35/37石油加工與煉化行業(yè)政策法規(guī)解讀第一部分石油加工與煉化行業(yè)政策背景解讀 2第二部分石油加工與煉化行業(yè)發(fā)展目標(biāo)展望 6第三部分石油加工與煉化行業(yè)投資政策解析 11第四部分石油加工與煉化行業(yè)環(huán)保政策概述 13第五部分石油加工與煉化行業(yè)安全政策解讀 19第六部分石油加工與煉化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策剖析 25第七部分石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策解讀 29第八部分石油加工與煉化行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策剖析 35

第一部分石油加工與煉化行業(yè)政策背景解讀關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)石油煉化行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.全球石油煉化行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，石油加工與煉化行業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.我國(guó)石油煉化行業(yè)近年來(lái)發(fā)展迅速，但仍存在產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、環(huán)境污染等問(wèn)題。

3.為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，我國(guó)石油煉化行業(yè)正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展高端石化產(chǎn)品、提高能源利用效率、降低環(huán)境污染。

石油煉化行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

1.石油煉化行業(yè)技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)出綠色化、智能化、數(shù)字化等趨勢(shì)。

2.綠色化技術(shù)主要包括節(jié)能減排技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)等。

3.智能化技術(shù)主要包括智能制造技術(shù)、智能物流技術(shù)、智能營(yíng)銷技術(shù)等。

4.數(shù)字化技術(shù)主要包括大數(shù)據(jù)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等。

石油煉化行業(yè)政策法規(guī)解讀

1.國(guó)家對(duì)石油煉化行業(yè)的發(fā)展高度重視，出臺(tái)了一系列政策法規(guī)予以支持和引導(dǎo)。

2.這些政策法規(guī)主要包括《石油工業(yè)發(fā)展政策綱要》、《石油煉化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》、《石油煉化行業(yè)安全生產(chǎn)管理辦法》等。

3.這些政策法規(guī)對(duì)石油煉化行業(yè)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用，促進(jìn)了行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

石油煉化行業(yè)發(fā)展前景

1.石油煉化行業(yè)的發(fā)展前景廣闊，行業(yè)將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

2.石油煉化行業(yè)將繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，重點(diǎn)發(fā)展高端石化產(chǎn)品、提高能源利用效率、降低環(huán)境污染。

3.石油煉化行業(yè)將繼續(xù)擴(kuò)大國(guó)際合作，加快全球化發(fā)展的步伐。

石油煉化行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

1.石油煉化行業(yè)面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、技術(shù)落后、環(huán)境污染等挑戰(zhàn)。

2.石油煉化行業(yè)還面臨著國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)、地緣政治因素等外部挑戰(zhàn)。

3.石油煉化行業(yè)需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)際合作等措施來(lái)應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

石油煉化行業(yè)發(fā)展建議

1.政府應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)石油煉化行業(yè)的支持力度，出臺(tái)更多優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

2.企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.石油煉化行業(yè)應(yīng)加強(qiáng)國(guó)際合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，加快全球化發(fā)展的步伐。#石油加工與煉化行業(yè)政策背景解讀

1.石油工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用

石油工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是國(guó)家能源安全和經(jīng)濟(jì)安全的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。石油是重要的能源資源，也是重要的化工原料，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。

2.石油加工與煉化行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)石油加工與煉化行業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)體系，主要包括原油加工、成品油生產(chǎn)、石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。截至2021年底，我國(guó)原油加工能力達(dá)到9.2億噸/年，成品油產(chǎn)量達(dá)到2.8億噸，石油化工產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到1.4億噸。

3.石油加工與煉化行業(yè)面臨的主要問(wèn)題

石油加工與煉化行業(yè)在發(fā)展過(guò)程中也面臨著一些問(wèn)題，主要包括：

（1）原油進(jìn)口依賴度高。我國(guó)的石油資源相對(duì)匱乏，原油進(jìn)口依賴度較高。2021年，我國(guó)原油進(jìn)口量達(dá)到5.1億噸，占國(guó)內(nèi)原油消費(fèi)總量的70%以上。

（2）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)石油加工與煉化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，煉油能力過(guò)剩，化工能力不足。截至2021年底，我國(guó)煉油能力達(dá)到9.2億噸/年，而化工能力僅為1.4億噸/年。

（3）技術(shù)水平不高。我國(guó)石油加工與煉化行業(yè)的技術(shù)水平不高，與國(guó)際先進(jìn)水平還有較大差距。部分煉油企業(yè)和化工企業(yè)采用落后的工藝技術(shù)，導(dǎo)致能耗高、污染大。

4.石油加工與煉化行業(yè)政策背景

為了解決石油加工與煉化行業(yè)面臨的問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策措施，主要包括：

（1）鼓勵(lì)石油勘探開(kāi)發(fā)。國(guó)家鼓勵(lì)石油勘探開(kāi)發(fā)，加大對(duì)石油勘探開(kāi)發(fā)的資金投入，提高石油勘探開(kāi)發(fā)力度。

