招標文件

項目名稱：大數據平臺整合及風險、管理應用升級改造

項目編號：ZC2020016

招標編號：HBCT-200163-013

采購人名稱：國家稅務總局河北省稅務局

采購代理機構：河北省成套招標有限公司

2020年8月

目錄

第一部分商務部分

第一章投標邀請

第二章投標人須知

第三章評標方法及標準

第四章擬簽訂的合同文本

第五章投標文件格式

第二部分技術部分

第六章項目采購需求

第一部分商務部分

第一章投標邀請

項目概況：國家稅務總局河北省稅務局大數據平臺整合及風險、管理應用升級改

造項目依托大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術，打造具有廣泛普適性，集

存儲、計算、分析功能為一體的可視化、智能化大數據平臺。全面提高稅收數據資源

的可用性，打破信息孤島和“數據煙囪”，打通多部門縱橫聯動的大動脈，形成覆蓋

全省、統一接入的數據資源共享體系，使其成為全省稅務系統的數據存儲中心、加工

中心、共享中心、分析中心、展示中心和智慧稅務的大腦，實現風險防控、經濟分析、

宏觀決策等各類特定應用需求。項目建設內容包括“五整合”，分別為硬件資源整合、

基礎軟件整合、數據資源整合、數據應用整合和電子地圖平臺整合，從而實現數據平

臺“三提升”，包括基礎軟件提升、數據管理提升和數據服務提升。

請各潛在投標人應在請在2020年8月27日至2020年9月2日，每天8：30-17：

30（北京時間，下同）之間任意時段登錄E招冀成電子招投標交易平臺（以下簡稱“E

招翼成”,）,點擊投標人入口，證書key登錄，進入E招

冀成-河北招標集團專版，進行網上報名及招標文件的購買、下載，并于2020年9月

16日上午9：00（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZC2020016

招標編號；HBCT-200163-013

項目名稱：大數據平臺整合及風險、管理應用升級改造

預算金額；200萬元

最高限價：200萬元

采購需求：包括“五整合"，分別為硬件資源整合、基礎軟件整合、數據資源整

合、數據應用整合和電子地圖平臺整合，從而實現數據平臺“三提升”，包括基礎軟

件提升、數據管理提升和數據服務提升。

服務時間：合同生效之日起3個月內完成平臺整合工作。項目終驗合格后，提供

1年免費運維服務。

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：

2.1促進中小企業發展。

2.2支持監獄企業。

2.3支持殘疾人福利企業。

3.本項目的特定資格要求：

3.1根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫

[2016]125號）的規定，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采

購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政府采購活動；單位負責人

為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府

采購活動；

3.2單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加

同一合同項下的政府采購活動；

3.3本項目不接受聯合體投標。

三、獲取招標文件：

3.1本項目采用網上發售招標文件，不接受現場發售。凡有意參加投標者，請在

2020年8月27日至2020年9月2日，每天8：30-17：30（北京時間，下同）之間任

意時段登錄E招冀成電子招投標交易平臺（以下簡稱“E招冀成”,

）,點擊投標人入口，證書key登錄，進入E招翼成-河北

招標集團專版，進行網上報名及招標文件的購買與下載，并在系統中及時查看有無澄

清及變更。

3.2未經注冊的潛在投標者可參考E招冀成平臺（http:〃）

首頁“辦事指南''中"E招冀成-河北招標集團專版-投標人操作手冊”進行注冊。

3.3投標報名前需進行企業CA辦理。CA辦理有一定周期，請及時辦理以免影

響本次項目?，F場辦理流程參照“E招冀成”首頁“辦事指南”中“CA辦理”欄目

（）。

3.4如因投標單位自身原因未能及時注冊、審核及線上報名、下載澄清及變更，

其后果由投標單位自行負責。

3.5招標文件每套售價500元，平臺使用費50元，售后不退。

3.6E招冀成電子招投標交易平臺技術支持聯系方式；400-789-8055/8058o

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點：

投標截止時間：2020年9月16日上午9：00整

開標時間：2020年9月16日上午9：00整

開標地點：河北陽光大廈3樓3號會議室（平安南大街33號）。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜：

