編制說明一、目的意義我省中小型工業企業數量眾多，安全生產基礎薄弱，在火災問題，安全生產管理能力亟待提高。2023年9月，省安委辦印發通知，啟動全省中小型工業企業安全管理規范化建設工作，計劃利用10個月左右時間，指導督促中小型工業企業緊扣主體責任落實等8個方面，對標自評、自主提升，全力消除中小型企業存在的突出問題，推動工貿行業安全生產形勢穩定向好。為此，省應急管理廳委托江蘇省安全生產協會等單位組織力量編制省地方標準《中小型工業企業安全管理規范化要求》，抓住關鍵、突出重點，緊盯中小型和勞動密集型等自主管理能力較低的企業，進行有效指導，提高企業安全管理能力。二、任務來源了《勞動密集型工業企業安全生產管理規范》的編制任務，由江蘇中安科技服務有限公司作為承擔編制單位，后增加江蘇省安全生產協會為牽頭單位。三、編制過程1.立項。江蘇省安全生產協會作為牽頭單位，接到省應急管理廳下達的編制任務后，于2023年4月啟動了編制工作。成立了標準編制小組，確定編制小組成員召開相關會議。編制小組確定了主要編制原則、編制大綱、人員分工和進度計劃。標準編制小組中的多名成員具有豐富的行業和地方標準制修訂經驗。2.起草。標準編制小組首先收集了有關國家及本省法律法規、政策文件、國家標準、行業標準、地方標準，查閱了大量相關的文獻資料；對《中華人民共和國安全生產法》《中小型加工企業安全生產八條規定》《國務院安全生產委員會關于開展中小型企小企業劃型標準規定》等相關法律法規和標準規范進行認真分析研究。編制小組通過資料收集和企業座談、調研分析，對勞動密集型企業進行了規律性研究，依據分析研究結果開展了標準初稿的編制工作。2023年5月，編制小組前往南京市、常州市等地區5家企業進行調研，通過現場試評價、試評估，為標準的初稿起草奠定了良好的基礎。2023年6月，編制小組再次召開研討會對初稿進行了修改，隨后編制完成《勞動密集型企業現場安全通用要求》（初稿）。2023年7月，在省應急管理廳專題會議上，根據廳領導指示，將《勞動密集型企業現場安全通用要求》更名為《中小型工業企業安全管理規范化要求》。2023年9月在南京召開擴大范圍征求意見會。2023年10月在南京召開初評2023年11月13日在省應急管理廳官網發布“關于公開征求地方標準《中小型工業企業安全管理規范化要求（征求意見稿）》修改意見的函”，公開征求意見，共計收到反饋意見128條。意見處理情況：收到意見128條，其中采納66條，部分采納5條，不采納57條。2023年12月20，根據征求意見反饋情況，對本地方標準再次修改，完成本地方標準送審稿。四、主要內容技術指標確立第一章規定標準的適用范圍。適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等中小型工業企業以及勞動密集型企業。第二章列出了相關規范性引用的文件。第三章對中小型工業企業、各層級負責人、安全風險、事故隱患和“廠中廠”五個術語給出了定義。根據GB/T1.1-2020對術語和定義的起草和表述要求，給出了術語的英文對應詞。第四章對中小型工業企業安全管理規范化要求進行了規定，包括：企業安全責任制建立、安全風險管控和事故隱患排查治理、“廠中廠”安全管理、疏散通道安全、廠房和倉庫安全管理、電氣安全、危險作業管控、危化品儲存使用、應急處置與疏散演練等9個方面的內容。第五章對企業評價與改進進行了明確。附錄A（規范性給出了中小型工業企業安全管理規范化要求評價表，以百分制評價分應不低于90分。五、與相關法律法規和國家標準的關系1.與現行法律法規的關系。本標準與現行有關法律法規相協調一致。本地方標準符合《中華人民共和國安全生產法》《江蘇省安全生產條例》等現行法律法規所規定的內容。2.與已發布的同類相關標準的關系。本標準制定參考了多項國家標準、行業標準、地方標準，與國家法規、標準規范、行業標準一致性沒有任何的沖突。本標準具有專業性、針對性和可操作性，可以滿足中小型工業企業安全管理規范化要求的需要。3.與引用標準的關系。本地方標準引用了GB50016《建筑設計防火規范》、GB/T33000《企業安全生產標準化基本規范》、GB55037《建筑防火《工業企業危險化學品安全管理指南》相關內容，與引用標準沒有任何的沖突。六、實施推廣建議本標準的制訂對江蘇省行政區域內中小型工業企業安全管時為政府監管部門對中小型工業企