廉江市電力架空線下地改造工程項目建議書廉江市電力架空線下地改造工程項目建議書階段項目建議書廣州和競能源有限公司二○二○年五月

目錄第一章總論 -58-第一章總論1.1項目名稱及工作階段項目名稱：廉江市電力架空線下地改造工程工作階段：可行性研究1.2項目建設單位項目建設單位：湛江市交通投資集團有限公司。湛江市交通投資集團有限公司的經營范圍是：道路、橋梁投資、建設和經營（不含運輸）；汽車客貨運站（源場）、鐵路、碼頭、航道、民用機場投資、建設；運輸業投資；倉儲業投資經營（除危險化學品及危險廢物的倉儲）；土地儲備經營；房地產開發；戶外廣告及城市道路臨時占道停車等特許經營權的經營管理。汽車客貨運站（場）、鐵路、碼頭、航道、民用機場、運輸經營項目的籌建（籌建期間不得從事生產經營活動）。1.3可行性研究報告編制內容本報告是根據國家有關政策、法律法規、技術規范、標準定額以及建設單位對本項目的設想，對廉江市電力架空線下地改造工程項目進行可行性研究。具體內容包括：包括項目建設的背景和必要性、需求分析、建設地址和建設條件、項目建設方案、環境保護、節能分析、消防與勞動安全、項目組織機構及人力資源配置、項目招投標與實施進度、投資估算與資金籌措、社會評價等。1.4可行性研究報告編制依據（1）《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》；（2）2018年《廣東省建筑工程量清單計價定額》；（3）《66kV及以下架空電力線路設計規范》GB50061-2010（4）《供配電系統設計規范》GB50052-2009（5）《低壓配電設計規范》GB50054-2011（6）《額定電壓10kV架空絕緣導線》GB14049-2008（7）《混凝土結構設計規范》GB50010-2002（8）《環形混凝土電桿》GB4623-2014（9）《圓線同心絞架空導線》GB/T1179-2008（10）《交流電氣裝置的接地設計規范》GB/T50065-2011（11）《電氣裝置安裝工程66kV及以下架空電力線路施工及驗收規范》GB50173-2014（12）《10kV及以下架空配電線路設計規程》DL/T5220-2005（13）《農村電網建設與改造技術導則》DL/T5131-2001（14）《城市中低壓配電網改造技術導則》DL/T599-2005（15）《農村低電壓電力技術規程》DL/T4992001（16）《架空絕緣配電線路設計技術規程》DL/T601-1996（17）《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合》DL/T620-1997（18）《中低壓配電網改造技術導則》DL/T599-2016（19）《中國南方電網城市配電網技術導則》Q/CSG10012-2005（20）《110kV及以下配電網裝備技術原則》Q/CSG10703-2009（21）《35kV及以下架空電力線路抗冰加固技術導則》Q/CSG11501-2008（22）中國南方電網公司《10kV和35kV配網標準設計》（23）《高壓電纜選用導則》DL/T401-2002（24）《電力工程電纜設計標準》GB50217-2018（25）《城市電纜線路設計技術規定》DL/T5221-2005（26）《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規范》GB50168-20061.5項目提出的背景“十三五”時期，是實現全面建設小康社會目標最后的一個五年規劃期，也是廉江實現振興發展的歷史機遇期。在經濟發展新常態下，立足當前、著眼長遠，科學謀劃好未來五年的發展，對全市經濟社會實現跨越發展、后發崛起，具有重要的意義。本綱要根據《中共廉江市委關于制定廉江市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，以及廉江市經濟社會發展的新特點和趨勢，對“十三五”時期廉江市國民經濟和社會發展在時間和空間上作出戰略謀劃和總體部署，是戰略性、政策性、指導性和約束性的規劃，是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。本項目就是緊緊圍繞十二五規劃，強勢推進城市基礎設施建設，加快新耀一體化進程，進一步完善城市功能的總體要求，嚴格執行城市布局規劃，統籌基礎設施建設和產業發展布局，全面實施城市拓展工程。電力架空線路曾是現代文明的一個標志，隨著城市的快速發展，架空線路存在很多與城市發展不協調的地方，取而代之的電力線路入地項目以其敷設地下，不占地面、空間，有利于市容美觀等優勢，對居民的正常生活和社會生產產生重要的影響。從城市建設的角度來說，無論是安全還是美觀，都存在一定的問題。從今后電力設施的發展來看，高壓線路完全可以以電纜的形式埋入地下，如此既解決了城市建設的相關問題，也減小了電力設施維護的成本，應該說，地下電纜對凈化城市天空、美化城市環境和發展城市經濟肯定能起到前所未有的積極作用，因此，電纜入地也就將成為城市未來發展的必然之路，是中國城市走向現代化世界化的必然趨勢，更是一股勃發世界城市新生機的世界潮流。本項目便是在這樣的背景下提出的。1.6建設地點項目建設地點：廉江市城區主要道路，涉及石城大道、創業南路、人民大道東、建設東路-黃村街、羅州大道西-新風路、九洲江大道北。1.7工程內容及規模本項目的主要工程內容如下：項目建設內容為廉江市電力架空線下地改造工程，具體涉及道路以下。表1.1主要工程技術指標表序號道路名稱單位占地長度1總長度m108901.1石城大道（廉良路-廉安路）m20101.2創業南路m16801.3人民大道東m11701.4建設東路、黃村街（廉江大道-三八路口）m9901.5新風路、羅州大道西（新風路口-廉江一中路口）m25201.6九洲江大道北（廉江變電站-中環四路）m25201.8建設進度安排根據項目的實施內容、規模和建設單位的實際情況，建設期初步安排為12個月。具體進度安排如下：第1～3個月，完成項目可行性研究報告編制與審批，初步設計、施工圖設計等文件編制與審查，項目建設資金籌集到位；第3～11個月，完成項目各個路段的電纜入地施工工程；第12個月，完成竣工驗收工作，進入后期線路協調階段。1.9總投資及資金來源經估算，本項目總投資為12420.6216萬元，其中：土建部分投資5119.448萬元，土建部分投資7301.1736萬元。資金籌措方式為多渠道資金籌措。1.10結論及建議（1）結論通過對項目方案的分析與論證，我們得出以下結論：1）本項目符合國家十二五規劃政策，符合廉江市十二五規劃政策，符合廉江市的整個市政規劃，加快了廉江市城市基礎設施建設，有利于廉江市新區的城市化建設，改善了城市面貌，整個城市更加美觀。