河南省工程建設地方標準河南省工程建設地方標準

DBXX/TXXX—2023備案號：Jxxxxx-2023河南省城市信息模型（CIM）平臺共享交換標準SharesexchangestandardforHenanbasicplatformofcityinformationmodeling（征求意見稿）2023-xx-xx發布2023-xx-xx實施河南省住房和城鄉建設廳河南省住房和城鄉建設廳發布

VI總則1.0.1為規范各類異構數據的入庫、更新、共享等應用，建立聯合共享機制，制定本標準。1.0.2本標準適用于城市信息模型數據的更新、共享和協同應用。1.0.3城市信息模型數據的共享交換，除應符合本標準外，尚應符合國家現行有關標準的規定。

術語2.0.1城市信息模型cityinformationmodeling（CIM）以建筑信息模型（BIM）、地理信息系統（GIS）、物聯網（IoT）等技術為基礎，整合城市地上地下、室內室外、歷史現狀未來多維多尺度信息模型數據和城市感知數據，構建起三維數字空間的城市信息有機綜合體。2.0.2城市信息模型基礎平臺basicplatformofcityinformationmodeling城市信息模型基礎平臺（CIM基礎平臺）是管理和表達城市立體空間、建筑物和基礎設施等三維數字模型，支撐城市規劃、建設、管理、運行工作的基礎性操作平臺，是智慧城市的基礎性和關鍵性信息基礎設施。2.0.3數據交換datainterchange信息資源在互相之間聯網的兩個或兩個以上不同計算機系統之間發送、傳輸、接受的過程。2.0.4數據共享datasharing使用者從提供者或數據公共服務機構獲取和利用數據的行為。

基本規定一般規定3.1.1CIM基礎數據共享交換內容與服務應符合國家、行業及地方相關保密規定和標準要求。3.1.2CIM基礎數據共享應包含在線共享、前置交換和離線拷貝三種方式，在線共享可提供瀏覽、查詢、下載、訂閱、在線服務調用等方式共享CIM基礎數據，前置交換可通過前置機交換CIM基礎數據，離線拷貝可通過移動介質拷貝共享數據。3.1.3CIM基礎數據宜采用標準的或公開的數據格式進行交換共享。3.1.4CIM基礎平臺建設應統一管理CIM數據，提供數據和服務訪問的接口，滿足業務協同、信息聯動和應用延伸的要求。3.1.5CIM基礎平臺和數據應采用2000國家大地坐標系（CGCS2000），高程基準應采用1985國家高程基準，時間系統應采用公歷紀元和北京時間。3.1.6CIM數據交換和共享應符合國家相關法律法規、政策和標準規范的安全保密要求。國家級、省級、市級平臺銜接關系3.2.1CIM基礎平臺分為國家級、省級和市級平臺，三級平臺應實現網絡聯通、數據共享、業務協同。3.2.2國家級、省級和市級平臺應建立協同工作機制和運行管理機制，國家級、省級、市級平臺縱向之間及與同級政務系統橫向之間應建立銜接關系(圖3.2.2)，并應包括下列內容:監督指導：宜支撐監測監督、通報發布、應急管理與指導等應用；業務協同：宜支撐專項行動、重點任務落實和情況通報等應用；3數據共享：國家級、省級、市級平臺應與同級政務系統進行數據共享，以及實現跨平臺的數據共享.圖3.2.2國家級、省級、市級CIM基礎平臺銜接關系圖