（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國(guó)家引導(dǎo)石油加工與煉化行業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

（3）推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。國(guó)家鼓勵(lì)石油加工與煉化行業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，加大對(duì)石油加工與煉化行業(yè)技術(shù)研發(fā)的資金投入，提高石油加工與煉化行業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

（4）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。國(guó)家要求石油加工與煉化企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境。

（5）促進(jìn)石油化工一體化發(fā)展。國(guó)家鼓勵(lì)石油加工與煉化企業(yè)與石油化工企業(yè)合作，發(fā)展石油化工一體化，提高石油資源的綜合利用水平。

5.石油加工與煉化行業(yè)政策解讀

國(guó)家出臺(tái)的一系列政策措施，對(duì)石油加工與煉化行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。石油加工與煉化行業(yè)的發(fā)展速度加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，技術(shù)水平得到提高，環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。

（1）石油加工與煉化行業(yè)的原油加工能力和成品油產(chǎn)量大幅提高。截至2021年底，我國(guó)原油加工能力達(dá)到9.2億噸/年，成品油產(chǎn)量達(dá)到2.8億噸，分別比2012年提高了20%和25%。

（2）石油加工與煉化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。煉油能力過(guò)剩的情況得到緩解，化工能力不足的情況得到改善。截至2021年底，我國(guó)煉油能力達(dá)到9.2億噸/年，而化工能力達(dá)到1.4億噸/年。

（3）石油加工與煉化行業(yè)的技術(shù)水平得到提高。石油加工與煉化企業(yè)加大對(duì)技術(shù)研發(fā)的投入，自主創(chuàng)新能力得到提高。部分煉油企業(yè)和化工企業(yè)采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，能耗和污染物排放大幅降低。

（4）石油加工與煉化行業(yè)的環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。石油加工與煉化企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減少污染物排放，保護(hù)環(huán)境。第二部分石油加工與煉化行業(yè)發(fā)展目標(biāo)展望關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)石油加工與煉化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，加快淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)煉油、化工、銷售環(huán)節(jié)一體化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

2.促進(jìn)產(chǎn)能合理布局，提高資源利用效率，推進(jìn)石油加工與煉化行業(yè)園區(qū)化、集約化、規(guī)?；l(fā)展，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，提升行業(yè)整體效益。

3.鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，加大對(duì)石油加工與煉化行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和前沿技術(shù)的研發(fā)投入，支持企業(yè)建立研發(fā)中心和工程技術(shù)中心，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作，提升我國(guó)在石油加工與煉化行業(yè)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

石油加工與煉化行業(yè)綠色低碳發(fā)展

1.推進(jìn)清潔生產(chǎn)，減少污染物排放，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和裝備，提高能效，降低物耗，減少污染物排放，推動(dòng)石油加工與煉化行業(yè)清潔生產(chǎn)，切實(shí)減輕環(huán)境負(fù)擔(dān)。

2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用，建立石油加工與煉化行業(yè)廢物處置和資源化利用體系，對(duì)煉油、化工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢物進(jìn)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，提高資源利用率。

3.推廣使用清潔能源，減少碳排放，鼓勵(lì)石油加工與煉化行業(yè)企業(yè)使用清潔能源，如天然氣、電能等，減少碳排放，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。

石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保安全生產(chǎn)，完善石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

2.推進(jìn)安全技術(shù)進(jìn)步，提高安全生產(chǎn)水平，鼓勵(lì)石油加工與煉化行業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)的安全技術(shù)和裝備，提高安全生產(chǎn)水平，降低安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力，完善石油加工與煉化行業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)安全事故。

石油加工與煉化行業(yè)國(guó)際合作

1.積極參與國(guó)際交流與合作，深化務(wù)實(shí)合作，積極參與石油加工與煉化行業(yè)國(guó)際組織的活動(dòng)，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的石油加工與煉化行業(yè)企業(yè)的交流與合作，擴(kuò)大石油加工與煉化行業(yè)國(guó)際合作領(lǐng)域和范圍，提升我國(guó)石油加工與煉化行業(yè)在國(guó)際上的影響力。

2.推動(dòng)技術(shù)交流與合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)與其他國(guó)家和地區(qū)的石油加工與煉化行業(yè)企業(yè)在技術(shù)、人才、管理等方面的交流與合作，共同應(yīng)對(duì)石油加工與煉化行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，促進(jìn)石油加工與煉化行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.維護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，維護(hù)我國(guó)石油加工與煉化行業(yè)企業(yè)在國(guó)際上的合法權(quán)益，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，為石油加工與煉化行業(yè)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

石油加工與煉化行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

1.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高人才素質(zhì)，加大石油加工與煉化行業(yè)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)更多高素質(zhì)、專業(yè)化的人才，滿足石油加工與煉化行業(yè)發(fā)展需要。

2.完善人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)人才活力，建立科學(xué)合理的石油加工與煉化行業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)人才活力，創(chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境。

