新疆公務員（申論）模擬試卷2（共9套）（共29題）新疆公務員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解，決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限；閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．農村的文化建設，是社會主義新農村建設的重要組成部分，記者在采訪中發現，農村的文化建設當前最需要的是農民自己做主。記者：現在日子過得美嗎?河南農民：挺美的。記者；平常參加文化活動嗎?河南農民：不參加。記者；如果有文化活動你希望能參加什么?河南農民：希望參加打籃球、扭秧歌、看看書。河北農民：出了門有自己的圖書館，這就是我的愿望，沒事的時候去看看書，那挺好的，增長一下自己的見識。遼寧農民：我們縣里的新華書店吧，離我們太遠，賣的書我們也不太愛看，《故事會》、《民間文學》愛看，這樣的書太少啦。北京農民：我覺得我們新農村文化建設吧，還得我們農民自己做主。聶震寧委員；我們工業在反哺農業，城市在反哺農村，那么我們出版人是不是也應該想到我們要反哺農民，要反哺農村，用我們的文化來反哺農村，一方面我們要很好地設計符合農民、農村需要的讀物，不僅僅是養殖業、不僅僅是一般的農村科技(方面的書)，還有很多很廣泛的選題需要我們開發。汪繼祥委員：在春節前，我訪問了湖北紅安老區的農村，農民的文化生活從以往的“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”，到了現在這種晚上能看電視或者是有其他的一些活動，但是我覺得農民自主辦文化這方面還是有所欠缺，我們以往送戲下鄉、送書下鄉沒有更多地考慮到農民朋友的需求和他們的欣賞習慣。農民是被動地接受，我覺得最主要的還是由政府主導，政策推動，社會各方支持，讓農民朋友成為農村文化建設的參與者和主力軍，只有這樣，才能建立一個長效的機制。2．陜西省延安市安塞縣電影管理站站長徐舞對筆者說，近年來安塞大力推行“2131”工程，全縣有211個行政村，按一村一月放映一場電影算，一年下來，他們總共得放映電影2532場。為了完成場次任務，他們幾乎天天下鄉，但放映效果似乎并不理想。按照村里人的習慣，平常在家看電視，這個頻道的節目不好，他們便換成另一個頻道；放映的電影經常不是農村題材，他們只好一走了之。這些年，電視機和VCD將農民們的欣賞口味提高了。比如在陜南安康市紫陽縣向陽鎮賈坪村的人均年收入只有1700元，但該村家家房頂上都架著“鐵鍋”，電視能收到的頻道達48個。安塞縣不久前被選定為數字化電視的試點縣，對于當地農民來說，這的確是一個喜訊。但令人遺憾的是，這些年來，電視節目中適合農民觀賞的優秀作品并不多。比如，2006年6月城里人看得如癡如醉的足球世界杯，對于安康紫陽山村的老農們(村里的年輕人大都外出打工)來說便很難從中領略到快樂，他們也決不會因此而喜歡同期播放的一部都市情感劇。商洛市丹鳳縣保定村的一些農民抱怨說，那些天電視里凈是足球。房東老周曾鄭重其事地對筆者說：你和電視臺的人熟，去和他們說說，多演點農村的事。電視不在意農民，農民卻很在意電視。筆者在紫陽縣向陽鎮賈坪村做了問卷調查。在發放的55份問卷中，關于“日常文化娛樂活動主要有哪些”的選項中：有54人選擇看電視，有41人選擇看電影，有34人選擇看影碟；在商洛市丹鳳縣保定村所發放的49份調查問卷顯示：有48人選擇看電視，有43人選擇看電影，選擇看影碟的有19人；在延安市安塞縣高橋鄉劉坪村發放的50份問卷中，有48人選擇看電視，有6人選擇看電影，有9人選擇看影碟，而這其中，有25人每月用于文化的消費低于5元錢，這點錢說白了就是看電視的電費。3．一些全國人大代表提出，隨著新農村建設的開展，老百姓的文化消費能力大大提高，但相較而言，能夠提供的文化產品和文化服務，還遠不能滿足農村群眾的精神文化需求。全國人大代表、山西省陽泉市人大常委會副主任朱禮厚說，由于經濟基礎薄弱，農村群眾文化活動常常陷入困難重重的境地，一些特困農村很少有真正的文化生活。朱禮厚告訴記者，很多鄉鎮、農村文化站都不同程度存在萎縮、滑坡現象，大部分文化站設在鄉鎮政府、村委會院內，成了內部活動室。有的文化站設施被任意擠占挪用，造成文化場所日益縮小，甚至陣地丟失；有的文化站只有幾張桌子，多年來未購置圖書、樂器及體育器材，甚至連一臺錄音機都沒有，致使文化站的服務功能弱化，不能發揮應有的作用。有的文化站還是創建文化縣初期的裝備，已過10年，仍無改觀。“不用先進文化占領農村，賭博、迷信等不良風氣就會乘虛而人。”朱禮厚指出，由于文化設施和活動匱乏，很多農民農閑和不打工時都以麻將打發時間，發展農村文化事業、滿足農民文化需求應是建設農村和諧文化的題中之義、當務之急。令人欣喜的是，溫家寶總理在政府工作報告中表示，2007年將安排資金25億元，加快實施廣播電視村村通工程，以農村基層為重點，積極推進全國文化信息資源共享工程和農村電影數字化放映。代表們認為，這將在很大程度上繁榮農村的文化生活。4．2006年1月11日，河南省委宣傳部、省文明辦等12部門在新鄉縣七里營鎮龍泉村開展了全省文化、科技、衛生“三下鄉”集中活動。為了搞好這次活動，參與單位事先作了精心周密的準備：河南省委宣傳部、省文明辦和省文化廳捐贈了價值6萬元的圖書，同時組織了20多人的文藝演出隊伍，為當地的父老鄉親奉獻了一場精彩的文藝節目；省科技廳捐贈了價值2.3萬元的科普電教器材、農業實用技術圖書和農業科普宣傳資料等物品，同時組織多名科技專家在現場開展科技咨詢服務；省司法廳捐贈了價值4萬元的法律書籍；省衛生廳贈送了價值2.3萬元的藥品，并組織20多名醫療專家在現場開展義診服務；省新聞出版局和河南出版集團捐贈了價值7萬元的圖書，同時為當地開展了多方面的服務。在活動現場，省衛生廳、計生委、司法廳、農業廳的咨詢臺前圍滿了群眾，爭先恐后索要宣傳資料、咨詢衛生保健、法律、農業科技等方面的知識，專家們耐心地為群眾診斷病情，回答群眾提出的問題。文藝演出現場，知名藝術家們的精彩演出，令在場觀眾嘖嘖稱贊，掌聲和歡呼聲不斷。5．據報道，中國出版科學研究所2005年年底開始組織進行第四次“全國國民閱讀調查”。調查顯示，我國國民圖書閱讀率連續6年持續走低，國民閱讀率首次低于50%。與前三次調查結果相比，造成閱讀率走低的原因很多，其中，農村居民的讀書率呈下降趨勢是一個不可忽視的因素。目前，我國農村家庭中有藏書的比例只有44.7%。2005年農村居民的讀書率為43.0%，平均每人每年讀3.3本書。由此可見，應該把更多的關注投向農民閱讀。調查顯示，農村居民的讀書率呈下降趨勢主要有四個方面的原因。其一是農民對知識閱讀有認識上的誤區。在可支配收入有所增加的同時，農民在子女上學、農業投入等方面的支出也在增加。對購書之類的文化消費，既有財力上的不足，還有對知識認識上的偏差。相對來說，文化消費是項長期的投資，且見效慢，不符合農民迫切致富的愿望。飽了肚子卻餓了腦子，是當前某些地方農村真實的寫照。其二是姓“農”圖書太少。農民迫切需要指導他們致富的書籍，然而，這方面的書籍并不多，即使有，很多也是豪華裝幀，書價偏高，超出了農民的承受能力。這也是農民遠離圖書，遠離閱讀的重要原因。其三是農民缺少閱讀的環境。現在，作為圖書發行主渠道的新華書店，在農村的一些經銷網點，有的撤了，有的改作它用。取而代之的是一些經營圖書的個體戶，他們的經營以盈利為目的，不是學生教輔書就是一些暢銷書，甚至售賣一些內容不健康的圖書，卻不賣農民朋友們真正想看的圖書。另外，一些農村文化陣地面臨生存危機。作為為農民提供圖書報刊借閱服務的農村文化站，因為投入不足等原因，有的形同虛設，有的只是一塊牌子沒有書。在購買圖書困難的同時，連借書都無門，這更造成現實中農民閱讀的尷尬。6．2005年8月11日，鶴壁市政府主辦的《公共信息網》的市長信箱收到了一位農民的信件。信中說：“我所在的農村，交通便利，吃穿不愁，大多數家庭有機動車，一部分農戶住上了兩層小樓。按道理，農民應該知足了。