通關的基本通關程序_四個程序

查驗

申報

征稅

放行第二節(jié)一般進出口貨物的報關基本規(guī)則：在設立海關的地點進出境、

辦理海關手續(xù)進口貨物：進境地報關出口貨物：出境地報關一、申報第二節(jié)一般進出口貨物報關◆出入境運輸工具◆進出境貨物◆進出境物品

申報范圍

申報程序在海關規(guī)定期限內，以書面或者電子數據交換方式向海關申報海關接受申報

申報地點

申報程序

申報前準備

申報前看貨

申報期限

申報單證

申報方試

申報修改撤銷1．準備進口提貨或出口備貨。2．辦理報關委托。3．準備報關的基本單證、特殊單證、預備單證。4．填制報關單及其他報關單證。5．報關單預錄入。1、申報前準備《海關法》第二十七條規(guī)定；“進口貨物的收貨人經海關同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢驗的貨物，應當在檢驗合格后提取貨樣。”進口貨物的收貨人可根據《海關法》，經海關同意提前看貨、取樣。如果貨物進境已有走私違法嫌疑并被海關發(fā)現，海關將不予同意提前看貨、取樣。2、申報前看貨進口貨物：自運輸工具申報進境之日起14日內向海關申報。出口貨物：裝貨的24小時以前向海關申報。轉關運輸貨物：自運輸工具申報進境之日起14日內，或自貨物運抵指運地之日起14日內，向進境地海關報關申請轉關

運輸。3、申報期限申報日：申報數據被海關接受的日期自運輸工具申報進境之日起超過3個月未向海關申報的，其進口貨物由海關提取，并依法變賣處理。所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起1年內，經收貨人申請，予以發(fā)還；其中屬于國家對進口有限制性的規(guī)定，應當提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請發(fā)還的，上繳國庫。如果在法定的14天內沒有向海關辦理申報手續(xù)，海關將日征收金額為進口貨物完稅價格的0.5‰。滯報金的計算公式：滯報金額＝進口貨物完稅價格×0.5‰×滯報天數滯報天數：運輸工具進境之目起，從第15天開始計算4、申報單證主要單證：進出口貨物報關單基本單證：與進出口貨物直接相關的商業(yè)單證和貨

運單證（發(fā)票、運單、核銷單）特殊單證：國家法律法規(guī)實行特殊管理的證件（加工貿易登記

手冊、出口許可證、貨物原產地證明、特定減免稅

證明）預備單證：海關認為必要時查閱或收取的單證（貿易合同、原

產地證書、工商執(zhí)照等5、申報方式持打印的紙質報關單，備齊已簽名的隨附單證到貨物所在地海關報關1．電子數據申報終端申報委托EDI自行EDI網上申報海關現場申報指令收到現場交單放行交單信息之日起10日內2

．現場申報6、申報修改撤銷經海關同意，可修改或撤銷的情形如下：1.報關單內容有誤，并且未發(fā)現有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；2.由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關;3.裝載、運輸、存儲過程原因造成原申報數據與實際貨物不符;4.先行采用暫時價格成交、實際結算的;5.已進口的貨物辦理直接退運;6.計算機技術等方面的原因導致電子數據錯誤的.海關要求修改或撤銷的情形如下：1.將電子數據報關單退回，并詳細說明修改的原因和要求；2.向當事人制發(fā)“進出口貨物報關單修改/撤銷確認書”，

通知當事人要求修改或者撤銷的內容.

當事人應當在5日內對報關單修改或者撤銷的內容進行確認，

確認后海關完成對報關單的修改或者撤銷。可直接修改或撤銷的情形如下：1.海關將電子數據報關單退回修改，

當事人未在規(guī)定期限內重新發(fā)送的；2.海關審結電子數據報關單后，當

事人未在規(guī)定期限內遞交紙質報關單的;3.出口貨物申報后未在規(guī)定期限內運抵海關監(jiān)管場所的;4.海關總署規(guī)定的其他情形;

海關已經決定布控、查驗以及涉嫌走私或者違反海關監(jiān)管規(guī)定的進出口貨物，在辦結相關手續(xù)前不得修改或者撤銷報關單及其電子數據注意二、查驗查驗：國家賦予海關的一種依法行政的權力，

