新政府會計制度，對會計科目分類、資產核算方法、會計核算基礎、財務報告體系進行了調整，其能全面反映資產負債狀況，可作為績效評價的基礎，可滿足財政要求。在高職院校教學科研工作開展中，為避免資產被隨意處置，讓有限教學資源得到最大程度發揮，要與時俱進，樹立起資產管理意識，落實好固定資產核算管理工作。一、固定資產核算管理問題的原因分析（一）人員專業素質不高在高職院校發展中，資產管理人員需要負責固定資產采購、驗收、入賬等崗位職責，他們的專業素質往往影響著整體工作效果，關乎著核算管理作用的發揮。但因部分領導對固定資產核算管理認識不到位，不了解其對固定資產的作用、運作規律，存在著經營思想不端正的問題，缺少長期經營理念，難免會因短期利益表現出違規操作的情況。同時，因部分高職院校固定資產核算管理職位是由行政人員兼任，他們專業素質不高，缺少對資產預算編制、資產采購、資產驗收、資產入賬、資產處置等專業知識的了解。面對復雜、繁瑣的固定資產，難以高效完成具體的管理工作。同時，因實際工作中，不重視為相關人員安排培訓活動，影響到了他們專業素質的提高。加之，部分管理人員在實際工作中表現出了手足無措的情況，他們不知道怎樣才算管理到位，總是怕麻煩、圖省事，疲于應付固定資產核算管理業務，主動意識不強。（二）折舊核算存在缺陷原政府會計制度下，高職院校尚未建立相對完善的財務系統，存在著折舊、核算等管理缺陷。即原有制度，未對資產計提折舊中年限、時點等提出具體的實施細則，影響到了折舊計提合理性。同時，在收付實現制基礎上，一般不會調整固定資產賬面價值，但實則因長時間教學科研工作的開展，固定資產已有大量損耗，從而衍生出了賬實不符情況，難以通過核算管理真實反映出高職院校固定資產實際情況，不能體現其管理價值所在。另外，在原政府會計制度下，不重視對固定資產成本進行核算，披露成本費用金額，進而影響到了對資產真實情況的反映。（三）資產管理意識薄弱在新政府會計制度背景下，部分管理人員不重視與時俱進，尚未意識到固定資產核算管理重要性，缺少對資產核算執行過程的監管，令固定資產核算管理始終流于形式，難以發揮固定資產重要作用。同時，實際工作中，部分管理人員忽視了各個環節工作要點。以設備采購環節為例，教學科研工作開展中，需借助計算機等必備設備實現教育目標，但在設備采購中缺少審批意識，未有效把關設備采購有效論證環節，衍生出了資產浪費問題。同時，設備管理中，面對未達到報廢標準的資產，會選擇與報廢資產一起報廢。在這個過程中，管理人員缺少報廢條件評估意識，最終造成了資產閑置，降低了固定資產核算管理水平。（四）缺少監督考核機制固定資產核算管理中，仍然缺少監督考核機制，未樹立起監督考核意識。同時，將更多精力放在了財務指標編制上，不重視設立可操作性較強的績效考核指標，降低了考核效果。同時，因高職院校缺少有借鑒價值的監督考核經驗，只能自行摸索，進而阻礙了監督考核進程。另外，部分院校缺少相對完善的固定資產核算管理制度，繼而難以貫徹執行監督考核工作，衍生出了相對混亂的管理局面。同時，在缺少監督考核環節的基礎上，賬目不清、缺失、損壞、隨意購買等現象屢見不鮮，且無法將責任追究到個人身上。針對這個問題，要在新政府會計制度實施下不斷完善固定資產核算管理。二、新政府會計制度下固定資產核算管理對策（一）組織人員培訓固定資產核算管理中，為提高工作效果，要針對財務人員、資產管理人員不適應新政府會計制度的情況開展培訓，以培訓方式提高他們專業素質，保證固定資產核算管理目標的實現。