但真實情況恰恰相反，隨著生活水平的提高，農民對生活的認知度反而下降了。”這封信不僅折射出了這位農民發自內心的呼聲，而且也具有代表性。農民需要什么樣的文化。有人認為：農村這種土得掉渣的地方有什么文化?還需要什么文化?他們只有跟著城市的腳步走，他們只有被動接受城市文化。其實不然，廣大農民希望有自己的文化，希望有土生土長適合農村土壤的文化。記者在豫北農村采訪時，從老年人的言談中，可以覺察得出他們非常留戀年輕時的歲月。那時每到農閑季節，村里常組織各種各樣的鄉土文化活動：跑旱船、扭秧歌、踩高蹺、耍獅子……大家忙得不亦樂乎。“現在盡管許多農家買了電視，可看看電視上的畫面，熱鬧歸熱鬧，總覺得離咱遠了點兒，不如鄉土文化貼心。”淮陽縣大連鄉農民張某在接受記者采訪時說。光山縣一位姓李的讀者說，希望政府能對農村文化建設給予更大的關注，他們歡迎政府組織一些文化活動，最重要的是能有一個圖書館，擁有農業科技方面的書，定期組織一些農業科技培訓班，讓農民及時掌握先進的農業科技文化知識。年輕的農民大多都是中學文化水平，有文化底子，期盼的是與農民切身的經濟利益和增產掛鉤的文化知識，而不是一些形式化的東西。滑縣財政局辦公室的王某認為：千百年來形成的鄉土文化，有它的不可替代性。誰都知道，發生在身邊的事兒更容易引起情感的共鳴。道理一樣，由自己身邊的人來表演呢，自然會更受鄉親們的歡迎。7．鄭州市惠濟區花園口鎮申莊村，是一個坐落在黃河岸邊千余人口的普通村莊。1998年，該村50多名村民自發地組織起了一支文藝隊——龍獅盤鼓隊。別看這支小小的龍獅盤鼓隊，它在村里的地位日漸重要。不論春節、元宵節、中秋節及閑暇時，還是村里娶媳嫁女的喜慶日子，都活躍著他們的身影。他們白天出去演出，晚上照料魚塘，生活過得很充實。申莊村村委會主任申中興告訴記者：“自從成立這支盤鼓隊以后，村民的業余文化生活豐富多了。”隨著申莊村龍獅盤鼓隊影響的不斷擴大，慢慢地周邊鄉鎮及鄭州市內的一些商家開業、慶典及市民婚禮等活動也邀請他們演出。現在就連開封、新鄉等城市也邀請他們去表演助興。目前，該村這支龍獅盤鼓隊每年的演出收入20多萬元。盤鼓隊負責人申某說：“現在，想邀請俺們去演出助興，還得提前預約。這不僅僅豐富了俺們的文化生活需求，每年人均還可以增加，收入3000多元。”其實，像申莊村這樣的民營文藝團體，在河南省其他地方還有不少。這些農民文藝演出隊不要政府一分錢的經費，自發組織，自籌資金購買服裝、道具。每次被邀請演出，收取的費用除了公務支出，每人還會得到一定的勞務費。這種團隊與市場對接后就成為一種文化產業，如多數民間鼓隊、樂團開始只圖自娛自樂，待成熟后便逐步走向了市場。這些新團體不僅弘揚了民族文化，還極大地活躍了農村文化生活，鍛煉了身體，同時增加了自身的收入，真可謂一舉多得。近年來，平頂山市寶豐縣更是充分發揮當地傳統文化的優勢，以魔術為主、歌舞為翼、武術為輔，積極鼓勵農民發展文化藝術產業。隨著民間演出的迅猛發展，民間藝術已成為當地富民興縣的支柱產業。對此，寶豐縣縣長嚴寄音自豪地說：“近年來，寶豐農民興起了以魔術為主體、歌舞為兩翼、武術為輔助，多元化演出的獨特民間文化產業，走出了一條嶄新的農民自辦文化、政府扶持農民辦好文化、辦好文化讓農民樂起來富起來的新路子。”目前，全縣擁有近千個民間演出團體，民間藝人有5萬多人。他們農忙務農，農閑從藝，足跡踏遍祖國的大江南北，每年創收超億元，走出了一條農村文化產業發展的新路子。寶豐縣的經驗已被文化部稱為“寶豐現象”。8．中央電視臺焦點訪談2006年11月11日披露，河南省固始縣段集鄉傳統的廟會和旅游文化節期間，竟有人公開跳脫衣舞、進行賭博。11月9日，是河南省固始縣段集鄉傳統的廟會日。報道說，在廟會期間，段集鄉政府還同時舉辦了旅游文化節和物資交流會，吸引了眾多商家和群眾參加。有人向記者反映，廟會上有人公開跳脫衣舞、進行賭博。在廟會上可以看到，一些大棚里正有幾名年輕的女孩子在進行所謂表演。這些女孩子都穿得很少，有的甚至一絲不掛，在刺耳的音樂聲中瘋狂地扭動，還當眾表演了許多不堪入目的下流和挑逗動作。到了晚上，每個大棚還把門簾高高掀起，幾乎是在公開地招攬觀眾。緊挨著這些表演大棚的，還有四五個賭博大棚，無論白天還是晚上，這里面都坐滿了參與賭博的人。報道說，在跳脫衣舞和賭博的現場，除了成年人，還有一些未成年人甚至是兒童。記者把看到的情況分別向固始縣文化監察大隊和段集鄉政府進行了舉報，但在相當長的一段時間內并沒有人前來制止這些不法行為。在段集鄉政府，鄉宣傳委員祝某對記者的采訪十分抵觸，還差一點把記者的攝像機打落在地。采訪中，固始縣有關部門負責人告訴記者，色情表演和賭博確實存在，他們也曾想查處，不過由于種種原因卻無法落實。9．陜縣，有著深厚的歷史文化底蘊，近幾年來，陜縣加大了文化基礎設施建設力度，先后建成了陜縣文化館，陜縣人民禮堂，陜縣廣播電視大樓等一大批具有多功能現代化設施的文化娛樂場所。目前，全縣有13個鄉鎮文化站(中心)，189個農村文化大院，73個村文化室，10個文化廣場。目前全縣有“全國先進文化中心”1個，“中國民間藝術之鄉”1個，“河南省民間藝術之鄉”2個，“河南省百強文化站”3個，“河南省先進文化鎮”2個，“三門峽市先進文化站”9個，“全國農村兒童文化園”2個，“河南省農村兒童文化園”1個，中央電視臺、《中國文化報》、河南電視臺、《河南日報》、《三門峽日報》等新聞媒體多次播(刊)發文章，對陜縣文化建設給予高度評價。陜縣先后被命名為“全省文化建設先進縣”和“全國文化先進縣”。溫塘是國家級文明村，地處陜縣新城區。近幾年來，村委一班人，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，在狠抓經濟建設的同時，十分重視推動文化建設的發展。組建廣農民藝術團和少兒藝術團，建起了融圖書室、游藝室、公民文明學校為一體的多功能文化大院，豐富和活躍村民文化生活。圖書室位于村委辦公樓六樓，面積40平方米，有各類書籍7000余冊；游藝室位于村中心電所樓下，面積20平方米，有麻將、象棋等娛樂設備；公民文明學校位于村委辦公樓四樓，面積100平方米，配備課桌、長椅、電視、6CD等電教器材，聘請科技專家為教師，提供經濟信息，引導村民科技致富；農民藝術團由30余人組成，就地取材，演身邊人，演身邊事，弘揚民族正氣，謳歌時代英模，寓教于樂，亦莊亦諧，深受村民樂道。10．“農民當然想有自己的文化，可沒有錢，鄉村干部再‘巧’也難為‘無米之炊’啊!”全國人大代表、山西晉城市人大常委會主任馬巧珍說，農村文化與新農村建設有些“脫節”的主要原因就在于，各級政府用于文化事業的經費嚴重不足。馬巧珍告訴記者，很多縣、鄉文化館經費均為人頭費，業務活動經費根據活動內容、形式，以財政下撥為主，但數量很少。全國人大代表、山西省陽泉市人大常委會副主任朱禮厚說，很多縣區、鄉、鎮、街道基層文化單位的業務經費更為拮據，如陽泉市平定縣作為全國文化模范縣，用于文化事業的經費也只達到當地財政總支出的0.67%；郊區用于文化事業的經費更少，只達到0.4%。朱禮厚說，一些鄉鎮文化活動，特別是節假日、廟會期間的活動，不搞老百姓不答應，搞又苦于經費不足，只好將就地搞些小節目應付。全國人大代表徐承云說，對于很多基層農村來說，要想填上農村文化建設資金的這個缺口，政府加大投入僅僅是一方面，還要依靠全社會的力量，多種渠道籌措資金。在加大財政投入的同時，政府可積極調動社會力量，鼓勵農民以個人或合伙、股份投資等形式發展文化產業，鼓勵企業或招商引資創建文化產業，逐步形成多渠道投資體系，加快農村文化建設。1、請用不超過200字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標準答案：一是農村文化建設的經費投入嚴重不足。文化事業費占國家財政總支出的比重偏低，其中，對農村文化建設的投入更是少之又少。二是農村文化基礎設施落后。仍有部分縣無文化館、圖書館，一些農村鄉鎮無文化站。三是農村文化建設的體制不順、機制不活，現有文化資源尚未得到有效利用，基層文化單位的作用沒有得到充分發揮。