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文檔簡介
績效管理總結講話材料第1篇績效管理總結講話材料第1篇同志們:
今天這次大會,是在年底各項工作非常緊張的情況下召開的一次重要會議,充分表明區委、區政府對城建社會管理工作的重視。會議主要任務是全面總結回顧城建社會管理工作,研究部署明年重點工作任務,動員全區上下進一步統一思想,振奮精神,齊心協力,扎實苦干,全力推動我區城建社會事業實現新突破。借此機會,我主要講三個方面的意見。
一、肯定成績,認清形勢,進一步堅定加快城建社會事業發展的決心和信心
是紅崗城建投資最大、建設項目最多的一年,是拓展工作思路、積極穩妥地進行各種嘗試的一年,同時也是有效解決民生問題、開創社會管理新局面的一年。綜觀全年城市建設、社會管理工作,出現了三個向好變化:
一是觀念變新,辦法變多。圍繞“建設中國石油之都、生態工業新區”的戰略構想,堅持政府與企業共建、建設與優化并舉、經濟發展與社會事業并重、自力更生與巧借外力并行,進一步解放思想,努力踐行為民承諾,在資金政策爭取、政企攜手拆違、城建大項目和民生節點型項目建設等方面做了許多突破性和開創性的工作,有效解決了礦區環境綜合整治、勞動就業、低保救助、雙擁優撫等一批城建社會事業類的熱點難點問題。
二是品位變高,功能變全。按照“滿足需要、輻射周邊、增強吸引”目標,突出強化社會公共服務功能,高標準實施中心城區大排水、天然氣入戶、居民小區改造等重點項目,高起點策劃慶南新城醫療衛生中心、紅崗區供熱中心、鐵人中學紅崗校區等功能帶動型項目,完成薩大路二廠至四廠段、西干線、杏二路改擴建、大廣高速紅崗段等道路基礎設施項目,加強生態環保建設,城市綠化、亮化、美化、保潔水平實現新提升,城市承載力和綜合競爭力顯著增強,人居環境進一步改善。
三是體制變順,秩序變好。通過深入實施強街擴權改革,進一步捋順了行業管理和板塊屬地管理的關系,延伸了社會管理觸角,強化了基層管理職能。政企共同全面推行城市管理“門前四包”責任制、信訪督導、案件包保責任制等配套機制,政府的社會管理職能得到最大發揮,營造了和諧的城市管理、社會管理秩序,安全穩定形勢進一步鞏固,各項改革創新舉措得到了紅崗百姓的認可。此外,計生、檔案、老齡、物價、人防、武裝、殘疾人、民族宗教、僑務外事等工作,也都取得了新成績。
回顧一年來的發展歷程,我們由衷地感覺到,以上成績的取得,得益于區委的精心策劃和正確領導,得益于國有大企業、駐區單位的真情奉獻和鼎力支持,得益于全區廣大干部職工的頑強拼博和無私奉獻。在此,我代表區委、區政府,向在座的各位,并通過你們向全區廣大干部職工和所有關心支持紅崗發展的同志們表示誠摯的敬意和衷心的感謝!
取得的成績令人欣喜,面臨的困難和問題不容忽視。紅崗與自己相比進步很快,但與發達縣區相比、與紅崗百姓的要求相比,面臨的壓力還很大。主要是城市基礎設施配套不足,新城建設還需各方大力支持;社會事業基本投入仍顯不足,公共服務水平有待提升。把握大勢、分析來勢,我們應該感受到一種壓力。紅崗的發展現實要求我們一定要站在全市的高度和新區建設的角度,進一步解放思想,堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,不斷推動紅崗城建社會事業實現新跨越。
二、突出重點,真抓實干,進一步推進城建社會事業又好又快發展
近年來,我們多方籌集資金,不斷加大基礎設施建設力度和民生事業投入,城市功能不斷完善,發展平臺進一步優化。今年,伴隨天然氣入戶、中心城區大排水、薩大路改造等城市基礎功能型項目的相繼實施,基本拉開了城市發展框架,為城建社會事業又好又快發展奠定了堅實基礎,紅崗已經步入了蓬勃發展的快車道。明年區里的城建社會事業類重點項目比往年多,規模也比往年大,市里對慶南新城的持續強勢投入也必將陸續為紅崗帶來大工程、大項目,帶動紅崗城市的大開發、大建設。在一定意義上講,如果明年我們把紅崗交通車站改造開發成大型商業區,再把慶南新城醫療衛生中心、鐵人中學紅崗校區、紅崗區供熱中心、新城路網等一批大項目做成了,紅崗的城建社會事業就將步入歷史發展的新階段,紅崗的生態工業新區建設也將邁上新臺階。做好這些工作,有賴于全區上下的不懈奮斗,有賴于在座各位的辛勤與努力,有賴于政企共駐共建。在實際工作中,我們要著力做好以下七項工作:
