勝利煤炭開采公司綠色發展戰略研究目錄TOC\o"1-3"\h\u17417摘要 132520一、前言 21095二、概念界定與理論基礎 211524（一）綠色發展概述 214291（二）綠色發展戰略 315621三、勝利能源有限公司戰略環境分析 324190（一）勝利能源公司內部環境分析 316657（二）外部環境分析 4301611.政治環境分析 4281242.經濟環境分析 4327143.社會文化環境分析 5258534.技術環境分析 52266四、勝利能源公司綠色發展戰略的實施 530100（一）建立清潔綠色的產業 528258（二）產品專業化高標準 612083（三）引領改革創新的技術定位 729311五、綠色發展戰略的保障措施 720206（一）制度保障 712235（二）人才保障 818504（三）資金保障 832323六、結論 83051參考文獻 10摘要：以煤為主的中國煤炭在開采時出現了嚴重巨量的開采問題,在使用時出現了資源消耗大，利用率不高以及資源回收率不高等問題，致使礦產儲量不斷減少，給周圍生態環境帶來了長時間的污染與破壞，對我國社會經濟可長久進步形成重大影響。人們越來越渴望改善環境生態。這需要經濟取得發展，但也要確保資源消耗持續減少，環境污染持續緩解，生態退化延緩，并以遵循平衡，節約，潔凈，高達，循環，安全的原則才能達到可持續發展。在能源資源約束趨向增強的背景下，以煤炭，鐵礦石和鋁土礦為代表的能源消費產業發展格局也在不斷變化，迫切需要加快推進綠色能源企業高質量發展。因為在短期內很難動搖煤炭資源在中國能源結構中所處的位置，煤炭企業要想實現高碳能源低碳利用就必須就一定要通過對煤炭進行清潔高效和可持續地開發與利用,最終達到煤炭綠色發展的目的。所以達成高效和綠色發展也是煤炭行業發展的主要通道。本論文選取勝利能源公司當做探索對象,本篇文章圍繞煤炭企業綠色發展選取該公司當做探索主體,在分析該公司現狀和剖析公司內外環境的基礎上,采用PEST分析法剖析了勝利能源公司所處政治,經濟,社會文化等方面。經過上述分析結果，本文獲得了公司高效清潔綠色發展策略，并給出了策略執行落地保障。以期對本企業及同類國有煤炭企業推動綠色成長，促成不僅節省資源且保護生態的總體思路,供應了一些理論借鑒。關鍵詞：PEST分析；綠色發展；勝利能源公司

一、前言我國能源資源以煤炭資源為主，據《中國可持續能源發展戰略》研究指出，據預測，在本世紀中葉以前，煤的消費比重仍將不少于一半。然而在對煤炭資源進行采挖時，巨量采挖現象嚴重，資源消耗大、利用率低、資源回收率低等問題造成煤炭資源儲量持續下降、環境污染和生態破壞日趨嚴重，極大地影響著經濟社會可持續進步。能源工業發展呈現出不平衡不充分現象，將啟動事關人民福祉和民族永續的"綠色變革".加快推進高質量綠色發展已成為當前能源企業發展中最為迫切的課題。因為在短期內很難動搖煤炭資源在中國能源結構中所處的位置，煤炭企業要想可持續地利用高碳能源,就一定要借助煤炭清潔高效和可持續開發運用,切實將環保觀念、綠色發展理念貫穿于煤炭企業的日常生產之中,讓煤炭產、運、儲、加產業鏈條與綠色環保理念相結合,用行動演繹出“綠水青山就是金山銀山”,達到煤炭綠色發展目的。我國能源企業在發展過程中要加強對綠色發展的實施,綠色發展理念對于現代經濟發展和人類發展都有著深遠的影響。公司尋求在將來取得市場效益,要結合自身的發展戰略,履行社會責任。本論文選取該公司黨所探索目標,深入研究煤炭綠色發展這一主題，以理論知識為指導，通過經驗總結和分析調研結果獲得信息資料,由此得到該企業的綠色發展理念和目標。作為煤炭為主體的能源企業如何適應時代發展要求,當好國企表率,已成為煤炭企業的主要任務與考驗。