-21- 河道工程管理考核標準類別項目考核內容標準分賦分原則備注一、組織管理（150分）1、管理體制和運行機制管理體制順暢，管理權限明確；實行管養分離，內部事企分開；分流人員合理安置；建立競爭機制，實行竟聘上崗；建立合理、有效的分配激勵機制。40沒有完成水管體制改革的，此項不得分。管理體制不順暢，管理權限不明確扣10分；未實行管養分離扣5分，內部事企不分扣5分；分流人員未得到合理安置扣5分；未實行競聘上崗扣5分；未建立合理、有效的分配激勵機制扣10分。管養分離包括內部實行2、機構設置和人員配備管理機構設置和人員編制有批文；崗位設置合理，按部頒標準配備人員；技術工人經培訓上崗，關鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓計劃并按計劃落實實施，職工年培訓率達到30%以上。30機構設置和人員編制無批文扣10分；崗位設置不合理，人員多于部頒標準配備或技術人員配備不能滿足管理需要扣10分；技術工人不具備崗位技能要求，未實行持證上崗扣5分；無職工培訓計劃或職工年培訓率未達到30%扣5分。

3、精神文明管理單位領導班子團結，職工敬業愛崗；庭院整潔，環境優美，管理范圍內綠化程度高；管理用房及配套設施完善，管理有序；單位內部秩序良好，遵紀守法，無違反《計劃生育條例》行為發生；近三年獲縣級（包括行業主管部門）及以上精神文明單位稱號。40單位領導班子不團結，職工思想不穩定扣10分；綠化程度在本地區屬差的，扣5分；環境不優美，庭院不整潔扣5分；管理用房及文、體等配套設施不完善扣5分；單位有違法違紀行為或違反《治安管理條例》的，每起扣5分；未獲縣級及以上（或行業主管部門）精神文明單位稱號扣10分。發生違反《計劃生育條例》行為的，此項不得分。近三年（從上一年算起）連續獲省、部級精神文明單位，此項滿分。4、規章制度建立、健全并不斷完善各項管理規章制度，包括人事勞動制度、學習培訓制度、崗位責任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結制度、工作大事記制度等，關鍵崗位制度明示，各項制度落實，執行效果好。20規章制度不健全，每缺1項扣1分；關鍵崗位制度未明示扣5分；制度執行效果差，扣10分。

一、組織管理（150分）5、檔案管理檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規范齊全，分類清楚，存放有序，按時歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認可或取得檔案管理單位等級證書。20檔案管理制度不健全扣2分；無專人管理扣2分；檔案設施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡，每缺1項扣2分；工程技術檔案分類不清楚、存放雜亂扣10分；不按時歸檔扣2分；未獲檔案管理主管部門認可或無檔案管理單位等級證書扣4分。

二、安全管理（320分）6、工程標準河道堤防工程達到設計防洪（或竣工驗收）標準。30河道堤防工程達不到設計防洪（或竣工驗收）標準的，按長度計每10％扣3分。

7、確權劃界按規定劃定河道管理范圍及工程管理和保護范圍；劃界圖紙資料齊全；工程管理范圍邊界樁齊全、明顯；工程管理范圍內土地使用證領取率達95%以上。30管理范圍內未進行確權劃界的，此項不得分。未完成確權劃界，按邊界長度每低10%扣3分；劃界圖紙資料不全的扣5分；邊界樁不齊全、不明顯扣5分；土地使用證領取率低于95%的，每低10%扣2分；保護范圍不明確扣5分。

8、建設項目管理河道灘地、岸線開發利用符合流域綜合規劃和有關規定；對河道管理范圍內建設項目情況清楚；依法對管理范圍內批準的建設項目進行監督管理；建設項目審查、審批及竣工驗收資料齊全。30違章利用岸線和灘地每處扣5分；對河道內建設項目情況不清楚的扣10分；對管理范圍內批準的建設項目監管不力扣10分；建設項目資料不全扣10分。

9、河道清障對河道內阻水生物、建筑物的數量、位置、設障單位等情況清楚；及時提出清障方案并督促完成清障任務；無新設障現象。20對河道內阻水生物數量不清楚的扣5分；阻水建筑物每處扣2分（最高扣10分）；未全面清障又無清障計劃或方案扣5分；對新設障制止不力扣10分。

二、安全管理（320分）10、水行政管理定期組織水法規學習培訓，領導和執法人員熟悉水法規及相關法規，做到依法管理；水法規等標語、標牌醒目；河道采砂等規劃合理，無違法采砂現象；對其他涉河活動依法進行管理；配合有關部門對水環境進行有效保護和監督；案件取證查處手續、資料齊全、完備，執法規范，案件查處結案率高。40未組織水法規培訓、領導和執法人員不熟悉水法規的扣5分；無宣傳標語、標牌扣5分；發現違法采砂現象未及時制止的扣5分；對其他涉河活動監管不力的扣5分；對在河道內堆放、傾倒、掩埋污染源及清洗有毒污染物等未及時制止并向上級報告的扣5分；案件查處手續、資料不完備，違規執法的扣5分；案件查處結案率低于90%的，每低5%扣3分。