2）根據需求調查表明，本項目的建設將在很大程度上改善了電路安全的問題，檢修也方便，因此，是必要的。3）本項目建設主要包括廉江市城區道路的架空高壓線路入地，高壓線路落地已經在國內的很多城市得以實施，對此的設計和施工技術都十分成熟，本項目的建設是可行的。（2）建議1）在項目前期階段，項目建設單位應積極協調配合相關管理部門，盡快完成項目的審批立項、資金籌措和建設落實等前期工作，并盡早組建項目建設領導小組，以保證后期項目建設工作的如期開展。2）在項目建設階段，項目建設單位應建立嚴格的工程建設制度和建設安全制度，加強對項目實施全過程的監督管理，積極配合設計、施工、監理等單位做好項目的進度、成本、質量、安全控制，確保項目按期保質保量竣工。3）在項目建成階段，項目建設單位應積極配合有關部門做好項目的竣工驗收工作，使項目能夠保質保量通過審核，及早投入使用和運作。4）在項目投入使用階段應加強日常管理，確保項目正常使用和運作，充分發揮其最大經濟效益和社會效益。第二章項目背景及建設必要性2.1項目背景2.1.1區域背景本項目位于廣東省湛江市廉江市，廉江市為廣東省湛江市代管縣級市。位于廣東省西南部，雷州半島北部，與廣西接壤，瀕臨北部灣，地域總面積2835平方公里。地理坐標北緯21°25′至21°55′，東經109°45′至110°30′。廉江市是傳統農業大縣和工業強縣，盛產水果，號稱百果之鄉；是廣東40個產糧大縣中表現較突出的縣級市；是粵西唯一一個全國生豬調出大縣；工業類別齊全，尤以電飯煲產業表現突出，其電飯煲產量占全國3成以上，是“中國電飯煲之鄉”。廉江境內多代地層出露齊全，巖漿活動頻繁，褶皺斷裂構造十分發育。成礦地質條件良好，礦種眾多，素有“花崗巖王國”之稱，儲藏量達200億立方米。境內北部的塘蓬金銀礦又是廣東省“八五”計劃開發建設的重點項目之一。全國聞名的鶴地水庫，儲水量達12億立方米，水面積122平方公里，有“人造海”之譽，董必武、鄧小平、陳毅、郭沫若等國家領導曾蒞臨考察并予題詞。2016年，全市實現生產總值（GDP）472.76億元，比上年增長10.8%。其中，第一產業增加值106.79億元，增長4.7%；第二產業增加值208.09億元，增長15.1%；第三產業增加值157.9億元，增長9.3%。三次產業結構為22.6：440.：33.4。在第三產業中，交通運輸、倉儲和郵政業增長8.1%，批發和零售業增長6.3%，住宿和餐飲業增長5.6%，金融業增長9.2%，房地產業增長14.1%，其他服務業增長15.0%。民營經濟增加值378.46億元，比上年增長11.3%，民營經濟占生產總值（GDP）的比重80.1%。全市人均GDP31639元。2.2建設的必要性2.2.1是政策環境的引導“十三五”時期，是實現全面建設小康社會目標最后的一個五年規劃期，也是廉江實現振興發展的歷史機遇期。在經濟發展新常態下，立足當前、著眼長遠，科學謀劃好未來五年的發展，對全市經濟社會實現跨越發展、后發崛起，具有重要的意義。這一時期，加快城區的建設與發展，有利于廉江市資源型城市的經濟轉型和產業結構調整，增強廉江市的經濟實力，形成支撐和帶動全市加快發展的重要增長季；有利于構建開放合作、招商引資的新格局，推動廉江市經濟振興。廉江市區部分道路（石城大道、創業南路、人民大道東、建設東路-黃村街、羅州大道西-新風路、九洲江大道北）落地電纜工程項目就是緊緊圍繞十三五規劃，強勢推進城市基礎設施建設，進一步完善城市功能的總體要求，嚴格執行城市布局規劃，統籌基礎設施建設和產業發展布局，全面實施城市拓展工程。該項目后將成為全省最大的集中連片房地產項目、商業街、店鋪。此項目的建設遵循廉江市城市規劃理念，有利于改善城市的整個住房環境、交通舒暢，符合整個廉江市的規劃，建設此項目是政策環境下的必然措施。2.2.2能增強城市電網的可靠性大凡城市裸露的金屬導線，很容易受大氣中的酸堿氣體和水氣腐蝕，自然就使得架空電纜存有比較多的危險隱患。城市中大量桿塔暴露在道路邊緣，就避免不了架空線發生撞桿的交通事故，并還會時常發生吊車碰線、高空拋物、風箏掛線等外損事故，更可能在風暴、大雪等災害性天氣時造成供電和通訊網絡的嚴重損壞，就這些線纜損耗及事故，差不多會直接導致電力供應的中斷與通信斷線率的提高。從通常意義上說，架空線路的事故及故障的發生率要遠遠大于地下電纜線路，約有10倍之多。因此，采用架空線入地在城市就顯得非常必要，也尤為重要，地下電纜是完全可以給城市帶來供電的可靠性，安全更無憂。2.2.3能增強城市線路的傳輸能力通常架空線路向一個方向輸電最多是兩個桿塔，只有2到4回路的架空輸電線路。而埋設于地下的電纜線路，可以達到20回路，要比架空線路多出5至10倍。盡管說，地下電纜的每回電纜線路傳輸能量比架空線路低，但是用它的總傳輸能量作對照，卻遠遠要高于架空線路。所以，一旦需要在城市密集地區輸送大容量時，運用地下電纜線路是一條最好的出路。再是，地下高壓電纜一般具有效率更高的銅導體，可在比架空線路低的溫度下工作。這一特點就能達到盡可能高效地向最終用戶輸送電能，并對遠距離以外的可再生能源發電機和低碳發電機特別重要，可為降低這些電力傳輸的損耗對降低溫室氣體的排放做出有價值的貢獻。2.2.4可根絕視覺污染，美化城市環境龐大、蛛網密布的城市架空線，造成很大程度上市容景觀遭“破壞”，也造成鱗次櫛比的傳統與現代的建筑立面被“損傷”，還限制了綠色樹木的長高，再加之小廣告、招貼單雜粘在電桿塔上，更有甚者把架空纜線當成了晾衣繩，不容置疑，這一切不但在惡化城市環境，恐怕更是對人們視覺的嚴重黑色污染。架空線入地，就可以還城市道路空間于一片純凈，絕對讓人們視覺產生一種舒適美感，更使得城市能賞心悅目地浸透于美麗之中。2.2.5可提高城市土地的利用價值土地是一種價值含量高但比較稀缺的資源，尤其是在現代化都市的中心區域，由于架空線的空間安全距離要求比地下管線更高，對相鄰土地的使用限制較多，因而大大降低了土地的利用價值，而改為地下電纜線路，就能提高土地的利用價值。一旦架空線入地，建筑物或構造物離纜線的距離可以貼得很近，比架空線的距離縮短2米甚至更多，這樣城市土地的利用價值就可以達到最大化。2.2.6可改善電磁場對人類與城市環境的影響電磁場對人的影響雖然沒有量化標準，但人們在架空電力導線附近生活總不免會產生許多擔憂。另外，同樣容量的電力架空線與地下電纜相比，網損（傳輸能量損耗）要大得多，其產生的電磁場也要比地下電纜強，對周圍的人群和環境大為不利。因為通常在電力架空線30米處的電磁場會產生1.29v/m電場和1.8μT磁場，已經給人類與環境帶來了較大負作用。而敷設地下電纜，電磁場距離居住處2米就會低很多，顯得絕對微弱，這就大大避免了電磁場對城市人群的莫名傷害，并對城市綠色環境得到了有效的保護。