數據共享交換方式及技術要求數據共享規定共享數據應為無條件共享和有條件共享的數據資源，應在數據共享交換平臺共享，并以數據資源目錄方式列出。城市信息模型數據按照共享屬性分為無條件共享、有條件共享，其中：依據、工作參考，用于數據校核、業務協同等；b)有條件共享是可以提供給相關行政機關或者僅能夠部分提供給其他行政機關共享使用的政府數據，應注明共享條件和共享范圍。數據共享原則上通過共享交換平臺進行，確因條件所限可采用其他方式，如郵件、拷盤、介質交換（紙質報表、電子文檔等）等方式。無條件共享數據，采取直接共享方式，數據提供方直接提供源數據。有條件共享數據，根據使用需求采取授權共享、安全共享方式進行，其中：a)授權共享，應為數據提供方將數據授權給數據使用方，授權后數據不發生遷移，數據使用方可以直接訪問和使用共享數據；b)安全共享，應為數據提供方只提供數據描述、定義和脫敏示例數據，數據使用方無法接觸原始數據，僅能利用數據進行計算或分析的算結果。數據交換規定的打包、轉換、傳遞、路由、解包等功能；實現部門數據之間的安全、穩定和不間斷的傳輸。署、執行進行管理。具體包括數據交換適配管理、交換節點管理、交換流程管理等。和不間斷的傳輸。數據入庫4.3.1CIM數據應按適宜的、標準化的數據格式組織入庫，流程應包括數據預處理、數據檢查、數據入庫和入庫后處理。4.3.2對于二、三維空間數據，應采用開放式、標準化的數據格式組織入庫，為保證數據傳輸和可視化表達的高性能，三維模型應將二、三維空間數據加工處理建立多層次LOD；為保證數據統計分析和模擬仿真的高性能，宜同時保存一套相應的實體數據，其中傳統二維數據、三維模型數據可依據現行標準數據格式組織入庫。4.3.3按數據庫存儲要求收集并整理成果數據與元數據等，對入庫前成果數據進行坐標轉換、數據格式轉換或屬性項對接轉換等數據預處理。成果數據應采用2000國家大地坐標系（CGCS2000）和1985國家高程基準；當不滿足要求時，應轉化為上述坐標系和高程基準；應采用CIM基礎平臺支持的數據格式，當不滿足要求時，應將數據轉換為常見的數據格式或交換格式。4.3.4數據檢查應包括完整性、規范性和一致性檢查，檢查內容應符合如下規定：二維要素應檢查幾何精度、坐標系和拓撲關系，應檢查其屬性數據和幾何圖形一致性、完整性等內容；三維模型應檢查包括數據目錄、紋理貼圖、坐標系、偏移值等完整性和模型對象劃分、名稱設置、貼圖大小和格式等規范性。BIM數據應檢查模型精確度、準確性、完整性和圖模一致性，規范模型命名、拆分、計量單位、坐標系及構件的命名、顏色、材質表達。4.3.5CIM數據入庫應選擇合適的方式，矢量和柵格數據入庫宜采用分區、分層或分幅方式，三維模型和建筑信息模型入庫宜采用分區、分塊或分專業的方式，其他相關數據宜采用分幅或分要素方式。4.3.6數據入庫后處理內容宜包括邏輯接邊、物理接邊、拓撲檢查與處理、唯一碼賦值、數據索引創建、影像金字塔構建、切片與服務發布等。數據更新4.4.1數據更新應遵循及時性和一致性原則，并符合下列要求：應根據實際需求和發展需要及時更新數據及數據庫；應與數據庫數據在空間關系、屬性結構、分類代碼等方面保持一致。4.4.2CIM數據應制定更新維護機制，宜采用要素更新、專題更新、局部更新和整體更新等方式按需更新。4.4.3更新數據的坐標系統和高程基準應與原有數據坐標系統和高程基準相同，精度不應低于原有數據精度。4.4.4幾何數據和屬性數據應同步更新，并應保持相互之間的關聯，數據更新后應同步更新數據庫索引及元數據。4.4.5數據更新時應符合原有數據分類編碼和數據結構要求，應保證新數據的正確的空間拓撲關系。4.4.6業務數據由生產單位、部門負責所屬數據的更新工作，按照既定的時間周期進行更新維護，涉密數據由市級、縣（區）級部門統一進行保密技術處理和脫敏處理；基礎數據由市級、縣（區）級CIM平臺進行數據匯聚，統一發布服務。數據共享與服務4.5.1應支持城市級跨部門間的CIM數據共享與服務。4.5.2城市級平臺跨部門數據共享應能支持跨部門間聯審業務，實現跨部門間的業務協同。4.5.3數據交換宜采用前置交換或在線共享或離線拷貝方式進行，前置交換應提供CIM數據的交換參數設置、數據檢查、交換監控、消息通知等功能；在線共享應提供服務瀏覽、服務查詢、服務訂閱、數據上傳下載等功能。4.5.4CIM數據共享交換內容、要求、交換頻次信息按照下表規定。表4.5.4數據共享與交換要求序號門類大類共享與交換方式共享與交換頻次1CIM成果數據CIM1級模型在線共享或前置交換或離線拷貝實時共享，按需交換CIM2級模型CIM3級模型CIM4級模型CIM5級模型CIM6級模型CIM7級模型2時空基礎數據行政區在線共享或前置交換或離線拷貝實時共享，按需交換電子地圖數據實時共享測繪遙感數據實時共享，按需交換三維模型實時共享，按需交換3資源調查數據國土調查、地質調查、耕地資源、水資源、房屋普查、市政設施普查數據前置交換或離線拷貝按需交換4規劃管控數據開發評價、重要控制線、國土空間規劃在線共享或離線拷貝實時共享，按需交換5工程建設項目數據立項用地規劃許可數據、建設工程規劃許可數據、施工許可數據、竣工驗收數據在線共享或前置交換實時共享，按需交換6公共專題數據社會數據、法人數據、人口數據、興趣點數據、地名地址數據、宏觀經濟數據在線共享或前置交換實時共享，按需交換7物聯感知數據建筑監測數據、市政設施監測數據、氣象監測數據、交通監測數據、生態環境監測數據、城市安防數據在線共享或前置交換實時共享，按需交換4.5.5CIM數據交換應包含通過CIM基礎平臺直接相互轉換數據格式和采用標準的或公開的數據格式進行格式轉換。4.5.6CIM數據及服務類型按照下表規定。針對電子地圖、遙感影像、地形圖等涉密數據，采用WMS、WMTS、WFS等空間地圖服務形式；針對三維模型采用I3S、3Dtiles、S3M等服務形式；針對電子文檔、圖片、結構化業務數據根據業務場景自定義服務接口，不做統一要求。表4.5.6CIM數據與服務類型一級名稱二級名稱數據類型宜采用的服務類型CIM成果數據CIM1級模型信息模型I3S、3Dtiles、S3M信息模型服務CIM2級模型CIM3級模型CIM4級模型CIM5級模型CIM6級模型CIM7級模型時空基礎數據行政區矢量數據WMS、WMTS、WFS電子地圖數據地圖圖層WMS、WMTS測繪遙感數據柵格數據WMS、WMTS、WCS三維模型信息模型I3S、3Dtiles、S3M信息模型服務資源調查數據國土調查、地質調查、耕地資源、水資源、房屋普查、市政設施普查數據矢量數據、結構化數據、電子文檔根據業務場景自定義服務接口規劃管控數據開發評價、重要控制線、國土空間規劃矢量數據根據業務場景自定義服務接口工程建設項目數據未選址策劃項目信息、已選址協同計劃項目、項目紅線、立項用地規劃信息、證照信息、報建與審批信息、施工圖審查信息、竣工驗收備案信息矢量數據、結構化數據根據業務場景自定義服務接口設計方案信息模型、施工圖信息模型、竣工驗收信息模型信息模型I3S、3Dtiles、S3M信息模型服務批文、證照掃描件、驗收資料掃描件電子文檔根據業務場景自定義服務接口公共專題數據宏觀經濟數據、社會數據關聯行政區的結構化數據根據業務場景自定義服務接口法人數據、人口數據關聯位置或行政區的結構化數據根據業務場景自定義服務接口興趣點數據矢量數據根據業務場景自定義服務接口地名地址數據矢量數據根據業務場景自定義服務接口物聯感知數據建筑監測數據、市政設施監測數據、城市安防數據關聯到坐標或城市部件的結構化數據根據業務場景自定義服務接口氣象監測數據、交通監測數據、生態環境監測數據關聯行政區的結構化數據根據業務場景自定義服務接口

