引言預算管理是進行管理工作的相關員工提高其決策科學性和合理性的關鍵依據，主要實施過程是先在借用專業方法的前提條件下，對企業經營管理過程中產生的結果進行量化分析，以提高管理人員對各個階段工作的管控力度，繼而提升產品生產計劃有效性和對經營風險的測控和評估。但大部分企業在具體的實踐中也都出現了不少的問題，影響了整個預算管理作用的發揮。本文主要是通過對企業的預算管理工作的實施過程進行細致探究，尋找其預算管理方式實施效果不佳的原因，進而針對其中存在的問題提出出有針對性的解決措施，提升其管理體系的健全性。一、預算管理的概念與方法預算管理是一種當代企業管理形式，其匯集了指標戰略化、管控體系化與組織標準化觀念，依據對企業的經營業務、資金流量、數據信息、人力資源等方面配置，落實相關責任并實行合理的均權與授權工作，通過嚴格的預算考評等措施，實現企業整體資源的規范分配、各項作業密切結合、企業生產經營的持續發展、企業價值的不斷提高、戰略指標同近期規劃的高效落實等目標。與此同時，預算管理是通過配置合理的人力和資源來推動整個經營體系幫助企業創造價值，創造的價值也遠遠超過人力和時間資源的消耗。傳統的預算編制方法一般是指固定預算、定期預算和調整預算的結合。固定預算是指在編制預算時，其業務量主要以當期預算期間一定的固定業務量水平為基礎，并據此編制預算。彈性預算法主要是指以各種業務量水平作為預算基礎的預算方法。這些業務量是在預算期內可以預測的業務量水平，以適應不同產銷量下的預算方法。靈活的預算法案在一定程度上填補固定預算法的不足，主要體現在擴大預算范圍，也就是說，以固定產量為預算編制基礎，測量時間間隔，依據產量與成本性態的依存關系。零基預算與傳統預算方法之間的主要區別在于一切從零開始，就像要建立一個新組織一樣，需要通過分析來評估需求，仔細考慮成本規模和其他因素，以確定每種成本相對于生產和運營的實際需求。二、企業預算管理存在的問題(一)預算內容使生產與銷售脫節在部分企業的生產部門進行管理的過程中，只對生產指標進行管理，將標準設置為部門達到生產指標，并沒有將企業銷售部門進行實際銷售時的情況考慮其中，對于產品的質量以及庫存狀態也不予考慮，在企業所生產的產品質量沒達到標準時，也會進行產量的計算，企業所生產的產品即便出現大量庫存積壓，但是假如對于KPI指標來說是有益處的，也會將生產繼續下去，就部分企業市場部訂單而言，一部分是將訂單約定的交貨日期不斷進行拖延，還有一部分訂單所逾期的時間達到兩個月或兩個月以上。在這種情形下，企業的市場部需要考慮如何將庫存時間較長的商品賣出，在每個月月底時，企業財務部門會對比實際稅息折舊及攤銷前利潤與預算目標，將兩者之間存在差異的原因找出。當市場上產品的售價較低時，企業的市場部認為是生產部生產了大量不符合標準的產品，致使企業產品的整體價格被拉低；當企業的產品銷售量較少時，企業市場部覺得是生產部沒有對客戶需要的產品進行生產。因此，客戶流失導致售出的產品數量較少，企業生產部門以及市場部門之間，相互推諉責任，生產部門覺得與自身不存在關系，企業市場部門則認為問題存在于生產部門，與其無關的還有EBITDA考核指標，由此發現，企業所選取的考核指標，使企業的生產與企業的銷售處于脫節狀態，假如在日常的生產經營活動中有問題出現，兩個部門之間就會出現相互推脫責任的現象，使問題不能得到有效的解決，反而愈演愈烈。(二)預算編制方法不科學部分企業當前采用的預算編制方法主要為傳統的預算編制方法，這種方式主要是以前一年度發生的金額為基礎來進行預算，但是費用的發生不是每一年都存在的，因此利用往年費用為基礎會影響預算的結果，雖然傳統編制法在應用的過程中較為簡單，但是經濟業務的增加并不一定會導致費用相應增加，兩者之間不存在必然關系，因此，在進行計算時，選取傳統的費用編輯模式來進行計算缺乏科學性。雖然部分企業的預算管理委員會每年都會公布，各個部門的年度預算編制工作原則以及方法，然而，在具體執行時，大多數的部門在進行預算編制時卻過于隨意。各部門在預算編制中，都希望自身所在部門的審批能夠更加及時，并能夠獲得更多的預算資金支持，但是這種行為會使預算編制的數額增大，也導致在進行預算審核時，將編制的預算砍掉許多，在這種情形下，對于老實編制預算的部門，會出現因為沒有高估預算造成本部門預算偏少的情況，那些沒有按照相應預算編制要求進行編制的部門，在對比之下所獲得的預算就較為寬松，這都是預算編制缺乏有效性的表現。(三)預算考核指標過于簡單根據部分企業制定的績效考核指標構成來看，存在許多不足之處，具體如下：就銷售指標而言，部分企業在銷售指標考核這一項上，設置得過于簡單，在進行銷售指標的設置時，應該將收入構成考慮其中，不能僅考慮企業當下的銷售收入，假使企業在對市場部進行考核時，僅考慮到了市場部獲得的銷售收入，沒有將相應收入的回款時間考慮其中，那么企業的應收賬款將存在巨大問題，企業無法對其進行控制，企業產生的應收賬款數額較多，巨大的應收賬款使企業所面臨的財務風險急劇增加，相應的壞賬風險也進一步加大，應收賬款規模的擴大，可能會使企業面臨資金鏈斷裂的風險。