第三章市場分析3.1地下電纜的發展歷程當歐美國家推進到經濟迅速發達和現代化快速建設的20世紀六七十年代，就已經展開了對城市地下電纜建設的重點研究，并在九十年代后期全面迅猛地開始集中地下電纜的建設時期。最早美國政府在1968年開始認識到架空線入地對城市發展、對美化城市環境的重要性，于是領先世界出臺了有關架空線入地建設的公共事業20號令，并由政府出面，運用公共事業費，國家和地方稅，以及私人基金來開展地下電纜的建設，并由地方政府直接向公共事業委員會提供資金，與架空線入地的計劃者和公共事業的供應商共同進行地下電纜的規劃建設，這樣使得國家和公共事業公司一方面通過入地、遷移、歸并等措施最大程度地減少架空線桿的密度，而另一方面最主要地是開展將90%以上的城市新線纜直接入地的規模化建設，這很快就取得了良好的成效，并使美國紐約市中心地區的電纜化率迅速達到了96%。雖然歐洲的架空線入地建設起步比美國晚，在20世紀七十年代還僅僅開始將地下電纜的敷設應用在高壓和超高壓的線路上，還只是隨著在電網建設中為了更加關注城市的環境問題所開展的一項工作而已。但是，到了九十年代后期，歐洲便開始了全面性有計劃的地下電纜建設，其跨步比美國更大、更迅速，而且措施也更為有力，成效也就顯得更加卓著。1992年，比利時電力局宣布了一項關于發展新電網的原則，禁止大都市內建造架空線，在大都市外只允許沿著現有或已經計劃好的通用基礎設施工程（如鐵路、高速公路、水路和機場）架設架空線，并規定對30-220KV架空線不再增加總公里數，而對于此后的所有新設項目明確要求必須讓電纜入地。1997年，在法國通過了一項協議，規定電力公司必須將20%的新高壓線路埋于地下。法國RTE在1998年完成了這項目標，將這一年四分之一的63KV-150KV的新高壓線路敷設于地下。到1999年，法國又通過了一項為時三年的新協議，將地下電纜建設的比例提高到了25%，協議并還規定了不再增加架空電網的總長度。當1999年12月，在法國境內突發的一場暴風雨摧毀了法國電力系統的重要區段，導致了許多地方停電。據此，法國政府便又決定了一項使電力系統主要區段完全地下化的新政策，以致使法國能在惡劣天氣情況下保證供電的對安全性。這項新政策就是法國電力公司和RTE在“2001-2003電網與環境的協調”中著力提出的要求“配電網應該地下化或者進行保護”，即是對90%的新建中壓電網（或每年6000公里）、2/3的新建低壓電網（或每年8000公里）的配電網實行地下化或者進行保護，并對輸電網則要求25%的新建高壓線路必須埋于地下，而對于400KV的線路要求在特殊情況下施行地下化。同樣可以看見，在世紀之交前后，大多歐洲國家都在不斷地出臺有關地下電纜建設的新政策和新規定，更重要的是政府都在積極主動地支持與參與，從而掀起了一場很富有成效的一系列地下電纜建設的大熱潮。從1990年在歐洲通過的一項關于在大哥本哈根地區重組供電系統的決議后，丹麥在以地下電纜代替架空線方面一直是走在前面，開展了包括西蘭地區北部和南部的兩條新的400KV電纜和變電站替代連接市區和西蘭其余地區的六條132KV的架空線，并在1997年和1999年又分別投入運行了兩條獨立的100公里以上的400KV的電力線路。在荷蘭，敷設了超過220公里的150KV的地下電纜。在芬蘭，施行了34公里的地下電纜和99公里連接瑞典的Fenno-Skan的海底電纜。在德國，完成了約35公里220KV的埋地電纜和62公里380/400KV的地下電纜。在希臘，建設了170公里的150KV的地下電纜和110公里的海底電纜，并還在希臘和意大利之間埋設了一條新的海底電纜。在愛爾蘭，建成分布在都柏林城區約75公里的220KV的地下電纜。在意大利，不但在意大利島末端敷設了44公里的地下電纜，并還在羅馬、那不勒斯和都靈的市中心敷設了220KV的地下電纜，并完成了與希臘連接的163公里的海底電纜，其深度為1000米，創造了海底電纜的一項記錄，再有于南部的Rizziconi和Laino之間建造起了一條215公里380KV的線路，增強了西西里島和卡拉布里亞之間的電網。其它諸如英國、挪威、葡萄牙、西班牙、瑞典、瑞士等歐盟國家，也都在加強計劃中不斷地加大力度展開地下電纜的全面性建設。在歷經多年的不懈努力和地下電纜的集中建設，歐洲大部分國家的中低壓電網的地下化率已經超過了2/3，其中荷蘭中低壓電網的地下化達到了100%，英國、德國、丹麥、比利時、瑞典等達到了50%-85%，而挪威、意大利、法國、葡萄牙、西班牙、奧地利等也已達到了15%-40%。由此，歐美發達國家地下電纜的建設不但極大地推進了自身城市的發展，也成了世界其它洲城市開展地下電纜建設的楷模。澳大利亞是從20世紀九十年代開始架空線入地的建設。在經過綜合考慮技術、環境、經濟等方面的因素，澳大利亞政府決定對架空線的整治采取入地和空中集束線（ABC）兩種方式。基于入地成本相對昂貴，一般就選擇城市人群聚集地區（如CBD地區），風景名勝、文化區域，主要干道和其它工程結合起來入地。再是澳大利亞一般是以當地政府或項目管理機構作為執行者，由政府、電力和電信供應商及當地市管委（LOCALCOUNCILEORCOUNCILS）共同出資，開展地下電纜的建設。日本，是亞洲最早從1986年開始，之后花費了15年時間，在日本經濟產業省、國土交通省等有關政府部門與電力公司無數次商討和不斷努力下，到2003年完成了6400公里的架空線入地改造工程，并使東京市中心區的地下電纜率達到了98%，還創設了具有三條900MW回路、橫穿東京40公里500KV的新KeiyoToyosu線路。基于世界城市大力發展地下電纜的建設，以及地下電纜對現代城市發展的諸多益處，中國也從20世紀九十年代中期開始，既為城市自身發展的需要，也為解決大規模架空線建設與城市市容“凈空”要求的矛盾，陸續進入地下電纜的建設，而首先展開的是深圳、天津、北京、上海等一些大城市。在經過這多年城市政府和主要權屬單位的一再努力，我們驕傲地看到，中國在城市地下電纜建設上也取得了足有成效的發展。最快的深圳，現在地下電纜化率已經達到了90%以上，珠海、天津跟進迅速，達到了80%，杭州目前達到了65%，上海達到了40%，青島、西安、南京、成都、武漢等城市不甘落后，也達到了20%以上。3.2地下電纜的前景展望地下電纜，是隨著城市經濟的快速發展和城市生活的質量提高，成為新世紀新時代的一種潮流。它對美化城市環境和提升城市功能，已經和必定起到有益的作用，并產生嶄新的現實效應。地下電纜，應該是也必然能反映一座城市社會經濟綜合發展的高水平，并還能衡量一座城市現代化科學化發展的高程度。在不斷同世界城市接軌的進程中，中國的地下電纜建設不僅是在大城市，更多是在許多中小城市，并在各城市政府的支持力量推動下，必將進一步又好又快地適時開展有計劃有步驟的架空線入地建設。應該說，地下電纜對凈化城市天空、美化城市環境和發展城市經濟肯定能起到前所未有的積極作用，因此，電纜入地也就將成為城市未來發展的必然之路，是中國城市走向現代化世界化的必然趨勢，更是一股勃發世界城市新生機的世界潮流。第四章建設地址及建設條件4.1建設地點項目位于廉江市市區，本項目涉及道路有石城大道、創業南路、人民大道東、建設東路-黃村街、羅州大道西-新風路、九洲江大道北，是人流汽車密集主干道，橫穿整市區。4.2建設條件4.2.1自然條件1、地理位置本項目位于廣東省廉江市，廉江市為廣東省湛江市代管縣級市。廉江市位于廣東省西南部，東西相距79.5公里，南北相距60.2公里。總面積2867平方公里。海域以10米等深線計算，行政區域內的面積達11755公頃。其中淺海面積5343公頃。2、地貌廉江市地域幅員寬闊，東西相距79.5公里，南北相距60.2公里。海岸線長108公里，土地總面積2867平方公里。地形南寬北窄，東西兩面若曲尺之外向，頗似“凸”字形。地勢北高南低，從丘陵到臺地呈階梯狀分布，并且延伸到海。北部山巒起伏，若高遠之畫境，雙峰嶂頂海拔382米，為廉江市（也是湛江市）的最高點。九洲江從北東向西南斜貫市境流入北部灣，沿河兩岸及其下游三角洲有較大的沖積平原分布，南部寬闊平坦。