4.5.7CIM數據交換格式按照下表規定表4.5.7CIM數據交換格式數據類型數據接收格式數據輸出格式矢量數據（DLG等）.SHP、.GDB、.DWG、.DGN、.DXF、.TAB、.MIF、.KML、.MDB等.SHP影像數據（DOM等）.TIF（GEOTIFF格式）、.IMG等.TIF數字高程模型（DEM）.TIF、.GRD、.IMG、.DEM、.BIL等.TIF數字柵格圖（DRG）.TIF、.BMP、.IMG等.TIF地圖瓦片.JPG、.PNG、.BUNDLE/BUNDLX、.JSON（GEOJSON格式）、.BUF(GEOBUF格式)等/地名地址（矢量數據）.SHP、.GDB、.MDB等.SHP點云數據.LAS、.PCD等.LASTIN數據.GDB、.TIN等.TIN三維數據.FBX、.3DS、.MAX、.DXF、.OBJ、.X、.WRL、.XPL、.CACHE、.MPT、.OSGB/OSG等.FBX實景數據.JPG、.PNG、.OSGB/OSG等/文本.TXT、.PDF、.DOC/圖像.PNG、.JPG、.GIF、.BMP、.TIF/聲音.MP3、.WAV/視頻.MP4、.AVI、.RMVB/開發接口4.6.1CIM基礎平臺應提供豐富的開發接口或開發工具包支撐CIM在各領域中的應用，應提供開發指南或示例DEMO等說明文檔；4.6.2CIM基礎平臺開發接口宜以網絡應用程序接口（WebAPI）或軟件開發工具包（SDK）等形式提供，應包括如下類別：資源訪問類：提供CIM元數據、模型信息查詢、目錄服務接口、服務配置和融合，實現信息資源的發現、檢索和管理；項目類：管理CIM應用的工程建設項目全周期信息，包含信息查詢、進展跟蹤、編輯、模型與資料關聯等操作；地圖類：提供不同級別不同尺度CIM、調用、加載、渲染和場景漫游，提供屬性查詢、符號化等功能；三維模型類：提供三維模型的資源描述、調用與交互操作；BIM類：針對模型信息查詢、剖切、開挖、繪制、測量、編輯等操作和分析接口；控件類：CIM基礎平臺中常用功能控件的調用；數據交換類：CIM元數據查詢、模型預覽、授權訪問，上傳、下載和轉換等功能；事件類：CIM場景交互中可偵聽和觸發的事件；實時感知類：物聯感知設備定位、接入、解譯、推送與調取；數據分析類：按空間、時間、屬性等多維度數據對比分析、大數據挖掘分析；模擬推演類：基于CIM的典型應用場景過程模擬、情景再現、預案推演；平臺管理類：提供用戶認證、資源授權和申請審核等管理功能。