無

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系：

1、采購人信息：

名稱：國家稅務總局河北省稅務局

地址：石家莊市平安南大街35號

聯系人和聯系方式：趙先生，賈先生88626769

2、代理機構信息

名稱：河北省成套招標有限公司

地址：石家莊市工農路486號

聯系人和聯系方式：張學誠18832131616

采購代理機構：河北省成套招標有限公司

2020年8月26日

第二章投標人須知

投標人須知前附表

序

條款名稱編列內容規定

號

國家稅務總局河北省稅務局大數據平臺整合及風險、管

采購項目

理應用升級改造。

采購預算預算200萬元。

口無

（）

1本項目設定的最高d有本項目采購預算為20萬元。供應商的報價不得

限價超過采購項目預算，報價超出采購預算的最終報價將視

為無效報價被否決。

核心產品

公告媒體中國政府采購網

名稱：國家稅務總局河北省稅務局

地址：石家莊市平安南大街35號

采購人

2聯系人：趙先生，賈先生，

聯系方式88626769

名稱：河北省成套招標有限公司

地址：石家莊市工農路486號

3采購代理機構

電話18832131616

聯系人：張學誠

1.符合《政府采購法》第二十二條規定的供應商條件。

2.其他特定資格條件：

1）根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有

關問題的通知》（財庫[2016]125號）的規定，對列入失信

被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴

重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕參與本項目政

投標人資格條件

4府采購活動；單位負責人為同一人或者存在直接控股、

管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府

采購活動；

2）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的

不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；

3）本項目不接受聯合體投標。

河北省成套招標有?限公司6電話：(0311)83086890

序

條款名稱編列內容規定

號

d不組織

□組織：

5項目現場勘查1.時間

2地.點

3淇他

d不要求提供

□要求提供

1.樣品制作的標準和要求：

樣品

62.樣品檢測報告：

3.樣品的評審方法及評審標準：

4.樣品提交時間：

4不接受

聯合體形式

□接受

7M不接受

分包

□接受

H本采購項目拒絕進口產品參加投標

采購進口產品

8□本采購項目已經財政部審核同意購買進口產品為：

d否

政府采購強制采購：□是，投標產品如屬于政府強制采購節能產品的，投標

節能產品人應提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內

的節能產品認證證書

9d否

政府采購強制米購：□是，投標產品如屬于使用財政性資金采購信息安全產

信息安全認證品，投標人應提供由中國信息安全認證中心按國家標準

認證頒發的有效認證證書

產品：

□對取得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的

節能產品認證證書（非強制類）的產品在評審時予以加

政府采購優先采購：

分，每項加分（最低評標價法不適用）

10節能產品（非強制

口對取得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的批注[Pl]:刪除對勾

類）

節能產品認證證書（非強制類）的產品在評審時予以價

格扣除，用扣除后的價格參與評審，本項目的扣除比例

為：%

河北省成套招標有?限公司7電話：(0311)83086890

序

條款名稱編列內容規定

號

產品：

□對取得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的

環境標志產品認證證書（非強制類）的產品在評審時予

政府采購優先采購：以加分，每項加分（最低評標價法不適用）

環境標志產品口對取得國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的批注[P2]:刪除對勾

環境標志產品認證證書（非強制類）的產品在評審時予

以價格扣除，用扣除后的價格參與評審，本項目的扣除

比例為：%

口專門面向中小企業采購項目

d非專門面向中小企業采購項目（價格扣除）：

①對小型和微型企業產品的價格給予6%-10%的扣除，用

扣除后的價格參與評審，本項目的扣除比例為：小型企

業扣除6%、微型企業扣除6%。

支持中小企業發展

II②本項目接受聯合體投標的，若小型和微型企業的協議

合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可給

予聯合體2%~3%的扣除，用扣除后的價格參與評審。本

項目的扣除比例為：%

□非專門面向中小企業采購項目（其他優惠）：

口專門面向監獄企業采購項目

4非專門面向監獄企業采購項目（價格扣除）：監獄企業

12支持監獄企業可視同小微企業在價格評審時給予6%-10%的扣除，用扣

除后的價格參與評審。本項目的扣除比例為：扣除6%

口非專門面向監獄企業采購項目（其他優惠）：

殘疾人福利性單位可視同小微企業在價格評審時給予

6%?10%的扣除，用扣除后的價格參與評審。本項目的

扣除比例為：扣除6%。但應滿足下列條件：

1、殘疾人福利性單位應符合《財政部、民政部、中國殘