全市地形大致分為三類：北及北西部為丘陵區，東南部及中部屬緩坡低丘陵地帶，南及西南瀕海地帶。北部高丘，屬云開大山余脈，峰巒疊翠，平均海拔250米以上，局部地區坡度陡峻，一般在15度至30度之間。它們主要分布在長山、塘蓬、和寮三個鎮內，約占總面積的15%。座落在塘蓬鎮內的雙峰嶂海拔382米，為全市最高峰，也是雷州半島的最高峰。它與相鄰的仙人嶂、雞笠嶂、彭岸嶂、青嶂、山祖嶂及三角嶺、羅傘嶺等數個海拔300米以上的嶂嶺并排，形成一道天然屏障，對冬季冷空氣南侵和夏秋兩季臺風的襲擊起到較好削弱作用。特別是在阻擋早春寒露風，保護農業生產方面具有重要作用。。中部低丘，約占總面積的65%，大部分在海拔50—250米之間，無明顯山頂，呈扁平起伏形，坡度界于5度至15度之間。它們主要分布在雅塘、河唇、吉水、龍灣、石城、新民、良垌、石頸、高橋等鎮內。這里水源豐富，河流匯集，適宜大面積種植山林果樹和發展城鎮工業。。南部和西南部瀕海地帶。屬淺海沉積平原及九洲江沖積平原，地勢平緩，幅員遼闊，一望無際，為平均海拔55米以下的臺地和平原，約占總面積的20%。主要分布在橫山、青平、河堤、車板、營仔、新華、平坦等鎮，是廉江市主要的糧、油、糖、菜產區。3、氣候條件廉江屬于南亞熱帶、北熱帶氣候，熱量豐富。年平均氣溫值較高，年平均氣溫22.3℃～23.9℃之間，≥10℃的年積溫達8180小時以上，熱量資源豐富。亞濕潤季風氣候明顯。風向隨季節而變化，季風特征明顯。冬半年以偏北風為主，夏半年則以偏（東）南風為主。雨量充沛，雨熱同季，干濕季明顯。除西部沿海地區因地形等因素制約而少雨外，多數地區年降雨量在1500～1700毫米之間，雨量充沛。4.2.2經濟發展2010年，全市完成生產總值181.33億元，同比增長13.6%；工業總產值232.2億元，增長22.8%，規模以上工業企業數占湛江的三分之一；固定資產投資78億元，同比增長37%；社會消費品零售總額87.13億元，增長22.2%；外貿出口2.4億美元，增長50.5%；增長26.6%；地方一般預算收入4.67億元，增長27.5%。4.2.3交通條件廉江道路基礎建設好，交通發達，已形成公路、鐵路、海運、空運門類齊全和相互配套的交通體系。廉江市境內的廉安線、廉坡線、廉湛線的相繼建成，廣湛高速公路、渝湛高速公路跨境而過，國道325線和207線穿過全境，全長81公里。省道3條，全長93公里。規劃建設的汕湛高速、玉湛高速、廉江至吳川高速穿過廉江中心地帶。廉江市境內的河唇火車站是粵西地區的重要鐵路樞紐，黎湛鐵路和三茂鐵路兩大鐵路干線在這里匯合。境內鐵路線長62公里。沿線設火車站8個。專線鐵路4條，是廣東省鐵路沿線設站和專線鐵路最多的縣市之—。廉江市區距湛江港僅60公里，有鐵路和公路緊密相連。湛江港已與世界五大洲100多個國家和地區通航，是廉江走向國際市場的主要出海通道。此外。廉江在北部灣畔沿岸還擁有安鋪、營仔、龍頭沙等3個天然良港。港口吞吐能力100多萬噸。擁有運輸船140艘。龍頭沙港新上的一個3000噸和兩個2000噸級泊位正在加緊建設。安鋪港曾經有過每月從該港開往廣州、海南、東興、北海及越南的海防、西貢等地航班多達108個航次的紀錄。第五章項目建設方案5.1總體規劃5.1.1指導思想本項目建設方案應全面貫徹國家和地方相關政策，積極配合國家和地區城市建設規劃。立足當前、著眼長遠，因地制宜、合理布局，健全功能、注重效用，努力促進區域經濟發展，努力促進土地效益潛力的發揮。5.1.2布局規劃原則本項目功能設施空間布局規劃需要遵循以下原則：1、合規性布局規劃要符合國家政策和相關法律法規的要求及地方政府要求。2、效率化布局規劃要注重資源利用效率，注重環境保護和可持續發展。3、合理性依據城市規劃，進行功能區域優化配置、土地空間布局，滿足城市電力需求。4、經濟性在符合上述方向的前提下，充分考慮項目的成本。5.2總平面布置5.2.1總圖布置原則1、符合地方建設規劃要求，功能分區明確，布置合理整齊。2、滿足安全、衛生、防火要求，地下工程管線的敷設要求。5.2.2總圖布置方案詳見平面布置附圖。5.3材料介紹和工程規模5.3.1材料介紹（一）定義電線電纜用以傳輸電（磁）能，信息和實現電磁能轉換的線材產品，廣義的電線電纜亦簡稱為電纜，狹義的電纜是指絕緣電纜，它可定義為：由下列部分組成的集合體；一根或多根絕緣線芯，以及它們各自可能具有的包覆層，總保護層及外護層，電纜亦可有附加的沒有絕緣的導體。（二）分類=1\*GB3①裸電線體制品本類產品的主要特征是：純的導體金屬，無絕緣及護套層，如鋼芯鋁絞線、銅鋁匯流排、電力機車線等；加工工藝主要是壓力加工，如熔煉、壓延、拉制、絞合/緊壓絞合等；產品主要用在城郊、農村、用戶主線、開關柜等。=2\*GB3②電力電纜本類產品主要特征是：在導體外擠（繞）包絕緣層，如架空絕緣電纜，或幾芯絞合（對應電力系統的相線、零線和地線），如二芯以上架空絕緣電纜，或再增加護套層，如塑料/橡套電線電纜。主要的工藝技術有拉制、絞合、絕緣擠出（繞包）、成纜、鎧裝和護層擠出等，各種產品的不同工序組合有一定區別。產品主要用在發、配、輸、變、供電線路中的強電電能傳輸，通過的電流大（幾十安至幾千安）、電壓高（220V至35kV及以上）。=3\*GB3③電線電纜品種規格該類產品主要特征是：品種規格繁多，應用范圍廣泛，使用電壓在1kV及以下較多，面對特殊場合不斷衍生新的產品，如耐火線纜、阻燃線纜、低煙無鹵/低煙低鹵線纜、防白蟻、防老鼠線纜、耐油/耐寒/耐溫/耐磨線纜、醫用/農用/礦用線纜、薄壁電線等。圖5.1電線電纜=4\*GB3④通訊電纜及光纖隨著通訊行業的飛速發展，從過去的簡單的電話電報線纜發展到幾千對的話纜、同軸纜、光纜、數據電纜，甚至組合通訊纜等。該類產品結構尺寸通常較小而均勻，制造精度要求高。=5\*GB3⑤繞組線繞組線是一種具有絕緣層的導電金屬電線，用以繞制電工產品的線圈或繞組。起作用時通過電流產生磁場，或切割磁力線產生感應電流，實現電能和磁能的轉換，故又成為電磁線。（三）結構材料電線電纜產品絕大多數是截面(橫斷面)形狀完全相同(忽略因制造而產生的誤差)、呈長條狀的產品，這是由于在系統或設備中是作為構成線路或線圈而使用的特征所決定的。所以研究分析線纜產品的結構組成，只需從其截面來觀察分析。電線電纜產品的結構元件，總體上可分為導線、絕緣層、屏蔽和護層這四個主要結構組成部分以及填充元件和承拉元件等。根據產品的使用要求和應用場合，有的產品結構極為簡單。1.電纜材料從某種意義上講，電線電纜制造行業是一個材料精加工和組裝的行業。一是材料用量巨大，線纜產品中的材料費用要占制造總成本的80-90%;二是所用材料的類別、品種非常多，性能要求特別高，如導體用銅，要求銅的純度要在99.95%以上，有的產品要采用無氧高純銅;三是材料的選用會對制造工藝、產品的性能以及使用壽命起到決定性的影響。同時，電線電纜制造企業的效益也與材料的選用、加工和生產管理中能否科學地節省材料密切相關。因此，在設計電線電纜產品時必須與材料的選用同時進行，一般采取選用幾種材料，通過工藝和與性能篩選試驗后確定。線纜產品用材料按其使用部位與功能、可分為導電材料、絕緣材料、填充材料、屏蔽材料、護層材料等。但其中有些材料是幾個結構件通用的。尤其是熱塑性材料，如聚氯乙稀、聚乙烯等只要改變部分配方成份就可用在絕緣或護套上。2.產品結構的名稱與材料(1)導線：產品進行電流或電磁波信息傳輸功能的最基本的必不可少的主要構件。主要材料：導線是導電線芯的簡稱，用銅、鋁、銅包鋼、銅包鋁等導電性能優良的有色金屬制成，以光導纖維作為導線。有裸銅線、鍍錫線;單支線、絞線;絞后鍍錫線。(2)絕緣層：是包覆在導線外圍四周起著電氣絕緣作用的構件。即能確保傳輸的電流或電磁波、光波只沿著導線行進而不流向外面，導體上具有的電位(即對周圍物體形成的電位差、即電壓)能被隔絕，即既要保證導線的正常傳輸功能，又要確保外界物體和人身的安全。導線與絕緣層是構成線纜產品(裸電線類除外)必須具備的兩個基本構件。