一是堅持高點定位,在加強規劃實施上下功夫。今年,市政府為我區編制了分區性總體規劃,我們要以此為基礎,加快完善城鄉規劃體系,使紅崗的規劃更加符合生態工業新區建設要求。規劃理念要體現前瞻性。規劃目光要長,設計理念要新,設計品位要高。要跳出紅崗規劃紅崗,站在全市、全省乃至全國的高度,尋找參照系。要研究和分析紅崗發展的各種要素,講究空間合理布局,注重功能完善和規劃時序,哪個建設在前,哪個建設在后,要科學合理安排。規劃編制要體現系統性。在推進紅崗城市總體規劃修編的同時,要切實搞好分區規劃、控詳規劃以及道路交通、管網配套、環衛設施等專項規劃,處理、協調好經濟社會發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃及產業發展等各類規劃的關系,切實提高規劃的系統性和覆蓋率,更好地發揮規劃指導作用。規劃執行要體現權威性。要加強規劃監察,轄區內所有新建工程均需報區規劃部門審批備案。對未經規劃部門審批的建設項目,國土部門一律不得辦理土地手續。領導干部要做執行規劃的表率,講規劃不講關系,講原則不搞變通,對違反建設規劃、擅自更改建設方案或建設用途、影響規劃布局的項目,要嚴格追究責任,切實維護規劃的嚴肅性和權威性。在拆違工作上,必須嚴格按程序依法辦事。
二是堅持質量第一,在提高建設檔次上求突破。工程質量怎么抓都不過分,一定要高標準、嚴要求,努力打造經得起時間檢驗、經得起群眾評說的優質工程,能讓老百姓受益得實惠的惠民工程,具有明顯經濟和社會效益的高效工程。要牢固樹立精品意識。無論是基礎設施建設項目,還是招商項目都必須精心設計,精雕細琢,做到既豐富多彩又和諧統一,充分釋放紅崗“鐵人故鄉”、“石油之都”的獨特魅力。明年重點建設項目一定要選擇一流的人員設計,采用一流的隊伍施工,做到干一項工程,留下一個亮點,增加一個精品。要嚴格工程質量管理。把質量管理作為建設工程的頭等大事來抓,堅決杜絕質量不合格工程。_門要加強業務指導和調度檢查,確保工程質量、施工安全。要加大配套建設力度。城市建設,路網先行。在推進重點工程建設的同時,要逐步搞好道路、供氣、供水、排污等配套設施建設。要堅持先地下后地上、先修路后建設的思路,積極爭得慶南新城管委會支持,啟動新城路網建設,進一步拉開紅崗城市發展框架,為各項建設提供基礎和依托。
三是堅持建管并舉,在強化城市管理上出實招。城市三分在建設,七分在管理。只有堅持建管并重、建管同步,才能實現紅崗城市綜合環境效益、社會效益的和諧統一。要理順城市管理機制。捋順行業部門、街道、社區關系,明確各自職責,逐步完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”的長效化城市管理機制。各街道要密切干群關系,切實承擔起發展街域經濟、強化社會管理的屬地責任,充分發揮城市管理的主體作用。要加大社區建設力度,不斷拓展社區服務領域,提高服務質量。城管、工商、運管等職能部門要加強支持配合,按照行業分工,主動參與城市管理聯合執法和綜合整治。要抬高城市管理標準。從解決城區環境中存在的“臟、亂、差”等突出問題入手,加大城市管理力度,務必做到違章行為及時處理、街頭垃圾及時清除、環境面貌不斷改觀。各部門尤其是駐區企事業單位,要高度重視綠化工作,嚴格按照城市綠化方案的要求抓好落實,保質保量完成綠化建設任務。這不單是省、市、區三級政府的行政要求,更是國家規定的一項法定義務,容不得推諉扯皮,消極怠工,區里將繼續把各單位綠化任務完成情況納入行風評議。要推進城市管理改革。按照事業單位企業化管理方向,推進區物業公司、衛生管理站等公共服務事業單位改革,加快市政養護、環衛作業和物業管理的市場化進程,增加經營性事業單位管理收益,提高城市保潔和物業管理水平。相關部門要盡快制定切實可行的實施方案,力爭明年取得實質進展。
四是堅持以人為本,在維護社會和諧上見成效。社會事業牽著民生,連著大局。在發展紅崗經濟的同時,必須高度重視發展社會事業,采取切實有力的措施,把涉及紅崗百姓切身利益的事情辦好辦實,促進社會和諧穩定。要主動思考。從紅崗百姓最關心、最直接、最現實的利益問題入手,統籌謀劃社會事業發展,讓紅崗百姓過上更加幸福的生活。在慶南新城醫療衛生中心、鐵人中學紅崗校區、紅崗區供熱中心、新城路網等項目上,要堅持按照服務人口、半徑等科學的資源配置標準,結合紅崗人流、資金流和社會結構等發展變化趨勢,充分尊重人民群眾意愿,研究適合紅崗實際需要的建設規模、標準、結構和布局,確保項目一旦建成就能立刻發揮效益。要高度關注弱勢群體生活,進一步擴大龍華慈善基金幫扶范圍,著力解決城鄉低保、雙擁優撫、社會救助救濟、殘疾人扶助等社會保障問題。要主動融入。充分利用和把握好慶南新城建設等發展機遇,從滿足人民群眾文化教育、醫療衛生、勞動就業等基本需求入手,主動融入到大慶資源型城市戰略轉型的發展大局中去,融入到紅崗生態工業新區建設的發展大局中去,進一步提升公共服務能力,著力改善和保障民生,實現借勢發展、主動發展和乘勢發展。要進一步弘揚大慶精神、鐵人精神,繼承發展具有紅崗自身特色的鐵人文化、石油文化,倡導文明禮貌、健康向上的社會新風尚。要著力抓好信訪穩定、社會治安、安全生產三條保障線,不斷提升紅崗百姓安全指數、放心指數,鞏固安定祥和的社會環境,全力保障各項社會事業協調健康發展。要主動出擊。承擔城建社會事業管理職能的各部門、各單位,要站在“關注民生時態、創造社會福祉”的高度,主動作為,以城市環境十項整治為突破口,全面加強集貿市場、礦區環境、建筑工地及食品安全、衛生安全、生產安全、交通安全等各領域管理,重點開展以機關、學校、企業食堂公共衛生為重點的一系列專項整治活動,進一步提升社會管理水平,努力為紅崗百姓提供整潔、舒適、和諧、文明的生產生活環境。