13殘疾人福利企業疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》

（財庫[2017]141號）文件規定，并提供《殘疾人福利性

單位聲明函》。

2、殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享

受政策。

其他法律法規強制

/

14性規定或扶持政策

河北省成套招標有限公司8電話：（0311）83086890

序

條款名稱編列內容規定

號

★現場演示要求

為更好的展示投標人的軟件平臺功能，方便評標專家理

投標人須提供的其

解投標軟件的技術特點，在開標過程中安排演示環節。

15他資料

每個通過資格審查、符合性審查投標人的演示講解時間

為10分鐘（不包括專家提問時間）。

16澄清或者修改時間投標截止時間前15天

提交投標文件的截時間：2020年9月16日上午9：00整（北京時間）

17止時間、地點地點:河北陽光大廈3樓3號會議室（平安南大街33號）。

時間：2020年9月16日上午9：00整（北京時間）

開標時間、地點

18地點:河北陽光大廈3樓3號會議室（平安南大街33號）。

19其他唱標內容/

E不要求提供

□要求提供，數額不得超過采購項目預算金額的2%,本

項目的投標保證金萬元（大寫：萬元整），各投標單位

在繳納投標保證金時，需登錄“E招冀成”投標系統。投標

18投標保證金保證金繳納方式：電子保函。

電子保函申請方法：投標單位須至少在投標截止時間前3

日登錄“E招冀成”投標系統，點擊首頁的“電子保函”，再

新增電子保函，按照提示填寫信息即可申請成功，申請

成功后打印網頁作為電子保函申請憑證。

19投標文件有效期自投標文件截止時間起90日（日歷日）

正本1份

招標文件份數

2()副本3份，Word和PDF電子版各一份

_____________（項目名稱）投標文件

項目編號：

封套上應載明的信在年月日時分之前不得啟

21息封

投標人名稱：

其他

河北省成套招標有限公司9電話：(0311)83086890

序

條款名稱編列內容規定

號

J采購人或采購代理機構將通過“信用中國”網站

()、中國政府采購網

()查詢相關主體信用記錄。本次查詢

的信用記錄打印的網頁版將留存在評標報告中。本項目

22信用查詢信用記錄查詢截止時間點為開標當日

□投標人自行查詢信用記錄，如實提供《無不良信用記錄

承諾》并加蓋申請人公章。聯合體參加投標的，所有聯

合體成員均需加蓋公章。本項目信用記錄查詢截止時間

點為____________________

1.綜合評分法：相同品牌產品且通過資格審查、符合性審

查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標

人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推

同品牌多家投標人薦資格；評審得分相同的，按照以下方式確定一個獲得

23

處理原則中標人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

口隨機抽取

d其他：技術指標優劣

1.采購人在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確

定中標人。

2.中標候選人并列的，按照以下方式確定中標人。

24定標原則

□隨機抽取

d其他：得分相同時，以投標報價由低到高順序排列：得

分相同且投標報價相同的，按技術指標優劣順序排列。

交貨和提供服務地點：合同生效之日起3個月內完成平

交貨和提供服務時

臺整合工作。國家稅務總局河北省稅務局指定地點。

間、地點、方式、項

25項目服務期限：項目終驗合格后，提供1年免費運維服

目服務期限

務。

采購資金的支付方項目完成并經驗收合格，一次性支付合同款項。合同服

26式及時間務期滿?次性無息返還履約保證金。

河北省成套招標有?限公司10電話：(0311)83086890

序

條款名稱編列內容規定

號

□不要求提供

N要求提供，履約保證金的數額不得超過政府采購合同金

額的10%,本采購項目履約保證金為合同金額的5%,提

交方式為為電匯O

27履約保證金收款人戶名：國家稅務總局河北省稅務局

開戶銀行：交通銀行石家莊平安南大街支行

銀行賬號：131080140012211100289

注：以電匯方式遞交履約保證金須在電匯憑據附言欄中

寫明采購編號及用途（履約保證金）

1.中標人需向河北省成套招標有限公司交納招標代理服

務費。

28采購代理服務費2.招標代理服務費的金額：按照原《招標代理服務收費管

理暫行辦法》（計價格（2002）1980號）之附件《招標代

理服務收費標準》規定的計算方法計算。

29其他規定

河北省成套招標有?限公司11電話：(0311)83086890

一、總則

1.定義

1.1“采購人”是指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次政府采購

的采購人名稱、地址、電話、聯系人見投標人須知前附表，

1.2“采購代理機構”是指集中采購機構和集中采購機構以外的采購代理機構。本次政府

采購的采購代理機構名稱、地址、電話、聯系人見投標人須知前附表。

1.3“投標人”是響應招標文件并且符合招標文件規定資格條件和參見投標競爭的法人、

其他組織或者自然人。

1.4“供應商”是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

1.5“評標委員會”是依據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》有關規定組建，

依法履行評審采購活動職貢的評審成員.