主要材料：PVC、PE、XLPE、聚丙烯PP、氟塑料F，橡膠，紙，云母帶。(3)填充結構：很多電線電纜產品是多芯的，將這些絕緣線芯或線對成纜(或分組多次成纜)后，一是外形不圓整，二是絕緣線芯間留有很大空隙，因此必須在成纜時加入填充結構，填充結構是為了使成纜外徑相對圓整以利于包帶、擠護套。主要材料：PP繩。(4)屏蔽：是一種將電纜產品中的電磁場與外界的電磁場進行隔離的構件;由的線纜產品在其內部不同線對(或線組)之間也需要相互隔離。可以說屏蔽層是一種“電磁隔離屏”。高壓電纜的導體屏蔽和絕緣屏蔽是為了均化電場的分布。主要材料：裸銅線、銅包鋼線、鍍錫銅線。(5)護層：當電線電纜產品安裝運行在各種不同的環境中時，必須具有對產品整體，特別是對絕緣層起保護作用的構件，這就是護層。因為要求絕緣材料具有優良的各種電絕緣性能，則必須要求材料的純度極高、雜質含量極微;往往無法兼顧其對外界的保護能力，所以對于外界(即安裝、使用場合和使用中的)各種機械力的承受或抵抗力、耐大氣環境、耐化學藥品或油類、對生物侵害的防止，以及減少火災的危害等都必須由各種護層結構來承擔。主要材料：PVC、PE、橡膠、鋁、鋼帶。(6)抗拉元件：典型的結構是鋼芯鋁絞線、光纖光纜電纜等。總之，開發的特種細小、柔軟型，同時要求多次彎、扭曲使用的產品中，抗拉元件起著主要的作用。主要材料：鋼絲。本項目采用的電纜選用型號為ZRC-YJV22-8.7/15kV-3×300mm2、3×70mm2阻燃銅芯交聯聚乙烯絕緣電力電纜。5.3.2工程規模本項目的主要工程內容如下：項目建設內容為廉江市電力架空線下地改造工程，約10890米。5.4工程方案5.4.1設計依據（1）廉江市住房和城鄉建設局關于電力管溝工程”管位的規劃資料。（2）廉江市供電局提供的方案等有關內容編制。5.4.2主要設計規范（1）《高壓電纜選用導則》DL/T401-2002（2）《電力工程電纜設計標準》GB50217-2018（3）《城市電纜線路設計技術規定》DL/T5221-2005（4）《供配電系統設計規范》GB50052-2009（5）《城市中低壓配電網改造技術導則》DL/T599-2005（6）《中國南方電網城市配電網技術導則》Q/CSG10012-2005（7）《中低壓配電網改造技術導則》DL/T599-2016（8）《110kV及以下配電網裝備技術原則》Q/CSG10703-2009（9）《交流電氣裝置的過電壓保護和絕緣配合》DL/T620-1997（10）《電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規范》GB50168-20065.4.3設計采用荷載標準人行道下電力管溝蓋板荷載按照10KN集中負荷考慮，單位上坡道下電力管溝蓋板荷載按照100KN集中荷載考慮，地面堆載按10KN/m2考慮，電力人孔井地面荷載按60KN集中荷載考慮。5.4.4設計概要1、本工程電力電纜通道采用頂管，主電纜通道采用6線頂管、8線頂管，橫穿道路采用4線頂管。2、管溝部分：采用C20砼滿包封結構。15cm混凝土墊層。3、電力管溝人孔井部分：井壁、井底、頂板混凝土為C30；墊層混凝土為C15，墊層下300厚3:7灰土，灰土壓實系數不小于0.97。4、電力管溝過街主干道采用?160PE管埋頂管施工，PE管性過街管性能指標應能滿足《電力電纜用導管技術條件（1~6部分）》（DL/T802.1~802.6-2007）中相關要求。過街管基礎做法：管底加挖100mm，原土夯實，做200mm厚砂礫石墊層，過路電力排管擺放就位，排管采用C20混凝土包封。頂層排管覆土應不小于0.9米，排管敷設完后穿8#鐵絲，兩端封堵；沿橫向敷設的排管，在排管末端（電力管溝的另一側）人行道上設與道路平齊的電力標示樁。5、支架在管溝內雙側交錯布置，間距0.8米；管溝內支架采用承插式玻璃鋼電纜支架，檢查井內支架采用螺釘式玻璃鋼電纜支架。6、電纜溝底的縱向排水坡度原則：當道路坡度i≥1%時：電纜溝排水坡度與道路坡度一致，集水井200米設一個（設在臨近的人孔井正下方）；當道路坡度i≤1%時：每隔200米左右由中間向兩邊放坡，縱向排水坡度為0.5%，在坡底設集水井（設在臨近的人孔井正下方）。7、電纜工井澆筑施工宜在電纜排管及電纜埋管施工完后進行；8、嚴禁不置模板直接在土坑邊澆筑混凝土；9、工井內壁、天棚與底板面均用防水砂漿刷二度；10、工井各出口本次未建電纜溝或排管的，需用MU10燒結磚和M5水泥砂漿砌筑240mm磚墻做臨時封堵，內側面粉10mmM5水泥砂漿面層；11、電纜工井澆筑砼時應將砼振搗密實，不得出現蜂窩、麻面、狗洞。12、電力管溝如平行或交叉穿越其他管線，管線之間凈間距應符合《城市工程管線綜合規劃規范》（GB50289-98）的規定，見表5.2。當受道路寬度、斷面以及現狀工程管線位置等因素限制難以滿足要求時，可根據實際情況采取安全措施后減少其最小水平凈距。個別重力流管道橫穿電力管溝時，處理方法詳見本設計說明附圖一、附圖二和附圖三。嚴禁燃氣及熱力管道穿越電力管溝。表5.1工程管線之間及其與建（構）筑物之間的最小水平凈距13、單位上坡道電力管溝蓋板上方均澆筑150mm厚C30混凝土，配筋?12@200上、下雙層雙向鋼筋網片，寬度為：電力管溝寬度+2X500mm。14、管溝和人井均應待結構主體強度達到100%后，先蓋蓋板后采用素土回填。回填土在兩側或四周同時均勻分層夯實，壓實系數不得小于0.94，回填寬度為溝壁外500mm。15、磚砌電力管溝每隔30m設變形縫一道，變形縫做法根據《地溝及蓋板》（02J331）見圖5.5，嵌縫材料用聚硫密封膏，填縫材料用聚苯板。圖5.5變形縫做法5.4.5施工注意事項1、高程采用黃海系高程。2、溝道基坑開挖時，遇坑、墓、穴按《建筑場地墓坑探查與處理暫行規程》（Q/XJ104-64），進行處理；底板下如遇垃圾土，應將垃圾土清理干凈，用素土回填至灰土底部，壓實系數不小于0.95。3、本說明未盡事宜，按有關規范、規程及規定執行。4、電力管溝砌體施工質量控制等級B級。5、電力管溝施工中注意保護現狀管線，不得破壞。6、人井蓋口圈、上覆、外蓋要與路面基礎結合緊密，口圈周邊采用水泥砂漿與路基緊密結合，并與路面平齊。5.4.6存在問題及建議1、此次電力管溝防火應在本工程內一并實施。2、本電力管溝與相交道路上電力管溝進行有效連接。圖中所示連接長度不夠時需延長。3、電力管溝使用中，需打開溝蓋板進行檢修、維護時，應首先進行有效的臨時支撐措施，以免管溝突然坍塌造成人員傷亡。4、在電力管溝一側的雨水、污水等市政管線預留接戶管，應延伸至紅線3m外設井，否則與電力管溝重疊。5、電力管溝使用中，需人員進入管溝進行檢修、維護前，應首先進行必要的送、排風措施，以免人員直接進入管溝造成窒息。5.4.7施工質量檢驗評定標準1、《城鎮道路工程施工與質量驗收規范》（CJJ1-2008）；2、《建筑電氣工程施工質量驗收規范》（GB50303-2002）；3、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204-2002）；4、《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》（GB50202-2002）；5、《砌體工程施工質量驗收規范》（GB50203-2002）；6、《電力電纜用導管技術條件第1-6部分》（DL/T802.1-802.6-2007）；7、玻璃鋼電纜支架技術參數如下：=1\*GB2⑴材質上必須是無堿產品；=2\*GB2⑵尺寸要求：直埋支架外露支撐梁長度大于300mm，墻體內固定長度須大于150mm；=3\*GB2⑶承載力：直埋式支架中心點承重大于等于200kg，螺栓式支架中心點承重大于等于200kg；=4\*GB2⑷氧指數：大于60%，GB/T8927-88；=5\*GB2⑸彎曲輕度：大于140MPa，GB1449-83；=6\*GB2⑹拉伸強度：大于60MPa，GB1447-83；=7\*GB2⑺耐電弧：180秒，GB1411-88；