3.加強(qiáng)人才引進(jìn)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持石油加工與煉化行業(yè)企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，為石油加工與煉化行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

石油加工與煉化行業(yè)信息化建設(shè)

1.推進(jìn)信息化建設(shè)，提高管理水平，加快石油加工與煉化行業(yè)信息化建設(shè)，提高信息化水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的信息化、數(shù)字化、智能化。

2.加強(qiáng)信息共享，提高協(xié)同效率，建立石油加工與煉化行業(yè)信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)之間、行業(yè)之間、政府與企業(yè)之間的信息共享，提高協(xié)同效率，促進(jìn)石油加工與煉化行業(yè)健康發(fā)展。

3.提升網(wǎng)絡(luò)安全水平，保障信息安全，加強(qiáng)石油加工與煉化行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，提升網(wǎng)絡(luò)安全水平，保障石油加工與煉化行業(yè)信息安全。#《石油加工與煉化行業(yè)政策法規(guī)解讀》之石油加工與煉化行業(yè)發(fā)展目標(biāo)展望

石油加工與煉化行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),肩負(fù)著保障國(guó)家能源安全的重要使命。近年來(lái),在國(guó)家政策的支持下,我國(guó)石油加工與煉化行業(yè)取得了顯著發(fā)展,但同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上,行業(yè)站在新的歷史起點(diǎn)上,行業(yè)發(fā)展需要進(jìn)一步明確方向,制定目標(biāo),以便更好地應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、石油加工與煉化行業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)

#1.煉油能力穩(wěn)步提升,滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的石油需求。

力爭(zhēng)到2025年,全國(guó)煉油總產(chǎn)能達(dá)到9億噸/年,滿足國(guó)內(nèi)石油消費(fèi)的需要,并適度保持一定的調(diào)劑余地。到2030年,煉油總產(chǎn)能進(jìn)一步提升至10億噸/年,基本實(shí)現(xiàn)石油的自給自足。

#2.石油產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,滿足國(guó)家環(huán)保要求。

到2025年,全國(guó)范圍內(nèi)成品油硫含量降至10ppm以下,國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)汽柴油占成品油總量的比例達(dá)到90%以上。到2030年,成品油硫含量進(jìn)一步降低至5ppm以下,國(guó)七標(biāo)準(zhǔn)汽柴油占成品油總量的比例達(dá)到95%以上。

#3.石油加工與煉化行業(yè)綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

到2025年,石油加工與煉化行業(yè)碳排放強(qiáng)度下降20%以上,可再生能源利用率達(dá)到15%以上。到2030年,碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降至30%以下,可再生能源利用率達(dá)到30%以上。

二、石油加工與煉化行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域

#1.重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)煉油技術(shù),提高煉油質(zhì)量和效益。

大力推廣渣油催化裂化、加氫裂化、芳烴化等先進(jìn)煉油技術(shù),提高成品油收率,降低能耗和污染物排放。推動(dòng)石油加工與煉化行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新技術(shù),提高行業(yè)生產(chǎn)管理效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

#2.大力發(fā)展清潔能源,促進(jìn)石油加工與煉化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加快發(fā)展氫能、生物燃料等清潔能源,減少石油消費(fèi),降低碳排放。支持石油加工與煉化企業(yè)開(kāi)展碳捕集、利用和封存(CCUS)技術(shù)研究和應(yīng)用,降低行業(yè)碳排放。

#3.加強(qiáng)油氣勘探開(kāi)發(fā),保障石油資源供應(yīng)。

加大油氣勘探開(kāi)發(fā)力度,擴(kuò)大油氣儲(chǔ)量,保障國(guó)內(nèi)石油資源供應(yīng)。支持石油加工與煉化企業(yè)參與海外油氣勘探開(kāi)發(fā),提高國(guó)內(nèi)石油資源自給率。

#4.加強(qiáng)石油加工與煉化行業(yè)安全監(jiān)管,防止安全事故發(fā)生。

健全石油加工與煉化行業(yè)安全監(jiān)管體系,加大安全檢查和執(zhí)法力度,消除安全隱患,防止安全事故發(fā)生。加強(qiáng)石油加工與煉化行業(yè)的安全教育培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和技能。

三、石油加工與煉化行業(yè)政策支持

#1.加大財(cái)稅支持力度,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

對(duì)石油加工與煉化企業(yè)實(shí)施更加優(yōu)惠的財(cái)稅政策,鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,加快新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。支持石油加工與煉化企業(yè)參與海外油氣勘探開(kāi)發(fā),享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。

#2.加強(qiáng)政策扶持,營(yíng)造良好投資環(huán)境。

完善石油加工與煉化行業(yè)政策體系,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。支持石油加工與煉化企業(yè)兼并重組,做大做強(qiáng)石油加工與煉化龍頭企業(yè)。支持石油加工與煉化企業(yè)參與國(guó)際合作,提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

