應急避難場所設施設備及物資配置本文件規定了應急避難場所設施設備及物資配置的總體要求、功能設置與配置要求、分級分類配置要求。本文件適用于應急避難場所新建、改造、指定和管護使用2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于GB5749生活飲用水衛生標準GB50763無障礙設計規范GB55037建筑防火通用規范MH5013民用直升機場飛行場地技術標準3術語和定義下列術語和定義適用于本文件[虛急]避難場所[emergeney]shelter新建、改造和指定的用于應急群難人員安置的縣有一定生活服務保障功能的安全場所。緊急避難場所urgentemergengysheiter用于向一定服務范田內應急避難人員提供緊急避險，并具備符合應急避難功能基本配置要求的應急設施設備和物資的應急避難場所(3.1)。短期避難場所short-termemergeneyshelter用于向一定服務范圍內應急避難人員提供緊急避險和2天-14天避溫安置及集中救助，并具備符合應急避難功能配置要求的應急設施設備和物資的應急避難場所(3,1長期避難場所long-termemergencyshelter用于向一定服務范圍內應急避難人員提供繁急避險和15天及以上避難安置及集中救助，并具備符合應急避難功能配置要求的應急設施設備和物資的應急避難場所(3.1)。室內型避難場所indooremerecneyshete利用室內公共建筑或場地空間建設的綜合性或單一性緊急避難場所(3.2)、短期避難場所(3.3)和長期避難場所(3.4)。利用室外開敞式公共場地空間和文化體育教育設施等建設的綜合性或單一性緊急避難場所(3.2)、短期避難場所(3.3),以及根據實際需要建設的長期避難場所(3.4)。綜合性避難場所malti-functionalemergeneyshelt統籌多種災害，事故，或兼顧防疫防空等其他相關領域應急避難資源融合共建的緊急避難場所(3.2)、短期避難場所(3.3)和長期避難場所(3.4)。針對單一避難種類建設的緊急避難場所(3.2)、短期避難場所(3.3)以及必要的長期避難場所(3.4)。特定避難場所special-functionalemerencyshelter根據防毒、防爆、防輻射等特定應急避難功能需要設置的應急避難場所(3.1)。省級避難場所prowinclateme由省級統籌規劃建設和管理，省級或市級或縣級建設、管護和使用，主要用于本省級行政區域或周邊省份發生突發事件或需要應急避難的其他事件時，為本地區及跨省份應急避難人員提供服務保障的應急避難場所(3.1)。市級避難場所municipalemergencyshelter由市級統籌規劃建設和管理。市級或縣級或鄉鎮(街道)級建設、管護和使用，主要用于本市級行政區城或相鄰市級行政區域發生突發事件或需要應急避難的其他事件時，為本地區及跨本市級行政區城應急避難人員提供服務保障的應急避難場所(3.D。縣級避難場所contyemergeneyshelter由縣級統籌規劃建設和管理，縣級或鄉隨(街道)級或村(社區)建設、管護和使用，主要用于本縣級行政區域或相鄰縣級行政區域發生突發事件或需要應急避度的其他事件時，為本地區及跨本縣級行政區域應急避難人員提供服務保障的應急避難場所(3.1)。鄉鎮(街道)級避難場所township(subdistrict)emergencyshelter由鄉鎮(街道)級或縣級統籌規劃建設和管理，鄉鎮(街道)級或村(社區)建設、管護和使用，主要用于本鄉鎮(街道)級行政區域或相鄰鄉鎮(街道)級行政區域發生突發事件或需要應急避難的其他事件時，為本地區及跨本鄉鎮(街道)級行政區域應急避難人員提供服務保障的應急避難場所(3.1。村(社區)級避難場所village(community)emergeneyshelter由村(社區)或鄉鎮(街道)級統籌規劃建設和管理，村(社區)建設、管護和使用，主要用于本村(社區)或周邊地區發生突發事件或需要應急避難的其他事件時，為本村(社區)及周邊村(社區)應急避難人員提供服務保障的應急避難場所(3.1)。