---鹿亭鄉“河長制”實施方案為認真貫徹落實省委、省政府《關于全面實施“河長制”，進一步加強水環境治理工作的意見》及余姚市委、市政府印發的（余黨辦〔2013〕126號）文件精神，經鄉黨委、鄉政府研究，決定在全鄉全面建立“河長制”，現制定如下實施方案。一、指導思想以黨的十八屆三中全會精神為指導，深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動，以建設生態鹿亭、美麗鹿亭為目標，堅持全鄉統籌、區域協作、部門聯動，堅持依法治水、科學治水、全民治水，全面實施“河長制”，動員全鄉參與水環境治理，建立健全水環境保護長效機制，持續改善水環境質量，維護水生態安全，以治水為突破口推進轉型升級，為建設美麗富裕幸福新鹿亭提供堅實的環境保障。二、總體要求按照“建立機構、明確責任、落實經費、嚴格考核”的要求，建立健全“河長制”管理制度，全面實施清潔水源行動，全面改善河（溪）道水環境，恢復河（溪）道生態功能，提升依法管理水平，促進經濟社會與生態保護協調發展。三、工作目標（一）到2014年底，全鄉10條河（溪）道通過落實“河長制”，全面實施水環境綜合治理，全鄉河（溪）道實現“三潔九無”目標：1.河（溪）岸整潔：河（溪）道無垃圾、無違章建筑、無污水直排。2.河（溪）面整潔：河（溪）面無垃圾、無漂浮物、無雜草。3.河（溪）流整潔：河（溪）中無垃圾、無障礙、無嚴重淤塞。（二）到2015年底，全鄉河（溪）道水環境得到有效改善。（三）到2016年底，全鄉河（溪）道水環境明顯改善，通過整治水質有明顯改善，全鄉河（溪）道基本實現“水清、流暢、岸綠”的目標，人民群眾對河（溪）道水環境的滿意度明顯提高。四、職責分工（一）“河長”的設置和職責1.“河長”設置。由鄉主要領導擔任全鄉骨干河（溪）道和重點治理河（溪）道的“河長”,鄉領導班子成員和各行政村負責人擔任鄉級、村級河（溪）道的“河長”。2.“河長”職責?！昂娱L”負責牽頭組織開展河（溪）道水質和污染源現狀調查，組織制定“一河（溪）一策”治理方案，推動河（溪）道截污納管、水質改善、河（溪）岸綠化、河（溪）道保潔等水環境綜合治理；督促相關部門履行職責；協調處理河（溪）道水環境治理的重大問題。（二）相關部門職責：全鄉相關部門要各負其責，協調聯動，共同推動全鄉“河長制”工作的開展。鄉“五水共治”工作領導小組辦公室負責“河長制”實施的日常組織協調等工作。鄉黨政綜合辦職責：負責統籌協調工作。鄉農業經濟辦職責：負責“一河一策”的具體政策制定和組織落實工作；協助“河長”履行指導、協調和監督職能；開展日常巡查，發現問題，及時報告“河長”；負責指導、監督實施鄉村示范河（溪）道建設，河（溪）道保潔等工作，依法查處涉河（溪）違規行為；負責全鄉河（溪）道管理范圍內的禽畜養殖行業整治，指導、監督養殖動物尸體的無害化處理，監督各地無害化處理設施建設，指導各村面源污染的防治，指導、監督河（溪）道內生態養魚工作，對違規漁業行為和捕魚行為依法進行打擊，指導、監督水土涵養工作，指導、監督河（溪）道兩岸綠化，配合制定河（溪）道環境、綠化考核標準；負責指導、監督河（溪）道管理范圍內土地資源的合理開發、利用，負責對涉河（溪）違規建筑的聯合查處工作。鄉工貿與村鎮建設辦職責：負責指導、監督河（溪）道水環境治理項目前期工作，對需鄉級立項的重、難點河（溪）道的水環境治理項目包裝、前期工作等進行指導，并負責項目審批；負責全鄉河（溪）道管理范圍內的無照經營違法行為的查處取締。鄉生態監察辦職責：負責管理全鄉河（溪）道范圍內隨意傾倒垃圾、渣土工作，監督垃圾無害化處理等相關工作；負責指導、監督河（溪）道管理范圍內的相關各村開展農村生活污水處理；負責指導、監督河（溪）道管理范圍內的環境污染防治工作，負責工業污染源執法監管，嚴格相關污染項目的環境準入標準。