11、防汛組織各種防汛責任制落實，防汛崗位責任制明確；防汛辦事機構健全；正確執行經批準的汛期調度運用計劃；搶險隊伍落實到位。20防汛責任制不落實、崗位責任制不明確扣5分；防汛辦事機構不健全扣5分；調度運用計劃執行不當扣5分；搶險隊伍不落實、不到位扣5分。

12、防汛準備按規定做好汛前防汛檢查；編制防洪預案，落實各項度汛措施；重要險工險段有搶險預案；各種基礎資料齊全，各種圖表（包括防汛指揮圖、調度運用計劃圖表及險工險段、物資調度等圖表）準確規范。20未作汛前檢查扣5分；沒有防洪預案、度汛措施不落實扣5分；重要險工險段無搶險預案扣5分；基礎資料不全、圖表不規范扣5分。

13、防汛物料各種防汛器材、料物齊全，搶險工具、設備配備合理；倉庫分布合理，有專人管理，管理規范；完好率符合有關規定且賬物相符，無霉變、無丟失；有防汛料物儲量分布圖，調運及時、方便。20防汛器材、設施不全，搶險工具、設備配備不合理扣5分；倉庫分布不合理、無專人管理、管理不規范扣5分；料物、器材、設備賬物不符、完好率低于規定扣5分；無料物儲量分布圖、調運困難扣5分。

14、工程搶險險情發現及時，報告準確；搶險方案落實；險情搶護及時，措施得當。30險情發現不及時，報告不準確，此項不得分。搶險方案不落實扣10分；險情搶護不及時、措施不得當扣20分。

二、安全管理（320分）15、工程隱患及除險加固對堤防進行有計劃的隱患探查；工程險點隱患情況清楚，根據隱患探查結果編寫分析報告，并及時報上級主管部門；有相應的除險加固規劃或計劃；對不能及時處理的險點隱患要有度汛措施和預案。40沒有對堤防進行隱患探查扣10分；沒有工程險點隱患探查成果分析報告扣10分；未及時上報扣5分；沒有除險加固規劃（由有資質單位編制）或計劃扣10分；不能及時處理險點隱患又沒有度汛措施和預案扣10分。

16、河道安全在設計洪水（水位或流量）內，未發生堤防潰口或其它重大安全責任事故。40在設計洪水（水位或流量）條件下發生堤防潰口，此項不得分。發生其它重大安全責任事故，每起扣20分。

三、運行管理(410分)17、日常管理堤防、河道整治工程和穿堤建筑物有專人管理，按章操作；管理技術操作規程健全；定期進行檢查、維修養護，記錄規范；按規定及時上報有關報告、報表。50工程無專人管理的扣10分；操作規程不全缺1項扣2分；沒有定期進行運行檢查、維修養護的扣10分；各種記錄不清楚、不規范的扣5分；技術報告、報表缺1項扣2分。

18、堤身堤身斷面、護堤地（面積）保持設計或竣工驗收的尺度；堤肩線直、弧圓，堤坡平順；堤身無裂縫、沖溝、無洞穴、無雜物垃圾堆放。50堤身斷面（高程、頂寬、堤坡）、護堤地（面積）不能保持設計或竣工驗收尺度的扣20～30分；堤肩線不順暢，堤坡不平順扣5～10分；發現堤身裂縫、沖溝、洞穴、堆放雜物垃圾等每處扣5分；。

19、堤頂道路堤頂（后戧、防汛路）路面滿足防汛搶險通車要求；路面完整、平坦，無坑、無明顯凹陷和波狀起伏，雨后無積水。30堤頂路面不滿足防汛搶險通車要求扣10～20分；堤頂路面不平，雨后有積水扣10分。

20、河道防護工程河道防護工程（護坡、護岸、丁壩、護腳等）無缺損、無坍塌、無松動；備料堆放整齊，位置合理；工程整潔美觀。40工程有缺損、坍塌的，每處扣5分；備料堆放不整齊、位置不合理扣10分；工程上雜草叢生，臟、亂、差扣10分。

三、運行管理(410分)21、穿堤建筑物穿堤建筑物（橋梁、涵閘、各類管線等）符合安全運行要求；金屬結構及啟閉設備養護良好、運轉靈活；混凝土無老化、破損現象；堤身與建筑物聯結可靠，結合部無隱患、無滲漏現象。30穿堤建筑物不符合安全運行要求的扣10分；啟閉機運轉不靈活、金屬構件銹蝕扣5分；混凝土老化、破損扣5分；發現隱患、滲漏現象扣10分。