應急設施emergencyfacility應急避難場所(3.1)配置的，用于服務保障應急避難的建筑或者部件、系統。應急設備emergencyegulpment應急避難場所(3.1)配置的，用于服務保障應急避難某一具體功能的獨立裝置或工具.應急物資emereencysuplies通過實物或協議儲備用于保障應急避難人員基本生活、醫療救治等必要的食品，飲用水、生活用品工具、衛生藥品和器械等的總稱4總體要求4.1堅持“因地制宜、分級分類、按需配置、系統配套、平急(疫/戰》結合“的原則，與建立大安全大應急框架和防災、防疫、防空等應急避難資源共建共用的要求相適應，保障應急避難人員安全健康，高質量配置避難場所設施設備及物資，滿足新建、改造、指定和管護使用的要求4.2難場所設施設備及物資主要根據其應具備的功能進行配置.同時綜合考慮不同地區氣候特點、經濟社會發展水平、建筑與場地等基本條件，在滿足基本功能需求的基礎上盡可能提高應急避難場所的舒適度和便利性4.3室內型避難場所應結合室內環境及建筑等特點，根據宿住、通風、消防、通信、疏散通道等功能需要，配置相應的設施設備及物資4.4室外型避難場所應結合室外環境及場地等特點，根據供電、供水，通信、廁所、設防、保暖等功能需要，配置相應的設施設備及物資4.5綜合性避難場所宜考慮多災種或防災、防疫、防空功能兼用等需求，配置滿足多災種、多功能用途雷要的設施設備及物資。4.6單一性避難場所宜考慮滿足單災種應急避雄或單項用途所需的設施設備及物資4.7特定避難場所按其特定功能需求配置相應的設施設備及物資。4.8省級、市級、縣級、鄉鎮(街道)級、村(社區)級避難場所除了根據避難場所類型，功能區設置和功能雷求等配置基本設施設備及物資，還應滿足體現分級管護和應急避在服務保障的需要。4.9物資配置宜采用避難場所白身實物儲備，協議儲備和救災物資調配相結合的方式進行配置。對于不宜大量存儲和不易長期保存的物資，主要通過協議儲備和救災物資調配相結合的方式滿足需要5功能設置與配置要求5.1功能設置避難場所根據規劃和功能設計，應設置滿足應急避難需求的必要功能區，選擇應急集散、應急宿住指揮管理、醫療救治、防疫隔離、物資儲備、餐飲服務、清潔盟洗、垃圾儲運、文體活動、臨時教學、公共服務、應急停車、直升機起降、應急供電、應急供水、應急排污、應急消防、應急通風、應急供暖、應急通道、安全保衛、搶修搶建、無障礙、標志標識等中的相應設施設備及物資進行配置。5.2配置要求5.2.1應急集散為應急避難人員提供集中避險和疏散轉移等應急集散功能，設置相應的建筑與場地等設施，配置桌椅板凳、飲用水、方便食品等設備及物資5.2.2應急宿住為應急避難人員提供應急宿住功能，設置用于宿住的建筑與場地、降溫或供取暖等設施，配置帳篷、床、被褥、睡袋。防潮墊等設備及物資。5.2.3指揮管理為應急指揮和管理人員提供指揮管理的功能，設置辦公室、中控室、通信、信息發布等設施，配置辦公桌椅、計算機、廣播、視頻監控等設備及物資。具體要求包括但不限于以下方面：a)廣播系統應覆蓋整個避難場所，視頻監控系統應覆蓋通難場所內的主要通道信息發布設施設備宜采用信息發布欄、電子顯示屏等。)應急通信應覆蓋主要功能區，保障應急聯絡信息發布設施設備宜采用信息發布欄、電子顯示屏等。5.2.4醫療救治為應急避難人員提供醫療救治的功能，設置臨時醫療點或固定醫療室等設施配置醫療器械、藥品等設備及物資。具體要求包括但不限于以下方面：a)醫療點或醫療室宜設置在舞難場所內或場所周邊，宜附設單獨的供永點、開水間、公共衛生間和垃圾收集設施b)有條件的避難場所應單獨設置醫護人員衛生問和淋溶設施為傳染病疫情防控提供防度隔離功能，設置防疫隔離點或隔離室等設施，配置衛生防疫，消殺防護等設備及物資。5.2.6物資儲備實現避難場所物資儲備功能，設置物資儲備庫或分發點等設施。配置儲備貨架、搬運設備、物資存儲與分發用具等設備及物資，采取實物或協議儲備方式存儲是難場所其他功能所必需的設備及物資。具體要求包括但不限于以下方面：a)食品儲存宜按照每人每日500g-900g食品的標準進行儲備；b)醫療藥品、器材宜按照2%受傷者比率的需求量進行儲備。