=8\*GB2⑻絕緣電阻：1.01013GB1411-88；

=9\*GB2⑼電絕緣性：a）電絕緣型，絕緣電阻大于1000GΩb）抗靜電型，表面電阻小于10GΩ

=10\*GB2⑽使用壽命：地下50年，地上40年；

=11\*GB2⑾防火等級：B1級；

=12\*GB2⑿熱變形溫度大于200℃。8、纖維水泥電纜保護管進場前必須進行有關質量檢驗，監理單位進行相關備案，技術參數需達到以下要求：

=1\*GB2⑴電纜保護管表觀質量光滑，無脫皮、蜂窩、麻面和起皮現象，端面質量不得有毛刺、起皮。

=2\*GB2⑵電纜保護管壁厚誤差±1mm，長度誤差±10mm。

=3\*GB2⑶電纜保護管抗折強度大于等于20KN（抗折荷載中心靜支距1000mm），外壓荷載不得小于33KN/m，接頭外壓荷載不得小于27KN/m。5.4.8主要工程數量匯總表表5.2廉江市電力架空線下地改造工程主要工程數量匯總表序號名稱規格單位數量備注18線頂管HDPE管,PE80，Φ160mm×8mm米892526線頂管HDPE管,PE80，Φ160mm×8mm米151034線頂管HDPE管,PE80，Φ160mm×8mm米354042層4列行車埋管電纜井座23752層3列行車埋管電纜井座3062層2列行車埋管電纜井座977箱變基礎（中間井口）座728KKKK環網柜基礎（中間井口）座84第六章環境保護6.1環境質量標準及控制依據1、《建設項目環境保護管理條例》（1998年11月29日）；2、《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）；3、《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）；4、《聲環境質量標準》（GB3096-2008）；5、《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》。6.2項目區環境現狀本項目位于湛江市廉江市內，項目區空氣清新，土質良好，適宜于本項目的實施建設。1、大氣環境項目區周邊為規劃用地，無嚴重大氣污染型工礦企業。經查閱相關資料，項目區的NO2、TSP、SO2日均值均達到《環境空氣質量標準》（GB3095-1996）=2\*ROMANII級標準。2、聲環境質量項目區周邊聲環境質量良好。周邊環境噪聲均符合《聲環境質量標準》（GB3096-2008）的要求。3、地下水質量地下水符合《地下水質量標準》中的Ⅲ類標準要求。6.3項目施工期對環境的影響及采取措施6.3.1項目施工期對環境的影響1、揚塵：施工期產生揚塵的作業有平整土地、開挖土方、材料運輸、裝卸等。2、噪聲：施工期不同施工階段的機械設備噪聲對環境的影響參照《建設施工場界噪聲限值》（GB12523-90）標準執行。3、廢水：施工場地水污染影響主要包括水土流失和生活污水。項目建設過程中會產生一些廢土、廢物，在堆放時易造成臨時性的水土流失；同時，施工人員產生的生活污水也是主要水污染源。4、固體廢棄物：固體廢棄物包括項目土方開挖、土地平整中產生的固體廢棄物，建設過程中產生的多余土、磚、水泥等建筑垃圾及施工人員生活垃圾。6.3.2項目施工期的環保措施1、嚴格遵守國家環境保護法律、法規，在合同規定施工區外的生態環境綠色植物、樹木等，盡量維護原狀，盡力保護施工區內林木、植被，同時注意保護地下文物。2、制定環境保護管理規定，保護和改善施工現場的生活環境和生態環境。工程項目文明施工總的原則和要求是：文明施工，人人有責；分工負責，逐級監督；場地整潔，存放有序；創造安全、整潔、有序的施工環境與條件，以適應現代管理的需要。

3、施工范圍四周應設置樣式統一的圍欄，全面推行現場施工標準化作業。

4、對產生噪音、震動的施工機械，采用有效的控制措施，減輕噪音擾民。在施工作業時，除搶險、搶修外，有較大噪聲、震動較大的設備不應安排在夜間（22時至次日6時）施工。5、項目建筑施工過程中會產生一定的建筑垃圾，項目施工企業要隨時清掃、及時清運，保持建設工地和街道的清潔整齊，工程監理部門也應對現場環境隨時進行監督。具體措施：1、揚塵污染治理：在建設工地四周設置圍護欄，阻隔工地揚塵對周圍環境的影響；配備灑水車，安排專人每天進行相關道路的清掃和灑水。2、噪聲污染治理：施工單位盡可能選用低噪聲施工機械或工藝，同時加強設備的維護和保養，保持機械潤滑，從源頭上降低機械噪聲源；合理安排高噪聲機械使用時間，以減輕噪聲對周圍環境的影響。3、固體廢棄物污染治理：建設單位在工程開工前向有關部門申報建筑垃圾、工程渣土排放處置計劃，如實填報建筑垃圾和工程渣土的種類、數量、運輸路線及處置場地等事項；對施工現場的垃圾按照建筑垃圾、生活垃圾、可回收垃圾等進行分類堆放，并及時清運。6.4項目營運期對環境的影響及治理措施項目屬于電力管道施工，施工期完后不會產生任何環境影響，不需要采取任何環境治理措施。6.5環境影響評論結論6.5.1結論本項目在整個施工過程采取了必要的環境保護治理措施后，能夠達到國家和地方要求的環境標準，項目的建設和運營不會對環境質量現狀產生不良影響。因此，從環境保護角度分析，本項目是可行的。6.5.2建議（1）加強環保設施的維護與管理，確保正常運轉，各項污染物長期穩定達標排放。（2）積極改善環境質量。（3）抓緊辦理建設項目環境影響評價及環保局批復。PAGE第七章資源節約和利用7.1用能標準和節能設計規范1、《中華人民共和國節約能源法》(2008年4月1日)；2、《節能中長期專項規劃》（發改委環資[2004]2505號）；3、《中國節能技術政策大綱》（2006年9月）；4、《公共建筑節能設計標準》（GB50189-2005）；5、《工業企業能源管理導則》（GB/T15587-1995）；6、《全國節水規劃綱要》（2001年）；7、《固定資產投資項目節能評估和審查工作指南》（2012年3月）；7.2項目能耗指標分析本項目建設期的能源消耗主要是施工期間使用各種施工機械、器械所引起的電力、燃油和水資源等能源消耗。項目運營期管道施工完后，地下敷設電路，可以降低線路損耗，節省電力。不做節能分析。本節能方案只涉及項目運營期的能源消耗和節能措施分析，項目建設期的能源消耗和節能措施應由建設單位會同施工單位研究制定，本方案暫不考慮。落地電纜項目運營期不涉及能源消耗，故不做節能分析。第八章勞動安全衛生與消防8.1設計依據及標準8.1.1法律法規1、《中華人民共和國建筑法》（1998.3.1）；2、《中華人民共和國消防法》（1998.9.1）；3、《中華人民共和國勞動保護法》（1995.1.1）；4、《建筑安全生產監督管理規定》（1991.7.6）；5、《建設項目（工程）勞動安全衛生監察規定》。8.1.2標準依據1、《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）；2、《建筑物防雷設計規范》（GB50075-94）。8.2勞動安全衛生8.2.1職業危險有害因素分析在項目建設過程中存在一定危險因素及有害因素。危險因素主要有機械傷害、電氣傷害等，有害因素主要有粉塵危害、噪聲危害等。1、危險因素分析⑴機械傷害。機械傷害主要有擠壓、碰撞、撞擊、接觸（包括夾斷、剪切、割傷和擦傷、卡主或纏住）等。⑵電氣傷害。電氣事故可分為觸電事故、靜電危害事故和電氣系統故障危害事故等。主要表現有：線路、開關、熔斷器、插座插頭、電器等引起的火災。2、有害因素分析⑴粉塵危害：項目施工過程中將產生一定的粉塵，若濃度高于容許濃度，生產人員身體健康將會受到一定的危害。⑵噪聲危害：項目運營期的噪聲污染主要為交通運輸工具產生的噪聲污染。3、其他危害分析工程建設、生產運營時會有高位作業發生，存在著墜落等危險，特殊環節還存在一定的高溫危害等。8.2.2勞動安全衛生防護措施1、施工現場用電應嚴格按照《建設工程施工現場供用電安全規范》（GB50194-1993）執行。