四是為農民提供的公共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高。農村文化活動內容和形式缺乏創新，效果不理想。這些問題都需要給予高度重視并加以解決。知識點解析：暫無解析2、用不超過250字的篇幅提出解決給定資料所反映問題的方案。要求：有條理地說明，體現針對性和可操作性。標準答案：第一，各級政府要從踐行“三個代表”重要思想、建設先進文化、全面建設小康社會的高度來重視農村文化建設。第二，以政府投入為主，調動社會力量，加大文化建設投入，逐步建立國家、集體、個人、社會相結合的多渠道投入體系。第三，著力培養農村文化人才，尤其是發掘本土文化人才，積極扶植農村專業和業余文化隊伍，努力提高農村文化工作者素質。第四，積極引導，加強管理，促進農村文化市場健康繁榮發展。第五，農村文化建設要緊密聯系農村、農民實際，從廣大農民群眾最關心的地方入手開展農村文化活動。知識點解析：暫無解析3、根據上述材料，自選某一角度，自擬題目，寫一篇1200字左右的文章。要求：觀點明確、具體可行，條理清楚，語盲流暢。標準答案：努力開創農村文化建設新局面農村文化建設是各級政府所應承擔的公共責任，也是建設社會主義新農村的必然要求。各級文化部門當圍繞構建結構合理、發展平衡、網絡健全、運營高效、服務優質、覆蓋全社會的公共文化服務體系的目標，以維護公民基本文化權益為出發點，以滿足人民群眾基本精神文化需求為目的，加大農村公共文化服務建設的力度，不斷提高農村公共文化服務能力，努力開創農村文化建設新局面。我認為在“十一五”期間，應采取五項措施加強農村文化建設。一是進一步加強農村文化基礎設施建設，形成較為完備的農村公共文化服務網絡。以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，發展縣、鄉、鎮、村文化設施和文化活動場所。到2010年，實現縣有文化館、圖書館，鄉鎮有綜合文化站，行政村有文化活動室，爭取達到“一鄉一站、一村一室、一人一冊”的目標。二是加大對農村公共文化服務體系建設的支持力度，建立農村文化投入的穩定增長機制。文化部和國家發改委計劃在“十一五”期間，重點扶持鄉鎮文化站設施建設。初步計劃“十一五”期間，新建和擴建2萬多個農村鄉鎮文化站，到“十一五”末期基本實現“鄉有綜合文化站”的目標。全國文化信息資源共事工程以基層服務網點建設為重點，主要支持邊遠貧窮地區鄉鎮、村基層服務點建設。“十一五”期間，要實現“縣縣有分中心、鄉鄉建有基層服務點、50%的行政村建有基層服務網點”的目標。三是切實提高農村公共文化服務的能力，豐富農民群眾精神文化生活。縣級文化館、圖書館等公益性文化單位要深化改革，創新機制。各地文化部門和單位要加大對農村題材文藝作品重點選題的資助力度，每年推出一批反映當代農村生活、農民喜聞樂見的文藝精品。繼續購買適合農村需要的優秀劇本版權，免費提供基層藝術團體使用。四是積極鼓勵農民自辦文化。鼓勵農民自辦文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等，支持農民群眾興辦農民書社、電影放映隊，大力扶持民間職業劇團和農村業余劇團，因地制宜，分類指導，促進農民自辦文化的健康發展。五是動員社會力量支持農村文化建設，建立城市對農村的文化援助機制。繼續開展文化、科技、衛生“三下鄉”和文化對口支援活動。把農村文化建設納入對口扶貧計劃，建立和完善東部地區對西部地區、發達地區對欠發達地區、城市對農村的文化援助機制。積極引導社會力量捐助農村文化事業，重點捐助文化站(室)、圖書室等農村文化基礎設施建設以及農村公益性文化實體和文化活動。加強農村文化建設，是樹立和落實科學發展現、建設社會主義新農村、構建社會和諧的。重要內容，是全面建設小康社會的內在要求，是大力發展社會主義先進文化、加快文化強國建設進程的重要舉措，對于提高廣大農民群眾的思想道德素質和科學文化水平，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、精神文明和政治文明的協調發展，具有重大意義。知識點解析：暫無解析新疆公務員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．黃金周期間，在廣州最繁華的幾個商業區采訪時發現，在社會文明的呼聲之下，一些不文明行為依然比比皆是。2007年2月25日下午3點半左右，在廣州最繁華的商業區天河，記者見到一名男童對媽媽說，“我想尿尿。”父母隨意地一指路邊：“在這里拉吧。”其實，距其不到20米遠的天河城內就有廁所；但他們貪圖方便，竟懶得多走幾步。據一名衛生清潔員告訴記者，兒童隨地大小便很常見，特別是節假日，一天最多要清理二十幾次。很多露天廣場儼然變成公共食堂。不少游客買來了熟食，就地開餐，場面狼藉一片。他們吃完，拍拍屁股就走。但食物的殘渣還留在包裝袋里，有人不小心踩到，垃圾就撒了一地。在廣州客流量最大的北京路上，這種不文明行為更是比比皆是。直飲水變成了洗手池，不少市民直接在里面洗手，更有甚者，帶著大瓶小罐，把直飲水裝起帶走。隨處扔垃圾更是司空見慣的事情，有對小情侶喝完可樂后，隨手就把可樂瓶扔在地上，而垃圾桶就在距他們不到10米的地方。一些走累了的游客，隨處就坐下，街道變得擁堵不堪。一群踩著輪滑鞋來逛街的青年，橫沖直撞，看到他們過來，市民馬上就得讓出一條道給他們。2．據全國假日辦最新通報，2006年“十一”黃金周的第3天，全國各重點旅游城市和景區游客接待量普遍攀升，進入旅游高峰。截至3日18時，全國納入監測的119個直報景區點共接待游客339.34萬人次，同比增長17.45%；收入同比增長10.4%。全國假日辦值班室還公布了安全報告及投訴情況。10月2日19時50分，大連市一考察團在臺灣南投縣信義鄉發生重大交通事故，造成6人死亡、15人受傷；10月3日上午10時許，上海崇明縣東平國家森林公園發生一名游客被公園電瓶車撞擊身亡的安全事故。10月2日18時至10月3日17時，全國假日辦共接到有效投訴34個。3．在與敦煌莫高窟、云岡石窟、龍門石窟并稱中國四大石窟的新疆克孜爾千佛洞，該洞被破壞嚴重，石窟墻壁上有多個深深的“大手印”，在27號洞窟，正中心支撐柱兩邊的“大手印”有7個之多。這些手印并非古人：留下的印記，而是不文明游客的“杰作”。據了解，這些手印是一些不文明的游客或出于好奇，或想沾點“佛氣”，趁導游不注意，在石窟洞內精美的壁畫旁偷偷用手觸摸墻壁、石柱造成的。由于克孜爾千佛洞所處的明屋塔格山巖石為砂巖，手觸摸后極易散落和變色，時間長了在石窟墻壁上便形成了深深的“大手印”。近年來，慕名前往克孜爾千佛洞的國內外游客逐年增多。相對而言，大部分國外游客的文物保護意識比較強，而一些國內游客則常常做出一些損害文物古跡的不文明行為。在這處“國寶”級的石窟群內外，到處都可以看到“某某到此一游”、“某某在此觀光”、“某某在此留念”等等字樣。這些在石窟內外的刻畫、觸摸和留字造成了對文物的破壞，十分不利于石窟的保護和研究，也成了克孜爾千佛洞永遠的傷痛。作為國家首批重點文物保護單位的克孜爾千佛洞位于新疆阿克蘇地區拜城縣克孜爾鄉境內，是我國開鑿最早、地理位置最西的大型石窟群，距今有1700多年歷史。克孜爾千佛洞現有已編號石窟236窟，其中135個窟形比較完整。壁畫保存較為完好的有75個洞窟，壁畫總面積約1萬平方米。她是古希臘、羅馬、印度、波斯和中國中原文化交融的見證，是龜茲石窟的典型代表，悠久的歷史和厚重的文化背景使得克孜爾千佛洞令人浮想聯翩、嘆為觀止。4．暑假期間，富有水域風情的上海海洋水族館吸引著眾多游客，其中，親子團占有相當的比例，許多家長帶著孩子前去參觀，市民王先生就是其中的一個，一方面可以讓孩子飽飽眼福，另一方面可以讓孩子更多了解海洋生物知識。藍藍的水，各式各樣的海洋生物，再配以電子聲光，一走進海洋水族館，王先生和兒子就仿佛置身于神秘的海洋世界。興致盎然中，好奇的孩子把王先生拉到一個展板前，問這叫什么魚。王先生一看，上面寫著：魟(音hong)，但也不認識。