1.6“貨物”是指各種形態和種類的物品，包括原材料、燃料、設備、產品等.

1.7“服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。

1.8“節能產品”或者“環保產品”是指采購的產品屬于品目清單范圍的，應當依據國

家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書。

1.9“進口產品”是指通過中國海關報關驗放進入中國境內且產自關境外的產品。

2.采購項目預算及最高限價

2.1本項目采購資金已列入政府采購預算，預算金額見投標人須知前附表二

2.2本項目最高限價要求見投標人須知前附表.

★3.供應商的資格要求

3.1供應商應當符合投標人須知前附表中規定的下列資格條件要求；

3.1.1符合《政府采購法》第二十二條規定的供應商條件：

(1)具有獨立承擔民事責任的能力；

(2)具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

(3)具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

(4)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

(5)參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；

(6)政府采購法律、行政法規規定的其他條件。

3.1.2其他特定資格條件(詳見投標人須知前附表)。

3.2供應商存在下列情形之一的不得參加投標：

河北省成套招標有限公司12電語：(0311)83086890

3.2.1單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一

合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢

測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.2.2因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰

款等行政處罰，或者存在財政部門認定的其他重大違法記錄，以及在財政部門禁止參加政

府采購活動期限以內的。

4.投標費用

4.1投標人應自行承擔所有參與投標的相關費用，不論投標的結果如何，采購人或者采

購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。

★5.授權委托

投標人代表不是投標人的法定代表人的，應當持有法定代表人的授權委托書，同時提

供投標人代表身份證明。

6.聯合體投標

6.1本項目是否接受聯合體形式參與詳見投標人須知前附表。

★6.2供應商為聯合體形式的，應遵守以下規定：

(1)聯合體各方必須簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利、義務及分工、

合同工作量比例；

<2)聯合體各方均應當符合投標人須知前附表規定的供應商基本資格條件；

(3)除另有規定外，聯合體各方中至少有一方應當符合投標人須知前附表規定的供應

商特定資格條件；

(4)聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等

級較低的供應商確定資質等級：

(5)聯合體各方不得再單獨或與其他供應商組成新的聯合體參加同一合同項下的采購

活動。

7.項目現場考察

7.1本項目是否組織現場考察詳見投標人須知前附表。

7.2供應商應按投標人須知前附表中規定的時間及地點，對項目現場和周圍環境進行考

察。供應商未在指定時間進行考察的，采購人不在另行組織。

7.3考察現場的費用由供應商自己承擔，考察期間所發生的人身傷害及財產損失由供應

商自己負責。

河北省成套招標有限公司13電語：(0311)83086890

7.4采購人不對供應商據此而做出的推論、理解和結論負責。一旦中標，供應商不得以

任何借口，提出額外補償，或延長合同期限的要求。

8.采購進口產品

8.1本項目是否采購進口產品及相關要求見投標人須知前附表。

9.政策與其他規定

★9.1產品屬于政府強制采購節能產品范圍，必須將是否列入最新?期節能清單作為

采購產品的資格條件。本項目的詳細要求見投標人須知前附表。

9.2對列入最新一期節能清單（非強制類）、環保清單內的產品，分別予以相應的加分

或價格扣除：對于同時列入“兩個清單”的產品，優先于只獲得其中一項認證的產品。本

項目的詳細要求見投標人須知前附表。

9.3供應商享受支持中小企業發展政策優惠的，可用扣除后的最后報價參與價格比較。