也是通關程序中一個必不可少的重要環(huán)節(jié)。進出口貨物除按國家規(guī)定、國際慣例以及經海關總署特準的可予免驗以外，據海關法第二十八條規(guī)定，均應當接受海關查驗。查驗目的驗證申報環(huán)節(jié)所申報的內容與查證的單、貨是否一致。通過查驗可以驗證申報審單環(huán)節(jié)提出的疑點，為征稅、統計和后續(xù)管理提供可靠的監(jiān)管依據。1．查驗地點——現場查驗碼頭、機場、車站等海關監(jiān)管場所如果要求海關在海關監(jiān)管場所以外的地方進行查驗應當事先報請海關同意，海關按規(guī)定收取規(guī)費2．查驗方法和要求1、徹底查驗2、抽查3、外形查驗4、機查5、海關復驗與徑行開驗海關查驗貨物時，進出口收發(fā)貨人應當做的工作：1、負責搬運貨物，開拆和重封貨物包裝2、了解和熟悉所申報貨物情況，回答海關查驗人員的詢問，提供海關查驗貨物時所需的單證或其他資料3、協助海關提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨物，收取海關出具的“取樣清單”4、查驗結束，認真閱讀查驗人員填寫的“海關進出境貨物查驗記錄單”。對符合實際的當場簽字。報關員特別要注意：“海關進出境貨物查驗記錄單”記錄內容是否與實際相符。

重點內容是：開箱具體情況；貨物殘損情況及造成的原因；提取貨樣情況；查驗結論。3．查驗時限一般約定在海關正常工作時間內，海關也可應請求，在海關正常工作時間以外。反饋查驗結果最多不得超過48小時出口貨物應于查驗完畢后半個工作日內予以放行。有涉嫌走私、違規(guī)等情況的，無時限限制4．查驗貨物賠償海關賠償的范圍僅限于在實施查驗過程中海關關員的責任造成被查驗貨物損壞的直接經濟損失。間接的經濟損失不包括在海關賠償范圍之內。賠款一律用人民幣支付。辦理要求海關賠償查驗中被損壞貨物的流程是：①要求海關出具“中華人民共和國海關檢驗貨物、物品損壞報告書”，以確認貨物損壞情況；②持“中華人民共和國海關檢驗貨物、物品損壞報告書”向海關提出賠償的請求，并確定賠償的金額；③在規(guī)定的期限內向海關領取賠償金。關稅的作用財政作用保護作用調節(jié)作用涉外作用三、征稅1、稅款征收2、稅費核銷稅則歸類繳款成功后、海關放行貨物確定稅率審定完稅價格計算稅費海關稅費計征的程序四、放行（一）先稅后放——實貨放行海關在接受進出口貨物申報，經過審核報關單據，查驗貨物，征收稅費，對進出口貨物作出結束海關現場監(jiān)管決定的工作程序查驗貨物海關退還加蓋放行單的提貨單或運單貨主帶至查驗點接受海關對貨物的查驗不驗貨物海關退還加蓋放行單的提貨單或運單海關將信息傳送至港區(qū)或機場貨代貨主辦理放行手續(xù)海關查驗后放行（二）先放后稅繳納稅款或提供足額擔保放行貨物是海關給予高級認證企業(yè)提取或裝運貨物的通關便利注意海關不予放行的貨物1、違反海關和其他進出境管理的法律、法規(guī)，非法進出境的；2、單證不齊或應稅貨物未辦理納稅手續(xù)的，且又未提供擔保的；3、包裝不良，繼續(xù)運輸足以造成監(jiān)管貨物丟失的；4、尚有其他未了事情尚待處理的（如違規(guī)罰款未交的）；進口取貨：

經過進口報關、報檢等手續(xù)后進口貨物的品名、

品質、數量、重量、包裝等符合交易合同的規(guī)

定，進口商便可提貨。卸貨港所在地取貨委托貨運代理或物流公司將貨物轉運內地目的地取貨取貨方式出口裝貨：

海關經過審核報關單據，查驗實際貨物，依法辦理征收稅

費手續(xù)或減免稅手續(xù)，在有關單據上簽蓋放行章后，貨物

的所有人或發(fā)貨人或其代理人可以裝運貨物。申請退關的貨物未裝上運輸工具，并決定不再出口之日起

3天內向海關，經海關核準且撤銷出口申請后方能將貨物運出海關監(jiān)管場所。已繳納出口稅的退關貨物，可以在繳納稅款之日起1年內，提出書面申請，向海關申請退稅。（三）海關監(jiān)管貨物處置處置海關監(jiān)管貨物：進出口貨物的收發(fā)貨人或代理人因某種特殊原因需要對海關監(jiān)管貨物進行加工、提取、