5.2.7餐飲服務為應急避難人員提供督飲服務功能，設置廚房、就餐區、爐灶、烹飪等設施，配置餐桌椅、洗消設備、加工設備、保鮮設備、餐車、食品、餐飲用具等設備及物資。5.2.8清潔盟洗為應急避難人員提供清沽盥洗功能，設置盥洗室、淋浴房、固定(含暗坑式)或活動廁所等設施，配置洗漱用品、廁所清掃用具、衛生用品等設備及物資。具體要求包括但不限于以下方面：a)固定(含暗坑式)廁所應具備沖水功能，并附設或單獨設置化糞池；b)活動廁所可結合當地救災物資儲備情況，進行實物儲備或協議儲備e)男女廁所坑位數量比例應按1:2確定，廁位數量宜不小于可容納避難人數的2%;d)室內廁所宜設在避難場所排風口附近，室外廁所宜位于應急宿住區域下風向30m~50m。5.2.9垃圾儲運實現避難場所垃圾臨時存儲和轉運功能，設置固定垃圾站、垃圾收集點、垃圾桶、垃圾車等設施，配置垃圾清掃工具、垃圾袋等設備及物資。具體要求包括但不限于以下方面：a)室外型場所的垃圾儲運設施應位于應急宿住區下風向，并與應急宿住區保持Bm以上距離：b)應急功能區出人口或附近宜設置垃圾箱，醫療救治區宜單獨設置應急垃圾儲運設施。5.2.10文體活動為應急避難人員提供文化體育活動功能，設置閱覽室、活動室或活動場地等設施。配置報刊架、健身器材、文娛設備、電視機等設備，并根據配套服務保障需要配置圖書、報刊、雜志、棋牌等物資。5.2.11臨時教學為避難學生提供臨時教學服務功能，設置用于教學活動的臨時教室或臨時場地等設施，配置課桌椅、黑板、計算機、投影儀等設備，并根據配套服務保障需要配置教具、教材、文具等物資。5.2.12公共服務為應急避難人員提供公共服務功能，設置售貨站，母嬰室、老人照料間、心理撫慰室，洗衣房、開水間、寵物安置點等設施，配置售貨架、洗衣機、熱水器等設備，并根據配套服務保障需要配置相關用品等物資。5.2.13應急停車實現避難場所應急車棲停放功能，設置車輛停放場地、充電樁、停車相、交通管理等設施，配置出入口控制、交通管理等設備及物資，具體要求包括但不限于以下方面a)車輛停放場地的設置宜利用避難場所內原有的停車位，也可利用避難場所周邊500m范圍內的停車場、停車位；b)車輛停放不應影響救災車輛的通行。5.2.14直升機起降實現避難場所直升機起降功能，設置可供直升機起降的空曠平爆場地、停機坪等設施，配置相關設備及物資，停機坪設置應符合MH5013的相應要求。5.2.15應急供電實現避難場所應急供電功能，設置多路電網供電系統或太陽能供電系統等設施，配置固定式或移動式柴油發電機、充電器、充電寶、柴油等設備及物資。具體要求包括但不限于以下方面a)采用固定式柴油發電機時，應設置柴油發電機房且應符合GB55037的相關規定，柴油發電機宜安裝在配電房附近，應遠離人員宿住區、指揮區、醫療區、出入口；b)采用移動式柴油發電機時，可不設置柴油發電機房，但應在發電機工作點配置滅火器材，預留接地端子：c)應急供電應首先滿足避難場所內關鍵負荷用電需求；實現避難場所應急供水功能，設置2種或2種以上的應急供水等設施，包括但不限于供水管網、應具體要求包括但不限于以下方面a)應急儲水設施設備的儲水量應不低于3天飲用水和基本生活用水的水量之和，飲用水應符合GB.5749的要求b)應按照每250人至少設置1處取水點，每100人至少設置1個水龍頭運等設備及物資器材、防護服等物資。具體要求包括但不限于以下方面a)消防設施設備的配置應根據避難場所分級分類和避難人員聚集規模，綜合考慮、合理利用避難場所內的場地、建(構)筑物及其他工程設施的防火措施：b)火災自動報警、防排煙、自動滅火等固定消防設施適合設置在具有一定建筑耐火等級的室內等設備及物資，避難場所內新風量應不少于每人每小時30m2。標記等物資。具體要求包括但不限于以下方面：n)避難場所外疏散道路宜按照主通道、次通道、支道和人行道分級設置，滿足人員和車輛通行b)避難場所內疏散通道應連通避難場所的各功能保安器械等設備及物資。等設施設備及物資，室外型避難場所優先選擇體育場、公園等進行設施設備及物資配置。