王先生說：“‘魟’字我不認識，當時猜測可能讀‘工’，但是看著孩子期盼的眼神，我又不好敷衍他，只能告訴他，我不認識，回去查了字典再告訴他。”王先生的兒子很失望。孩子的話也提醒了王先生，既然有些生僻字是許多人都不認識的，何不在這些字上加注拼音，讓孩子和家長們都會讀呢?記者來到上海海洋水族館，在地上三層，記者看到各色各樣的海洋生物，旁邊展板上有中、英文名，還有一些相關的專業解說。其中地下二層155米長的海底觀賞隧道，包含50多種生物，這些生物名字中，記者也看到幾個不知道怎么讀的字，一些名稱中帶有專業性的名詞諸如鮣(音yin)、鲹(音shen)、魟(音hong)、鯧<音chang)之類的字眼。記者隨即采訪：了一些游客，部分游客反映，“展板上雖然已有專業的中、英文標注，但還是會遇到一些不認識的生僻字，讀錯會鬧笑話。而且如果你不認識，看了等于白看。”5．2006年國慶節期間，貴州省黃果樹風景名勝區共接待游客13.6萬人次，與此同時，產生垃圾400多噸，比平時增加了一倍多。一位負責人說，平時景區一個星期產生垃圾200余噸，景區100多名保潔員完成全面清潔綽綽有余，但國慶節期間，他們基本是在滿負荷工作。垃圾增加最明顯的是食物殘渣，其次是礦泉水瓶子、果皮等，而旅客每天扔掉的雨衣高達6000件到8000件。10月8日下午，在鄭州市二七廣場，一環衛工人邊清理垃圾桶外堆積的垃圾邊無奈地說“殘剩食物、水果皮、包裝盒隨處亂丟，大大增加了我們的工作量，這幾天最大的感受就是——累!”據鄭州市二七廣場管理處主任謝國輝介紹，“十一”當天，廣場上人流量在10萬人以上，是平時的10倍還多。其他幾天少說也有5萬人。由此帶來的后果是，廣場上每天產生的垃圾都在5噸左右，約為平時的5倍。“工作人員疲憊得很，累得夠嗆!”6．在北京紫竹院，奧運花卉展吸引了不少市民前來參觀，據了解，這幾天的游客量相比免費開放后又翻一番。園內工作人員介紹，很多游人在賞花的同時，不但隨便采摘，還有的市民竟偷著把花帶回家。而其他免費公園內，占座睡覺、攀折花草、隨地大小便的現象也照樣存在。從各免費公園和部分博物館了解到，為應對免費開放，他們也制定了新的預案，采取了很多措施，但“現有的管理條例對很多不文明行為還沒有具體明確的規定，我們很難管理”。不少公園管理者表示：“希望有關部門細化現有的管理條例，使我們有法可依。”一位不愿透露姓名韻公園負責人介紹，北京市新頒布的《公園管理條例》里賦予了他們處罰的權力，但必須要兩個以上有執法權的人身穿制服佩戴胸牌，同時在場，處罰后出示發票。可目前園內有執法權的人總共不足10人，發票我們到現在也還沒有拿到。“遇到不文明現象，我們只能勸阻，有時候遇到不講理的人，還會罵我們，甚至動手拉扯。”7．走了半個中國的張先生說，這幾年旅游升溫，有些地方大干快上，新景點層出不窮，而服務卻沒跟上。比如在山里走了數百米，卻見不到一個洗手間，幾十米不見一個垃圾筒。亂扔亂撒，能全怪游客嗎?張先生2006年8月到內蒙古某地旅游，有件事讓他心里特別不舒服。在那里，歡迎的姑娘們直接將哈達掛在他的脖子上。他說，出門之前，他專門查過資料，知道獻哈達是很講究的：獻者雙手手心向上，將哈達搭在食指與拇指之間，躬腰低頭將哈達舉過頭頂送至對方前請其收納。“不可否認，有的游客到民族地區旅游不尊重民族風俗，但這種自己不遵守禮儀，單純追求商業利益，不愿意請旅游部門培訓服務人員，糊弄游客的行為，更不文明。”8．2007年4月3日，在旅行社領隊李某的帶領下，大家到了深圳。“在深圳前往香港準備人關時，深圳接待的導游告訴我們，人民幣在香港是不流通的，讓我們在他那里兌換港幣，我們都換了一些，深圳導游按每1000元收取了我們15元手續費。而我們到了香港和澳門后，發現人民幣是可以流通的，才知道上當受騙了。”王師傅說；“到了香港后，在旅游車上，司機和導游開始推銷鑰匙鏈等紀念品，小小的鑰匙鏈5個就要100塊錢，他們賣的差不多了，才讓我們下車，如果我們不買就不讓我們下車。接著司機就拉著我們奔波于各個購物點，有珠寶店、百貨店、免稅店等，到香港的第二天基本都是在購物中度過的。由于購物占用了絕大部分的時間，在旅游景點停留的時間都很短，根本沒有逛完就去了下一個地方。”王師傅說。“旅游到珠海時，當地的導游又在車上拿出了幾條香煙銷售，剛開始沒有人買，導游便不停的在車上訴苦，說自己每車都有3條煙的任務，如果賣不完就要被重罰，后來還哭了出來，我們這些老人出于同情都買了一些。”王師傅說。記者看到王師傅花每盒20元買回來的香煙竟然是澳門一家賭場招待客人的“非賣品”。他告訴記者，在這些天里導游和司機更換頻繁，每換一次新的導游和司機就會再次向他們強行推銷其他商品，弄的大家都很煩惱，游玩的興致也一掃而光。9．2006年10月2日，國家旅游局、中央文明辦聯合頒布了《中國公民國內旅游文明行為公約》、《中國公民出境旅游文明行為指南》，對中國公民的旅游行為做出了明確規范，各地開展了多種形式的誠信服務和文明旅游活動。在江蘇，無錫各主要景區向游客發放文明旅游手冊約1萬多份，同時，有上千名旅游志愿者在城市各主要通道、旅游活動現場、旅游景區為中外游客服務，倡導文明旅游。海南三亞各接待單位共同簽署了《三亞市旅游行業誠信公約》，營造和諧的假日旅游氛圍。廣西桂林市假日辦要求各旅行社要做好出境游前的文明禮儀培訓。為了讓廣大海鹽市民更深入地了解這些條款，提升他們的旅游文明素質，塑造海鹽旅游新形象，10月28日上午，旅游局聯合縣文明辦開展了一場別開生面的“倡導文明旅游，爭做文明游客”的上街簽名活動。針對此次活動，旅游局事先做了充分準備，不僅廣泛收集相關資料，還制作了宣揚社會主義榮辱觀的展板、文明旅游行為公約的宣傳手冊以及倡導文明旅游的紀念品，號召廣大市民文明出游。當日，宣傳活動形式多樣，詳盡的資料、寓教于樂的有獎知識問答、“爭做文明游客”的聲援簽名，吸引了眾多往來群眾。來自旅游局、縣文明辦、各大旅行社及部分賓館的工作人員向海鹽市民熱情分發了《文明旅游倡議書》、《中國公民旅游文明行為公約》、《浙江省旅游管理條例》等宣傳資料5000多份。這些宣傳品對于規范游客文明旅游行為，具有很強的針對性和可操作性，通過宣傳和學習可以有效地改變廣大游客的旅游習慣，積極促進市民游客樹立文明意識，文明旅游。形式活潑的橫幅簽名、有獎問答處更是人聲鼎沸，得到數百民眾的熱烈響應，充分體現了廣大海鹽人民對保護環境、文明旅游的熱情和決心。10．改革開放以來，我國旅游業迅速發展，公民旅游文明素質和道德水平不斷提高。但從整體上看，公民的文明素質與快速發展的旅游業還不相適應，與我國的國際地位不相稱。一些公民在旅游活動中表現出的“不修邊幅、不講衛生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規、不愛護環境和公共設施、喧嘩吵鬧”等不文明行為，損害了中國“禮儀之邦”的形象。根據世界旅游組織預測，中國出境人數到2010年將達5000萬人次，2020年將達1億人次。國家旅游局局長邵琪偉說，如此眾多的中國公民出境旅游，應把具有5000年歷史的中華文明傳播到世界各地，這將有利于宣傳中國的優秀文化，有利于宣傳中國和平發展的國家形象，有利于推進與世界各國和地區人民的友好交往。“如果我國的游客真正成為中華文明的‘形象大使’，那么他們將不只是世界各國爭搶的購物者，而將成為世界各地居民熱烈期待的朋友。”德資背景旅行社凱撒國旅總經理陳小兵說。陳小兵說，隨著我國迅速成為世界旅游大國，已向全世界展示出中國旅游者的購買力，我國及時意識到了成為禮儀大國、展示禮儀之邦的重要性。經過20多年的發展，我國游客開始從消費者逐步轉變成肩負起宣傳中國優秀文化的“形象大使”。11．今后，牡丹江市市區將只有8家旅行社具有經營國際旅游業務資格。這是2006年7月12日上午，從全市旅游市場秩序整頓工作會議上獲悉的。據介紹，市旅游局將在全市范圍內重點整頓旅行社超范圍經營行為，具體包括整頓國內旅行社經營國際旅游業務(含中俄邊境旅游業務，組織、接待港澳臺旅游業務)，非出國旅游組團社和邊境旅游組團社經營出國旅游業務和邊境旅游業務。