交換審計和考核5.0.1規劃各級各業務部門梳理、規劃本級城市信息模型信息資源共享目錄和開放目錄,制定城市信息模型信息資源目錄體系建設實施方案與工程建設規范，保證各目錄系統的互聯互通。5.0.2注冊依法對編制信息資源目錄和目錄內容設置其共享屬性和開放屬性。按上述要求對城市信息模型信息資源進行編輯與整理，形成城市信息模型信息資源目錄。城市信息模型信息資源目錄內容提供方向共享平臺注冊城市信息模型信息資源目錄內容并負責更新。5.0.3發布各級目錄內容提供方對本級共享平臺注冊的城市信息模型信息資源目錄內容進行審核發布，共享平臺按照共享屬性、開放屬性以及目錄分類，向各業務部門發布共享目錄。5.0.4查詢城市信息模型基礎平臺提供按分類、條件檢索等信息資源目錄的查詢服務，滿足各業務部門檢索城市信息模型公開信息資源目錄、瀏覽目錄內容，并獲取所需的公開城市信息模型信息資源目錄內容和化信息資源內容的要求。城市信息模型信息資源共享平臺提供服務目錄查詢服務，各業務部門根據授權查詢服務目錄內容并獲取所需的城市信息模型信息資源內容。5.0.5維護城市信息模型基礎平臺負責保存、備份、恢復與注銷城市信息模型信息資源目錄內容。