22、害堤動物防治在害堤動物活動區有防治措施，防治效果好；無獾狐、白蟻等洞穴。20對害堤動物無防治措施，且防治效果不好的扣10分；發現獾狐、白蟻等洞穴未及時處理的，每處扣5分。

23、生物防護工程工程管理范圍內宜綠化面積中綠化覆蓋率達95%以上；樹、草種植合理，宜植防護林的地段要形成生物防護體系；堤坡草皮整齊，無高桿雜草；堤肩草皮（有堤肩邊埂的除外）每側寬0.5m以上；林木缺損率小于5%，無病蟲害；有計劃對林木進行間伐更新。30綠化覆蓋率達不到95%扣5分；宜植地段未形成生物防護體系扣5分；堤坡草皮不整齊、有高桿雜草等扣5分；堤肩草皮不滿足要求扣5分；林木缺損率高于5%的，每缺損5%扣2分；發現病蟲害未及時處理或處理效果不好扣5分；無計劃采伐林木扣5分。

24、工程排水系統按規定各類工程排水溝、減壓井、排滲溝齊全、暢通，溝內雜草、雜物清理及時，無堵塞、破損現象。30工程排水系統不完整扣15分；排水溝、排滲溝、減壓井破損、堵塞每處扣5分。

25、工程觀測按要求對工程及河勢進行觀測；觀測資料及時分析，整編成冊；觀測設施完好率達90％以上。40未進行觀測此項不得分。觀測資料未分析扣10分；資料未整編或整編不規范扣10分；觀測設施完好率低于90％的，每低5％扣2分。

26、河道供排水河道（網、閘、站）供水計劃落實，調度合理；供、排水能力達到設計要求；防洪、排澇實現聯網調度。20河道供水計劃不落實扣10分；供、排水能力達不到設計要求扣5分；防洪、排澇調度不合理扣5分。

27、標志標牌各類工程管理標志、標牌（里程樁、禁行桿、分界牌、疫區標志牌、警示牌、險工險段及工程標牌、工程簡介牌等）齊全、醒目、美觀。20河道防護工程及險工險段標志牌、簡介牌缺1個扣2分；其它各類必設管理標志、標牌每缺損5％扣1分。

三、運行管理(410分)28、管理現代化有管理現代化發展規劃和實施計劃；積極引進、推廣使用管理新技術；引進、研究開發先進管理設施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程觀測、監測自動化程度高；積極應用管理自動化、信息化技術；系統運行可靠、設備管理完好，利用率高。50無管理現代化發展規劃和實施計劃扣10分；辦公設施現代化水平低扣10分；未建立信息管理系統扣5分；未建立辦公局域網扣5分；未加入水信息網絡扣5分；工程未安裝使用監視、監測系統，每缺1項扣5分；系統設備運行不可靠、使用率低扣10分。

四、經濟管理（120分）29、財務管理維修養護、運行管理等費用來源渠道暢通，“兩項經費”及時足額到位；有主管部門批準的年度預算計劃；開支合理，嚴格執行財務會計制度，無違規違紀行為。30資金來源渠道不暢通扣10分；公益性人員基本支出和工程維修養護費未能及時足額到位，每低10%扣5分，低于60%，此項不得分；沒有按照批準的年度計劃執行扣10分；審計報告中有違規違紀行為的，每起扣10分。

30、工資、福利及社會保障人員工資及時足額兌現；福利待遇不低于當地平均水平；按規定落實職工養老、失業、醫療等各種社會保險。30工資不能按時發放扣5分；工資不能足額發放扣5分；福利待遇低于當地平均水平扣5分；未按規定落實職工養老、失業、醫療等社會保險，每缺1項扣5分。

31、費用收取按有關規定收取各種費用（河道工程修建維護管理費，采砂管理費或砂石資源費，供、排水費等），收取率達到95%以上。30各項費用收取率（分別計算收取率，取其算術平均值）低于95%的，每低5%扣3分。

32、水土資源利用有水土資源開發利用規劃；可開發水土資源利用率達到80%以上，經營開發效果好。30沒有水土資源開發利用規劃扣10分；可開發水土資源利用率達不到80%的扣10分；經營開發效果不好，出現虧損扣10分。

說明：1．本標準分4類32項。每個單項扣分后最低得分為0分。2．在考核中，如出現合理缺項，該項得分為：合理缺項得分=［合理缺項所在類得分/（該類總標準分-合理缺項標準分）］×合理缺項標準分。合理缺項依據該工程的設計文件確定，或由考核專家組商定。

