市級地方標準制定計劃項目立項的精神，我單位迅速組織廣東馬林食品有限公司、廣東荔園食品有限公司、新興縣雄達食品有限公司、新興縣新城鎮嘉華果子食品廠、新興縣惠食樂食品有限公司、新興縣水果生產協會、新興縣微豐農業科技有限公司、新興縣錦和味稻農業科技有限公司有關專家和技術人員成立了標準起草小組，負責標準起草工作，并邀請華南農業大學食品學院黃葦教授等專家學者為本標準制定工作提供支持指導。在標準起草過程中，技術人員搜集了大量資料，多方征求意見進行了多次的專題討論和論證，形成了《地理標志產品新興話梅》(征求意見稿)。《地理標志產品新興話梅》地方標準是以我國相關法律、法規和標準為基礎，根據GB/T1.1-2009《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》和GB/T17924-2008《地理標志產品標準通用要求》等制定，并無違反相關法律法規及強制性標準。六、標準有何先進性或特色性“新興話梅”是廣東著名傳統特產，是新興縣出口國外的傳統拳頭產品。“新興話梅”以產地范圍內的青梅為主要原料，經原料處理、鹽腌制、漂水脫鹽、配料調味、浸漬、多次干燥等工序形成表面皺折明顯、紋理清晰的青梅制品，以其粒大肉厚、酸中帶甜、入口香郁持久生津等特點而聞名。“新興話梅”有近百年的歷史，是國家地理標志產品，產品享譽四方。但近年新興縣在青梅種植生產上普遍存在著管理粗放、技術水平不高、片面追求產量、忽略品質風味改良、種性退化嚴重和提純復壯薄弱等問題，青梅種植業的萎縮進而凸顯“新興話梅”標準化農業生產管理缺失的劣勢，影響了新興話梅產業持續健康發展。本《地理標志產品新興話梅》標準的制定，是提出有針對性的防控措施，按要求加強標準化生產管理，提升新興話梅生產水平和產品質量安全，是新形勢下農產品質量安全監管的必然要求，是貫徹《農產品質量安全法》和《食品安全法》的現實需要，對增強新興話梅在國內外市場的競爭力以及加速我縣農業產業結構調整與健全農業標準體系都具有重要意義。七、貫徹標準的要求和措施建議一是組織召開《地理標志產品新興話梅》標準宣貫會。通過邀請主管單位、生產銷售企業、檢驗機構、消費者代表和媒體等，以學習培訓、現場指導、專家授課等多種形式，宣貫和推廣《地理標志產品新興話梅》地方標準，為保證本標準順利實施。二是采取多媒體全方位覆蓋宣傳。通過宣傳單張、報紙、廣告墻、廣播、電視以及網站等多種方式，廣泛深入宣傳貫徹與實施本《地理標志產品新興話梅》地方標準。三是本標準規定了新興話梅生產