#3.加強(qiáng)科技創(chuàng)新,提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

支持石油加工與煉化企業(yè)加大研發(fā)投入,開(kāi)展新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品研究,提高行業(yè)科技創(chuàng)新能力。支持石油加工與煉化企業(yè)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,加快科技成果轉(zhuǎn)化。

四、石油加工與煉化行業(yè)發(fā)展前景

在國(guó)家政策的支持下,石油加工與煉化行業(yè)將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。煉油能力穩(wěn)步提升,不斷滿足國(guó)內(nèi)石油需求;石油產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升,達(dá)到國(guó)家環(huán)保要求;石油加工與煉化行業(yè)綠色低碳發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)煉油技術(shù),提高煉油質(zhì)量和效益;大力發(fā)展清潔能源,促進(jìn)石油加工與煉化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);加強(qiáng)油氣勘探開(kāi)發(fā),保障石油資源供應(yīng);加強(qiáng)石油加工與煉化行業(yè)安全監(jiān)管,防止安全事故發(fā)生。第三部分石油加工與煉化行業(yè)投資政策解析一、石油加工與煉化行業(yè)投資政策解析

1.投資方向：

鼓勵(lì)石油加工與煉化行業(yè)投資以下領(lǐng)域：

-原油加工能力建設(shè)：支持建設(shè)大型、現(xiàn)代化、綜合性的原油加工廠，提高原油加工能力，滿足國(guó)內(nèi)成品油需求。

-成品油產(chǎn)能優(yōu)化：支持現(xiàn)有石油加工企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造、設(shè)備更新，提升成品油產(chǎn)能，提高成品油質(zhì)量。

-石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)：支持石油加工與煉化行業(yè)發(fā)展石油化工產(chǎn)品，包括乙烯、丙烯、苯乙烯、聚乙烯、聚丙烯等，滿足國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求。

-石油精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)：支持石油加工與煉化行業(yè)發(fā)展石油精細(xì)化工產(chǎn)品，包括芳烴、烯烴、合成材料、特種燃料等，滿足高端市場(chǎng)需求。

-石油新能源產(chǎn)品生產(chǎn)：支持石油加工與煉化行業(yè)發(fā)展石油新能源產(chǎn)品，包括生物柴油、生物航空煤油、氫能等，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

2.投資優(yōu)惠政策：

-稅收優(yōu)惠：

-新建石油加工與煉化項(xiàng)目，可享受企業(yè)所得稅減免、增值稅退稅等稅收優(yōu)惠。

-對(duì)石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，可享受企業(yè)所得稅減免、加速折舊等稅收優(yōu)惠。

-對(duì)石油精細(xì)化工產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，可享受企業(yè)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠。

-對(duì)石油新能源產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，可享受企業(yè)所得稅減免、加速折舊、政府補(bǔ)貼等稅收優(yōu)惠。

-土地優(yōu)惠：

-對(duì)石油加工與煉化項(xiàng)目，可享受土地優(yōu)惠政策，包括土地出讓價(jià)格優(yōu)惠、土地使用權(quán)出讓年限延長(zhǎng)等。

-金融支持：

-對(duì)石油加工與煉化項(xiàng)目，可享受金融支持，包括貸款利率優(yōu)惠、擔(dān)保貸款支持、政府貼息等。

-其他優(yōu)惠：

-對(duì)石油加工與煉化項(xiàng)目，可享受其他優(yōu)惠政策，包括環(huán)境保護(hù)支持、安全生產(chǎn)支持、人才支持等。

3.投資風(fēng)險(xiǎn)：

-市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：石油加工與煉化行業(yè)受國(guó)際原油價(jià)格波動(dòng)影響較大，市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)可能導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)。

-技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：石油加工與煉化行業(yè)技術(shù)復(fù)雜，需要不斷更新技術(shù)，投資企業(yè)需要承擔(dān)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

-環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：石油加工與煉化行業(yè)對(duì)環(huán)境有一定影響，投資企業(yè)需要承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

-安全風(fēng)險(xiǎn)：石油加工與煉化行業(yè)屬于危險(xiǎn)行業(yè)，投資企業(yè)需要承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)。

4.投資建議：

-投資前進(jìn)行充分可行性研究：投資企業(yè)在投資石油加工與煉化項(xiàng)目前，需要進(jìn)行充分的可行性研究，包括市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、環(huán)境分析、安全分析等，以降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

-選擇合適的投資方式：投資企業(yè)可以根據(jù)自身情況，選擇合適的投資方式，包括獨(dú)資、合資、合作等。

-注重技術(shù)創(chuàng)新：投資企業(yè)需要注重技術(shù)創(chuàng)新，不斷更新技術(shù)，以提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量。

-加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)：投資企業(yè)需要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，減少對(duì)環(huán)境的影響，以降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

-注重安全生產(chǎn)：投資企業(yè)需要注重安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全管理，以降低安全風(fēng)險(xiǎn)。第四部分石油加工與煉化行業(yè)環(huán)保政策概述關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)石油加工與煉化行業(yè)節(jié)能減排政策