水庫工程管理考核標準類別項

目考核內容標準分賦分原則備

注一、組織管理（150分）1、管理體制和運行機制管理體制順暢，管理權限明確；實行管養分離，內部事企分開；分流人員合理安置；建立競爭機制，實行竟聘上崗；建立合理、有效的分配激勵機制。40沒有完成水管體制改革的，此項不得分。管理體制不順暢，管理權限不明確扣10分；未實行管養分離扣5分，內部事企不分扣5分；分流人員未得到合理安置扣5分；未實行競聘上崗扣5分；未建立合理、有效的分配激勵機制扣10分。管養分離包括內部實行2、機構設置和人員配備管理機構設置和人員編制有批文；崗位設置合理，按部頒標準配備人員；技術工人經培訓上崗，關鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓計劃并按計劃落實實施，職工年培訓率達到30%以上。30機構設置和人員編制無批文扣10分；崗位設置不合理，人員多于部頒標準配備或技術人員配備不能滿足管理需要扣10分；技術工人不具備崗位技能要求，未實行持證上崗扣5分；無職工培訓計劃或職工年培訓率未達到30%扣5分。

3、精神文明管理單位領導班子團結，職工敬業愛崗；庭院整潔，環境優美，管理范圍內綠化程度高；管理用房及配套設施完善，管理有序；單位內部秩序良好，遵紀守法，無違反《計劃生育條例》行為發生；近三年?縣級（包括行業主管部門）及以上精神文明單位稱號。40單位領導班子不團結，職工思想不穩定扣10分；綠化程度在本地區屬差的，扣5分；環境不優美，庭院不整潔扣5分；管理用房及文、體等配套設施不完善扣5分；單位有違法違紀行為或違反《治安管理條例》的，每起扣5分；未獲縣級及以上（或行業主管部門）精神文明單位稱號扣10分。發生違反《計劃生育條例》行為的，此項不得分。近三年（從上一年算起）連續獲省、部級精神文明單位，此項滿分。4、規章制度建立、健全并不斷完善各項管理規章制度，包括人事勞動制度、學習培訓制度、崗位責任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結制度、工作大事記制度等，關鍵崗位制度明示，各項制度落實，執行效果好。20規章制度不健全，每缺1項扣1分；關鍵崗位制度未明示扣5分；制度執行效果差，扣10分。

一、組織管理（150分）5、檔案管理檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規范齊全，分類清楚，存放有序，按時歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認可或取得檔案管理單位等級證書。20檔案管理制度不健全扣2分；無專人管理扣2分；檔案設施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡，每缺1項扣2分；工程技術檔案分類不清楚、存放雜亂扣10分；不按時歸檔扣2分；未獲檔案管理主管部門認可或無檔案管理單位等級證書扣4分。

二、安全管理（300分）6、注冊登記按照《水庫大壩注冊登記辦法》進行注冊登記，并及時辦理變更事項登記。20未進行大壩注冊登記，此項不得分。未及時辦理變更事項登記扣10分。

7、安全鑒定按照《水庫大壩安全鑒定辦法》開展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導水庫的安全運行和除險加固。30未進行大壩安全鑒定，此項不得分。未將鑒定成果用于指導水庫安全運行或除險加固扣15分。

8、確權劃界按規定對水庫工程的管理范圍進行確權劃界，領取土地使用證；界樁、標志明顯；保護范圍明確。30管理范圍未進行確權劃界的，此項不得分。未完成確權劃界，按邊界長度每低10%扣3分；土地使用證領取率低于95%的，每低10%扣2分；界樁、標志不明顯扣5分；保護范圍不明確扣5分。

9、責任制按照《水庫大壩安全管理條例》及其有關規定，落實政府行政首長、水行政主管部門及水管單位責任人，并建立追究制度。20政府行政首長、水行政主管部門及水管單位三級任一級責任人不落實，此項不得分。

10、水行政管理堅持依法管理；工程管理和保護范圍內無違章建筑，無危害工程安全活動；危險區警示標牌醒目；無排放有毒或污染物等破壞水質的活動。40工程管理和保護范圍內有違章建筑，或有挖洞、爆破、打井、開礦、棄渣等危害工程安全活動，每處扣5分；危險區警示標牌不醒目扣5分；對向水庫排放有毒或污染物等破壞水質的活動未及時制止并向上級報告的扣10分；水庫水質三類以下（含三類）扣10分。

11、防汛組織以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制落實，任務明確，措施具體，責任到人；防汛辦事機構健全，人員精干；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓、任務落實。30防汛責任制不落實，任務不明確扣10分；措施不具體扣5分；防汛辦事機構不健全扣5分；防汛搶險隊伍的組織、人員、培訓、任務不落實扣10分。

二、安全管理（300分）12、防洪預案有防洪水預案，搶?、調度、轉移、通訊、照明等預案內容齊全，且計劃周密，措施得力，可操作性強。20無預案，此項不得分。預案內容不全，每缺1項扣2分；計劃不周密，措施不得力，可操作性不強扣10分。