本論文通過仔細分析勝利能源公司內外部環境,綜合運用可持續發展,循環經濟和綠色發展有關理論提出適合本企業綠色發展策略與目標,對于該企業綠色發展理念的實施有著深遠的指導價值。本文選取勝利能源公司作為探索主體,在對公司內外環境,公司綠色發展理念選擇,基于探索與分析了保障措施等,為同類大型中央能源企業促進資源節約與保護環境綠色發展模式提供指導與參考。二、概念界定與理論基礎（一）綠色發展概述2002年聯合國開發計劃署（UNDP）提出綠色發展，綠色發展是在可持續發展理論基礎上構建起來的強調經濟發展和生態環境保護相統一的新型發展模式。被譽為國內研究綠色發展第一人的胡鞍鋼在《中國創新綠色發展》一書中指出：“綠色發展作為一種集經濟，社會和生態于一體的新型發展路徑，以合理消費，低耗低排，生態資本提升等為主要特征，而實現這一目標的根本路徑就是綠色創新，基本目標是綠色財富的積累和人類綠色福利的提高，發展觀的基本目標是人與自然的和諧。”綠色發展有機統一了“生態健康、經濟綠化、社會公正和人民幸福“四個方面，這是新形勢下中國企業可持續發展的必然選擇。綠色發展具有低碳、節約、循環、平衡、創新、責任等屬性，注重人與自然的協調發展，核心是發展綠色經濟，注重保護地球生態環境，促進經濟、生態、社會三者協調的可持續發展，最終實現企業本身、消費者、社會以及生態環境保護的利益統一，體現了新的價值觀、社會發展觀和文明觀，展現了經濟發展的新模式。黨的十八大以來，社會的進步、時代的發展、人民群眾對美好生活的向往促成了社會主要矛盾的轉變，同時對環境生態改善的欲望日漸增強，能源工業的發展顯示出了不平衡不充分的問題，這將開啟一場關乎人民群眾福祉、民族永續發展的綠色變革，加快高質量綠色發展，已經成為能源企業發展最緊迫的任務。綠色發展戰略是企業面對綠色挑戰，轉變傳統的高消耗、高投入、高環境成本發展模式，樹立綠色價值觀，對企業資源進行重新整合，將綠色理念滲透到企業研發、生產、營銷、管理等各項活動中，營造綠色企業文化，使產品的整個生產及消費過程全部實現綠色化的一種新的長遠的、全局的設計，最終達到經濟、社會和環境三者效益的最優化。（二）綠色發展戰略根據企業實際，其綠色發展戰略可劃分為適應型戰略，競爭型戰略與領先型戰略。適應型綠色發展戰略是企業在綠色挑戰面前采取的最低層次策略。一般指企業所面對的宏觀環境與政策的變化、生存壓力而必須采取的策略，屬于消極應對。因為這一策略是企業對宏觀環境的負面反應，它對于順應綠色發展趨勢、獲取綠色機會似乎缺乏動力。所以所謂適應型綠色發展戰略往往屬于防御性措施，受此戰略引導，企業除非受外力作用，一般都不積極創新。競爭型綠色發展戰略是一種中級戰略。通常是指一個企業意識到綠色發展趨勢，把走綠色發展之路視為自己必然的選擇，在比較了企業與競爭對手之后，其對自己采用的競爭策略有著更加清醒和深入的認識，主動采用綠色戰略來參與到競爭中來。這類企業一般都有一定研發創新能力或通過對綠色競爭各領域領先者進行分析提高自身素質，從而滿足客戶特殊綠色需求。領先綠色發展戰略是著眼于綠色創新的高層次戰略。一般指在經濟社會發展過程中,企業對環保大趨勢的理解和適應。企業領導者把走綠色發展道路看作是其發展的必然趨勢,并積極進行創新、探索與采用新技術、新工藝、新設計等,從而產生新型綠色需求，并以此為手段，讓企業始終保持競爭優勢，在競爭制高點上占據優勢地位。采用這一策略的企業一般創新能力較強，能夠主導市場需求，獲取競爭優勢。三、勝利能源有限公司戰略環境分析（一）勝利能源公司內部環境分析從綠色發展的角度來看，勝利能源公司噸煤開采的綜合能耗達到了2.8896公斤標準煤，遠遠低于國家行業標準。