五是堅持發展共謀,在政企共駐共建上挖潛力。紅崗的事業是紅崗區25萬人民共同的事業,紅崗的發展關系著世世代代生活在紅崗這片熱土上的子孫后代的安康福祉。工作在這里的每一個單位、生活在這里的每一個人,對紅崗的發展與繁榮都擔負著義不容辭的責任和義務。讓紅崗百姓都過上更加幸福的生活,是我們共同的期盼和愿望。要想實現這個愿望,就必須牢牢把握政企共駐共建這個紅崗發展的第一生產力,堅持發展共謀、責任共擔、城鄉共建、事業共促、穩定共抓,共同把紅崗的事業干好。要堅持政企共同謀劃。進一步發揚政企共駐共建的優良傳統,進一步鞏固政企共駐共建的大好局面,進一步發揮政企共駐共建的強大優勢,在事關紅崗長遠發展的重大問題上,要規劃一起定、政策一起爭、城市一起管、社會事業一起建、安全穩定一起抓,實現政企優勢互補,促進政企共同繁榮。要堅持政企共同合作。深入研究政企合作議事機制,尊重大企業的話語權,充分發揮國有大企業在資金、人才、技術等方面的優勢,在城市建設、科教文衛等方面廣泛開展共駐共建活動,在更高的標準上、更深的層次上、更廣的視角上探索城市建設和社會事業發展問題。尤其在綠化、亮化、美化、凈化等工作上,政企結合要上新水平,把紅崗建設得更美。要堅持政企共同發展。嚴厲打擊盜搶油田物資、占壓油田管線、影響企業生產安全等違法行為,幫助企業下崗職工再就業,消除企業后顧之憂,為企業產能建設創造良好的外部條件。同時,大企業在基礎設施建設上也要符合慶南新城和紅崗區總體規劃要求,堅決杜絕違規建設。
六是堅持市場導向,在保障資金投入上做文章。要更新發展理念,用足國家的錢、用活銀行的錢、用好市場的錢,全力保障城建社會事業資金需求。要加大城市經營力度。加強城市存量資產、增量資產、無形資產的市場化運作,做好冠名權、使用權、廣告權等資源的出讓,吸納社會資金,實現以城養城。要轉變單純靠政府投入的觀念,探索通過財政補貼、特許經營、貸款貼息、政策優惠等措施增加有效投入,充實建設資金。要進一步加大土地收儲力度,為城市開發、項目擺布提供充足空間。要充分發揮融資平臺作用。財政等相關部門要抓緊做好城建投資公司、工商業擔保公司籌建工作,盡快制定資本運作的原則性方案。要進一步加強與金融機構的溝通銜接,把信貸放大與扶大扶強紅崗城區經濟、城市建設結合起來,提升融資能力,壯大融資規模,為各項建設提供充足的資金保障。要積極對上爭取支持。加強與上級職能部門溝通交流,勇于對上爭取走出去,敢于把上級部門請進來,以融洽的上下關系為紅崗爭資金、爭項目、創環境。各行業部門要充分放大國家、省市擴大內需的政策效應,在發展形勢、政策變化、資金流向、環境建設等方面認真研究,力爭有更多的項目列入上級計劃盤子。要提高資金使用效能。建設資金是老百姓的血汗錢,每一分錢都要用得合理、花的值得。財政、審計、監察等部門在項目單位申報施工方案、資金預算評審時要嚴格把關,強化建設資金的審查監管,防止項目超冒既定資金計劃。特別是在工程款上,要堅持合理調劑資金撥付,最大限度提高資金使用效益。
七是堅持改革創新,在提高行政效能上添活力。全面加強政府自身建設,通過管理創新,不斷提高政府領導發展、管理社會的能力。要在改革創新中體現作為。以制度創新為重點,扎實推進各項改革,用發展的思路、改革的辦法解決紅崗發展中面臨的矛盾和問題。要深化強街擴權和矩陣式管理綜合配套改革,全面總結擴權和矩陣式管理經驗,進一步理順矩陣、行業主管部門與板塊的權責關系,完善團隊式辦公、系統化操作、開放式服務機制,不斷提高政府管理社會能力。要在依法行政中體現責任。堅持科學施政,健全重大事項專家咨詢制度,聘請知名專家學者組建政府智囊團隊,擴大政府外腦,提升理政水平。要堅持依法行政、為民執政,對重大工程、產權交易、政府采購等重點領域,要嚴格監管措施,嚴查違紀行為,不斷優化政務環境。政府公務員尤其是各板塊執法人員,要加強法律、政策學習,加強對新領域、新課題的研究探索,著力提高自身業務素質和依法行政能力。要在加強管理中體現效能。進一步加強財政預算管理,堅持圍繞項目定預算,完善四級聯審等財政審批制度,加強公務用車、后勤保障等管理工作,確保財政資金運行成本最低化、使用效益最大化,努力打造節約型政府。要加強政府工作紀律管理,政府各部門必須嚴格遵守各項工作制度,以一流的作風、一流的效率、一流的形象保障政府工作得到有效落實。
三、強化責任,完善措施,全力保障各項工作抓實落靠