對財務人員實施培訓時，要充分考慮到新政府會計制度對財務人員提出了更高的要求，以繼續教育方式豐富財務人員專業知識，組織他們學習新的制度內容，以更好地勝任崗位工作。同時，實際培訓中，要針對新政府會計制度內容的變化，有針對性地指導財務人員完成固定資產折舊年限、折舊方法等確認工作，以提高他們核算管理工作效率。期間，要面向財務人員耐心解釋政府會計準則制度新舊銜接問題。包括制度實施范圍、預算會計核算范圍、固定資產折舊、研發支出、應付職工薪酬等，并指出固定資產核算管理工作需積極拓展歸類、清查固定資產，為準確計提折舊提供基礎信息等工作內容，詳細說明要進一步規范往來款項管理，清查基本建設會計賬務，對責任主體進行明確。當財務人員專業素質有所提高以后，將科學處理固定資產核算管理。另外，培訓中，要明確財務人員不僅負責月度、季度等報表的編制，還要負責各項業務事前、事中的核算，需全面參與各項業務，以動態管理方式核算管理固定資產。在對資產管理人員實施培訓時，要充分考慮到資產管理人員扮演著重要角色，關乎著固定資產核算管理成效，要有針對性地開展知識培訓。知識培訓中，以資產使用特點、各類資產保養方法等培訓內容為主，在提高資產管理人員專業素質基礎上保證實現對固定資產的科學管理。人員培訓中，為保證業務落實到位，還要關注專業知識的培訓。具體培訓中，科學安排幾個方面培訓內容：什么是固定資產；固定資產的分類；為什么要管理固定資產；本校固定資產管理現狀；下一步要做什么；規范履行工作程序關鍵步驟。其中，在第五個部分講解中，清晰指出作為管理人員要努力提高自身水平，要在有章可循基礎上開展工作。同時，要大力宣傳固定資產核算管理工作，強化執行相關制度，細心細致完成工作，配合工作。期間，還要指出后期需要做的事情，并點名未來工作方向和具體目標。而在第六個部分講解中，要從專業化的角度指出如何規范采購、處理、清查、維護、臺賬、驗收各個管理環節，于培訓中逐步規范管理人員工作行為。（二）建設信息系統信息系統，是一種重要的工具，其有著記錄、關聯等重要作用。在新政府會計制度下，為改善折舊、核算存在缺陷的問題，要科學建設信息化財務系統，其是提高固定資產核算管理水平的重要途徑。高職院校發展中，面對固定資產顯著增加的情況，為實現管理目標，深層次開展業務財務、戰略財務、共享財務核算管理，要發揮好現代化信息技術重要作用。首先，面臨新政府會計制度實施下平行記賬處理問題，要以智能化方式處理現金收支業務，自動生成記賬憑證。如此，既能減輕財務人員工作量，又可保證財務核算向深層次轉變，不再局限于相對基礎的財務核算。財務系統具體建設中，要針對由收付實現制向權責發生制轉變的問題，自動檢查會計科目，分析財務報表、決算報表中存在的差異，合理化調整賬務內容，保證固定資產核算管理實效性。財務系統建設過程中，為滿足新政府會計制度實施要求，要全面反映類別、數量等基礎信息和固定資產實時狀況。以設備采購為例，要保證信息化財務系統能全面反映其審批進度、安裝進度和使用單位，并真實反映其計提折舊情況、價值變動等。如此，能減少賬實不一致的情況。其次，為推進業務融合，要科學關聯財務系統、資產管理系統，方便財務人員及時、準確披露相關信息，監督資產管理部門數據信息，在信息互通基礎上進一步提升固定資產核算管理水平。最后，對財務系統進行開發時，可有針對性地開發系統的收集應用，以便捷獲取固定資產各項信息，隨時隨地開展核算管理工作。（三）完善管理制度在新政府會計制度下，需要披露高職院校資產負債情況，清查各類固定資產使用情況，全面反饋其現狀。