本項目價格扣除比例及相關要求見投標人須知前附表。

9.4監獄企業視同小型、微型企業，享受促進中小企業發展政策優惠，可用扣除后的最

后報價參與價格比較。本項目價格扣除比例及相關要求見投標人須知前附表。

★9.5采購人使用財政性資金采購信息安全產品的，應當采購經國家認證的信息安全產

品，應當在采購文件中載明對產品獲得信息安全認證的要求，并要求產品供應商提供由中

國信息安全認證中心按國家標準認證頒發的有效認證證書。本項目的詳細要求見投標人須

知前附表。

9.6其他法律法規強制性規定或扶持政策。本項目的詳細要求見投標人須知前附表。

二、招標文件

10.招標文件的構成

10.1招標文件各章節的內容如卜.：

第一部分商務部分

第一章投標邀請

第二章投標人須知

第三章評標方法及標準

第四章擬簽訂的合同文本

第五章投標文件格式

第二部分技術部分

第六章項目需求

河北省成套招標有?限公司14電話：(0311)83086890

10.2投標人應仔細閱讀招標文件的全部內容，按照招標文件要求編制投標文件。任何

對招標文件的忽略或誤解，不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由投標人承

擔。

11.招標文件的澄清與修改

11.1采購人或采購代理機構對已發出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在投

標人須知前附表規定的提交投標文件截止時間15日前，在原刊登招標公告的媒體上發布

更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。

11.2如果澄清或者修改時間距本章投標人須知前附表規定的投標截止時間不足15日，

將相應順延提交投標文件的截止時間，澄清或者修改時間具體見投標人須知前附表。

11.3澄清或者修改內容為招標文件的組成部分，對所有領取了招標文件的潛在投標人

均有約束力。

12.偏離

12.1本條所稱偏離為投標文件對招標文件的偏離，即不滿足或不響應招標文件的要求。

★12.2除法律、法規和規章規定外，招標文件中用“拒絕”“不接受”“無效”“不得”

“必須”“應當”等文字規定或標注“★”符號的條款為實質性要求條款（即重要條款），對

其中任何一條的偏離，在評標時將其視為無效投標。

三、投標文件

13.一般要求

13.1投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按招標文件的要求編制投標文件，并保

證所提供的全部資料的真實性，以使其投標文件對招標文件做出實質性響應。

13.2投標人提交的投標文件及投標人與采購人或采購代理機構、評標委員會就有關投

標的所有來往函電必須使用中文。投標人可以提交其它語言的資料，但應附有中文注釋，

有差異時以中文為準。

）3.3除技術要求另有規定外，本文件所要求使用的計量單位均采用國家法定的度、量、

衡標準單位計量。未列明時亦默認為我國的法定計量單位。

13.4供應商應按招標文件中提供的投標文件格式填寫。

13.5投標文件應采用書面形式，招標文件中要求提供電子版的，必須按要求提供。

14.投標文件的組成（采購人可根據項目實際情況增加★條款）

14.1投標文件包括但不限于下列內容

14.1.1價格及商務部分

河北省成套招標有限公司15電語：(0311)83086890

*(1)投標函(含法定代表人身份證或授權委托書)

★(2)開標一覽表

(3)分項價格表

(4)商務條款偏離表

★(5)供應商符合投標人資格條件的證明文件

(6)符合政府采購政策的證明材料

<7)投標人須知前附表要求投標人提交的其他資料

(8)供應商認為需提供的其他資料

14.1.2技術部分

(I)貨物說明一覽表、實施方案、技術方案或服務方案

(2)技術條款偏離表

(3)投標人售后服務承諾

(4)用于本項目人員簡歷表

(5)投標標的物符合招標文件規定的其他證明材料

<6)其他資料

★14.2投標人須知前附表規定供應商在投標時提供樣品的，供應商有以下情形之一的，

在投標時將其視為無效響應文件。

(I)未在投標人須知前附表規定的提交時間、地點提交的；

(2)供應商提供的樣品與投標文件中的型號、規格不一致的。

14.3在投標過程中，投標人根據評標委員會書面形式要求提供的澄清文件是投標文件

的有效組成部分。

14.4供應商無論中標與否，其投標文件不予退還。

15.投標報價

15.1投標人應按招標文件規定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，以人民幣進

行報價。投標報價應為完稅價.

