中國電力企業聯合會標準

《電力區塊鏈隱私計算應用指南》

（征求意見稿）編制說明

1任務來源

根據中電聯〔2022〕121號文計劃編號T/CEC20221102項目計劃進行制定。

2制定本標準的必要性

數字經濟是國家戰略，是驅動我國經濟持續增長的核心關鍵力，數據作為新

生產要素，已成為數字經濟發展的核心引擎。數據本身具有流動性、多樣性、可

復制性等不同于傳統生產要素的特征，在數據資源開放共享、交換流通的迫切需

要下，數據安全治理的要求也越來越高。電力是國家關鍵基礎設施，電力數據已

成為國家基礎性戰略資源。國家能源局、科學技術部發布《“十四五”能源領域

科技創新規劃》強調新型電力系統在技術創新的重點任務，因此推進電力數據開

放共享、釋放電力數據更大價值已成為大勢所趨。但電網特殊的業務屬性、管理

屬性和技術屬性，使電力大數據具有覆蓋范圍廣，價值密度高，實時準確性強三

方面鮮明特點，因此電網數據的流通和隱私保護尤為重要。

目前隱私計算雖然實現了在多方協作計算過程中對于輸入數據的隱私保護，

但計算過程和計算結果缺乏可驗證性。而區塊鏈的去中心化、不可篡改、公開透

明的特性，是解決信任問題的一把利器，可應用到隱私計算關鍵環節；隱私計算

關鍵流程的操作和處理記錄上鏈保存，可實現記錄的防篡改及可信溯源；基于區

塊鏈解決數據共享參與者身份及數據可信問題，能在一定程度上避免數據造假等

問題；基于區塊鏈建立隱私計算多邊信任關系，通過標準化智能合約為參與方提

供可信服務；引入安全審計智能合約，使隱私計算在保護數據的合規性方面更加

容易驗證。因此將區塊鏈技術對計算的可信證明應用到隱私計算中，可以輔助增

強隱私計算任務中數據端到端及全生命周期的隱私性、安全性和可追溯性。

為更好指導電力企業開展區塊鏈和隱私計算技術應用，加強電力業務相關數

據流通，充分發揮區塊鏈和隱私計算在電力行業的技術優勢，特制定本標準。

3工作簡況

在中電聯電力區塊鏈標委會的統籌組織下，國網數字科技控股有限公司作為

標準牽頭單位按照中電聯的管理要求于2022年8月組建了《電力區塊鏈隱私計

算應用指南》標準研制工作組。

2022年9月~2022年10月，標準工作組調研了隱私計算和區塊鏈技術在電

力行業的應用現狀和發展趨勢，采用“騰訊會議”形式，組織2次內部研討，完

善標準編制大綱。

2022年11月2日，在中電聯標準化管理中心的指導下，中電聯電力區塊鏈

標委會以“騰訊會議”形式組織召開《電力區塊鏈隱私計算應用指南》項目啟

動會暨第一次工作研討會，牽頭單位重點匯報了標準立項背景和意義，介紹了標

準大綱內容，與會專家對標準整體結構、應用框架、技術框架、標準規范等方面

進行了審查，提出了具體的修改意見。

會后，標準工作組根據專家意見修改標準的整體結構形成修改版標準大綱。

2022年11月22日，標準工作組采用“騰訊會議”形式在線組織召開了標

準工作組第二次研討會，會議討論明確了隱私計算和區塊鏈技術在標準中的定位

和標準整體結構，深入討論了電力區塊鏈隱私計算應用架構。

會后，標準牽頭單位根據討論意見，修改細化電力區塊鏈隱私計算應用架構。

2022年12月6日，標準工作組采用“騰訊會議”形式在線組織召開了標準

工作組第三次研討會，會議對修改后的標準整體架構、電力區塊鏈隱私計算應用

架構達成共識，確定了標準編寫分工，落實了標準進度安排。

會后，標準工作組完成各部分標準內容的編寫，形成標準初稿。

2023年1月4日，標準工作組采用“騰訊會議”形式在線組織召開了標準

工作組第四次研討會。會議討論了標準初稿內容，并對關鍵技術問題提出進一步

完善意見。

2023年1月5日~2023年1月30日，標準工作組根據與會專家意見對標準

初稿進行了修改，編制形成了標準的征求意見稿和編制說明。

4標準制定主要依據

本標準制定主要依據是：

GB/T41388—2022信息安全技術可信執行環境基本安全規范

JR/T0184—2020金融分布式賬本技術安全規范

JR/T0196—2020多方安全計算金融應用技術規范

CBD—forum—001—2018區塊鏈隱私保護規范

ISO22739—2020區塊鏈和分布式賬本技術—詞匯（Blockchainand

distributedledgertechnologies—Vocabulary）

5采標情況

無

6標準名稱變更說明

無

7編制原則

本標準的編寫格式和規則遵照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：