同時，需要將固定資產計提折舊計入成本費用，用于改善虛提折舊問題，真實反映損耗情況。基于此，要有針對性地完善相關管理制度，以把控好各個核算管理環節。固定資產核算管理制度具體編制中，要面向其采購、使用、維修、清查、處置等多個環節完善制度內容。其中，對固定資產采購管理制度內容進行完善時，要明確相關工作人員需認真核查存量資產，再針對固定資產采購必要性進行評估。然后，審核采購申請，以招標大會等公開形式采購所需固定資產，并對固定資產采購進度進行監管，以滿足教學科研工作開展需求。對固定資產使用管理制度內容進行完善時，資產管理人員要認真核查自己所負責的固定資產信息，在信息相符基礎上實施管理工作。管理固定資產時，要提前向固定資產使用人說明相關信息。包括性能、注意事項等。當使用人使用完固定資產以后，認真核查其狀態。面對毀損情況，及時進行報修，再更新資產信息系統中固定資產相關信息，以保證真實反饋固定資產現況。在這個過程中，還要注意對固定資產進行清查，徹底消除賬實不符情況，顯著提高核算管理水平。對固定資產清查程序進行完善時，要明確由財務部門、資產管理部門共同負責編制盤點表，明確方法、目標，由財務人員和資產管理員共同負責完成具體的盤點工作，認真記錄賬實差異，根據清查結果，合理化調整相關賬簿數據。對固定資產處置程序進行完善時，要針對對外出租、對外捐贈等處置方式制定具體的處置規則。期間，面對價值較大的固定資產，要邀請專業機構參與其中，負責對資產進行評估，以避免資產浪費和流失情況。管理制度建設中，為形成一個鏈條式管理流程，真正做到分工明確，責任到人，需編制好管理責任制，最終把關好臺賬建立、會計賬目建立各個工作環節，實現賬實相符管理目標。（四）完善考核制度如今，對固定資產進行核算管理時，浪費和閑置現象相對嚴峻。針對這個問題，為提高固定資產使用效率，要有針對性地完善績效考核制度。績效考核制度建立中，要完善有償使用規范，對使用者使用固定資產的次數做出明確規定。一旦超出使用次數，要求使用者支付額外費用。如此，能幫助使用者樹立起節約意識，從根本上提高高職院校固定資產使用效率，避免浪費情況的發生。同時，對績效考核制度進行編制時，要明確計算、比較教學科研活動中學生的培養成本。結合考核結果，對資源分配進行合理調整，科學調整辦學規劃。如此，既能保障高職院校教育質量，又能提高高職院校發展中的經濟效益。績效考核制度，是改善“重購置，輕管理”的重要途徑。對績效考核制度進行編制時，要保證固定資產績效考核結果與員工薪酬掛鉤，并根據績效考核結果，對后續資產使用進行審核。如此一來，能較好地控制資產浪費和閑置情況。同時，基于良好的績效考核氛圍下，資產管理人員和財務人員將顯著提高自身服務意識，全身心地投入到固定資產核算管理工作中，主動抑制資產配置不合理的情況，提高核算管理整體水平。具體考核中，應根據實際情況，明確相關考核項目：第一，按照新政府會計制度，對固定資產和非固定資產進行劃分，對固定資產進行分類；第二，認真核算固定資產需用量，根據實際情況適時調整需用量；第三，了解固定資產使用情況和完好程度……于績效考核中讓員工主動承擔固定資產核算管理工作任務和責任。具體考核中，還要重視形成責任考核機制，以“院校—職能部門—使用部門—班組—個人”的責任形式展開考核工作。基于這種考核方式下，能將具體責任落實到每個人身上，科學獎懲固定資產核算管理，取得相對高效的管理效果。基于考核制度相對完善基礎上，為避免其制度流于形式，要把關好制度實施中的監管環節，設