明年的城建和社會管理類項目數量多、時間緊、任務重、要求高,各有關部門和單位必須高度重視,扎實工作,確保圓滿完成各項建設任務。
一要加強領導,形成合力。各分管領導和部門一把手,要帶頭解放思想,統一認識,以身作則,真正做到在思想上、行動上與區委、區政府的決策部署保持一致,做到想事一條心,干事一股勁。對于紅崗交通車站改造開發、慶南新城醫療衛生中心、鐵人中學紅崗校區等重點建設項目,要實行指揮部負責制,工作由專人負責,建設、衛生、教育等行業部門要扣緊進度,提前謀劃,主動開展工作,接受任務不講條件,遇到困難少講客觀;國土、經濟計劃等部門要大力關注,通力協作,主動提供工作支持,做到意見常溝通、工作常協調、環節常理順。二要明確責任,強勢推進。明年城市建設和社會管理的重點工作任務已經明確,各分管領導、責任部門要以寢食難安、如履薄冰的緊迫意識,時不我待、快馬加鞭的趕超意識,不達目標決不罷休的責任意識,嚴格按照項目化運作要求,咬住工作目標,明確工作任務,充分發揮職能,集中精力,全速推進,務求實效。在具體工作安排上,責任要落實到人頭、落實到項目、落實到時限,一級抓一級,一級對一級負責,確保全面出色地完成各項工作任務。
三要加快節奏,提高效率。凡事搶時間,爭速度,講效率,做到“抓早、抓緊、抓實”。要加快項目前期手續辦理。經濟計劃、建設等部門要本著“急事急辦、特事特辦、難事巧辦”的原則,加大對上協調力度,協同各項目責任單位抓緊辦理各項工程前期手續,爭取項目早開工、早竣工。要合理安排項目工期。各有關部門、項目責任單位要實行臺帳式管理,制定詳細的進度表,確保建設工期。
四要以人為本,改善民生。發展可以讓老百姓開心,保障可以讓老百姓安心,穩定可以讓老百姓放心。要把紅崗百姓的利益放在第一位,把更多的財力、精力投放到服務百姓、心系百姓、為百姓排憂解難上來,完成好教育、醫療、環境衛生、社會穩定等方面的大事實事,真正讓紅崗百姓享受到更多的發展成果。要站在講政治、講大局的高度,慎重妥善處理油田打井占地、建設征地、拆遷等涉及百姓切身利益的問題,嚴格按照法律辦事,全力維護群眾利益。要加大便民服務力度,完善行政服務中心功能,暢通為民辦事渠道,切實為群眾解決更多實際問題,讓紅崗人有更大的認同感,更強的歸屬感,全心全意投入生態工業新區建設。
同志們,城建社會管理工作任務艱巨,責任重大。讓我們在區委的堅強領導下,緊緊圍繞全區中心工作,以更加堅定的信念、更加務實的作風、更加扎實的工作,全力推動城建社會事業實現新突破,為紅崗生態工業新區建設做出新的更大的貢獻!
績效管理總結講話材料第2篇同志們:
這次會議是區委、區政府決定召開的。主要目的是回顧總結過去一年的工作,安排部署今年的城市建設管理工作任務,動員全區上下積極行動起來,以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志、更加創新的舉措、更加務實的作風,奮力攻堅,強勢突破,全力推進新型城市建設。下面,就如何做好城市建設管理工作,講三點意見。
一、肯定成績,正視差距,切實增強做好城市建設管理工作的責任感和緊迫感
過去的一年,在市委、市政府的大力支持下,在區委的正確領導下,在上級業務部門的關心指導下,緊緊圍繞城市建設管理中心工作,努力克服資金、拆遷等瓶頸問題,開拓創新,埋頭苦干,我區城市建設管理的各項工作都取得了較好成績。一是規劃體系日趨完備。中心城區、奢嶺鎮和雙營鄉的總規及控規已編制完成,山河、太平、鹿鄉和齊家等四個鄉鎮(街)的總規已通過市政府審批;村莊規劃、空間發展戰略規劃等其它各層級規劃編制工作正在積極推進。二是承載能力不斷提升。投資億元,對山河路、甲一路等9條市政道路進行了改(擴)建,完成了嵩山路南段、區醫院路網等7條新建道路的基礎工程。改造供水、供氣、供熱管網22公里。城市綜合承載能力進一步提升。三是住房保障持續加強。改造暖房子45萬平方米、農村危房660戶,建設廉租房469套,較大程度改善了城鄉困難群眾的住房條件。同時,全力加快了區醫院A區、沿河北區等棚改續建工程建設步伐,新建住宅萬平方米。四是城市環境較大改觀。以市容環境綜合整治為載體,重點對南出口、嶺下商圈和春陽、宏苑等老舊散小區實施了改造,市容環境有較大改善。全面加大環境保護力度,綠化美化濱河路、泰富嘉園等街路小區7萬平方米,石溪河城區段實現截流蓄水,城市功能和宜居環境保持了同步提升。五是征地拆遷積極推進。以城北新區為試點,積極推進了農村集體土地征收制度改革試點,完成農用地轉用和土地征收面積232公頃,滿足了年度項目建設用地需求。應該說,**年,我區的城市建設管理工作取得了較好成績,這些成績的取得主要得益于各級領導的高度重視,得益于建口系統的不懈努力,得益于各相關部門的積極配合。在此,我代表區委、區政府,向在過去工作中,對**城市建設管理做出突出貢獻的廣大干部職工以及各界人士表示衷心的感謝!