在對生產指標進行考量時，沒有將所生產產品的質量考慮其中，僅將生產數量納入考核范圍并不科學，在進行考核時，對數量過分重視，忽視質量對產品的影響，會導致企業面臨更加嚴峻的問題，會出現企業所生產的產品數量不斷增加，然而消費者在購買了企業的產品后，發現產品自身存在著質量問題，不僅會給企業帶來經濟損失，還破壞了企業的形象，給企業帶來了一定的負面影響。三、企業預算管理優化對策(一)建立預算內容管理機制1.建立預算跟蹤反饋系統企業應建立預算跟蹤反饋系統，來對當前企業中的全面預算工作進行一定的監督，預算跟蹤系統能夠在企業預算出現問題時，及時地將問題進行解決。該系統應由企業中的財務部門進行管理，在建立的過程中需要企業的領導者予以一定的重視，來促進該系統的快速建設，并規范財務部門對該系統的實施，財務部門應該將每月與預算相關的內容進行歸納，將預算的數據與企業中的實際數據進行對比，通過對比發現預算目標的偏差，并對其進行及時的改善，制定出現目標較為實際的預算計劃，因此，企業應該及時建立反饋系統，促進預算管理工作的實施。2.建立預算經營預測機制企業需要建立與預算經營有關的預測機制，這樣才能夠保證預算的目標與方案能夠得到有效的實施。目前來看，大部分企業主要是建立的預算反饋系統，但是預算反饋系統只能對事后的工作進行控制，想要將預算管理工作進行順利實施，就需要建立全面的包含前、中、后三個階段的預算管理機制，這樣才能夠及時地發現預算工作中存在的問題，并及時地解決，防止偏離目標的現象出現。由于部分企業對經營結果進行預測的工作是需要按月進行的，將預算結果與實際結果進行對比，發現兩者的差異，并對其根源進行挖掘，再交給相關的責任人進行一定的核查。目前是由財務部門來負責企業預算管理的相關工作，其需要將各部門的實際預算情況與實際情況進行對比，并將存在的差異上交給上級部門，來進行解決。(二)科學規范預算編制方法1.完善現有預算編制方法當前傳統預算法是大部分企業預算編制中最為重要的兩項方法。在進行費用預算時，企業比較喜歡利用傳統預算的方法來對其進行編制，但是傳統預算編制存在一定的弊端，其不能夠展現以前預算管理中發生的全部費用，在進行預測時還需要根據上一年度的費用情況進行預測，這會影響預測的準確性，因此企業應該將自身的預算編制方法進行改善，換為零基預算編制方法，主要是零基預算在進行編制時全部是從零開始，以前發生費用不會對預算的工作造成影響，而且費用不是每年都會發生的，所以需要排除這項影響因素來進行預測。將傳統預算變為零基預算雖然能夠促進企業預算工作的實施，但在部分企業中還存在不能夠用零基預算進行編制的相關內容，因此企業還需要對自身的預算編制方法進行完善，其中，杠桿預算方法是一項不錯的選擇，其能夠通過杠桿的形式將企業中預算工作進行合理的改善，并將企業中各個部門與預算相關的工作進行重新的定位，來保證企業進行預算編制的準確性，從而降低企業預算過程中產生的成本。2.編制預算方法應用手冊企業應該編制與預算方法相關的手冊來進行一定的應用，這不僅能夠幫助企業中的員工正確認識到全面預算管理的概念，還能夠改善企業當前預算管理的實際情況。企業目前主要是通過培訓的方式來改善員工在預算管理方面的認知，但是在培訓之后，相關人員實際問題還是不能進行及時地解決，如果編制成手冊，相關人員就能夠按照手冊上的相關辦法解決問題。手冊上可以將與預算管理相關的內容、方法及相關的說明進行明確，并向企業中的每位員工發放，來提高其對于預算管理的認知，也促進企業預算管理工作的順利實施。(三)優化預算考核相關指標1.正確選擇預算考核指標企業在進行預算考核的過程需要將自身的考核指標進行合理的選擇，需要根據企業的實際情況進行選擇，例如，可以對盈利、營運等各項能力指標進行考核，除此之外，生產的效益與產品質量等非財務指標的考核內容也需要納入其中，這樣才能夠將企業中的情況進行全面的考核，避免出現由于考核指標不全面造成利益短視的現象。2.合理設定預算考核指標值企業應該將自身的全面預算考核中包含的相關指標進行合理的制定，在其體系中主要包括財務與非財務兩項指標考核體系，但是這兩項內容所具有的含義不同，對于企業在進行發展過程中的重要作用也大不相同，因此，企業需要按照各個指標所占的權重來對其進行設定，并將設定后的權重進行綜合得分計算，這樣才能夠將各項指標所具有的意義進行全面的展現。企業可以通過參考國外企業對于預算管理考核指標設定的標準來對自身當前的指標權重設定進行改善，其中財務指標屬于預算管理體系中的重要指標，可以將其權重設置為70%，而剩下的30%則為非財務指標，而在兩項大指標體系中又包含各種小指標，例如，財務指標中的盈利能力指標，其屬于財務指標中重要的指標，應將其比重設為60%，另外則為營運、償債、經濟發展等能力，以上便是企業對自身預算考核指標設定的相關標準。四、結語對于企業管理水平的提升預算管理工作的實施，需要按照規劃、協調、控制以及考核這幾個預算管理中相關職能進行。首先，企業可以選擇零基預算的方法來進行預算的編制，在進行編制的過程中發生的相關費用是存在不確定性的，并且在進行預測時要根據實際的情況，不能將之前所發生的費用作為預算的依據，從零開始，這樣可以從源頭上降低企業產品的成本。其次，企業需要建立自身的預算機制，對企業中與預算相關的活動進行事中