鄉教文衛辦職責：負責水質監測評價和考核;負責指導、監督各村衛生改廁，督查全鄉河（溪）道管理范圍內的環境衛生整治。鄉財政審計所職責：負責指導開展“河長制”相關項目的資金籌集和管理，協調落實“河長制”市、鄉級相關資金政策，監督資金使用情況。鄉派出所職責：負責指導、加強涉嫌環境違法犯罪行為的打擊。進度安排（一）調查摸底階段。2014年2月底前，由鄉有關部門及各行政村配合，對河（溪）道（段）所在鄉、村兩級河（溪）道負責完成骨干河（溪）道、重點治理河（溪）道的調查摸底工作。主要包括河（溪）道兩岸排污口情況、河（溪）道兩岸企業情況、河（溪）道兩岸畜禽養殖情況、河（溪）道兩岸截污管網覆蓋情況、河（溪）道淤積和障礙物情況、河（溪）道水面漂浮物和岸坡垃圾情況等，明確治理工作中急需解決的重點難點，并建立河（溪）道基本情況檔案，實現“一河（溪）一檔”管理模式，在所在河（溪）道兩岸豎立“河長制”告示牌。（二）制定方案階段。2014年3月15日前，由有關部門及各行政村配合，先由河（溪）道（段）所在地研究制定出河（溪）道綜合治理方案，明確階段性治理的時間節點。沿河（溪）污染源及河（溪）道清潔專項治理項目由各相關職能部門按污染源的分類，制定專項整治方案，主要包括以企業污水、生活污水、農業面源污染、畜禽養殖污染為主的源頭污染治理專項方案；以河（溪）道兩岸垃圾、廢棄物、違章建筑、河（溪）道非法漁網（箔）等亂占、亂堆、亂倒、亂搭建的河（溪）網水系暢通整治專項方案；以清淤疏浚、綠化護岸、生物處理、生態化改造為主的河（溪）網水生態整治專項方案等。（三）全面實施階段。2014年1月至3月15日，對鄉骨干河（溪）道、重點治理河（溪）道開展河（溪）面清潔、河（溪）岸整潔行動，對影響河（溪）道行洪的非法漁網（箔）予以清理、清障。2014年3月16日至11月底，由有關部門牽頭，各行政村配合，分步實施河（溪）道整治工作。主要包括以下三個方面：一是以河（溪）道疏浚、淤泥清除、垃圾及障礙物清理、水系暢通等整治為主，結合河（溪）道日常保潔管理及“雙清”、“四邊三化”（是指在公路邊、鐵路邊、河邊、山邊等區域開展潔化、綠化、美化行動）等專項行動，全面實施河（溪）道清潔行動。二是以源頭污染和河（溪）道生態修復等系統性治理工作為主，按照河（溪）道治理方案和目標，采取河（溪）道截污納管、生活污水處理、農業面源污染和畜禽養殖控制、河（溪）道生態修復等水環境綜合治理措施分階段組織落實，初步實現河（溪）道“三潔九無”的目標。三是責任部門進一步加大執法力度，采取部門聯動、聯合執法等模式，堅決查處各類違法行為，做到“有案必查、查必有果”，增強實效，在“查、處、究”上狠下功夫，從而鞏固河（溪）道綜合整治成果，減少邊治理邊污染的現象。（四）檢查驗收階段。2014年底前，由“河長”牽頭、有關部門及各行政村為主，對骨干河（溪）道、重點治理河（溪）道的階段性治理成效進行檢查總結。由鄉“五水共治”工作領導小組辦公室牽頭，組織有關部門對全鄉各行政村“河長制”管理成效進行綜合考評和驗收。六、保障措施（一）強化組織領導。鄉“五水共治”工作領導小組辦公室負責“河長制”實施的日常組織協調等工作，鄉黨政綜合辦、鄉財政審計所、鄉工貿與村鎮建設辦、鄉農業經濟辦、鄉綜治辦、鄉教文衛辦、鄉生態監察辦、鄉社會事務辦、鄉電管站等部門配合做好實施工作。鄉“五水共治”工作領導小組辦公室負責制定考核管理辦法，監督各項任務的落實、組織實施考核等工作，定期公布考核結果。各有關部門及行政村要建立相應的工作協調機構，分別負責組織推進轄區內鄉、村兩級河（溪）道的“河長制”實施工作。（二）強化資金保障。河（溪）道整治資金根據河（溪）道分類，由市和鄉鎮（街道）財政分級保障，各有關部門要安排整治資金，重點支持“河長制”工作，資金補助按有關政策執行。（三）強化督查考核。由鄉“五水共治”工作領導小組辦公室負責對全鄉河（溪）道所在地進行考核，考核采用定期考核（月度考核、