二、明確任務,加快節奏,統籌推進城市建設管理各項工作
今年是我區加快實施“三城一區、幸?!睉鹇猿星皢⒑蟮年P鍵之年。如何創造性地做好城市建設管理工作,對于全面提高基礎設施承載力,提升城市整體形象至關重要。按照區委、區政府的總體部署,今年我區城市建設管理工作總的要求是:認真貫徹落實《國家新型城鎮化規劃》要求和全市城市建設管理大會、區委四屆五次全會、區四屆人大四次會議精神,以科學發展觀為統領,以新型城市建設為目標,突出城市建設、城市管理和征地拆遷三項重點內容,加快城市建設與管理轉型,努力實現城市建設、管理水平的同步提高。主要任務是:投資億元,實施乙一路、鐵東路北段等9項道路新建工程,完成嵩山路南段、區醫院路網等5項道路續建工程;投資億元,改造棚戶區20萬平方米、暖房子10萬平方米、農村危房500戶;投資3700萬元,新增綠化面積14萬平方米;投資4400萬元,新建水源井30眼,鋪設供水管道22公里;投資7431萬元,改造二次供水管網26萬米;征(供)地500公頃以上。重點做好以下幾方面工作:
(一)加快完善規劃體系,確保城鄉建設科學有序。一座城市幾年的規劃可以決定未來幾十年甚至上百年的格
局,這是城市建設必須放在首要位置來抓的大事。作為長春市的副中心、長吉一體化的重要節點,一定要立足長春大視野,并注重結合實際,科學搞好城市規劃。一要加快規劃編制。要立足科學發展和長遠發展,加快推進各類規劃編制和報批工作,已經編制完成的,要抓緊報批;正在編制的,要抓緊推進;計劃編制的,要抓緊運作。今年的重點是在完成各項規劃成果報批的同時,做好空間發展戰略規劃以及綜合交通、商業網點等專項規劃的編制工作。同時,也要加快中心城區總體城市設計和農村集體經營性建設用地利用等課題研究,為城鄉建設提供科學指導。各鄉鎮(街)的規劃編制工作也要全方位加大力度,特別是要在年內全面完成村莊規劃編制工作,盡快使我們的規劃體系覆蓋城鄉、科學完整。二要加強規劃管理。要進一步加強城鄉規劃監督管理,注重發揮區規劃委員會和規劃分院的作用,嚴格規劃審批及審批后的監督檢查。同時,要全面加大巡查力度,嚴厲打擊各類違法建設行為,切實維護規劃的嚴肅性和權威性。這里我特殊強調一下,規劃一旦頒布實施后,就具備了法律效力,我們必須嚴格按照規劃執行。特別是落項目時,一定要按規劃執行,決不能讓項目牽著規劃走。三要強化土地管理。各鄉鎮(街)和國土部門要嚴格按照國家及省市的要求部署,認真履行耕地保護職責,依法嚴肅查處各類違法占地、開礦行為,確保耕地總量動態平衡。國土部門要嚴格執行建設用地出讓制度,確保土地出讓金應收盡收。特別是要全面強化閑置土地清查,對圈而不建、占而不用的土地要堅決依法收回。同時,要用足、用活土地收儲資金,積極做好重點地段、重點區域的土地經營工作,提高資金使用效率。
(二)強力推進重點工程,不斷提高綜合承載能力。今年我區城市建設工程多、任務重,是大投資、大建設、大改造之年,但受時間、資金、征地拆遷以及天氣等因素影響,要全面完成年度建設任務應該說是異常艱難。對此,建口部門要有一個清醒的認識,全力以赴往前搶,爭分奪秒抓施工,確保城建重點工程全面向前推進。一要加大市政設施建設力度。市政基礎設施建設是城市建設的重中之重,不僅是城市的窗口和臉面,更是城市運行發展的基本保證,必須抓實、抓好。對于今年重點工程建設的總體要求主要就是兩句話:第一句話是續建工程要加快進度,住建部門要加強對施工單位的協調和督促,嵩山路南段、區醫院路網、鐵東路北段(橋南)、學府路等續建工程要抓緊施工,盡早交付使用;第二句話是新建工程要加快推進,市建委已同意將鐵東路北段(橋北)、濱河路北段、乙一路、物流中心配套工程、南出口改造、丙四十七路、東北師大人文學院養老基地配套工程、動漫學院外圍配套工程、站前廣場等9個新建項目列入計劃,我們要繼續加強對接,抓緊辦理前期手續,具備開工條件就要馬上開工,不能開工的也要完成征地拆遷。此外,長雙快速通道也是今年的建設重點,目前已形成初步設計方案,住建等部門要進一步加大溝通協調力度,積極爭取市里相關部門支持,全力做好可研、立項等前期工作,爭取盡早開工建設。二要加大保障性安居工程建設力度。要牢牢抓住國家政策性機遇,統籌推進城市棚戶區特別是“夾陷”棚戶區的改造、暖房子改造和保障房建設。一方面,要加快北山路西地塊、沿河北區等棚戶區改造步伐,抓好2萬平方米廉租房續建和500戶農村危房改造工程,讓廣大翹首以盼的困難家庭早日搬進新居。三要加大公用設施建設力度。水電氣熱與群眾日常生活密切相關,歷來關注度較高。要緊密結合群眾路線教育實踐活動,從群眾最關注的問題著手,抓好水電氣熱等公用事業發展,切實提升公用服務保障能力。在供水方面,要盡快啟動實施齊家地下水源開發工程,抓好中心城區供水管網新建改造工程,盡快解決城區供水不足、質量不高問題。這項工作我在前面講了,今年我們要在齊家新建水源井30眼,并鋪設供水管網22公里至城區,以解決城區供水不足、質量不高的問題。對此,住建部門要抓緊運作實施。要全力做好供電供熱供氣能力建設,切實滿足企業和居民生產生活需要。