15.2投標人必須按開標一覽表和分項價格表的內容和格式要求填寫各項貨物及服務

的分項價格和總價。投標人在投標人須知前附表規定的投標文件截止之日前修改開標一覽

表中的報價的，應同時修改其分項價格表中的報價。

★15.3投標人對每種貨物及服務只允許在一個報價，不接受可變動性報價，贈送及

“零”報價，否則，在評標時將其視為無效投標。

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15.4項目有特殊要求的見投標人須知前附表。

16.投標保證金

16.1本項目是否交納投標保證金見投標人須知前附表.

16.2投標人須知前附表規定交納投標保證金的，投標人應以支票、匯票、本票或金融

機構、擔保機構出具的保函等非現金形式，在本章投標人須知前附表規定的投標截止時間

前，向采購人或采購代理機構提交投標人須知前附表規定的投標保證金（數額采用四舍五

入，計算至元）。投標保證金有效期應與本章投標人須知前附表規定的投標有效期一致。投

標人未按照招標文件要求提交投標保證金的，采購人或采購代理機構應當拒絕接收投標人

的投標文件或評標委員會在評標時將其視為無效投標。

16.3聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金。以一方名義提

交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。

16.4未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發出后5個工作日內退還，但因

投標人自身原因導致無法及時退還的除外。

16.5中標的投標人的投標保證金，將在政府采購合同簽訂后5個工作日內退還或者轉

為中標人的履約保證金。

16.6投標人有以下情形之一的，投標保證金可以不予退還：

（I）在投標人須知前附表規定的投標有效期內撤銷投標文件；

（2）中標后無正當理由不與采購人簽訂合同的。

17.投標有效期

17.1投標有效期見投標人須知前附表，在此期間投標文件對投標人具有法律約束力，

以保證采購人有足夠的時間完成評標、定標以及簽訂合同。投標有效期從投標人須知前附

表規定的投標截止之日起計算。投標有效期不足的，在評標時將其視為無效投標。

17.2特殊情況需延長投標有效期的，采購人或采購代理機構可于投標有效期屆滿之

前，要求投標人同意延長有效期，采購人或采購代理機構的要求與投標人的答復均應為書

面形式。投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期屆滿后將不再有效，但有權收回其投

標保證金；投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不允許修改或撤回

投標文件。

18.投標文件的簽署和規定

18.1投標人應根據投標人須知前附表規定提交投標文件。紙質文件的正本和副本應裝

訂成冊。正本和副本的封面應注明“正本”或“副本”的字樣，當正本和副本、電子版不一致

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時，以正本為準。

★18.2投標文件應用不褪色的材料打印或書寫，并按招標文件要求在簽字蓋章處蓋單

位章和由法定代表人或其授權代表簽字。投標文件中的任何行間插字、涂改和增刪，應加

蓋單位章或山投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。否則，在評標時將其視為

無效投標。

19.投標文件的密封和標記

19.1投標文件按正本和副本分別包裝，注明“正本”或“副本”，加貼封條，并在封套的

封口處加蓋投標人單位公章或由法定代表人或其授權的代理人簽字.

19.2投標文件封套或外包裝上應載明的內容見投標人須知前附表。

19.3投標文件如果未按上述規定密封和標記，采購人或采購代理機構應當拒絕接收。

20.投標文件的遞交

20.1投標文件應在本章投標人須知前附表規定的投標截止時間之前密封送到投標人

須知前附表指定的地點。

采購人或采購代理機構收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情

況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。

20.2逾期送達或未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構應當拒

收。

21.投標文件的修改和撤回

21.1在投標人須知前附表規定的投標截止時間前，投標人可以書面形式修改、補充或

撤回己遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購人或采購代理機構。

21.2修改、補充的內容為投標文件的組成部分。修改、補充的投標文件應按本章第18、

19、20項規定編制、簽署、密封、標記和遞交，并標明“修改、補充”字樣。

21.3投標人按本章21.1款撤回投標文件的，采購人或采購代理機構自收到投標人書面

撤回通知之日起5個工作日內，退還已收取的投標保證金，但因投標人自身原因導致無法

及時退還的除外。

21.4投標人在投標有效期內不得修改、撤銷其投標文件。

四、開標和評標

22.開標

22.1采購人或采購代理機構在投標人須知前附表規定的開標時間和開標地點組織公開

開標，邀請投標人參加I。評標委員會成員不得參加開標活動。投標人不足3家的不得開標.