1.推行煉油行業(yè)節(jié)能規(guī)劃管理，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)品能耗。

2.完善煉油行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系，建立并實(shí)施煉油行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范煉油企業(yè)節(jié)能行為，促進(jìn)節(jié)能減排工作。

3.推進(jìn)煉油行業(yè)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)研發(fā)并推廣節(jié)能新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提升煉油行業(yè)節(jié)能技術(shù)水平。

石油加工與煉化行業(yè)清潔生產(chǎn)政策

1.推進(jìn)煉油行業(yè)清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)和工藝，減少污染物產(chǎn)生，綜合利用廢棄物，保護(hù)環(huán)境。

2.加強(qiáng)煉油行業(yè)清潔生產(chǎn)管理，建立和完善清潔生產(chǎn)審核制度，組織開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工作，推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。

3.推廣煉油行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，支持企業(yè)研發(fā)并推廣清潔生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提升煉油行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)水平。

石油加工與煉化行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)政策

1.加強(qiáng)煉油行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)石油煉化項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，確保項(xiàng)目建設(shè)不造成環(huán)境污染。

2.完善煉油行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)體系，建立并實(shí)施煉油行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范煉油項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

3.加強(qiáng)煉油行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)能力建設(shè)，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)研發(fā)，提升煉油行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)水平。

石油加工與煉化行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)政策

1.制定并實(shí)施煉油行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范煉油企業(yè)污染物排放行為，控制污染物排放總量，保護(hù)環(huán)境。

2.加強(qiáng)煉油行業(yè)污染物排放監(jiān)管，建立和完善污染物排放監(jiān)測(cè)制度，組織開(kāi)展污染物排放監(jiān)測(cè)工作，確保企業(yè)遵守污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.推進(jìn)煉油行業(yè)污染物排放技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)研發(fā)并推廣污染物排放新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提升煉油行業(yè)污染物排放技術(shù)水平。

石油加工與煉化行業(yè)固體廢物管理政策

1.加強(qiáng)煉油行業(yè)固體廢物管理，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，減少固體廢物產(chǎn)生，綜合利用固體廢物，保護(hù)環(huán)境。

2.建立和完善煉油行業(yè)固體廢物管理制度，規(guī)范煉油企業(yè)固體廢物管理行為，促進(jìn)固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化。

3.推進(jìn)煉油行業(yè)固體廢物管理技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)研發(fā)并推廣固體廢物管理新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提升煉油行業(yè)固體廢物管理技術(shù)水平。

石油加工與煉化行業(yè)應(yīng)急管理政策

1.加強(qiáng)煉油行業(yè)應(yīng)急管理，建立和完善石油煉化行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急措施和應(yīng)急資源，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

2.加強(qiáng)煉油行業(yè)應(yīng)急演練，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力。

3.推進(jìn)煉油行業(yè)應(yīng)急技術(shù)創(chuàng)新，支持企業(yè)研發(fā)并推廣應(yīng)急技術(shù)新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提升煉油行業(yè)應(yīng)急技術(shù)水平。石油加工與煉化行業(yè)環(huán)保政策概述

一、大氣污染防治政策

1.大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

*《石油加工工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)規(guī)定了石油加工工業(yè)大氣污染物排放的限值和監(jiān)測(cè)方法。

*《石化工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18561-2018)規(guī)定了石化工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放的限值和監(jiān)測(cè)方法。

2.大氣污染物排放總量控制政策

*《大氣污染物排放總量控制條例》(國(guó)務(wù)院令第708號(hào))規(guī)定了大氣污染物排放總量控制制度。

*《石油加工行業(yè)大氣污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB21915-2010)規(guī)定了石油加工行業(yè)大氣污染物排放總量的限值。

3.揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理政策

*《揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕39號(hào))規(guī)定了揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理的目標(biāo)、任務(wù)、措施和保障措施。

*《石油加工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工作指南》(HJ861-2020)規(guī)定了石油加工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施和保障措施。

二、水污染防治政策

1.水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

*《石油加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)規(guī)定了石油加工工業(yè)水污染物排放的限值和監(jiān)測(cè)方法。

*《石化工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13457-2010)規(guī)定了石化工業(yè)水污染物排放的限值和監(jiān)測(cè)方法。

2.水污染物排放總量控制政策

*《水污染物排放總量控制條例》(國(guó)務(wù)院令第707號(hào))規(guī)定了水污染物排放總量控制制度。

*《石油加工行業(yè)水污染物排放總量控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB17925-2018)規(guī)定了石油加工行業(yè)水污染物排放總量的限值。

3.石油含水廢水綜合利用政策

*《石油含水廢水綜合利用管理辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào))規(guī)定了石油含水廢水綜合利用的管理辦法。