13、防汛物料與設施防汛物料按上級防汛部門下達的定額配備，有專人管理，建檔立卡；防汛車輛、道路等齊備完好；備用電源使用可靠；預警系統、通訊手段、搶險工具等設備完好、運行可靠。30防汛物料不能按定額配備，無專人管理，管理制度不健全扣10分；防汛道路不平整、不暢通，無專用車輛或車輛不能正常運行扣10分；動力系統、預警系統、通訊設施、搶險工具等完好率低，運行不可靠扣10分。

14、除險加固大壩能按規劃設計標準正常運行；病險水庫有除險加固規劃及實施計劃，未除險前有安全度汛措施。20一類壩或已除險加固工程，此項滿分。二、三類壩，無除險加固規劃（由有資質單位編制）及實施計劃扣10分；除險前未制定安全度汛措施的扣10分。

15、更新改造大壩及其附屬工程更新改造有規劃，經費落實，項目按時完成，質量符合要求，有竣工驗收報告。20工程更新改造無規劃扣5分；經費不落實，項目不能按時完成扣5分；質量不符合要求扣5分；無竣工驗收報告扣5分。

16、安全生產有完善的《水庫大壩安全管理應急預案》；能經常開展隱患排查治理，發現隱患及時整改；安全生產方面無重大責任事故。40無《水庫大壩安全管理應急預案》扣20分；有安全隱患，每發現1處扣5分；未按規定開展重大隱患排查治理扣20分；發生重大責任事故，此項不得分；在設計標準內，工程及設施、設備不能正常運行扣10分。

三、運行管理（400分）17、工程檢查主、副壩、溢洪道、輸水洞等建筑物及閘門機電設備等，平時每月檢查兩次（相鄰兩次檢查時間不小于10天）；汛前、汛后各檢查1次（閘門機電設備要求進行試車）；在高水位、水位突變、地震等特殊情況下應增加次數；工程各部位檢查內容齊全，檢查記錄規范，有初步分析及處理意見，并有負責人簽字。40不能正常巡視檢查扣10分；無汛前、汛后檢查總結報告扣10分；特殊情況下未進行增加檢查扣10分；檢查內容不全，每缺1項扣5分；檢查、試車記錄不規范、無簽字扣5分；無初步分析及處理意見扣5分。

三、運行管理（400分）18、工程觀測固定人員、固定儀器、固定測次、固定時間進行觀測，觀測項目、頻率、精度應滿足規范要求；高水位或異常情況時加測，觀測設備完好率達到規范要求，觀測設施先進、自動化程度高；觀測有專門記錄，有初步分析意見；觀測資料內容齊全，符合規范要求，能用計算機按時整編刊印。40觀測工作不能做到“四固定”，觀測項目、頻率、精度不滿足規范要求，每項扣5分；高水位或異常情況時未加測扣5分；觀測設備完好率達不到規范要求，設備落后，自動化程度低扣10分；記錄不規范，無初步分析意見扣5分；觀測資料內容不齊全，成果達不到規范要求扣10分；不能用計算機按時整編刊印扣5分。

19、工程養護主、副壩壩頂平整，壩坡整齊美觀，無缺損，無樹根、高草，防浪墻、反濾體完整，廊道、導滲溝、排水溝暢通，無蟻害。輸、泄水建筑物進出口岸坡完整、過水斷面無淤積和障礙物；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房等完好無損。灌溉、發電、供水等生產設施完好、運行正常。40壩頂、壩坡等建筑物不平整、不整齊、不美觀，導滲溝、排水溝等有堵塞，壩坡有蟻害等，每項扣5分。輸、泄水建筑物進、出口岸坡不完整，過水斷面有淤積和障礙物，每項扣5分；混凝土及圬工襯砌、消力池、工作橋、啟閉房有碳化、裂縫、破損等，每項扣5分。生產設施有損壞、不能正常運用，每處扣5分。

20、機電設備維護有金屬結構、機電設備維護制度并明示；設備維修養護好，運用靈活，安全可靠；備用發電機組能隨時啟動，正常運行；機房內整潔美觀；維修養護記錄規范。40無維護制度或未明示扣5分；金屬結構及機電設備主要構件有損傷、有銹蝕，油料不適宜扣10分；閘門漏水，啟閉不靈活，不安全扣10分；備用發電機組養護不好，不能隨時啟動，不能正常運行扣5分；機房內不整潔、不美觀扣5分；維修養護記錄不規范扣5分。

21、工程維修做好工程維修、搶修工作，發現問題及時處理、上報；維修質量符合要求；大修工程有維修設計、批復文件；修復及時，按計劃完成任務；有竣工驗收報告。40發現問題不及時處理、上報扣10分；維修質量不合格扣10分；大修工程無設計、批復文件扣10分；未按計劃完成修復任務扣5分；無竣工驗收報告扣5分。