(三)全力抓好征地拆遷,切實滿足項目建設需要。近年來我們在征地拆遷上做了一些努力,基本保證了項目建設和城市重點工程的實施。但實事求是的講,我們的征地拆遷還存在很多問題,主要表現是進度不快,我區的很多項目就是因為征地拆遷不到位而無法落地。今年全區計劃開工超億元項目50個以上,要保證這些項目順利實施,征地拆遷工作必須做在前、必須做得快、必須做到位。重點要做好三個方面:一是健全征拆機制。今年總的想法是舉全區之力推進征地拆遷工作。區級層面就是借鑒外地經驗和做法,實行區級領導包保,高位統籌征地拆遷工作,在領導力量上予以加強。區里組建的土地房屋征收工作辦公室,要切實發揮作用,做好征地拆遷的指導協調、組織推進等工作,要加大對主要街路、商圈、出城口、城鄉結合部的巡查頻次,發現問題及時向規劃、土地部門報告,確保違法建設得到及時處置。各鄉鎮(街)和開發區要整合土地、鄉建、林業等執法力量,組建綜合執法隊伍,加強日常監管和動態巡查,對違法建設行為露頭就打,保持高壓態勢,確保不出現新的違法建筑。二是落實征拆任務。根據項目建設需要,今年全區確定的征(供)地任務是500公頃以上,區里已經把征地拆遷任務分解落實到各鄉鎮(街)、開發區,并作為績效考核的重要指標。各鄉鎮(街)和兩個開發區,要對各自承擔的拆遷任務進行層層細化和分解,把任務落到實處。要圍繞重點項目建設和征地拆遷工作,劃分具體征拆地塊,實行責任包干,每個地塊都要指派領導包保和專人具體負責,明確時間節點進度,充分發揮條塊優勢和責任主體作用,強力推進征拆工作。三是強化征拆措施。具體要做到二個結合:第一,要把征地拆遷與群眾路線教育實踐活動結合起來。各鄉鎮(街)和開發區要搞好動員,制定周密的征收和補償方案,安排專人走家串戶,要把道理講在前,把疏導工作做在前,把各項保障措施落實在前,把道理給群眾講透、把政策給群眾講清,最大限度爭取群眾的理解和支持。第二,要把拆違和拆遷結合起來,違法建設是阻礙拆遷工作的重要原因,要以拆違促拆遷,集中力量打好拆違攻堅戰,促進拆遷工作順利實施。對于棚戶區的拆遷,我提一點要求,已開發的區域內未拆遷的房屋,開發企業要限期整理;新開發的地塊,必須在所有片區拆完后方可開工建設。
(四)全面加大整治力度,著力提升城市管理水平。加強城市管理,是改善城市環境的有效手段。特別是今年抓好城市管理工作也是當前貼近群眾、服務群眾,開展好群眾路線教育實踐活動的必要內容。我們要堅持疏堵結合,以精細的理念和扎實的舉措把城市管理抓實、抓細、抓出成效。一要突出抓好市容環境?,F在看,市容環境管理職責不是很清晰,相關部門存在推諉扯皮現象。下步,我們要進一步明確各部門的職責,并把集中整治和日常管理有機結合起來,盡快形成健全完善的城市管理長效機制。市容環境綜合整治辦公室要常態化組織開展好市容環境綜合整治工作,充分發揮綜合協調、監督指導作用,在建立常態化體制機制上多下功夫,在提高精細化水平上多想辦法,特別是要把市容整治的重點放在治本上來,確保取得實實在在的效果。云山辦事處和市容環衛等部門要組織好《門前三包工作實施方案》的落實工作,把市容和環境衛生管理責任全面落實到位,徹底消除死角死面,把精細化管理覆蓋到城市的每個角落。市容、住建等部門要切實加強監督和管理,對未備案、未經審批擅自挖掘道路、占壓管線、占用人行步道等行為要堅決查處。要認真落實市政府《關于進一步加強住宅區物業管理工作的指導意見》,加強對開發商和物業企業交接環節的監管,從源頭上遏制房屋質量不合格等開發遺留問題。推行政府職能部門執法進小區,解決物業企業對小區內違法違規行為沒有執法權、管理不對位的問題。加強對物業企業準入、退出的監管,提高服務質量。落實住宅區綜合管理責任,建立“老舊散棄”住宅區長效物業管理機制。同時,要加快城市應急指揮中心監控平臺建設,在城區主要路段、主要路口、居民小區等重要位置,都要安裝監控探頭,盡快實現交通、教育、城管、治安的綜合管理。此外,要積極推進城市管理向農村延伸,抓好城鎮的市容環境整治工作,逐步提升農村環境衛生管理水平。二要突出抓好綠化美化。要按照“增綠量,鑄精品”的思路,建一處、綠一處、美一處,見縫插綠、見空補綠、立體織綠,不斷增加園林綠地、增加開敞空間。今年要重點做好山河路、萬合豪庭等“三路、兩地、九區”綠化美化工程,加快推進石溪河兩岸景觀帶建設,新增綠化面積14萬平方米。同時,要進一步強化街路、綠地精品建設,高標準完成**大街、泰山路精品樣板街路打造任務,通過幾年的努力,盡快形成風格獨特、品位高雅的綠化美化風格。三要突出抓好交通秩序。目前城區交通秩序比較混亂,并且隨著汽車總量的增加,交通壓力和管理難度越來越大,整治交通秩序勢在必行。交通、交警等相關部門要重點加強對客、貨運輸市場的監督檢查,切實加大對出租車和公交車的監管力度,嚴厲打擊非法營運行為,確保全區交通運輸形勢安全穩定。要突出做好嶺上、嶺下商圈等商業區周邊的交通秩序管理,有效解決交通擁堵現象,營造暢通有序的交通環境。特別是要快速推進綜合物流園區運輸服務中心建設,爭取盡早投入使用,盡快解決大型車輛無序停放、影響交通問題。四是突出抓好環境保護。目前全國上下對環境污染特別是霧霾天氣高度關注,在今年政府工作報告中提出“要像對貧困宣戰一樣,堅決向污染宣戰”。我們也要積極行動起來,扎實開展“藍天、碧水、安靜、清潔”四大工程,重點加強對煙塵、噪聲和污水的專項治理,全面加大對重點排污企業監測監管力度。河道的污水排放點由水利、住建等部門負責排查,逐一進行登記,并研究解決辦法,把污水引入排污主管道。要全力做好文開區污水處理廠續建和齊家、山河污水處理廠新建工程,工業廢水處理率和固體廢棄物處理率都要達到100%。特別是要積極研究防治霧霾的措施辦法,凈化空氣環境。同時,要結合新農村建設,加強村屯環境整治,高標準完成4個省級生態村創建任務,全力保持農村青山綠水原貌。