6.1.3縣級避難場所根據緊急、短期、長期避難場所配置，管護和本地區及跨本縣級行政區域應急避難需要，確定功能區和設施設備及物資配置，具體要求包括：a)新建、改造和指定的縣級避難場所的設施設備及物資配置，應依據避難場所規劃要求，滿足本縣級行政區域或相鄰縣級行政區域發生突發事件或需要應急避難的其他事件時，本地區避難人員緊急避險和避難安置需求，以及跨本縣級行政區域避難人員轉移安置需求b)新建的縣級避難場所應按照規劃設計的城鎮和多村地區的室內型或室外壁、綜合性或單一性的緊急、短期和長期避難場所的應急避難功能配置設施設備及物資：c)改造和指定的縣級室內型避難場所應充分利用或補充完善所依托的旅游酒店，度假村和民宿等設施設備及物資，室外型避難場所優先選擇體育場、公園等進行設施設備及物資配置6.1.4鄉鎮(街道)級避難場所根據緊急、短期、長期避難場所配置、管護和本地區及跨本鄉鎮(街道)級行政區域應急避難需要，確定功能區和設施設備及物資配置，具體要求包括a)新建、改造和指定的鄉鎮(街道)級避難場所的設施設備及物資配置，應依據避難場所規劃要求，滿足本鄉鎮(街道)級行政區域或相鄰多鎮《街道)級行政區域發生突發事件或需要應急避難的其他事件時，本地區避難人員緊急避險和避難安置需求，以及跨本鄉鎮(街道)級行政區域避難人員轉核安置需求b)新建的鄉鎮(街道)避難場所應按照規劃設計的室內型或室外型、綜合性的緊急、短期和長期避難場所的應念避難功能配置設施設備及物資：。改造和指定的鄉鎮(街道)室內型避難場所宜利用或補充完善所裝托的旅游酒店、民宿、學校、鄉鎮(街道)辦公樓等設施設備及物資，室外型避難場所優先選擇停車場和公園等進行設施設備及物資配置。6.1.5村(社區)級避難場所根據緊急、短期避難場所配置、管護和本村(社區)及周邊村(社區)應急避難需要，確定功能區和設施設備及物資配置，具體要求包括：a)新建、改造和指定的村(社區)級避難場所的設施設備及物資配置，應依據避難場所規劃要求。滿足本村(社區)或周邊地區發生突發事件或需要應急避難的其他事件時，本村(社區)避難人員緊急避險和避難安置需求，以及周邊村(社區)避難人員轉移安置需求b)新建的村(社區)避難場所應按照規劃設計的室內型或室外型，綜合性的緊急和短期避難場所的應急避難功能配置設施設備及物資c)改造和指定的村(社區)室內型避難場所宜利用或補充完善所依扎的旅游酒店、民宿、學校、村(社區)辦公用房等設施設備及物資，室外型避難場所優先選揮停車場和公園等進行設施設備及物資配置。6.2分類配置6.2.1緊急避難場所緊急避難場所應設置應急集散區、指揮管理區、醫療救治區、物資儲備區、清潔盥洗區、垃圾儲運區應急停車區等功能區。并配置保障功能區基本功能和應急供電、應急供水、應急消防、應急通風、應急供暖、應急通道、搶修搶建、無障礙、標志標識等需要的設施設備及物資。可根據場所空間類型、總體功能定位，適當增減功能區和相關設施設備及物資。設施設備配置參考清單見附錄A.物資配置參考清單見6.2.2短期避難場所應在緊急避難場所功能區設置的基礎上，增設應急宿住區、防疫隔離區、餐飲服務區等功能區，并在緊急避難場所設施設備及物資配置的基研上，增配保障功能區基本功能和應急排污、安全保衛等需要的設施設備及物資。可根據場所空間類型、總體功能定位，適當增減功能區和相關設施設備及物資。設施設備配置參考清單見附錄A,物資配置參考清單見附錄B。6.2.3長期避難場所在短期避難場所功能區設置的基礎上，增設文體活動區、臨時教學區、公共服務區、直升機起降區等功能區，并增配保障功能區基本功能需要的設施設備及物資。可根據場所空間類型、總體功能定位，適當增減功能區和相關設施設備及物資。設施設備配置參考清單見附錄A.物資配置參考清單見附錄B。緊急、短期。長期應急避難場所設施設備配置參考清單表A.1提供了緊急、短期、長期應急避難場所設施設備配置參考清單表A1緊急、短期、長期應急避難場所設施設備配置參考清單1 2等溫或供取暖設3布設施等話、對講機、施，應急通信車信息發布設施等算機、投影僅、講機、通信車、4醫療急救箱、自動體外除順器(AED)、立垃圾收集設自動體外除顏器(AED)、