牡丹江市市區目前共有旅行社40家，經過整頓后，將只有8家旅行社具有經營國際旅游業務資格。除整頓旅行社超范圍經營外，在會議下發的《牡丹江市旅游市場秩序整頓工作方案》要求，從現在起至8月末，市旅游局將深入企業、景區現場，重點整頓4種違法違規行為：非法經營旅游業務行為；旅行社做虛假、違規等超范圍經營旅游廣告行為；旅行社變相轉讓特許經營權行為；導游員未經派遣私自承攬導游業務，誘騙旅游者消費并收受回扣等違規行為。12．“我們在國外期間，沒有亂扔過一張廢紙，更沒有涂畫過一處景點。行為文明了，旅途也變得更加有意思了。”家住海南省文昌市錦山鎮的云逢村剛剛從香港、馬來西亞、泰國等地旅游歸來。他說幾乎所有旅游團團員在出國之前都在機場觀看了關于文明旅游的宣傳資料，大家都從內心里感覺到了文明旅游的重要性，因此整個行程中大家都很注意這方面的情況。云逢村說，在外國人面前，自己代表的不僅僅是個人，也代表了全體中國人的精神面貌。在境外旅游的全過程中，這個來自海南的旅游團不僅自覺尊重當地的風俗文化，注意待人接物的禮儀，遵守參觀游覽的準則，還以文明禮貌的言行舉止展示中華民族的傳統美德，每個人都成了我國的“文明使者”。三亞市近200家旅游景區、飯店、旅行社、購物店等企業負責人日前共同簽訂了旅游行業誠信公約。這些企業承諾自己絕不出售假冒偽劣商品，不欺詐游客，依法、誠信、正當、優質、文明、安全的經營。三亞市市長陸志遠說，對于影響三亞旅游形象的單位和個人，要實行“一次性死亡”，三亞不歡迎這些破壞三亞旅游形象的單位和個人，對坑害游客的行為要狠狠打擊。不僅是酒店，旅行社、景區也都刮起一股文明之風。三亞康輝國際旅行社的導游在游客上車之后就提醒游客不要往窗外扔垃圾，保護好海南的生態環境。三亞南山文化旅游區，在各項服務中都貫穿了生態保護的思想，創造優美、潔凈的旅游環境，成為現代生態文明的展示窗。13．任何旅游景點排隊參觀都是難免的，西班牙也是如此。但是，在西班牙旅游的觀光客從不插隊，從不高聲喧嘩，都是默默有序地魚貫而行。如果有人不知情或者是故意插隊，馬上會有人主動出來制止。坐落在市中心的馬德里王宮和布拉沃古典繪畫博物館一年到頭都有游客排隊參觀。那里良好的秩序始終如一，人們在室內參觀時，安靜得地上掉根針也能聽見。這兩個景點的大門口沒有任何人維持秩序，室內只有看護文物的保衛人員。西班牙有關部門對個別不文明行為采取兩種措施。一是不嚴重的事件用勸說方式加以制止。另一種對是個別嚴重的不文明事件予以報警，由警方出面處理。西班牙是世界第二大旅游國。2004年，西班牙入境游客達5350萬人次，創匯452億美元。2006年西班牙共接待外國游客5840萬人次，比2005年增長4.5%。文明的旅游氛圍已經成為西班牙旅，游業長盛不衰的一個重要原因。1、用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。標準答案：隨著我國生活水平的提高，越來越多的人熱衰于旅游觀光。然而，人們的旅游文明意識還很缺乏。隨地亂扔垃圾、隨處大聲喧嘩、踐踏草地、攀折花枝、損毀旅游設施等在各地的景區景點里屢見不鮮，旅行社、酒店等的不文明經營、導游的不文明服務亦較普遍。尤其是在國外旅游活動中的不文明行為，如不修邊幅、不講衛生、不懂禮儀、不守秩序等，嚴重損害了中國“禮儀之邦”的形象。知識點解析：暫無解析2、根據材料的內容，用不超過300字的篇幅，寫出提升公民旅游文明素質須從哪幾個方面入手?要有條理的說明，要體現針對性。標準答案：公民文明習慣的養成是一個長期的過程，引導公民糾正旅游陋習也是一項長期、細致、艱苦的工作。對于進一步提升公民旅游文明素質，我有4點建議：第一，繼續加大對主題標識、《指南》、《公約》的宣傳。第二，重視養成教育，積極通過“公益講堂”、團隊旅游出行前的出團說明會等多種形式，向公眾宣傳“公德意識”。第三，加強旅游服務單位的文明建設，開展多種“誠信經營、文明服務”的活動，實現以“業內文明促游客文明”。第由，深入開展創建文明景區活動，充分發揮景區的一線陣地作用，采取多種形式及時糾正游客的不文明行為，引導其文明游覽。知識點解析：暫無解析3、根據資料所反映的主要問題，用1000字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求：中心明確，內容充實，論述深刻，有說服力。標準答案：進一步提升公民旅游文明素質旅游文明素質是公民整體文明素質和社會整體文明程度的反映和體現。旅游是人們超越文化、歷史和生活區域，實現人與人交流、人與自然親近、文明與文明對接的方式，旅游有利于提高人的整體素質，促進人的全面發展。可以說，旅游是人類社會發展進步的產物，是現代生活方式中不可或缺的部分。然而，近年來當游人走出家門、國門開闊眼界、增長見識時，表現出的種種不文明行為卻讓人汗顏，成為媒體報道的熱點話題。例如，不愛護公共環境和設施，亂扔垃圾、亂刻亂寫、隨地吐痰、攀折花草樹木、跨越欄桿。不懂禮儀，不講秩序，不遵法規：大聲喧嘩、登機和邊境檢查不站在黃線外排隊、強拉外國人拍照、禁止照相處閃光燈亂閃、亂闖紅燈、不走斑馬線、上下車亂擠、人多處不讓座或反而多占座位等。綜現旅游業發展過程，雖然我國公民的旅游文明素質和道德水平在不斷提高，但從國人出行表現出的種種不文明行為上看，與我國的國際地位很不相稱。鑒于此，我認為，在今后的日常教育中很有必要進一步提升公民旅游文明—素質。第一，要強化德育教育。文明素質的提高首先從領導干部做起，從小事做起，發揮表率作用。傳統道德現不能丟掉。簡明、扼要、全面、具體地歸納出我國公民旅游中“榮與恥”的行為，廣泛深入地開展更貼近生活、更通俗易懂的宣傳教育。第二，從公民自身素質和環境相協調兩方面入手。游客、景區文明都要提高，才能辦好旅游。游客要嚴格要求自己，自覺遵守景區規則，實現人與人的交流、人與自然的親近、文明與文明的對接。景區也要提供舒適的休閑場所，多設一些漂亮的垃圾箱，既方便了游人，又增加了一道風景。公園、景區內的演出娛樂活動，能夠增添景區和諧、熱鬧、傳遞特色文化的氛圍。要制作醒目的文明導語牌，提醒游客文明出行。第三，出臺文明行為相關法律法規，制定文明行為標準。對文明行為要有相應的激勵措施，對不文明行為予以不同方式的處罰和制裁，構建文明素質長效機制。同時盡快制定和頒布《出境倫理規范》等，做出非強制性推薦指南向全國行業乃至社會推廣，引導旅游者遵循。第四，提升文明旅游素質需要制度保障。要學會尊重不同民族和其他國家的習俗，互相包容，求同從異。首先要求旅行社提供行前的文明禮儀培訓，主要以國家旅游局統一制作的教育片和讀本為主；游客要經過培訓后再出行；旅行社可向游客預收一定數額的“文明禮儀押金”，如果游客有惡意違約行為，違規嚴重的，可以把押金扣除；如果發生游客投訴，損害了消費者利益，應責令該團隊導游和旅行社做出說明或公開道歉賠償，并根據具體情況對導游或旅行社做出相應的處理。知識點解析：暫無解析新疆公務員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限；閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．有資料顯示，我國有78.6%的家庭備有藥品，國內各欠城市平均每個家庭有過期藥215粒，其中30%至40%超過有效期3年以上，82.8%的家庭沒有定期清理過期藥品的習慣，90.1%的家庭有將過期藥品隨意丟棄的經歷。2005年6月，海口市食品藥品監督管理局啟動了家庭過期藥品回收制度并開始制定實施《家庭過期藥品回收管理辦法》。2．近年來，藥品安全問題不斷出現，一個和諧、安全的用藥環境更是眾多消費者關注的焦點。在剛剛結束的“兩會”上，全國人大代表，重慶市發改委副主任吳剛，全國政協委員，中山大學博士生導師毛蘊詩就家庭過期藥品問題提出議案，引起了國家相關部門的高度重視。今年3月13日，與全球首創“家庭過期藥品回收(免費更換)機制”的廣州白云山和記黃埔中藥有限公司秉承“公民白云山”的宗旨，再次將這一機制升級，聯合湖南金沙大藥房10家藥店，打造“永不過期”藥店，為消費者免費更換家庭過期藥品的公益活動。