22、報汛及洪水預報建立有庫區水文報汛系統，并實現自動測報，系統運轉正常；建立洪水預報模型，進行洪水預報調度，并實施自動預報；測報、預報合格率符合規范要求。40無庫區水文報汛系統扣5分；未實現自動測報扣10分；測報系統運行不正常扣5分；無洪水預報模型扣5分；未實施自動預報調度扣10分；洪水預報合格率達不到60%，或水文報汛系統有缺、漏報扣5分。

三、運行管理（400分）23、防洪調度有調度方案、調度規程和調度制度；調度原則及調度權限清晰；嚴格執行調度方案，并有記錄；及時進行洪水調度考評，有年度總結。40無調度方案、調度規程、調度制度扣10分；調度原則、調度權限不清晰扣5分；未嚴格執行調度方案和上級（指有調度權）指令扣10分；洪水調度考評為好、一般、差的分別扣0、5、10分（未進行洪水調度考評的扣10分）；無年度總結扣5分。在不發生洪水情況下，洪水調度考評不扣分24、興利調度有經批準的年度興利調度運用計劃并及時修正；認真執行計劃，有年度總結。30無批準的年度興利調度運用計劃扣10分；未進行季、月計劃修正扣10分；不認真執行計劃扣5分；無年度總結扣5分。

25、操作運行有閘門及啟閉設備操作規程，并明示；操作人員固定，定期培訓，持證上崗；按操作規程和調度指令運行，無人為事故；記錄規范。40無閘門、啟閉設備操作規程扣10分；規程未明示扣5分；操作人員不固定，不能定期培訓，未做到持證上崗扣5分；未按操作規程和調度指令運行扣10分；有人為事故扣5分；記錄不規范，無負責人簽字扣5分。

26、管理現代化有管理現代化發展規劃和實施計劃；積極引進、推廣使用管理新技術；引進、研究開發先進管理設施，改善管理手段，增加管理科技含量；工程監測、監控自動化程度高；積極應用管理自動化、信息化技術；系統運行可靠、設備管理完好，利用率高。50無管理現代化發展規劃和實施計劃扣10分；辦公設施現代化水平低扣10分；未建立信息管理系統扣5分；未建立辦公局域網扣5分；未加入水信息網絡扣5分；工程未安裝使用監視、監控、監測系統，每缺1項扣5分；系統設備運行不可靠、使用率低扣10分。

四、經濟管理（150分）27、財務管理維修養護、運行管理等費用來源渠道暢通，“兩項經費”及時足額到位；有主管部門批準的年度預算計劃；開支合理，嚴格執行財務會計制度，無違規違紀行為。30資金來源渠道不暢通扣10分；公益性人員基本支出和工程公益性部分維修養護費未能及時足額到位，每低10%扣5分，低于60%，此項不得分；沒有按照批準的年度計劃執行扣10分；審計報告中有違規違紀行為的，每起扣10分。

四、經濟管理（150分）28、工資、福利及社會保障人員工資及時足額兌現；福利待遇不低于當地平均水平；按規定落實職工養老、失業、醫療等各種社會保險。30工資不能按時發放扣5分；年工資不能足額發放扣5分；福利待遇低于當地平均水平扣5分；未按規定落實職工養老、失業、醫療等社會保險，每缺1項扣5分。

29、費用收取水價、電價等按批準文件執行，有水費征收辦法；有用水協議；管理單位有經主管部門批準的年度收入計劃；完成計劃100%；積極征收其他各種規費。30水價、電價等未按批準文件執行，無收費辦法扣10分；無用水、用電協議扣10分；未按計劃完成征收任務（農業用水、城鎮用水、其它用水、發電分別計算征收率，取其算術平均值），每減少5%扣3分；未按規定收取其他規費扣10分。

30、水資源利用有灌溉、發電、供水管理制度；有年度灌溉、發電、供水計劃和實時修正計劃；渠系利用系數高，開展發電優化調度，供水計量準確；按批準計劃完成生產任務100％。30無管理制度，每缺一項扣2分；無年度用水計劃和實時修正計劃，每缺一項扣2分；渠系利用系數達不到0.5，未開展發電優化調度，供水計量不準確，每項扣3分；未按計劃完成生產任務，每項扣3分。

31、多種經營充分利用水、土資源；經營方式多樣，經濟效益好。30不能充分利用水庫的水土資源扣10分；水產經濟效益在全省（或流域）同類水庫中處于好、中、差水平，分別扣0、5、10分；多種經營項目效益不好，有虧損扣10分。