在煤炭資源開采期間，該公司嚴格遵守國家環保，水保，水開發有關政策，主動承擔社會責任，該公司嚴格遵守“三同時”方針，在戰勝錫盟地區風沙多，降雨量少，土壤有機質含量少，沙化程度重等不利影響條件下，勇于探索，反復試驗，通過數年努力，逐步探索出了一套與錫盟地區氣候條件及排土場自然環境相適應的綠化復墾模式，,礦區生態環境明顯改善,未發生環境安全事故,環境安全形勢保持穩定。截至2017年底,勝利能源累計投入環保、節水、綠化資金3.16億元,噸煤環境治理成本約為每噸2.0元。礦區面積1200多萬平方米,礦區擾動土地恢復率達到98%，礦區境內水土流失情況得到了控制，持續改善了礦區環境。表3-1勝利能源公司主營業務表序號數據名稱2017年2018年2019年2020年2021年1煤炭生產量(萬噸)1789.621702.981208.891600.441920.522商品煤銷售量(萬噸)1784.021600.241907.161194.881694.303利潤總額（萬元）6019.0018533.86239.2068652722326.414資產總額（萬元）503748.73555415.01546894.81536745.45505795.875總資產報酬率（%）1.245.130.110.882.876凈資產收益率（%)2.075.790.211.494.527國有資產保值增值率（%）97.86106.2599.50105.16110.24根據表3-1可知勝利能源公司總資產報酬率和凈資產收益率在2018年最高，而后幾年總資產報酬率和凈資產收益率均未恢復到2018年的水平，所以勝利能源公司綠色發展戰略勢在必行。（二）外部環境分析1.政治環境分析黨的十九大后，我國經濟發展步入新常態，黨中央對能源發展問題非常重視，尤其是習近平主席創造性地提出了促進能源安全的新思想——“四個革命，一個合作”，這使得具有中國特色的能源開發理論有了一個巨大的跨越。生態文明這一概念要求煤炭企業必須嚴格遵守生態功能保障基線,環境質量安全底線和自然資源利用上限，以減量置換政策為支撐，不斷推進先進產能建設和置換，淘汰落后產能，取得顯著成效，為煤炭行業和企業走上綠色發展道路奠定基礎，更為勝利能源公司優質產能釋放，擴大生產規模，供應政策扶持。2.經濟環境分析近些年，我國經濟發展模式轉變促使我國能源消費結構持續完善，消費中清潔能源的占比不斷上升，煤炭的占比不斷下降，可再生能源的裝機增長迅速，可再生能源已經步入大規模發展階段。這些新能源技術不斷翻新，使用價格持續下降，給以煤炭為代表的常規能源產業帶來巨大威脅。改善能源結構，開發可再生能源已經成為社會各界的共識，綠色高企，節能環保已經成為時代的趨勢。3.社會文化環境分析伴隨著環境問題的日益嚴峻，許多地方霧霾天氣頻發且影響范圍越來越廣，許多地方霧霾天氣頻發且影響范圍越來越廣,部分地方水體,土壤污染的累積性負面效應逐漸凸顯。政府部門，環保團體，當地居民，消費者，企業投資者以及企業雇員都逐漸意識到生態環境在企業與社會的可持續發展中有重要價值，并表現出對企業推行綠色發展持積極態度。新時期下，人們對于生態環境改善的需求變得持續旺盛，能源工業發展失衡的問題也逐漸突顯出來，需要通過堅持均衡，節約，清潔，高企，循環和安全的原則來不僅實現經濟的發展，還需要同時保證降低資源消耗，減少環境污染和延緩生態退化等目標，從而達到經濟，社會和環境的協同發展。4.技術環境分析黨的十九大報告指出：“建設以市場為導向的綠色技術創新體系，大力發展綠色金融，壯大節能環保產業，清潔生產產業和清潔能源產業”，更是為推動科技創新和綠色發展更加良性互動指明了努力的方向。實現綠色發展應堅定不移地推動科技創新，在研發之初就確保技術，產品等符合綠色發展思路，在科技創新成果提供上踐行綠色發展新觀念，積極構建創新生態，進一步將創新和經濟發展有機融合，從而主動適應和引領經濟新常態。