從3月13日回收活動推出以來，消費者反響強烈，長沙、邵陽、永州等市許多市民都拿著自家的過期藥品來金沙大藥房更換，從13日到18日，共有近4000人來更換，共回收家庭過期藥品近3噸，最早的過期藥已達到10年以上。3．新疆社會科學院法學研究所副所長王磊認為，藥企回收過期藥品，體現了企業的社會責任感，畢竟這不是企業的法定義務。如何將這種行為由社會責任轉變為法定義務，需要盡快制定相關法律法規。針對居民家庭藥箱中不斷出現過期失效藥品的情況，近年來，一些藥企相繼開展過期藥品回收活動，大中城市藥店也紛紛設立“過期失效藥品回收點”。居民可以隨時將家中過期藥品送到回收點，藥監部門則定期對回收過期藥品進行集中銷毀。此舉既避免了居民誤服過期藥品造成的不良后果，又避免了過期藥品對環境帶來的危害。然而，國內參與這項工作的藥企寥寥無幾，記者了解到，新疆藥企尚未涉足回收過期藥品領域。疆內一家藥廠負責人電話接受記者采訪時表示：“我們持觀望態度，過期藥品回收需要投入人力、物力，在操作過程中牽涉到藥品分類、配合銷毀等問題，目前企業無暇顧及到這塊。”藥企回收家庭過期藥品，現行法律并無相關規定，藥企做不做這方面的工作，相關部門無法要求，全憑企業自覺自愿。烏市食品藥品監督管理局稽查處處長武樹勛指出：“建立有章可循的約束鼓勵機制，定能擺脫目前參與過期藥品回收企業，曲高和寡，的尷尬。”王磊談到，回收過期失效藥品是一件好事，可如果疏于監管，致使回收的過期藥品再次流入市場，成為危害百姓健康的“殺手”，那就違背了初衷。因此，制定相關規定，完善必要的制度，堵塞回收中可能出現的漏洞，使回收活動處于嚴格的監管之中是當務之急。他呼吁，在國家沒有相應法律法規的情況下，地方立法可先行一步，醞釀出臺《廢棄物品回收條例》，使包括藥品、電池、塑料等在內的特殊物品分類處理銷毀有法可依。武樹勛告訴記者：“如果形成法律法規，藥企回收過期藥品的行為就由社會責任變成了法定義務，相關部門就可循章要求企業進行回收，藥品安全和消費者權益必然會得到加強和維護。”4．首批設在烏市10家“永不過期”藥店進行了免費更換所有品牌藥品的活動。而今后的每個周末市民還可以到這些藥店免費更換過期藥品。首府10家“永不過期”藥店13日為市民更換過期藥品價值10余萬元。回收的過期藥品將集中送交食品藥品監管部門封存、銷毀。今后，在地州也將逐步建立“永不過期”藥店。5．在國外，一般家庭根本不會“庫存藥”，一方面醫生會嚴格按照規定開藥，另一方面發達國家對藥品的監管從生產到銷售再到銷毀都非常的嚴格。北京協和醫院麻醉科羅愛倫教授告訴記者她在英國時的一段親身經歷。去年底，她到定居英國的兒子那兒度假，一天在做家務時，和在國內一樣把一些日常垃圾都放在了一個垃圾桶里，其中包括開啟一段時間但還沒過期的藥。突然，小孫子跑過來，“奶奶，垃圾不能這么隨便放一起，是要分理清楚了再各自打包，否則我們家會有不良記錄的!”說著，小孫芋又拿來幾個垃圾袋，將垃圾一一分開，尤其是藥品，他都放進了一個標有“藥品”的垃圾袋里，而且玻璃瓶包裝的和塑料包裝的也進行了區分。垃圾要分類處理她倒是聽說過，可能當時還沒習慣英國的規矩，沒想到還會有什么“不良記錄”，羅教授感到有些意外。原來，那里規定垃圾不分開處理，相關部門會在你的信譽記錄上記上一筆，就和交通違章一樣，影響到個人的誠信度。“雖然我沒有考查過英國對藥品回收有怎樣的規定，從我親歷的這一幕，就可見他們對廢舊藥品的處理是非常嚴格的。”羅愛倫說。6．2005年6月17日起，海口食品藥品監督管理局與廣州白云山和記黃埔中藥有限公司共同啟動家庭過期藥品回收機制，并開始在春光藥店、廣安堂藥品超市連鎖店設置首批8個過期藥品回收點，但從3天的回收情況看，市民對過期藥品回收的反應比較冷淡，至今尚無一人將過期藥拿到回收點換新藥。8個回收點3天只接到12個詢問回收過期藥品情況的電話，但這些詢問-電話要換的藥品都不屬于廣白藥廠承諾舊藥換新藥的藥品范圍。廣白藥廠和回收點有關負責人均表示，想不到這么好的事卻如此“冷場”，確實讓他們始料不到，這主要還是市民的意識問題。19日，記者逐個走訪了8個過期藥品回收點，了解到沒有一個回收箱里有回收藥。因為無人間津，有的回收點原來放置在總臺上的回收箱已經撤下。患有高血壓、糖尿病的張大爺說，他們家里的過期藥，遇到有來收購的藥販就賣給他們，或有時就隨便丟到垃圾桶里。家里長年都有一些不吃的藥品，但從來也沒有想到過要通過正規部門回收處理這些藥品。市民劉大媽在接受記者采訪時說：“以前感冒發燒什么的，常常隨便從抽屜里找點藥吃，幾乎沒想過要看藥品保質期。再說，就算過期了，也覺得吃藥總比不吃強。”記者在采訪中發現，很多人認為，藥品過期了沒關系，多服幾片就行了，確實認為過期不能吃的也就隨手扔到垃圾桶里。不少市民說，現在雖然設了8個過期藥品回收點，但回收的只是廣白藥廠的部分藥品，只有這種過期藥才能免費換藥，而且因為家庭藥箱一般存藥不多，嫌麻煩就懶得去換了。7．鏡頭1：北京天天好平價大藥房去年開展的一次藥品回收行動，發現其中年份最老的是1976年生產的丹參片。鏡頭2：去年濟南市一位姓劉的老人拿來十盒1984年生產的藥品，老人笑稱：“現在藥品這么貴，過期藥也是錢買的，藥效弱點總比扔了強!”有這樣想法的人還很多。鏡頭3：陳先生幾年前曾一下從幾家大醫院開了眾多治療高血壓、糖尿病的藥品，以備急需。結果這批沒吃完的藥品現在全成了過期藥。醫生告誡他，如果服用了過期的降血糖藥物，將導致血糖的急劇升高或降低，甚至會誘發各種并發癥，危及生命。8．國家相關藥品法律并沒有明確規范公民處理家庭過期藥的行為。也就是說，《藥品管理法》只是規定了生產、經營、使用藥品的單位不得使用過期藥，對家庭過期藥的處置，在法律上還是“空白”。據了解，目前國內回收過期藥主要有四種方法：一是無償回收，由藥店在大廳里設置廢藥箱，供市民丟棄過期藥品；二是有獎回收，由藥店根據回收過期藥品的價值，贈送一些紀念品；三是比例回收，藥店在一定的限額內，按照過期藥價值的20%～30%發放購藥券，顧客可憑券買藥；四是以舊換新，藥品生產廠家用新藥對口換取本廠生產的過期藥。9．當你走在烏魯木齊市青年路、北門等地段，在電線桿、墻壁上隨處可見貼有“長期回收藥品”的宣傳單。宣傳單上的回收藥品有立止血、善寧、保列治、西比靈、洛賽克、繞悉、惠而血、美多巴、達美康、絡活喜、拜糠平、斯皮仁諾和嗎叮啉等。回收的這些藥品多是處方藥。記者走訪了烏魯木齊市10多個大小藥店，這些藥店沒有一家有繞悉、惠而血和立止血等藥品，并且以前也沒賣過。藥店的售貨員說，這些藥都很貴，最高的一盒進價要200多元，最低的也要20至30元，惠而血75毫克就是400元。售貨員介紹，這些藥品主治心腦血管疾病、前列腺炎、胃病和高血壓等，這些藥國產的少，大多是合資和進口的。記者接通“長期回收藥品”宣傳單上的電話，回收者說，除了宣傳單上的藥品，其它藥品要是有也收。至少離過期要有半年到一年的時間，回收價格是出廠價的85%至90%。過期藥品不收，只要整裝成盒的，不要零散的。當記者問及收這些藥品有何用處時，對方立即掛斷了電話。據了解，藥品回收者將一些過期、失效的藥品，經過修改批號、重新包裝等加工處理后，以次充好重新投入藥品市場。而對于未失效的藥品，他們則采取低價收，高價賣的方式，從中賺取高額差價。10．目前國內實行的過期藥品回收方法，只是偶爾由有關部門或企業摘一點“有獎回收”，由藥店根據回收過期藥品的價值，贈送一些紀念品。而絕大多數是“無償回收”，由藥店在大廳里設置廢藥箱，供市民丟棄過期藥品。多數老百姓指望上繳過期藥后能夠得到一定的補償，但藥監部門出不起這筆費用，合作的藥店也無力承擔有償回收的費用。此外，一些“限額回收”(藥店在一定的限額內，按照過期藥價值的20%—30%發放購藥券，顧客憑此買藥)，使老百姓把帶來的多余過期藥又帶了回去，影響了老百姓的換藥積極性；而生產廠家以舊換新的“對口回收”(藥品生產廠家用新藥對口換取本廠生產的過期舊藥)，使換藥很不方便，而且大多數藥廠并不采取回收換藥措施，這使得藥品合法回收并未在全社會推廣。