(五)堅持城鄉一體發展,積極推進小城鎮建設。xx屆三中全會和中央城鎮化工作會議,明確要求推進城鄉一體發展。我們在做好中心城區建設發展的同時,也要特別注重小城鎮建設,加快形成以城帶鄉、以鄉促城、城鄉互動、一體發展的格局。具體要把握好兩個方面:一方面,要加快小城鎮基礎設施建設。各鄉鎮(街)、開發區要自覺在國家和省市的大戰略、大布局中找準定位,按照長春市關于生產力布局優化調整的指導意見,以小城鎮“五個一”建設工程為載體,抓好重點基礎設施建設,不斷提升城鎮的集聚、輻射和帶動能力。要抓緊編制出臺小城鎮發展規劃,增強規劃在小城鎮建設中的引領作用。要快速推進山河、鹿鄉、土頂街區道路改造以及奢新北線二期、經開區路網建設工程,爭取盡快投入使用。同時,要突出抓好奢嶺老街棚戶區改造項目,全力推進奢嶺省級新型城鎮化示范鎮建設,爭取盡快進入全國重點鎮行列。另一方面,要推進小城鎮產城融合發展。在今年的全區經濟工作會議上我也講過,我們的小城鎮必須有產業作支撐。要堅持把產業發展作為小城鎮發展的基礎,把小城鎮作為產業發展的載體,按照“以城帶產、以產促城、產城融合發展”的要求,突出抓好開發區和工業集中區建設,切實提升城鎮承接產業轉移和吸納就業能力,堅決防止“空心化”。今年,重點加大鹿鄉、齊家等重點鎮產業培育力度,其他鄉鎮(街)也要圍繞各自資源稟賦和特色產業,盡快培育一個支撐小城鎮發展的主導產業,為小城鎮持續健康發展奠定堅實基礎。這里還要特殊強調的是,城鎮化不是“去農村化”,而是要帶動新農村建設,尤其是要抓好農村環境綜合整治,努力保住農村的碧水藍天,打造有傳承有記憶、田園牧歌般的美麗鄉村。
三、加強領導,強化措施,確保城市建設管理各項任務全面完成
今年的城市建設、管理和征地拆遷任務繁重、壓力巨大,各鄉鎮(街)、各部門要以決戰的勇氣、必勝的信心,加強組織領導,加大工作力度,確保各項工作快速推進、取得實效。
(一)要加強領導、落實責任。各鄉鎮(街)、各部門,特別是建口部門要按照“分線管理、分口落實、屬地負責”的原則,組織和帶領本系統、本單位的干部職工,把所承擔的各項任務抓緊落實到位,把每一項任務、每一個工程、每一項工作都明確到分管領導,細化到包保人員,形成人人有責任、層層有壓力、環環有人管的工作格局。各單位主要負責人要親力親為,深入一線,靠前指揮,確保組織領導到位,工作力度到位。
(二)要統籌兼顧、整體推進。城市建設管理點多面廣,涉及方方面面,每一項工作都關系廣大群眾的切身利益。我們在突出抓好征地拆遷和重點工程建設的同時,也要統籌推進其他各項工作。比如在建設上,既要做好中心城區的建設,又要考慮到城鎮的建設,既要抓好關系城市長遠發展的路橋等重點工程建設,又要做好涉及群眾生產生活的水電氣熱等民生工程建設;在城市管理上,既要注重美化“大場面”,抓好主要街路、重點部位的日常管理,又要整治小街小巷,清除衛生死角。這一點希望大家認真把握好、研究好。
(三)要廣泛宣傳、營造氛圍。做好城市建設管理工作,必須把宣傳引導工作貫穿始終。我們要以多種方式的宣傳報道,提高廣大市民對城市建設管理工作重大意義的認識,特別要加大對拆遷、拆違等法律法規的宣傳力度,最大限度地贏得群眾的理解和支持。要通過開展城市建設系列報道、典型報道,全方位、多角度展示城市建設管理取得的工作成果,激發廣大群眾共建美好家園的積極性和主動性。同時,對一些破壞公共設施和衛生環境的丑惡行為,要堅決予以曝光,真正起到警示作用。
(四)要強化監督、跟蹤問效。要切實加大對城市建設管理工作的督促檢查力度,區督查(績效)辦要深入施工現場,開展經常性的督促檢查,掌握第一手情況,及時向區委區政府報告進展情況,對推進緩慢、落實不力、推諉扯皮等現象要在全區進行通報。住建、交通、安監等部門要切實強化安全監管,堅決杜絕建設領域安全生產事故。建口各相關部門和單位,要加大資金監管力度,科學、規范、合理使用好每一筆資金,真正使我們的城建工作經得起國家政策法規的檢驗、審計的檢驗、時間的檢驗。區監察、審計、財政等部門要對建設資金使用、工程“招投標”、征地拆遷補償等工作實行有效監督,確保不出問題。
同志們,把城市建設管理得更加美好,是時代賦予我們的重要使命,更是全區廣大人民的熱切期盼。區委、區政府希望全區上下,特別是建設管理戰線的廣大干部職工,要繼續發揚不畏困難、敢打硬仗、能打勝仗的鐵軍精神,以飽滿的熱情、昂揚的斗志、扎實的作風,合力攻堅,戮力拼搏,全面完成今年的各項任務,為加快建設新型城市、幸福作出新的更大貢獻!