科技創新能夠促進生產工藝的改善，有利于生產設備改造和生產效率的提升，而技術進步也可以拉動綠色高附加值產品發展，從而促進了包括科技創新和制度創新在內的各方面創新，營造有利于綠色發展、勞動、資金等要素優化配置的"硬技術"和"軟環境",實現持續激發企業與勞動者創新動力，創新能力與創新活力，有望在高效率，高質量成長的基礎上實現綠色發展。四、勝利能源公司綠色發展戰略的實施（一）建立清潔綠色的產業獻清潔凈能源，建美好內蒙古”的企業使命;"秉承集團公司“誠信法治創新和諧”的企業文化",要堅持清潔綠色的發展定位。在煤炭上，必須做到綠色，清潔，高效開采，運輸，儲裝，使用等環節，才能達到安全生產“零傷害”，環保”零違規”，以數字化、網絡化、智能化礦山開發為主線，堅定不移地走專業化、高標準露天煤礦開發道路全力推動生產組織質量變革和效率變革，持續實現企業從資源消耗高、污染物排放高的粗放煤生產向綠色、清潔煤生產轉變，努力打造草原“美麗煤”。為了將該工程建設成為具有長遠可利潤,以競爭力強、全壽命周期內綜合效益高為目標的未來大型煤電一體化項目最終實現“輸煤不消耗煤、發電不消耗水、煙塔不消耗煙、廢水零排放、灰渣回用”三超型電廠目標。（二）產品專業化高標準首先產煤方面,堅持煤炭開采高效環保。持續優化開采計劃、加強生產組織,資源回收率保持高于原水平；扎實做好煤層頂底板治理工作以保障向用戶提供低硫低灰高熱值清潔商品煤；構建數字化礦山以采運用全環節為切入點應用信息技術創建智慧型數字化礦山以實現有序發展和綠色開采；積極優化疏干水深度治理技術以保障治理后中水循環使用在煤炭清潔利用上,將電廠主機間空冷技術,輔機間空冷技術與廠區內粗放式水處理技術相結合,顯著減少了機組運行系統耗水量。二是進一步落實在集團公司召開的“20年綠色生態文明示范電廠建設大會”上,通過煙氣脫硫,凈煙氣冷凝提水的方式實現了電廠常年零補水的目標,并將其作為開工及備用水源使用,顯著降低了生態水資源的消耗量，達到了發電水耗指標等級遠優于全國同類機組的指標等級，突破褐煤資源利用和水資源貧乏的瓶頸，將勝利發電廠建成真正意義上的高節水、高環保、深度循環經濟、生態化坑口，集成應用前沿的“超低排放”燃煤發電新技術，兼顧了資源開發利用及生態環保。（三）引領改革創新的技術定位勝利能源公司被集團公司當做管理層級改革試點單位之一。試點是開展改革最主要的任務，也是最關鍵的手段。試點單位走過的道路、邁出的步伐直接影響著改革效果。該公司需要做好集團內部管理層改革試點任務，牢固樹立改革全局觀、勇于探索、主動作為、扎實推進改革試點。繼續發揮試點在集團公司全局性改革中示范，突破，推動作用，形成可復制，可推廣的規范與標桿；根據集團公司改革目標打破原有流程與結構，革除陳規定性觀念，持續解決難點問題；發揮試點引領，由點到面形成規模效益。從創新上看，勝利能源公司應緊緊圍繞企業發展需求，瞄準露天礦安全有效開采，推進產學研聯合創新，經過技術成果吸收，轉化與整合，導致科技更好地服務于安全生產，提升效益，降本增效，不斷促進企業創新驅動進步。五、綠色發展戰略的保障措施戰略執行時可能面對各種風險與挑戰,為確保戰略目標的完成,一定要深入探索制約戰略的執行,對某些薄弱的部分要第一時間補救,并須結合實際情況對局勢作進一步分析與判斷、明確工作任務、規劃細化舉措,以促進其發展戰略有效落地。（一）制度保障不斷加強制度建設,強化流程管控,扎實做好制度,流程自查與改進工作消除了系統之間的沖突、個別系統、過程缺乏可操作性、部分系統與過程的匹配度不足等問題,形成決策層的管理層級架構,清楚所有部門、單位間的業務邊界、杜絕推拉,提高企業整體經營效益。以績效為導向完善業績考核體系。健全運營考核機制,增加精細化考核力度，創新考核辦法方法，持續把組織績效考核作為引領作用的重點，讓節約降耗意識在企業中根深蒂固，增強企業價值創造，精益運營和可持續發展等三大能力。