藥店認為，藥店只能是一個回收點，過期藥品的回收是藥廠的責任，藥店的職責只是賣給顧客合格的藥品，何況過期藥品回收成本太高，藥店也沒有這么多精力來做這項工作；也有人認為，藥店及一些藥品銷售渠道是不適合回收過期藥的，“又賣藥又收過期藥，難免會讓人有嫌疑”，而且藥店所進行的過期藥回收都不是長期的，而是將此作為一項營銷手段。而藥廠認為，回收的過期藥只能銷毀，藥廠本身無利可圖，還要為藥品銷毀埋單，同時會投入大量的人力物力，這會給企業帶來一定負擔，企業不得不有所考慮，企業主要是為了滿足人們的用藥需求；而過期藥品的回收可以保障市民的用藥安全，從這個角度來說，它是一種公益活動，企業投資公益，應該得到回報，在這種情況下，政府可以考慮給予一定的財政支持，只要給企業提供資金平臺，操作起來并不難。11．市民請注意了，原定于五·一前一周進行的都市報“清理家庭小藥箱”活動提前了，從2006年3月9日到13日，您可將家中的過期藥品送往新疆康泰·東方深圳城藥品超市、友好百盛大藥房和今年新增的萬民連鎖大藥房。2005年，都市報與烏市藥監局二分局及兩家藥店聯合開展了兩次“清理家庭小藥箱”活動，受到市民的好評。今年，萬民連鎖大藥房主動要求參加這一活動。經藥監部門考察，決定新增其為回收點。記者了解到，面對即將到來的“3·15"消費者權益日，3家藥店要求將活動提前進行。經協商，藥監部門決定從3月9日到13日開展這一活動。屆時，市民可將家中的過期失效藥品送往上述3家藥店。此次活動還是由藥監局全程監督，當您送回過期藥品時，藥店會送您牙膏、牙刷、卷筒紙等生活用品，萬民連鎖大藥房還會給送回過期藥品的市民一些雞蛋。活動現場將有執業藥師講解安全用藥常識，并設立免費健康檢測站。12．那么，這些人低價回收的藥都流向了哪里?2007年3月10日，記者走訪了北京市多家知名藥店，其工作人員都明確地告訴記者，在正規醫院和藥店，進藥渠道都很規范，從來不進來歷不明的藥。“我曾經將手中沒有銷售出去的快過期的藥低價轉手給非法收藥者”，以前做過醫藥代表的徐先生向記者透露，對回收來的過期藥和沒有批號的藥，非法回收者一般都是賣到農村或偏遠的外地。這些藥因為便宜，很受農民歡迎，而農民用藥知識缺乏，往往不知道什么樣的藥能用和不能用，即便吃出了事也想不到是用藥不當惹出的禍。黑龍江省綏化市元寶鄉村民宋海燕對記者說：“在城里大醫院看個感冒什么的就要開100多元錢的藥，而村里小診所的藥有的要比大醫院便宜三成左右，所以一般我們不去大醫院看病開藥。這些藥究竟有沒有過期，我們也分不清。”非法回收來的藥還有另外一個去處，就是沒有經營許可證的“黑診所”。3月11日下午，記者來到北京市海淀區西三旗附近的一個建筑工地，在這里打工的安徽籍農民工張德勝告訴記者：“我們打工的最怕生病!一般的小病都是硬挺著，實在不行就去診所買點藥。小診所的藥能比大醫院便宜好多。”當被問及有沒有買到過過期藥時，他的臉上更多的是茫然：“診所給開什么就吃什么，從沒看過有效期。”1、請用不超過200字的篇幅概括出給定資料所反映的主要問題。標準答案：近年來，過期藥品問題一直倍受社會各界關注。自從廣州白云山中藥廠在全國首家倡導以免費換取方式，清理過期藥品，隨后，全國各地的家庭過期藥品回收工作相繼展開。但在藥品回收過程當中也存在不少的問題：許多消費者對過期藥品的危害認識不足；數量巨大的家庭過期藥品，由于沒有合法的出路經常成為不法藥販收購的對象，對群眾用藥安全構成威脅；回收換藥范圍大窄；相應的法律、法規不健全等問題比較突出。知識點解析：暫無解析2、結合給定材料，針對“家庭藥箱的日益普遍，市民用藥知識的相對缺乏，家庭用藥過程中還存在誤用，服用過期失效藥品”這一現象，請用不超過350字的篇幅提出解決這一問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。標準答案：建議：一是充分認識家庭過期藥品回收工作重要性，加強過期藥品監管工作。群眾服用過期失效藥品會造成不良后果，隨意丟棄過期藥品會對環境造成破壞，不法藥販回收過期藥品會制咸假藥劣藥再次流入市場危害群眾健康，過期藥品監管工作責任重大。二是建立健全過期藥品回收制度，對藥品回收工作實行全程監管。活動中加強對過期失效藥品回收點的檢查，建立嚴格的回收登記制度，對回收的藥品進行公開集中銷毀，使回收活動處于嚴格的監督管理之中，并不斷充實完善藥品回收制度。三是加強失效藥品回收點的監管，積極探索過期藥品回收長效機制。在嚴格監管的基礎上，把每個月的第一個周日確定為過期藥品回收日，繼續擴大回收點，井鼓勵制藥企業參加藥品回收活動，進一步提高市民藥品安全保障工作水平。知識點解析：暫無解析3、就給定資料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標題進行論述。要求中心明確，內容充實，論述深刻。有說服力。標準答案：藥品回收需要制度保障藥品是一種特殊商品，過期藥之害有目共睹，如果病人服甩過期藥，不僅健康受損，嚴重的甚至危及生命。然而，目前很多群眾還沒有這種意識，忽視家庭藥品的儲存、養護條件，沒有定期清理過期藥品，在許多家庭小藥箱中，一些過期失效藥品還安然無恙地存在，家庭過期藥品已成為群眾用藥安全的一大隱患和藥品安全監管的一大難題。如果政府有關部門對藥品回收工作予以指導和支持，并形成成熟的機制，將吸引更多的制藥企業加入家庭過期藥品回收的行列。對此，建議：一是借鑒國外的成功做法，加強藥品回收工作。在法國，藥店里通常備有兩種箱子，一種標有“可再利用藥”字樣；另一種則標有“待銷毀”字樣，這兩種箱子專門為回收藥品及其包裝而設立。早在15年前，法國政府就頒布法令，要求企業負責或資助回收藥品及其廢舊包裝，規定企業負責或資助回收、處理其所生產藥品的廢舊包裝及所有未曾使用的藥品(無論是過期的，還是仍然在有效期內的)；將過期但還可以再利用的藥品送交有關部門或實驗室；將完全無用的過期藥品及包裝運至具有焚燒醫藥制品能力的垃圾處理廠。為有效地執行該法令，法國醫藥界于1993年成立了全國藥品回收協會。上述做法值得我國借鑒。二是盡快建立全國統一的過期藥品回收機制，國家應將家庭過期藥品回收寫入《藥品管理法》，使其回收和處置有章可循、有法可依。據了解，目前的《藥品管理法》只是規定了生產、經營、使用藥品的單位不得使用過期藥，對家庭過期藥的處置在法律上仍是空白。為防止“黑心藥”和過期藥品再度流入市場或污染環境，建議修改《藥品管理法》的有關規定，對違反有關規定回收或處置藥品的，要承擔相應的法律責任。三是鑒于家庭過期藥品回收活動的公益性，過期藥品回收產生的費用應用政府補貼，同時鼓勵符合條件的單位和個人開展藥品回收業務，推動藥品回收專業化、規范化；相關管理部門應該降低過期藥的銷毀費用或免費銷毀，或直接交由藥品監管部門銷毀。四是有關部門可考慮成立一個由政府和企業、社會熱心人士組成的“過期藥品回收基金會”。通過這個基金會對一些實力相對較弱、參與過期藥品回收的企業實施補償。這個基金會還可以開展一些日常的科普宣傳工作，培養群眾科學的用藥習慣，這對家庭過期藥品回收意識的形成十分有利。五是適當修改藥品包裝標準，在市場中引進小包裝藥品，防止藥品浪費。現在很多藥品都是大包裝，拆零散賣利潤薄，剩余藥品保存有難度，銷售又有風險，因此醫院、藥店都愿意整盒出售，市民家里的藥品就這樣積攢下來。小包裝藥品可以很好地減少這種浪費。知識點解析：暫無解析新疆公務員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2．作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定資料1．國務院總理溫家寶于2007年3月5日在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時說，今年要在全國農村全部免除義務教育階段的學雜費，使農村1.5億中小學生家庭普遍減輕經濟負擔；繼續對農村貧困家庭學生免費提供教科書并補助寄宿生活費。溫家寶說，要完善農村義務教育經費保障機制，不斷提高保障水平。今年全國財政安排農村義務教育經費2235億元，比去年增加395億元。