*《石油含水廢水綜合利用技術(shù)導(dǎo)則》(HJ/T339-2005)規(guī)定了石油含水廢水綜合利用的技術(shù)導(dǎo)則。

三、固體廢物污染防治政策

1.固體廢物污染防治法

*《固體廢物污染防治法》規(guī)定了固體廢物污染防治的法律制度。

*《石油加工業(yè)固體廢物污染防治技術(shù)政策》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第15號(hào))規(guī)定了石油加工業(yè)固體廢物污染防治的技術(shù)政策。

2.危險(xiǎn)廢物管理政策

*《危險(xiǎn)廢物管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第725號(hào))規(guī)定了危險(xiǎn)廢物管理的法律制度。

*《石化行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理辦法》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第12號(hào))規(guī)定了石化行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的管理辦法。

3.石油煉制行業(yè)固體廢物污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

*《石油煉制行業(yè)固體廢物污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)規(guī)定了石油煉制行業(yè)固體廢物污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)。

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)政策

1.環(huán)境影響評(píng)價(jià)法

*《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律制度。

*《石化行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(HJ/T2.1-2008)規(guī)定了石化行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的導(dǎo)則。

2.石油加工行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

*《石油加工行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ610-2016)規(guī)定了石油加工行業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則。

*《石油精煉項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ694-2018)規(guī)定了石油精煉項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則。

3.石油化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則

*《石油化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》(HJ695-2018)規(guī)定了石油化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)導(dǎo)則。

五、其他環(huán)保政策

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策

*《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》規(guī)定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律制度。

*《石油加工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第24號(hào))規(guī)定了石油加工行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要。

2.節(jié)能減排政策

*《節(jié)能法》規(guī)定了節(jié)能的法律制度。

*《石油加工行業(yè)節(jié)能減排工作方案》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局令第25號(hào))規(guī)定了石油加工行業(yè)節(jié)能減排工作方案。

3.清潔生產(chǎn)政策

*《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》規(guī)定了清潔生產(chǎn)的法律制度。

*《石油加工行業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南》(HJ/T166-2004)規(guī)定了石油加工行業(yè)清潔生產(chǎn)審核的指南。第五部分石油加工與煉化行業(yè)安全政策解讀關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理

1.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。

2.安全生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、發(fā)放、監(jiān)督管理等工作由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)。

3.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，并配備必要的安全生產(chǎn)管理人員。

石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

1.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

2.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的要求，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。

3.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審結(jié)果，制定和實(shí)施整改措施，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

石油加工與煉化行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

1.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。

2.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定和實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

3.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和控制，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。

石油加工與煉化行業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理

1.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

2.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練。

3.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的演練結(jié)果，修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。

石油加工與煉化行業(yè)職業(yè)健康管理

1.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害因素進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制。

2.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為勞動(dòng)者提供必要的職業(yè)防護(hù)用品。

3.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)健康培訓(xùn)。

石油加工與煉化行業(yè)事故調(diào)查與處理

1.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的事故進(jìn)行調(diào)查和分析。

2.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查和分析結(jié)果，制定和實(shí)施事故整改措施。

3.石油加工與煉化行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)事故進(jìn)行報(bào)告和備案。石油加工與煉化行業(yè)安全政策解讀

一、石油加工與煉化行業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)

石油加工與煉化行業(yè)是關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)行業(yè)，也是安全風(fēng)險(xiǎn)較高的行業(yè)之一。石油加工與煉化行業(yè)主要的安全風(fēng)險(xiǎn)包括：

1、火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)：石油加工與煉化過(guò)程中涉及大量易燃易爆介質(zhì)，火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)極高。

2、泄漏風(fēng)險(xiǎn)：石油加工與煉化過(guò)程中涉及大量有毒有害介質(zhì)，泄漏風(fēng)險(xiǎn)極高。

3、中毒風(fēng)險(xiǎn)：石油加工與煉化過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生大量有毒有害氣體和物質(zhì)，中毒風(fēng)險(xiǎn)極高。

4、機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)：石油加工與煉化過(guò)程中涉及大量機(jī)械設(shè)備，機(jī)械傷害風(fēng)險(xiǎn)極高。

5、電氣安全風(fēng)險(xiǎn)：石油加工與煉化過(guò)程中涉及大量電氣設(shè)備，電氣安全風(fēng)險(xiǎn)極高。

二、石油加工與煉化行業(yè)安全政策法規(guī)

為保障石油加工與煉化行業(yè)的安全生產(chǎn)，國(guó)家出臺(tái)了一系列安全政策法規(guī)，包括：

1、《石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）：該規(guī)定是石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本法規(guī)，對(duì)石油加工與煉化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全生產(chǎn)技術(shù)措施、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施等方面作出了明確規(guī)定。

2、《石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)》：該標(biāo)準(zhǔn)是石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)石油加工與煉化企業(yè)安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、操作規(guī)程等方面作出了具體規(guī)定。

3、《石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》：該應(yīng)急預(yù)案是石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的基本依據(jù)，對(duì)石油加工與煉化企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急組織、應(yīng)急措施、應(yīng)急資源等方面作出了明確規(guī)定。