進一步改革創新企業經營業績考核和薪酬管理,構建準確高效的評價激勵機制,審視構建科學全面的績效考核體系并維護效益導向,落實與工作效率、工作效益相聯系的評價激勵機制,把工作貢獻、技術、發明創造和管理業績等科技要素同職工收入聯系起來,從而達到合理增加或減少職工收入目的。“收益高，收益就高，收益低，收益就低”這一思想必須得到廣大職工的認同,堅決制止大鍋飯現象,做到工資分配比較合理。（二）人才保障勝利能源公司應按照“專業化，高標準煤電一體清潔能源企業”的發展定位，實施“人才強企戰略”，堅持構建“人才是科學發展第一資源，第一要素”理念，制定更主動、更加有效的人才機制，吸引人才過來、教育上來、留住來、用好，切實把人才規劃好、培育好、引進好、用好、激勵好。增強對人才的培養，提升梯隊建設勢在必行；培養和造就一批有戰略眼光、有開拓市場精神、有創新管理能力的企業領導者。狠抓人才隊伍基礎建設，堅持引進與培養、培養與使用相結合，全力加強人才隊伍建設，構建“競爭性選拔，階梯式培養，市場化配置，任期制管理等”四位一體人才管理體系，培養和造就了一批具有戰略眼光，市場開拓精神，管理創新能力，團隊領導能力的高素質企業經營管理者：培育了一批優秀黨建工作人才、紀檢工作的領導骨干使他們對企業經營管理和企業黨群工作都了如指掌：同時也造就了一批技術過硬，創新能力強的科技人才及科技創新團隊：培養出一批專業技能過硬、技術過硬、具有勝于工匠精神、理論基礎扎實、專業技能過硬、能解決生產工藝關鍵問題的高技能人才。（三）資金保障任何一項策略的執行都離不開資金保障，綠色發展策略亦不例外。企業要保證綠色戰略資金投入就必須從多種渠道取得經費。第一，以降本增效為抓手，持續增強職工成本意識，降低項目建設，生產，運營全過程各環節成本。繼續執行“可租可不買，可委外可不自營”經營理念，以及采礦業務專業化，社會化“輕資產”運作方式，并根據崗位情況制定相應降本增效舉措。進一步做好全面預算管理和成本事前、事中、事后控制，預算先行與定額管理相結合。第二，科學融資。要對項目投資進行科學論證，強化項目論證工作，多進行市場分析和比選評優工作，合理分配投資進度和融資比例，同政府和銀行保持良好信貸關系，全面理解政府和銀行支持性政策并通過不同途徑籌措資金來保障企業正常經營。第三，公司成立了專項綠色基金對企業綠色礦山建設及礦區治理修復進行專項投資，以確保綠色發展戰略落到實處。與此同時，要重視國家有關環保補貼方面的政策與法規，在維持原政策使用的前提下，不斷積極學習新政策并加以運用，從多個方面爭取環保治理與節能項目專項資金。六、結論我國經濟發展模式發生轉變，已經由高速增長階段向高質量發展階段轉變，處于轉方式，優結構，轉動力攻關時期，做好新時代能源工作需要堅持習近平新時代中國特色社會主義思想和全面貫徹落實黨的十九大精神。”，以穩中求進為總基調、以新發展理念為引領、緊緊圍繞能源發展主要矛盾變化。按照高質量發展要求，堅持以供給側結構性改革為引領，全面做好穩增長促改革調結構惠民生防風險等各方面，在能源領域大力推進改革開放，不斷創新完善能源治理與調控機制，促進質量，效率，及動力變革，有效防范化解重大風險，幫助打贏精準脫貧和污染防治攻堅戰，引導和穩定預期，加強和改善民生，進一步推動“四次革命，一個合作”向縱深發展。勝利能源公司作為內蒙古自治區30家主要煤炭生產企業之一和錫林郭勒盟惟一合法合規開采千萬噸級露天煤礦的單位,面對十九大勝利能源公司提出的全新發展理念和堅持節約資源、保護環境基本國策，并做出綠色發展戰略的抉擇,就成了企業必然之選。本論文選取勝利能源公司作為研究對象,本文以煤炭企業綠色發展為主旨,本在分析該公司現狀和剖析公司內外環境的基礎上,采用PEST分析法剖析該公司所面對的政治