“十一五”時期中央財政將投入100億元，實施農村初中學校改造計劃，地方政府也要相應增加這方面的投入。同時，繼續解決好城市困難家庭和農民工子女接受義務教育的問題。今年還要確保全面完成西部地區“兩基”攻堅計劃和農村中小學現代遠程教育工程。溫家寶強調，讓所有孩子都能上得起學，都能上好學，我們一定能夠實現這個目標。2．當今，擇校費的問題已成為社會各界關注的焦點。動輒幾千，甚至上萬的擇校費超出了許多家庭的經濟承受能力，也有悖于教育公平性。一旦金錢成了享受優質教育資源的籌碼，教育公平性就無從談起。解決好擇校收費問題既涉及教育的公平性，又涉及我國的國情和教育事業的發展。擇校收費問題直接觸及教育的公平性的問題，違反了義務教育法。我國《教育法》中明確規定；“公民不分民族、種族、性別、職業、財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的機會。”辦教育(尤其是義務教育)不能老盯住家長的腰包，不能只是有錢的孩子才能接受優質教育，而無錢人的孩子只能接受質量較差的教育，這有悖于義務教育平等性、公正性原則，有違義務教育階段最起碼的教育公平；均衡發展原則。3．“2000億元高校貸款將逐步得到解決。”2007年3月6日，教育部部長周濟在步入人民大會堂前接受某報記者采訪說，解決高校貸款只是個時間問題，具體解決方法正在研究之中。巨額債務已成為制約我國部分高校發展的瓶頸。公辦普通高校向商業銀行貸款辦學始于1999年，當時，高校因大幅擴招導致教學資源嚴重不足，在國家政策的鼓勵下，銀行為高校提供了大量信貸資金，很大程度上緩解了高校擴招的壓力。據中國社會科學院發布的《2006年：中國社會形勢分析與預測》顯示，2005年以前，我國公辦高校向銀行貸款總額達1500～2000億元。以甘肅省為例，33所普通高校負債49億元，每年利息支付近4億元。目前，債務超過10億元的高校已不罕見。個別學校甚至資不抵債，“破產”隱患凸顯。4．2006年，上海市政府正式啟動大學生科技創業基金，并設定5000萬元額度支持創業種子盡快“破土”。截至目前，在基金的支持下，已有約570多名高校畢業生走上科技創業的道路，132個創業項目完成工商注冊，其中30多家創業企業實現了收支平衡或盈余，產生專利80余項，直接提供就業崗位809個。同時，大學生自主創業也正積極促進高校人才培養模式的多元化。如今，在復旦、上海交大等高校，定期舉行的創業培訓課程深受學子追捧。到公司當“白領”，不再是大學畢業生唯一的價值取向。上海市教育委員會主任沈曉明在接受記者采訪時表示，基金啟動以來，不斷證實了當代大學生群體中所蘊含的巨大創業潛能和熱情。2006年，上海市教委將抓住契機，加強鼓勵創新創業的教育改革，同時還將不斷完善組織體制，增加基金受理點，拓寬輻射面，進一步調動高校、社會及畢業生的積極性，形成一個多層次、全覆蓋的創業服務網絡，促使大學生成為建設創新型國家的生力軍。據悉，引導高校畢業生投身創業，已經成為上海拓展就業機會、提高就業水平、創造就業崗位的有效途徑。2006年，上海高校畢業生就業率為96.27%，實際就業人數比2005年增加1.1萬人。5．2006年，全國小學寄宿生704萬人，占在校生總數的6.57%，其中東、中、西部分別占3.33%；6.81%和9.77%，而中西部農村小學寄宿生所占比例較高，分別為7.55%和10.72%。全國有9個省農村小學寄宿生所占比例超過10%，全部為中西部省份，其中西藏、內蒙古、青海、云南4個省份該比例超過20%。2006年，全國初中階段寄宿生為2221萬人，占在校生總數的37.27%，其中東、中、西部分別占25.92%、40.02%和47.84%，可見西部地區初中寄宿生幾乎占了一半。相比而言，中西部農村寄宿生所占比例較高，分別為41.95%和52.45%。全國有7個省農村初中寄宿生所占比例超過50%，全部為中西部省份，其中西藏、廣西和云南3個省份該比例超過70%，表明近年來中央和各地大力推進的農村寄宿制工程取得明顯成效。6．據某省人才市場最新的一份調查數據顯示，在2005年大學畢業生從事的各類崗位中，工作半年內月收入最高的是專業技術崗位，月平均收入為2000～2185元；管理崗位月平均收入為1650～1880元，居于次席；生產技能崗位的月平均收入為1200～1500元，位居第三。與2004年相比，月薪分別下降了15%、12%和10%。而在全國范圍內，一項調查顯示，2005年北京地區應屆畢業生的月薪在1580元左右，較之2004年下降16%。有專家預測，繼2003年大學生遭遇就業難后，2006年大學畢業生的起薪比2005年降低22%左右。事實上，幾乎所有的專業門類的大學畢業生，近年來的薪酬都出現跳水的現象。四川大學生物系輔導老師曹亮感嘆道，3年前，在剛剛畢業的大學生里，理工科類專業畢業生的起薪一般都在2000元以上。一些比較熱門的專業，起薪最多能夠達到3000元。但是現在，除室內設計、音樂藝術、網頁設計等專門的藝術類職業每月有三四千元外，連重點院校的一些畢業生，薪酬一般都只有1300元左右。就連工商管理、信息管理和信息系統、金融學等熱門專業畢業生的起薪，也由2005年的2000元下降到了1500～1800元。7．近年來，安徽省銅陵市堅持用“趕群羊”的方法發展城市教育，不鼓勵“領頭羊”，專幫助落后的“羊”趕上羊群，讓所有學校一個都不落后。除資金向薄弱學校傾斜外，銅陵市把許多好校長、好老師都派到了弱校。對學校的年終考核也不評等排名，只調查各校存在的不足，再幫他們彌補。對銅陵市民而言，學校只有遠近之分，沒有好壞之別。成都市武侯區摸索出一種“捆綁式”教育，讓城市學校與農村學校“一加一”地結對子，并實行“一個法人代表，一套領導班子，聯體考核評估”的辦法，把兩個學校的榮辱“綁”在一起。由于“考”的是兩所學校共同成績，城市學校不得不想方設法帶動農村學校發展，把自己擁有的資金、師資等優質資源向農村“開閘放水”。據武侯區統計，實施“捆綁”僅一年，農村學校獲得的資金投入即相當于此前5年。一些地方曾做出硬性規定，在農村任職的教師可提前晉升職稱，或者優先提拔；優質高中不得兼辦初中學校等，效果不錯。這種辦法可延伸到破解更大區域范圍內的教育公平問題，由國家通過立法來“剛性”調節資源配置，如正在修改的義務教育法，對不同地區區別對待，越貧困的地方，中央財政承擔的越多；越落后的地方，升職提薪的機會越多。而且誰都得照章辦事，不辦受罰。8．民進中央的一份調查報告指出，1995年到2002年，東部3市(北京、天津、上海)與西部5省區(廣西、貴州、云南、甘肅和青海)小學生均預算內教育經費的差距從3.23倍擴大到了3.85倍，普通初中生均預算內教育經費的差距從2.65倍擴大到了3.39倍。城鄉之間教育經費投入的差距則更大，以2002年為例：全社會各項教育投資為5800多億元，而占總人口60%以上的農村卻只獲得其中的23%。教育經費投入的失衡造成了辦學條件的失衡，繼而導致教育觀念、教師素質、科研能力等軟資源的失衡。此外，地方財政對強校的投入高于對弱校的投入，優質教育資源向強校傾斜。“抓重點、樹窗口、增政績”，一些官員熱衷于重點學校、示范學校的建設，把有限的財力、物力都投入到重點、示范學校中，而對普通學校、特別是一些弱校則經費投入嚴重不足。有限的教育資源得不到合理配置，導致了同一地區校際教育發展的不平衡。9．自改革開放起，我國學費改革就沒有停止過。整體的方向是，逐步減少或免除對義務教育的收費；對非義務教育實行合理收費。1986年，我國義務教育法規定義務教育階段免收學費。但由于缺乏有力的財政保障，只得在義務教育法實施細則中又提出義務教育可以收取雜費，事實上又恢復了義務教育的學費制度。1993年，《中國教育改革和發展綱要》提出：“改革上大學由國家包下來的做法，逐步實行收費制度。”正式在政府文件中明確高等學校要實行學費制度。1994年開始，高等學校實行學費并軌改革，取消自費生，除少量學生和學科外，其余學生收取統一的學費。到1998年，全部公立高校完成學費并軌。隨著學