標準化文件的結構和起草規則》。

8標準性質的建議

建議本標準為推薦性中國電力企業聯合會標準。

中國電力企業聯合會標準

《電力區塊鏈隱私計算應用指南》

（征求意見稿）

編制說明

標準制定工作組

2023年1月

中國電力企業聯合會標準

《電力區塊鏈隱私計算應用指南》

（征求意見稿）編制說明

1任務來源

根據中電聯〔2022〕121號文計劃編號T/CEC20221102項目計劃進行制定。

2制定本標準的必要性

數字經濟是國家戰略，是驅動我國經濟持續增長的核心關鍵力，數據作為新

生產要素，已成為數字經濟發展的核心引擎。數據本身具有流動性、多樣性、可

復制性等不同于傳統生產要素的特征，在數據資源開放共享、交換流通的迫切需

要下，數據安全治理的要求也越來越高。電力是國家關鍵基礎設施，電力數據已

成為國家基礎性戰略資源。國家能源局、科學技術部發布《“十四五”能源領域

科技創新規劃》強調新型電力系統在技術創新的重點任務，因此推進電力數據開

放共享、釋放電力數據更大價值已成為大勢所趨。但電網特殊的業務屬性、管理

屬性和技術屬性，使電力大數據具有覆蓋范圍廣，價值密度高，實時準確性強三

方面鮮明特點，因此電網數據的流通和隱私保護尤為重要。

目前隱私計算雖然實現了在多方協作計算過程中對于輸入數據的隱私保護，

但計算過程和計算結果缺乏可驗證性。而區塊鏈的去中心化、不可篡改、公開透

明的特性，是解決信任問題的一把利器，可應用到隱私計算關鍵環節；隱私計算

關鍵流程的操作和處理記錄上鏈保存，可實現記錄的防篡改及可信溯源；基于區

塊鏈解決數據共享參與者身份及數據可信問題，能在一定程度上避免數據造假等

問題；基于區塊鏈建立隱私計算多邊信任關系，通過標準化智能合約為參與方提

供可信服務；引入安全審計智能合約，使隱私計算在保護數據的合規性方面更加

容易驗證。因此將區塊鏈技術對計算的可信證明應用到隱私計算中，可以輔助增

強隱私計算任務中數據端到端及全生命周期的隱私性、安全性和可追溯性。

為更好指導電力企業開展區塊鏈和隱私計算技術應用，加強電力業務相關數

據流通，充分發揮區塊鏈和隱私計算在電力行業的技術優勢，特制定本標準。

3工作簡況

在中電聯電力區塊鏈標委會的統籌組織下，國網數字科技控股有限公司作為

標準牽頭單位按照中電聯的管理要求于2022年8月組建了《電力區塊鏈隱私計

算應用指南》標準研制工作組。

2022年9月~2022年10月，標準工作組調研了隱私計算和區塊鏈技術在電

力行業的應用現狀和發展趨勢，采用“騰訊會議”形式，組織2次內部研討，完

善標準編制大綱。

2022年11月2日，在中電聯標準化管理中心的指導下，中電聯電力區塊鏈

標委會以“騰訊會議”形式組織召開《電力區塊鏈隱私計算應用指南》項目啟

動會暨第一次工作研討會，牽頭單位重點匯報了標準立項背景和意義，介紹了標

準大綱內容，與會專家對標準整體結構、應用框架、技術框架、標準規范等方面

進行了審查，提出了具體的修改意見。

會后，標準工作組根據專家意見修改標準的整體結構形成修改版標準大綱。

2022年11月22日，標準工作組采用“騰訊會議”形式在線組織召開了標

準工作組第二次研討會，會議討論明確了隱私計算和區塊鏈技術在標準中的定位

和標準整體結構，深入討論了電力區塊鏈隱私計算應用架構。

會后，標準牽頭單位根據討論意見，修改細化電力區塊鏈隱私計算應用架構。

2022年12月6日，標準工作組采用“騰訊會議”形式在線組織召開了標準

工作組第三次研討會，會議對修改后的標準整體架構、電力區塊鏈隱私計算應用

架構達成共識，確定了標準編寫分工，落實了標準進度安排。

會后，標準工作組完成各部分標準內容的編寫，形成標準初稿。

2023年1月4日，標準工作組采用“騰訊會議”形式在線組織召開了標準

工作組第四次研討會。會議討論了標準初稿內容，并對關鍵技術問題提出進一步

完善意見。

2023年1月5日~2023年1月30日，標準工作組根據與會專家意見對標準

初稿進行了修改，編制形成了標準的征求意見稿和編制說明。

4標準制定主要依據

本標準制定主要依據是：

GB/T41388—2022信息安全技術可信執行環境基本安全規范

JR/T0184—2020金融分布式賬本技術安全規范

JR/T0196—2020多方安全計算金融應用技術規范

CBD—forum—001—2018區塊鏈隱私保護規范

ISO22739—2020區塊鏈和分布