共享交換安全權限管理為保證CIM平臺數據、信息資源在共享交換中的數據安全，必須要有明確的角色和權限劃分。6.1.1訂閱方主要負責部門基礎信息資源的申請與使用。根據對數據的使用需求，提出數據使用申請；與提供者、管理者協商確定共享交換內容、共享交換模式、更新周期；對于交換與共享獲得的信息內容在授權范圍內使用。6.1.2提供方主要負責對基礎信息資源的維護與更新，對基礎信息資源進行編目、注冊、審核及發布工作。負責對部門基礎信息資源申請的審核。根據資源訂閱方對數據的使用需求，審核數據使用申請；與訂閱方、管理者協商確定共享交換內容、共享交換模式、更新周期。6.1.3管理方主要負責基礎信息資源的維護、更新以及政務共享平臺的運行、維護、服務以及安全等事務。負責對基礎信息資源的維護與更新，對基礎信息資源進行編目、注冊、審核及發布工作；負責與數據共享有關系統及基礎資源信息庫的運行、維護、服務及安全等方面的工作。傳輸安全考慮到數據傳輸的安全性，根據共享信息的安全級別在數據傳輸過程中采用國家密碼管理局認證的國產密碼算法對數據進行加密后傳輸，傳輸過程中做好數據的流水日志記錄，保證整個數據傳輸過程可視化。數據傳輸和交換安全應符合《公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》GB28181、《物聯網信息交換和共享》GB/T36478、《信息安全技術物聯網數據傳輸安全技術要求》GB/T37025以及國家政策和技術標準的相關規定。數據完整性校驗接口提供方要保證數據完整性和準確性，提供方對接口要加簽，訂閱方對接口要解簽，在平臺中通過引進基于國產密碼算法技術，對各委辦局所傳輸的數據采用數字簽名技術進行數字簽名，防止數據在傳輸過程中被非法篡改。

標準用詞說明為便于在執行本標準條文時區別對待，對于要求嚴格程度不同的用詞說明如下：表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”；表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：正面詞采用“應”；反面詞采用“不應”或“不得”；表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。條文中指明應按其他有關標準執行的寫法為“應符合……的規定”或“應按……執行”。引用標準名錄《計算機場地通用規范》GB2887《計算站場地安全要求》GB9361《計算機信息系統安全保護等級劃分準則》GB17859《公共安全視頻監控聯網系統信息傳輸、交換、控制技術要求》GB28181《數據中心設計規范》GB50174《信息安全技術信息系統安全管理要求》GB/T20269《信息安全技術網絡基礎安全技術要求》GB/T20270《信息安全技術信息系統通用安全技術要求》GB/T20271《信息安全技術網絡安全等級保護基本要求》GB/T22239《信息技術服務運行維護第1部分：通用要求》GB/T28827.1《信息技術云數據存儲和管理第1部分：總則》GB/T31916.1《信息技術云計算參考架構》GB/T32399《信息安全技術個人信息安全規范》GB/T35273《信息技術云計算平臺即服務（PaaS）參考架構》GB/T35301《信息技術備份存儲備份技術應用要求》GB/T36092《物聯網信息交換和共享》GB/T36478《信息安全技術信息系統安全運維管理指南》GB/T36626-2018《信息安全技術物聯網數據傳輸安全技術要求》GB/T37025《涉及國家秘密的計算機網絡安全隔離設備的技術要求和測試方法》BMB10-2004《涉及國家秘密的計算機信息系統防火墻安全技術要求》BMB11-2004《涉及國家秘密的信息系統安全隔離與信息交換產品技術要求》BMB16-2004《信息安全技術云存儲系統安全技術要求》GA/T1347《城市信息模型基礎平臺技術標準》CJJ/T315-2022河南省地方標準河南省城市信息模型（CIM）平臺共享交換標準DBXX/TXXX條文說明

編制說明《河南省城市信息模型（CIM）平臺共享交換標準》DBXX/TXX，經河南省住房和城鄉建設廳2023年X月X日以XX號公告批準、發布。本標準編制過程中，編制組本標準編制過程中，編制組對CIM各試點城市的建設成果進行了廣泛的調查研究，總結了我國政務信息化及工程建設信息化的經驗，同時參考了國內外先進的技術標準及規范。為便于城市規劃、建設及相關單位和人員在使用本標準時能正確理解和執行條文規定，《河南省城市信息模型（CIM）平臺共享交換標準》編制組按章、節、條順序編制了本標準的條文說明，對條文規定的目的、依據以及執行中需要注意的有關事項進行了說明。但是，本條文說明不具備與標準正文同等的法律效力，僅供使用者作為理解和把握標準規定的參考。目次95252術語 204583基本規定 21173853.1一般規定 21192583.2國家、省、市、縣（區）級平臺銜接關系 21264794數據交換方式及技術要求