2、電力管溝、管涵、電纜井施工時應做好支護工作，防止邊坡塌方，危及人身安全。

3、電力溝道施工時，要文明施工，注意保護既有地下管線，尤其是天然氣管道和電力電纜的施工保護，加強與相關管線單位的聯系和配合，防止安全事故的發生。

4、工程中必須配備具有國家認可資質的專職安全員，全程安全管理。

5、工程開工前應做好施工方案，嚴格遵守國家現行的有關安全技術規程、文件針對本工程特點，制定專項安全防護管理制度和措施，消除事故隱患；同時制定安全應急方案。

6、施工現場要采用全封閉施工，現場應有防止閑人進入的圍欄，屬于危險作業的地帶應加上明顯的標志，必要時派專人看管。

7、同一現場有多單位配合施工時，應由總包單位與各有關單位共同議定安全工作制度，共同遵照執行。

8、現場內的溝、坑、池、井及各種預留洞口等其他危險部位，應設置防護欄或防護擋板，并設危險標志，在可能范圍內加以封閉。

9、一切腳手架或棚架、防護設施、安全標志和警告牌等，一經架設后，不得擅自拆動。如需拆動時，必須經現場施工負責人同意。

10、不應再拆落的模板上走動，以防釘傷和模板失穩墜落傷人。8.3消防電纜敷設完后，與直通井、四通井、轉角井相接的電力管溝設置阻火包阻火墻。與變電站、開閉所相接的電力管溝設防火門及阻火包阻火墻。電纜進入電力管溝時，應做阻火封堵，電纜穿入保護管時管口應密封。1、遵守《電纜防火阻燃設計與施工》有關技術規定。2、配電設備采用阻燃型或難燃型，對重要負荷的電源、控制線采用耐燃型或其它防火措施。3、建立嚴密的消防保障制度，定期檢查消防措施的落實和消防設施的維護情況。第九章項目組織管理9.1項目組織機構湛江市交通投資集團有限公司，主要承擔著湛江市交通基礎設施的融資、建設任務和戶外廣告及城市道路臨時占道停車經營等特許經營權的經營管理。湛江市交通投資集團有限公司本部內設9個部門，分別為黨群工作部、行政事務部、財務部、投資發展部、建設管理部、資產經營部、土地儲備開發部、監察審計部、總工室。（電業局）9.1.1項目建設期的組織與管理為確保項目能夠按照要求完成建設任務，根據開發和建設管理需要，本項目應本著精心組織、精心設計、精心實施的原則進行組織管理。建設管理主要涉及湛江市交通投資集團有限公司。項目籌建階段要遵照國家有關規定、規范和標準要求進行組織管理，嚴格按照國家建設程序辦理，按照"統一規劃、分步實施、政策支持、市場運作"的開發運作模式進行開發，實行項目法人責任制度、招標投資制度、合同管理制度、工程監理制度和竣工驗收制度，以確保項目的順利實施和工程質量，實現"質量、進度、投資、安全"四大控制。在項目建設過程中，需組建精干、高效的實施班子，分工負責抓好項目建設的組織、計劃、招投標、施工和協調等工作，必要時可充分發揮社會中介機構的作用，邀請設計、咨詢、監理單位的專家、專業技術人員作為顧問參與管理，從專業技術角度協助項目順利進行，保證項目的設計，材料、設備等服務的采購，及施工、安裝程序操作按國家現行規范驗收。同時，在項目建設過程中要加強項目的檔案管理工作，從項目籌劃到工程驗收各個環節的資料都要按照國家有關規定收集、整理和歸檔。9.1.2項目運營期的組織與管理本項目建設完成后，項目進入運營期，由市政電力進行統一管理。第十章項目招標與實施進度10.1項目招標10.1.1工程招標范圍根據《中華人民共和國招標投標法》和《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》，凡是施工單項合同估算價在100萬元以上的工程，重要設備、材料等貨物的單項合同估算價在50萬元以上的采購，勘察、設計、監理單項合同估算價在30萬元以上的服務，單項合同估算低于上述各單項標準，但項目總投資額在500萬元以上的，都必須進行公開招標，擇優確定。根據本項目建設內容及投資估算分析，本項目必須全部招標。10.1.2招標組織形式建設單位自行招標必備的條件1、具備法人或依法成立的其他組織；2、有與招標工程相適應的經濟、技術、管理人員；3、有編制招標文件的能力；4、有審查投標單位資質的能力；5、有組織開標、評標、定標的能力。按照以上規定，如果不具備上述后四項條件的須委托具有相應資質的招標代理機構辦理招標事宜。按照以上規定，本項目應進行委托招標。10.1.3招標方式建設工程招標，可以根據項目的性質、規模、復雜程度及其它客觀條件分別采用以下方式：1、公開招標。即招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織投標。招標公告應當通過國家制定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布，其中應當載明招標人的名稱、地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。2、邀請招標。即招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具有承擔招標項目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發出投標邀請書，其內容與上述招標公告相似。根據本項目性質、規模等條件，本項目必須按照規定進行公開招標。項目建設的招標基本情況表，如表10-1所示：表10.1招標基本情況一覽表項目名稱廉江市電力架空線下地改造工程程項目建設單位湛江市交通投資集團有限公司項目負責人聯系電話建設內容廉江市電力架空線下地改造工程程建設地點廉江市城區總投資額12420.6216萬元資金來源及構成多渠道資金籌措是否含有或擬申請國有投資或國家融資是類別合同估算額(萬元)招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標委托招標自行招標公開招標邀請招標勘察設計√√√建安工程√√√監理√√√設備及采購√√√重要材料√√√其他√√√擬選擇的招標公告發布媒介無其它情況說明：無10.2項目實施進度安排根據項目的實施內容、規模和建設單位的實際情況，建設期初步安排為12個月。具體進度安排如下：1、第1～3個月，完成項目可行性研究報告編制與審批，初步設計、施工圖設計等文件編制與審查，項目建設資金籌集到位；2、第3～11個月，完成項目各個路段的電纜落地施工工程；3、第12個月，完成竣工驗收工作，進入后期線路協調階段。圖10.1項目實施進度橫道圖序號時間內容第1-3個月第3—11個月第12個月1完成項目可行性研究報告編制與審批，初步設計、施工圖設計等文件編制與審查，項目建設資金籌集到位2完成項目各個路段的電纜落地施工工程3完成竣工驗收工作，進入后期線路協調階段第十一章投資估算與資金籌措11.1投資估算11.1.1編制依據1、依據國家關于建設項目在可行性研究階段投資估算的編制要求；2、定額及取費：土建部分依據《全國統一市政工程預算定額廣東省價目表》（2018年）取費按照《全國統一市政工程預算定額廣東省價目表費用定額；3、安裝部分依據《全國統一安裝工程預算定額廣東省價目表》（2018年）第二冊；4、材料：電纜價格參考市場價，其他材料根據《廣東省建筑工程材料信息價》；5、《廣東省建筑工程其他費用定額》（2018年版）；6、原國家計委、建設部發布的《工程勘察設計收費管理規定》標準；7、建設工程監理與相關服務收費標準［發改價格（2007）670號］；8、前期工作咨詢費、施工圖審查費、環境影響咨詢費等依據國家有關部門發布的最新取費標準編制。11.1.2編制范圍及方法1、估算范圍為本項目工程建設的全部內容。2、建筑工程費用采用綜合指標法并參考近期完成的同類工程項目預算造價和本項目的實際情況進行估算。3、其他費用采用國家有關部門及廣東省工程建設其他費用定額計算。4、預備費按工程費用與工程建設其他費用（不含土地費用）之和的6%進行取費。11.2總投資估算及資金來源經估算，本項目總投資為12420.6216萬元，其中：土建部分投資5119.448萬元，土建部分投資7301.1736萬元。具體費用見附表。表11.1總投資概算費用名稱造價（萬元）1土建部分5119.448措施費419.25162電氣部分7301.1736措施費146.1929第十二章社會效益評價12.1政策概述十二五”時期，廉江市堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深化改革，認真貫徹落實省委、省政府《關于進一步促進粵東西北地區振興發展的決定》和湛江市委的工作部署，深入實施“規劃引領，工業強市，城鄉宜居，跨越發展”的發展戰略，全力打好工業園區擴能增效、城市擴容提質、交通基礎設施建設“三大會戰”，著力做大做優經濟“蛋糕”，國民經濟和社會發展成效顯著。經濟發展取得歷史性新突破，全市生產總值、固定資產投資、外貿出口躍上湛江市第一位；宜居城鄉初見成效，成功創建廣東省文明城市和湛江市生態文明城市。“十二五”經濟社會發展主要預期目標基本實現，為“十三五”跨越發展奠定良好基礎。跨越發展扎實起步。2015年，全市實現生產總值410.71億元，年均增長14.1%；人均生產總值2.75萬元，年均增長13.5%；地方公共財政收入11.07億元，年均增長18.8%。固定資產投資快速增長，全市實現固定資產投資416.19億元，年均增長66.5%。產業結構優化升級，第一產業穩步發展，第二產業做大做強，第三產業層次提升，三次產業結構由2010年的33.9:35.1:31.0調整到2015年的22.8:43.2:34.0。