說明：1.本標準分4類31項。每個單項扣分后最低得分為0分。2.在考核中，如出現合理缺項，該項得分為：合理缺項得分=［合理缺項所在類得分/（該類總標準分-合理缺項標準分）］×合理缺項標準分。合理缺項依據該工程的設計文件確定，或由考核專家組商定。

水閘工程管理考核標準類別項目考核內容標準分賦分原則備注一、組織管理（150分）1、管理體制和運行機制管理體制順暢，管理權限明確；實行管養分離，內部事企分開；分流人員合理安置；建立競爭機制，實行竟聘上崗；建立合理、有效的分配激勵機制。40沒有完成水管體制改革的，此項不得分。管理體制不順暢，管理權限不明確扣10分；未實行管養分離扣5分，內部事企不分扣5分；分流人員未得到合理安置扣5分；未實行競聘上崗扣5分；未建立合理、有效的分配激勵機制扣10分。管養分離包括內部實行2、機構設置和人員配備管理機構設置和人員編制有批文；崗位設置合理，按部頒標準配備人員；技術工人經培訓上崗，關鍵崗位要持證上崗；單位有職工培訓計劃并按計劃落實實施，職工年培訓率達到30%以上。30機構設置和人員編制無批文扣10分；崗位設置不合理，人員多于部頒標準配備或技術人員配備不能滿足管理需要扣10分；技術工人不具備崗位技能要求，未實行持證上崗扣5分；無職工培訓計劃或職工年培訓率未達到30%扣5分。

3、精神文明管理單位領導班子團結，職工敬業愛崗；庭院整潔，環境優美，管理范圍內綠化程度高；管理用房及配套設施完善，管理有序；單位內部秩序良好，遵紀守法，無違反《計劃生育條例》行為發生；近三年獲縣級（包括行業主管部門）及以上精神文明單位稱號。40單位領導班子不團結，職工思想不穩定扣10分；綠化程度在本地區屬差的，扣5分；環境不優美，庭院不整潔扣5分；管理用房及文、體等配套設施不完善扣5分；單位有違法違紀行為或違反《治安管理條例》的，每起扣5分；未獲縣級及以上（或行業主管部門）精神文明單位稱號扣10分。發生違反《計劃生育條例》行為的，此項不得分。近三年（從上一年算起）連續獲省、部級精神文明單位，此項滿分。4、規章制度建立、健全并不斷完善各項管理規章制度，包括人事勞動制度、學習培訓制度、崗位責任制度、請示報告制度、檢查報告制度、事故處理報告制度、工作總結制度、工作大事記制度等，關鍵崗位制度明示，各項制度落實，執行效果好。20規章制度不健全，每缺1項扣1分；關鍵崗位制度未明示扣5分；制度執行效果差，扣10分。

一、組織管理（150分）5、檔案管理檔案管理制度健全，有專人管理，檔案設施齊全、完好；各類工程建檔立卡，圖表資料等規范齊全，分類清楚，存放有序，按時歸檔；檔案管理獲檔案主管部門認可或取得檔案管理單位等級證書。20檔案管理制度不健全扣2分；無專人管理扣2分；檔案設施不齊全扣2分；工程沒有建檔立卡，每缺1項扣2分；工程技術檔案分類不清楚、存放雜亂扣10分；不按時歸檔扣2分；未獲檔案管理主管部門認可或無檔案管理單位等級證書扣4分。

二、安全管理（260分）6、注冊登記按照《水閘注冊登記管理辦法》進行注冊登記，并及時辦理變更事項登記。20未進行水閘注冊登記，此項不得分。未及時辦理變更事項登記，扣10分。

7、安全鑒定按照《水閘安全鑒定規定》開展安全鑒定工作，鑒定成果用于指導水閘的安全運行和除險加固。30未進行安全鑒定的,此項不得分。未將鑒定成果用于指導水閘安全運行和除險加固扣15分。

8、設備等級評定按規定開展閘門啟閉機設備等級評定工作。20未開展設備等級評定，此項不得分。評定為二類單位工程扣5分，三類單位工程扣10分。

9、確權劃界按規定界定工程的管理范圍和保護范圍；對工程管理范圍用地進行確權劃界，領取土地使用證；界樁、標志明顯。30管理范圍未進行確權劃界，此項不得分。未完成確權劃界，按邊界長度每低10%扣3分；土地使用證領取率低于95%的每低10%扣2分；界樁、標志不明顯扣5分；保護范圍不明確扣5分。

10、水行政管理堅持依法管理，發現侵占、破壞、損壞水利工程的行為，采取有效措施予以制止并及時上報；依法對管理范圍內批準的建設項目進行監督管理；主要部位有明顯警示警告標志。40發生危害工程安全的活動，未及時采取有效措施制止，每起扣10分；并未及時上報的，每起扣5分；對建設項目監管不力，扣10分；主要部位無明顯警示警告標志扣10分。