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22.2開標時，公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱；由投標人或其推選

的代表檢查投標文件的密封情況；經確認無誤后，由采購人或采購代理機構當眾拆封投標

文件，宣讀投標人名稱、投標價格和投標人須知前附表規定的投標文件的其他主要內容，

并記錄在案。投標人若有報價和優惠未被唱出，應在開標時及時聲明或提請注意，否則采

購代理機構和采購人對此不承擔任何責任。

22.3未宣讀的投標價格等實質性內容，評標時不予承認。

22.4投標人代表及有關人員在開標記錄上簽字確認。

22.5投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關

工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。采購人、采購代理機構對

投標人代表提出的詢問或者回避申請應當及時處理。

★23.資格審查

23.1公開招標采購項目開標結束后，采購人或采購代理機構應當依法對投標人的資格

進行審查。合格投標人不足3家的，不得評標。

有下列情形之一的，應當在資格審查時按照無效投標處理：

<1)投標人未按照招標文件規定提交投標保證金的；

<2)投標人不具備招標文件規定的投標人資格條件的；

(3)投標人存在失信記錄的。

失信記錄是指，通過"信用中國”網站()、中國政府采購網

()查詢相關主體信用記錄，列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事

人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《政府采購法》第二十二條規

定條件的情況。兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個供應商的

身份共同參加政府采購活動的，應當對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存

在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。失信情況查詢方式詳見投標人須知前

附表。

23.2已經進行資格預審的，可以不再對供應商資格進行審查，資格預審合格的供應商

在評審階段資格發生變化的，應當通知采購人和采購代理機構。

24.評標委員會

評標由采購人或采購代理機構依法組建的評標委員會負責。評標委員會由政府采購評

審專家和采購人代表組成。

25.評標方法和標準

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本項目評標方法和標準見招標文件第三章。

26.評標程序

★26.1投標文件的符合性審查

26.1.1評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性檢杳，以確定其是否

滿足招標文件的實質性要求.

26.1.2有下列情況之一的，應在符合性審查時按照無效投標處理：

<1）投標文件未按照招標文件規定要求密封、簽署、蓋章的：

（2）不滿足本招標文件中標注★的實質性條款要求的；

（3）投標有效期不足的；

<4）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（5）不符合法律、法規和招標文件規定的其他無效情形的.

26.2核價原則

投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規定外，按照下列規定修正：

<1）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一

覽表（報價表）為準；

（2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準：

<3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單

價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

★同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照上述規

定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

26.3投標文件澄清

26.3.1對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤

的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或補正。

26.3.2投標人的澄清、說明或補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者有法定代表

人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投

標文件實質性內容。

2633評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明。

26.3.4有效的書面澄清材料，是投標文件的補充材料，成為投標文件的組成部分。

26.4同品牌多家投標人的處理原則

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26.4.1采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同