工業強市成績凸顯。2015年，全市實現工業增加值205.84億元，年均增長21.9%，其中，規模以上工業增加值177.43億元，年均增長29.6%。工業增加值占全市生產總值的比重由2010年的31%調整到2015年的37.7%。工業園區發展成效顯著，佛山（順德）廉江產業轉移工業園連續4年獲省級產業轉移園目標責任考核一等獎。湛江－北海粵桂北部灣經濟合作區列入廣東、廣西兩省（區）“十三五”重點建設項目。初步形成家電、家具、木材加工、金屬制品等工業集群，規模以上的家電、家具、木材加工、金屬制品行業分別完成工業產值194.63億元、91.90億元、73.17億元、53.17億元，占全市規模以上工業總產值比重分別為32.5%、15.3%、12.2%、8.9%。現代農業加快發展。2015年，全市完成農業增加值93.71億元，年均增長4.9%。現代農業發展步伐加快，2013年被認定為省級現代農業示范區，2014年被認定為國家現代農業示范區，“十二五”期間先后獲得全國糧食生產先進縣、全國農技推廣示范縣、廣東省現代農業科技示范縣等榮譽。全市擁有省、湛江市兩級農業龍頭企業13家；農民專業合作社759個，其中國家級專業合作社3家、省級示范社14家，榮獲國家A級綠色食品認證的農產品達11個，有機食品（AA級綠色食品）認證14個，農產品地理標志認證1個。現代漁業加快發展，建成龍頭沙國家一級漁港。畜牧業規模化發展良好，全市年出欄500頭以上的生豬規模養殖大戶603戶。服務業繁榮活躍。2015年，全市實現服務業增加值139.47億元，年均增長12.0%；實現社會消費品零售總額152.74億元，年均增長11.9%。批發、零售、餐飲、住宿等行業繁榮穩定，“十二五”期間新增限額以上商貿企業100家，建成永福?御景城廣場、百信商業廣場等一批大型購物中心。房地產市場活躍，建設佳和廣場、永興國際、錦繡華景、冠利?萬科苑、二力城、畔山華庭等較大型的住宅小區，“十二五”期間累計完成房地產投資79.12億元。旅游業加快發展，成功創建為廣東省旅游強市，成為湛江第一個廣東省旅游強市，建成謝鞋山野生荔枝林風景區首期項目、鶴地水庫放生園等旅游項目。金融業發展良好，2015年全市金融機構存款余額300.58億元，比2010年增長1.1倍，貸款余額125.66億元，比2010年增長1.4倍。重點項目建設取得新突破。“十二五”期間累計安排總投資1000萬元以上的重點項目186項，其中列入省重點項目16項，重點項目累計完成投資261.05億元，建成投產項目98項。重點項目建設推進順利，建成廉江塘蓬風力發電場、水庫移民雙轉移培訓示范基地。國儲湛江（良垌）油庫、豐誠新型干法水泥項目、廣東一品家具貿易城加快建設。威多福全自動生產線、港圳木業、華強電器、龍力電器、美想電器、天盈電器、愛多電器、高路華電器、泰亨電子、強達五金、弘德科技、金泰木業、天一電器、廉山淀粉、星峰水泥粉磨技改、昌發集團石嶺木業制品專業園等一批重點工業項目建成投產。交通基礎設施建設日臻完善。“十二五”期間，交通基礎設施建設累計完成投資21.06億元，完成改造國道60.8公里、省道60.2公里、縣道137.15公里、鄉道38公里、村道1649公里、橋梁42座。國道325線廉江段改造工程竣工通車，汕湛高速公路廉江段已動工建設，扎實推進合湛鐵路、玉湛高速規劃工作；省道廉坡線、省道遂六線（石嶺至六深段）、縣道白車線、縣道楊營線、長石線、外長線、橫和線和白青線（雞公埇至青平段）改造工程已竣工通車，縣道石石線沙產橋水毀搶修工程、石角西橋改造工程竣工通車。城市擴容提質有效推進。按中等城市的格局完成編制《廉江市城市總體規劃（2010-2020年）》，有效推進城市擴容提質，城市建成區面積達45平方公里。全面推進市區交通主干道建設，規劃建設北部灣大道，一期工程建成通車，二期已全線完成征地，建成廉江大道、羅州大道八車道擴建和“白改黑”工程，工業大道“白改黑”改造工程正在建設。完成創業路、中山五路、南通中路等一批城市道路水泥路面改造工程。完成文化廣場、人民公園改擴建，建成廉江河“一河兩岸”首期工程、九洲廣場、塘山嶺綠道、塘山嶺登山道二期，動工建設城北公園，“山水城市”初步形成。扎實推進“三舊”改造項目，成功打造御景城、錦繡華景等一批“三舊”改造項目的新地標。實施“城市亮化”工程，完成市區至河唇、石嶺、吉水等鎮路燈安裝。城市配套設施不斷完善，新建市區供水、供電、供氣、排污等一批管網。生態文明建設成效顯著。大力開展城鄉“六亂”整治，城市管理水平上新臺階，廉江被授予“廣東省文明城市”稱號。積極配合開展鶴地水庫環境綜合整治，全面取締周邊養豬場，污染源得到有效控制，鶴地水庫水質達到近年來最好水平。建成城西污水處理廠、開發區污水處理廠、石角鎮生活污水處理廠，日處理能力達5萬噸以上；建成中心鎮氧化塘廢水處理設施3個。完成生態景觀林帶、森林碳匯、森林進城圍城和鄉村綠化美化等四大林業重點生態工程的建設任務，增加碳匯林、沿海防護林3.3萬畝和沈海高速生態景觀林帶2.5公里，完成30條生態文明村“萬村綠”工程建設。動工建設生活垃圾焚燒發電廠，21個鎮（街道）建成生活垃圾壓縮轉運站。體制改革不斷深化。推動政府職能轉變，調整合并部分市直部門及職能。取消行政審批事項186項，轉移審批事項2項，下放審批事項43項，改革行政審批方式，建成網上辦事大廳，方便群眾網上辦事。全市952個事業單位完成分類改革952個，完成率達100%。公立醫院改革有效推進，實行基本藥物制度全覆蓋，實施醫療衛生服務管理市、鎮一體化改革。商事登記改革扎實開展，實施“先照后證”，有效激發市場活力。全面完成黨政機關、參公單位公務用車制度改革，有效降低公務出行成本。完成居民階梯水價、電價改革，工商業用水、用電實現同網同價。對外開放進一步拓寬。外貿出口積極開拓拉美、非洲、俄羅斯、東盟等新興市場，2015年全市外貿出口總額8.47億美元，“十二五”年均增長28.5%，出口產品已擴展到家具、家電、陶瓷、人造板、制衣、皮革制品、水產品等品種，出口額超過2000萬美元的企業有12家，超過5000萬美元企業6家，“十二五”期間累計利用外資2148萬美元。社會事業全面進步。教育事業均衡發展，辦學水平逐漸提高，建成廉江市實驗學校、廉江市第十八小學、廉江市特殊教育學校，順利推進安鋪中學、市一小和市八小改擴建工作。文化事業全面建設，積極組織各種有地方特色的文化活動，大力開展社區文化、廣場文化等活動。文藝精品創作碩果累累，彩扎作品《走馬燈》獲廣東首屆花燈藝術節傳統燈飾展金獎，粵劇名家包昌萍獲廣東省曲藝大賽金獎。城鄉醫療衛生服務體系逐步完善，完成市人民醫院擴建和創建三級醫院、市婦幼保健院二級醫院的工作。居民健康質量和醫療整體水平有較大提高，每千人擁有執業（助理）醫師1.18人，每千人擁有開放病床2.72張。群眾體育與競技體育協調發展。省運會中廉江賽區獲得“優秀賽區”稱號，被評為“廣東省體育先進市”稱號。推進城鄉體育均衡發展，建成廉江市體育館并投入使用，公共體育場地面積人均達到1.75平方米。人民生活明顯改善。“十二五”期間，與2010年相比，2015年城鄉居民人均可支配收入由7655元增至14868元，年均增長9.3%；居民消費物價基本穩定，“十二五”期間居民消費價格水平年均上漲3.4%。農村居民人均用于交通、通信、娛樂、教育、文化服務、旅游等服務性消費占總消費支出的比重不斷上升；城鄉居民醫療保險一體化，城鄉居民社會保障覆蓋率達100%。完成一批養老院、敬老院、保障性住房、社會救助站建設。廉江市電力架空線下地改造工程項目就是緊緊圍繞十二五規劃，強勢推進城市基礎設施建設，進一步完善城市功能的總體要求，嚴格執行城市布局規劃，統籌基礎設施建設和產業發展布局，全面實施城市拓展工程。廉江市電力架空線下地改造工程遵循“造價不高水平高、面積不大功能全、占地不多環境美”的理念，打破原有封閉的模式，實現資源共享，統一建設公共服務設施，提升公共設施服務水平。此項目的建設遵循廉江市規劃的理念，有利于廉江市的整個住房環境，符合整個廉江市的規劃。。12.2社會效益的分析建設此項目對于整個社會效益主要表現在如下幾個方面：（一）提高供電安全性大凡城市裸露的金屬導線，很容易受大氣中的酸堿氣體和水氣腐蝕，自然就使得架空電纜存有比較多的危險隱患。城市中大量桿塔暴露在道路邊緣，就避免不了架空線發生撞桿的交通事故，并還會時常發生吊車碰線、高空拋物、風箏掛線等外損事故，更可能在風暴、大雪等災害性天氣時造成供電和通訊網絡的嚴重損壞，就這些線纜損耗及事故，差不多會直接導致電力供應的中斷與通信斷線率的提高。從通常意義上說，架空線路的事故及故障的發生率要遠遠大于地下電纜線路，約有10倍之多。因此，采用架空線入地在城市就顯得非常必要，也尤為重要，地下電纜是完全可以給城市帶來供電的可靠性，安全更無憂。（二）運行和維修成本低地下電纜的運行和維修成本明顯比架空線低。根據澳洲Basslink項目建議的一部分數據，從1999年開始英國國家電網公司交流輸電系統的大概維修成本：架空線需要600英鎊/回路公里/年，而地下電纜只需要70英鎊/回路公里/年。在意大利Terna公司報告中，架空線的年維修成本要大些，約需要1000歐元/公里。（三）能增強城市線路的傳輸能力通常架空線路向一個方向輸電最多是兩個桿塔，只有2到4回路的架空輸電線路。而埋設于地下的電纜線路，在上海通過實際實施，可以達到20回路，要比架空線路多出5至10倍。

盡管說，地下電纜的每回電纜線路傳輸能量比架空線路低，但是用它的總傳輸能量作對照，卻遠遠要高于架空線路。