三、石油加工與煉化行業(yè)安全政策法規(guī)解讀

1、《規(guī)定》中明確了石油加工與煉化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，要求石油加工與煉化企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、《規(guī)定》中對(duì)石油加工與煉化企業(yè)安全管理制度作出了明確規(guī)定，要求石油加工與煉化企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案等，并對(duì)安全管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

3、《規(guī)定》中對(duì)石油加工與煉化企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)措施作出了明確規(guī)定，要求石油加工與煉化企業(yè)采取有效的安全生產(chǎn)技術(shù)措施，防止和減少安全事故的發(fā)生，包括使用安全可靠的設(shè)備設(shè)施、采用安全可靠的工藝技術(shù)、制定安全可靠的操作規(guī)程等，并對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4、《規(guī)定》中對(duì)石油加工與煉化企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施作出了明確規(guī)定，要求石油加工與煉化企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急組織、應(yīng)急資源等，并對(duì)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

四、石油加工與煉化行業(yè)安全政策法規(guī)落實(shí)情況

在國(guó)家安全政策法規(guī)的指導(dǎo)下，石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)水平得到了不斷提高，安全事故發(fā)生率逐年下降。但同時(shí)，石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，安全事故時(shí)有發(fā)生。

石油加工與煉化行業(yè)安全政策法規(guī)落實(shí)情況存在的主要問(wèn)題包括：

1、部分石油加工與煉化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位，安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全生產(chǎn)技術(shù)措施不到位，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施不健全。

2、部分石油加工與煉化企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查整治不到位，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不嚴(yán)格，安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理不及時(shí)。

3、部分石油加工與煉化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全技能不足。

五、石油加工與煉化行業(yè)安全政策法規(guī)完善建議

為進(jìn)一步提高石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)水平，完善石油加工與煉化行業(yè)安全政策法規(guī)，建議：

1、加強(qiáng)對(duì)石油加工與煉化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的監(jiān)督檢查，督促石油加工與煉化企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)安全生產(chǎn)管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，并對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)對(duì)石油加工與煉化企業(yè)安全管理制度的監(jiān)督檢查，督促石油加工與煉化企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、第六部分石油加工與煉化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策剖析關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)石油加工與煉化行業(yè)綠色發(fā)展政策支持

1.鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的工藝技術(shù)，提高生產(chǎn)效率，降低能耗和污染物排放。

2.支持企業(yè)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。

3.鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展綠色技術(shù)研發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新材料。

石油加工與煉化行業(yè)安全生產(chǎn)政策監(jiān)督

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

3.完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

石油加工與煉化行業(yè)人才培養(yǎng)政策支持

1.加強(qiáng)石油加工與煉化行業(yè)人才培養(yǎng)，建立健全人才培養(yǎng)體系。

2.支持企業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。

3.建立石油加工與煉化行業(yè)人才交流平臺(tái)，促進(jìn)人才流動(dòng)。

石油加工與煉化行業(yè)科技創(chuàng)新政策鼓勵(lì)

1.支持企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。

2.建立健全石油加工與煉化行業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。

3.加強(qiáng)石油加工與煉化行業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技進(jìn)步。

石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策管理

1.加強(qiáng)石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

2.完善石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，提高行業(yè)集中度。

3.推進(jìn)石油加工與煉化行業(yè)兼并重組，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。

石油加工與煉化行業(yè)信息化政策推動(dòng)

1.推動(dòng)石油加工與煉化行業(yè)信息化建設(shè)，提高行業(yè)信息化水平。

2.建立健全石油加工與煉化行業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)信息共享。

3.加強(qiáng)石油加工與煉化行業(yè)信息安全管理，保障信息安全。石油加工與煉化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策剖析

#一、石油加工與煉化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策的背景

1.石油加工與煉化行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。

2.石油加工與煉化行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，是提高我國(guó)石油加工與煉化水平、保障國(guó)家能源安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要途徑。

3.當(dāng)前，我國(guó)石油加工與煉化行業(yè)的技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平還存在一定差距，需要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步政策來(lái)加快技術(shù)進(jìn)步，縮小差距。

#二、石油加工與煉化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策的主要內(nèi)容

石油加工與煉化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策的主要內(nèi)容包括：

1.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。國(guó)家對(duì)企業(yè)加大研發(fā)投入給予稅收優(yōu)惠等支持。

2.支持企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。國(guó)家對(duì)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)給予資金支持等。

3.推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所、高等院校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加快技術(shù)進(jìn)步。

4.建立健全技術(shù)進(jìn)步評(píng)價(jià)體系。國(guó)家建立健全技術(shù)進(jìn)步評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。

5.對(duì)技術(shù)進(jìn)步企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家對(duì)技術(shù)進(jìn)步企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等。

#三、石油加工與煉化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策的實(shí)施效果

石油加工與煉化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策的實(shí)施，取得了顯著的效果：

1.企業(yè)研發(fā)投入大幅提高。在政策的鼓勵(lì)下，企業(yè)研發(fā)投入大幅提高，為技術(shù)進(jìn)步提供了強(qiáng)有力的資金保障。