績效管理總結講話材料第3篇同志們:
在全系統推行績效管理是市局今年安排的一項重要工作,4月份市局在霸州召開了推行績效管理的動員會,對這項工作進行了安排部署,隨后又召開了培訓會、調度會,修改完善配套制度,指導工作開展。我們首先在中層干部范圍內對會議和文件精神進行了傳達,并由政工部門牽頭制定縣局推行績效管理相關制度,經過反復修改已經基本定稿,將在我局試行。為進一步統一思想,提高認識,規范操作,確??冃Ч芾砉ぷ鞯捻樌菩?,我們召開今天這次推進會,剛才,宣讀了推行績效管理的實施意見,希望各部門按要求抓好落實。下面,對績效管理工作我講三點意見:
一、充分認識推行績效管理的重要性和必要性
實施績效管理是地稅系統適應經濟社會發展需要,加強隊伍建設,強化系統執行力,提高工作質效的重大舉措,對于建設高素質干部職工隊伍、強化地稅服務職能、實現跨越爭先具有重要的現實意義。
(一)推行績效管理是建設高素質干部職工隊伍的需要。經過近年來的努力,我們在干部隊伍建設方面取得明顯成效,干部的政治思想、業務水平、工作能力有了較大提升,工作執行力有了進一步提高,社會公信力明顯增強,為全縣經濟社會和地稅事業發展作出了重要貢獻。但是,干部隊伍建設與經濟社會發展和納稅人的需要還有差距,與新形勢下地稅工作的要求還有一定的差距,存在一些不容忽視的問題:一是崗責不清。存在工作量不均衡,人力資源浪費,責任淡化,不求進取;二是素質不高。部分干部工作能力較差,工作方法陳舊、工作技巧不高,服務意識不強;三是激情不夠。部分干部活力不足,工作主動性、創新意識不強;四是考核機制不健全。不同程度存在收入分配吃大鍋飯,責任追究不力,出現干多干少一個樣、多干的不如少干的、少干的不如不干的等現象,評優評先輪流坐,沒有有效的激勵和約束措施;五是存在工作環節多、辦事時間長、效率低的問題,納稅人辦事在部門之間要多頭跑、多次跑,出了問題也很難分清
責任。這些問題已經嚴重制約了地稅事業的科學發展。推行績效考核,就是要通過創新干部管理機制和考核機制,打破平均主義,形成想干事、會干事、能干事的良好氛圍,營造公開、平等、競爭、有序的干部成長環境,進一步提高干部隊伍管理工作水平。
(二)推行績效管理是強化地稅服務職能、優化經濟發展環境的需要。
稅務機關對社會發展和經濟建設的貢獻主要體現在依法治稅和提供公共服務上,利用經濟調節的杠桿作用促進社會公平和協調發展。優化稅收環境和經濟環境,不僅為社會公眾所關注,也是稅務組織義不容辭的組織使命。也就是說,如何看待我們的工作水平和工作效率,不能局限于稅務系統自身,要以更寬更廣的視角來審視、來衡量。“”時期是永清實現大發展、快發展的戰略機遇期,作為重要的經濟管理和調控部門,我們要增強以稅資政的服務功能,保證財政收入,促進民生發展,通過稅收透析經濟運行質量,為政府提供決策參考;我們要增強為納稅人服務的功能,優化服務,滿足需求,增強納稅遵從度,運用稅收手段直接支持促進經濟發展。但是如何真正做好這兩個方面的服務,就必須全面提高各崗位各部門各單位的工作績效,保證各項工作措施和各項目標落到實處??冃Ч芾頌槲覀兲峁┝寺鋵嵷熑魏痛胧┑挠行C制,提供了實現目標的有效控制手段,提供了持續提升績效的管理途徑。
(三)推行績效管理是地稅系統綻放激情、跨越爭先的需要。市局確定20xx年全系統以“綻放激情、跨越爭先”為主基調,確保實現地稅工作的新跨越。激情如何綻放,跨越如何實現,關鍵因素在于人的因素,推行績效管理不是簡簡單單的管人、約束人、找人的毛病,而是要搭建一個平臺,關心人、發現人、發展人
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