項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標：報價相同的，由

采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個參加評標的投標人，

招標文件未規定的采取隨機抽取方式確定，其他投標無效。

26.4.2使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查

的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投

標人獲得中標人推薦資格：評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招

標文件規定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規定的采取隨機抽取

方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

26.4.3非單一產品采購項目，根據采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心

產品，核心產品見投標人須知前附表。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款

規定處理。

26.5比較與評價

26.5.1評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的

投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。

★26.5.2評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，

有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面

說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其

作為無效投標處理。

26.6推薦中標候選人名單

26.6.1采用最低評標價法的，評標結果按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同

的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報價最低的投標人為排名第一的中

標候選人。

26.6.2采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列.得分相同的，

按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部

實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

27.確定中標供應商

27.1采購代理機構應當在評標結束之日起2個工作日內將評標報告送采購人。

27.2采購人應當在收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人

名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照

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投標人須知前附表規定的方式確定中標人。

27.3采購人自行組織招標的，應當在評標結束后5個工作日內確定中標人。中標候選

人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照投標人須知前附表規定的方式確定中

標人。

28.廢標

有下列情形之?時，招標采購單位應予廢標，并將廢標理由通知所有投標人：

（1）符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）因重大變故，采購任務取消的。

29.保密

評標委員會成員以及與評標工作有關的人員不得泄露評標情況以及評標過程中獲悉的

國家秘密、商業秘密。

★30.禁止行為

30.1投標人不得與采購人、采購代理機構惡意串通；不得向采購人、采購代理機構或

者評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益；不得提供虛假材料謀取中標；不得以任

何方式干擾、影響采購工作。投標人違反政府采購法律法規相關規定的，依法追究法律責

任。

30.2投標人應當遵循公開競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行

為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。

有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

（-）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制：

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜：

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（五）不同投標人的投標文件相互混裝；

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

五、中標信息公告與簽訂合同

31.中標信息公告

31.1中標人確定之日起2個工作日內，采購人或者采購代理機構應將中標結果在投標

人須知前附表中規定的公告媒體上公布。

河北省成套招標有?限公司22電話：(0311)83086890

31.2招標文件隨中標結果同時公告。但中標結果公告前招標文件已公告的，不再重復

公告。

32.中標通知

采購人或者采購代理機構應當自發布中標公告的同時.，發出中標通知書，中標通知書

對采購人和中標供應商具有同等法律效力。

中標通知書發出后，中標人無正當理由不得放棄中標。

33.履約保證金

33.1本項目是否交納履約保證金見投標人須知前附表。

33.2投標人須知前附表規定交納履約保證金的，中標人在簽訂采購合同前，向采購人

提交履約保證金。聯合體成交的，履約保證金以聯合體各方或聯合體牽頭人的名義提交。

33.3中標人沒有按照投標人須知前附表的規定提交履約保證金的，視為放棄中標，其

投標保證金不予退還。

34.簽訂合同

34.1招標文件和中標供應商的投標文件等均為簽訂政府采購合同的依據。

34.2中標供應商應當在中標通知書發出之日起30日內，與采購人簽訂政府采購合

同。

34.3采購人不得向中標供應商提出超出招標文件以外的任何要求作為簽訂合同的條

件，不得與中標供應商訂立背離招標文件確定的合同文本以及采購標的、規格型號、采購

金額、采購數量、技術和服務要求等實質性內容的協議。

34.4自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，本項目政府采購合同在投標人須知前

附表規定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

六、其他規定

35.招標代理服務費

35.1中標人是否交納招標代理服務費及相關要求見投標人須知前附表。

36.詢問、質疑、投訴

36.1供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購人或采購代理機構提出詢問。

36.2供應商認為招標文件、招標過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知

道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理機構提

出質疑。

36.3供應商提出質疑的，應提供質疑書原件。

河北省成套招標有限公司23電話：(0311)83086890

36.4質疑書應當山投標人法定代表人或其授權的投標代表簽字并加蓋投標人單位章，

質疑書由授權的投標代表簽字的應附投標人法定代表人委托授權書。

36.5投標人對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或采購人或采購代理機構未在規

定的期限作出答復的，可在答復期滿后15個工作日內，按政府采購法律法規規定及程序，

向財政部提出投訴。

37.發生下列情況之一，投標人將被列入不良記錄名單，在1?3年內禁止參加政府采購活

動，并予以公告：

（1）開標后在投標有效期內，投標人撤回其投標：

（2）中標后無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同；

（3）中標后未按照招標文件和中標供應商的投標文件訂立政府采購合同，或者與采購

人另行訂立背離合同實質性內容的協議的；

（4）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構同意，

將中標項目分包給他人；

（5）拒絕履行合同義務的；

（6）《政府采購法》第七十七條和《政府采購法實施條例》第七十二條規定的其他情

形；

（7）其他違反法律法規相關規定的情形。

38.其他規定

38.1投標文件的其他規定見投標人須知前附表。

39.未盡事宜

39.1其他未盡事宜按政府采購法律法規的規定執行。

40.文件解釋權

40.1本招標文件的解釋權歸采購人（或采購代理機構）所有。

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第三章評標方法及標準

1.評審方法

1.1評審方法：綜合評分法，是指響應文件滿足投標文件全部實質性要求且按評審因素

的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

2.評審標準

2.1初步審查中的主:要因素是：

資格審查一覽表

項目名稱：日期:

項目編號：地點:

序號審查內容合格條件備注

1營業執照有效（復印件加蓋供應商公章）

依法繳納稅收和社會保險費的

2復印件加蓋供應商公章

相關證明

3年內，在經營活動中沒有重大投標人可以自行出具，也可以由與其由

3

違法記錄的相關說明合作關系的律師事務所出具

4信用記錄查詢符合要求

根據投標單價計算得出的投標

5符合要求

總價是否在采購預算以內

資格審查結果

不通過理由說明

注：1.資格審查合格的打“