2.一批新技術(shù)、新工藝成功應(yīng)用。在政策的支持下，一批新技術(shù)、新工藝在石油加工與煉化行業(yè)成功應(yīng)用，提高了行業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

3.行業(yè)技術(shù)水平不斷提高。在政策的推動(dòng)下，我國(guó)石油加工與煉化行業(yè)的技術(shù)水平不斷提高，與國(guó)際先進(jìn)水平的差距逐漸縮小。

#四、石油加工與煉化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策的啟示

石油加工與煉化行業(yè)技術(shù)進(jìn)步政策的實(shí)施，為其他行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步提供了有益的啟示：

1.政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定和實(shí)施技術(shù)進(jìn)步政策，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

2.企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入。企業(yè)應(yīng)加大研發(fā)投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快技術(shù)進(jìn)步，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.產(chǎn)學(xué)研應(yīng)緊密合作。產(chǎn)學(xué)研應(yīng)緊密合作，共同攻克技術(shù)難題，加速技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.應(yīng)建立健全技術(shù)進(jìn)步評(píng)價(jià)體系。應(yīng)建立健全技術(shù)進(jìn)步評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步。第七部分石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策解讀關(guān)鍵詞關(guān)鍵要點(diǎn)石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策概述

1.石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策是我國(guó)政府對(duì)石油加工與煉化行業(yè)投資、建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理的一系列法律法規(guī)和規(guī)章制度的總稱。

2.石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的主要內(nèi)容包括：行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、技術(shù)政策、環(huán)保政策、安全生產(chǎn)政策等。

3.石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的目的在于規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民利益。

石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策演變

1.石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高度管制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的逐步放開(kāi)的過(guò)程。

2.改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策不斷調(diào)整完善，逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民間資本和外資進(jìn)入，促進(jìn)了行業(yè)的發(fā)展壯大。

3.近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策進(jìn)一步放開(kāi)，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松的環(huán)境。

石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響

1.石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策對(duì)行業(yè)發(fā)展具有重要的影響，是行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)和指導(dǎo)。

2.石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的放開(kāi)，促進(jìn)了行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，提高了行業(yè)集中度，淘汰了落后產(chǎn)能，促進(jìn)了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的放開(kāi)，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，如行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇、產(chǎn)能過(guò)剩、環(huán)保壓力加大等。

石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的未來(lái)趨勢(shì)

1.石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策將繼續(xù)朝著放開(kāi)和市場(chǎng)化的方向發(fā)展，進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本和外資進(jìn)入，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展壯大。

2.石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策將更加注重環(huán)保和安全生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)環(huán)保和安全生產(chǎn)能力的要求將更加嚴(yán)格。

3.石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策將更加注重行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提升行業(yè)整體水平。

石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的建議

1.進(jìn)一步放開(kāi)石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民間資本和外資進(jìn)入，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展壯大。

2.加強(qiáng)石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的監(jiān)管，確保行業(yè)健康發(fā)展，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和人民利益。

3.完善石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的配套措施，為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。

石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的國(guó)際比較

1.石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的國(guó)際比較可以為我國(guó)石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的制定和調(diào)整提供借鑒。

2.其他國(guó)家石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的共同特點(diǎn)是：放開(kāi)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，提高行業(yè)集中度，淘汰落后產(chǎn)能。

3.其他國(guó)家石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策的差異主要體現(xiàn)在具體準(zhǔn)入條件、監(jiān)管措施和配套政策等方面。石油加工與煉化行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策解讀

#一、市場(chǎng)準(zhǔn)入政策概述

石油加工與煉化行業(yè)是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。國(guó)家對(duì)石油加工與煉化行業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理制度，以確保行業(yè)有序發(fā)展，維護(hù)國(guó)家能源安全。

#二、市場(chǎng)準(zhǔn)入條件

1.企業(yè)基本條件

（1）具有獨(dú)立法人資格，注冊(cè)資本不少于人民幣1億元。

（2）具有與石油加工與煉化業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

（3）具有健全的財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度。

（4）具有良好的信譽(yù)和社會(huì)責(zé)任感。

2.技術(shù)條件

（1）具有與石油加工與煉化業(yè)務(wù)相適應(yīng)的生產(chǎn)裝置和工藝技術(shù)。

（2）具有完善的質(zhì)量管理體系和環(huán)境保護(hù)措施。

（3）具有可靠的能源供應(yīng)和交通運(yùn)輸條件。

3.安全條件

（1）具有完善的安全生產(chǎn)管理制度和應(yīng)急預(yù)案。

（2）具有合格的安全生產(chǎn)管理人員和技術(shù)人員。

（3）具有完善的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備。

#三、市場(chǎng)準(zhǔn)入程序

1.提交申請(qǐng)

符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱發(fā)改委）提交市場(chǎng)準(zhǔn)入申