二、安全管理（260分）11、防汛搶險各種防汛責任制落實，防汛崗位責任制明確；防汛辦事機構健全；搶險隊伍機動能力強、人員需經業務培訓，防汛搶險預案、措施落實；配備必要的搶險工具、器材設備。40防汛崗位責任制不明確扣10分；防汛辦事機構不健全扣10分；人員未經培訓扣5分；防汛預案、措施不落實扣10分；搶險工具、器材配備不完備扣5分。

12、除險加固或更新改造工程隱患情況清楚，并登記造冊；有相應的除險加固或更新改造規劃及實施計劃；工程除險前有安全度汛措施。40一類工程和已除險加固工程，此項滿分。工程隱患不清楚且無登記造冊扣15分；未編制除險加固或更新改造規劃（由資質單位編制）及實施計劃扣15分；工程除險前未制定安全度汛措施扣10分。

13、安全生產安全生產組織網絡健全；定期進行安全檢查；安全措施可靠，安全用具配備齊全，設備運行安全；無重大安全責任事故。40出現重大安全責任事故，此項不得分。無安全生產組織網絡的扣5分；未定期進行安全檢查的扣10分；安全措施不可靠扣10分；安全用具配備不齊全扣5分；設備運行不安全扣10分。

三、運行管理（470分）14、管理細則根據《水閘技術管理規程》，結合工程具體情況，制訂技術管理實施細則。20未制訂技術管理實施細則，此項不得分。技術管理實施細則未經上級主管部門批準扣10分；可操作性不強扣10分。

15、技術圖表水閘平、立、剖面圖，電氣主結線圖，啟閉機控制圖，主要技術指標表等齊全并明示，主要設備規格、檢修情況表齊全。20每缺1項圖表扣5分；未明示扣10分。

16、工程檢查按規定周期對工程及設施進行經常檢查；每年汛前、汛后或用水期前后，對水閘各部位進行全面檢查；當水閘遭受特大洪水、風暴潮、臺風、強烈地震等或發生重大工程事故時，及時進行特別檢查；檢查內容全面，記錄詳細規范。40未按規定周期檢查每缺1項扣10分；檢查內容不全面扣10分；檢查記錄不規范扣10分。

三、運行管理（470分）17、工程觀測按規定開展工程觀測，并做好記錄；固定測次、時間、人員、儀器；及時對資料進行整編，并進行資料分析；觀測設施完好率達90%以上。50未開展工程觀測，此項不得分。按設計觀測項目每缺1項扣10分；觀測不符合規定每項扣5分；未進行資料整編或資料整編不合格扣10分；未進行資料分析扣5分；設施完好率低于90%，每低5%扣2分。

18、土工建筑物的養護修理堤(壩)無雨淋溝、滲漏、裂縫、塌陷等缺陷；岸、翼墻后填土區無跌落、塌陷；河床無嚴重沖刷和淤積。20堤（壩）有缺陷扣5分；岸、翼墻后填土區有跌落、塌陷扣5分；河床嚴重沖刷和淤積扣10分。

19、石工建筑物的養護修理砌石護坡、護底無松動、塌陷等缺陷；漿砌塊石墻身無滲漏、傾斜或錯動，墻基無冒水冒沙現象；防沖設施(防沖槽、海漫等)無沖刷破壞；反濾設施、減壓井、導滲溝、排水設施等保持暢通。20護坡、護底有缺陷扣5分；漿砌塊石墻身有異?？?分；防沖設施沖刷破壞扣5分；反濾設施、減壓井、導滲溝、排水設施等堵塞扣5分。

20、混凝土建筑物的養護修理混凝土結構表面整潔，無脫殼、剝落、露筋、裂縫等現象，采取保護措施及時修補；伸縮縫填料無流失。20混凝土結構表面不整潔扣5分；剝落、露筋等每處扣2分；嚴重裂縫每處扣4分；伸縮縫填料流失扣5分；未采取保護措施及時修補扣5分。

21、閘門養護修理鋼閘門表面無明顯銹蝕；閘門止水裝置密封可靠；閘門行走支承零部件無缺陷；鋼門體的承載構件無變形；吊耳板、吊座沒有裂紋或嚴重銹損；運轉部位的加油設施完好、暢通；寒冷地區的水閘，在冰凍期間應因地,制宜地對閘門采取有效的防冰凍措,施。80閘門出現嚴重銹蝕每扇扣10/n分；閘門漏水超規定每扇扣30/n分；閘門行走支承有缺陷每扇扣10/n分；承載構件變形每扇扣10/n分；連接件損壞每扇扣10/n分；加油設施損壞每扇扣10/n分；冰凍期間未對閘門采取防冰凍措施扣5分。n為閘門總數三、運行管理（470分）22、啟閉機