第十四章、安全組織體系及安全技術保證措施一、施工安全管理目標及承諾為確保現場作業施工安全，維護工地正常生產秩序，必須強化“安全第一，預防為主”的方針。加大反習慣性違章力度，把公司制定的《常見違章行為的危害和預防》手冊發至參加施工的每個職工，加強班組安全管理，做到崗位無隱患，個人無違章。安全生產目標：杜絕重傷及以上事故；杜絕重大機械、設備損壞事故；杜絕重大火災事故；杜絕負主要責任的重大交通事故；年負傷事故頻率控制在15‰以內。我單位承諾，工程安全施工達到省市相關文件規定合格標準，杜絕重大事故發生，若達不到以上標準，我單位自愿接受省市主管部門對我單位的處罰，并按照合同約定支付違約金。我單位承諾違約責任最大，賠償最大，責任人為項目經理。三、安全管理組織機構及安全生產責任制安全生產小組針對工程安全管理目標，制訂安全保證措施實施方案及安全用品采購計劃，根據現場布置情況及人員進場的時間，不同施工階段總體組織資源調配，由安全組負責安全體系正常運轉、實施監督、檢查，對控制過程中出現的不符合要素，施工中出現的隱患，制訂糾正、預防措施，對實施過程組織檢查、不斷完善嚴格執行三檢制度。（二）安全生產責任制（1）安全生產管理組織機構職責認真貫徹執行勞動保護和安全生產的各項政策、法令和規章制度；負責審批并貫徹執行安全管理體系三個層次的安全文件，審批安全生產措施計劃；完善各部門管理人員的安全生產責任制；定期研究解決安全生產中的問題；組織項目部的安全生產大檢查和開展安全無事故競賽活動等；總結與推廣安全生產先進經驗；主持安全事故的調查分析，對策提出。（2）人員職責1）項目經理安全生產責任項目經理是該項目安全生產第一責任人，對項目的安全生產負全面責任。保證安全經費及時有效地投入生產。檢查本項目的安全生產工作，及時發現和消除安全生產事故隱患；組織制定本單位的《安全生產違章處罰辦法和細則》。組織制定本項目的生產安全事故應急救援預案，保證每年演練1次。及時、如實向工程局報告本項目的生產安全事故；嚴格控制危險作業的加班加點，保證及時發放職工工資與勞動保護用品；批準一般性安全技術措施方案。定期主持召開項目經理部安全生產會議，分析安全生產動態，研究安全生產重大問題的解決方案。定期召開分管單位（部門）的安全生產工作會議，及時解決安全生產中存在的問題，解決不了的應向工程局有關部門及時報告。2）生產副經理安全生產職責生產副經理按“誰主管誰負責”的原則主管本項目的安全生產工作，對本項目的安全生產負主要領導責任，應抓好以下工作：帶頭貫徹“五同時”的原則，即在召開生產調度會議計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，同步計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。督促、檢查各施工隊（車間）或職能部門負責人對安全生產各項規章制度的執行情況，及時糾正失職和違章行為。組織項目安全生產大檢查、負責落實本項目安全隱患的整改工作。組織開展安全生產競賽活動，總結推廣安全工作的先進經驗，獎勵先進集體和個人。負責單位的安全生產教育、考核領導工作。負責規定職責范圍內的事故調查處理、并及時向局安全部提交報告。按要求定期召開安全生產工作會議，分析安全生產動態，及時解決安全生產中存在的問題，解決不了的應向正職匯報，并建議和確定立會研究的日期。3）工程部長及技術人員的安全生產責任認真貫徹國家安全技術規范以及工程局下發的技術文件。負責本工程施工安全技術措施的設計和編制工作，聯合安全部門做好對措施的落實和投入使用前的驗收工作。在技術負責人領導下，編制工程的施工組織設計或施工計劃的同時，必須對單項工程或重點工序的特點、難點、以及施工要點進行安全技術措施的設計，要求設計必須有可靠操作性和針對性。協助技術負責人或受其委派，負責向施工單位進行安全技術交底（聯合安全部門負責人），同時要督促實施。參加本單位的定期安全檢查，并針對存在隱患作技術上的整改方案；參加重大傷亡事故的調查分析，并做事故防范的技術措施。4）生產調度和施工員的安全生產責任認真貫徹“安全第一預防為主”的方針，堅持“管生產必須管安全”的原則。協助經理和有關單位搞好施工生產過程中的安全協調，支持安全員開展工作。在辨證安排生產計劃的同時，要按照安全措施計劃把安全措施的準備和實施的時間考慮到總體生產計劃的安排中去。確保在布置、實施、檢查生產計劃過程中，同時布置、實施、檢查安全措施計劃執行情況。加強施工現場平面的安全管理，負責建立與維護安全生產、文明施工秩序。及時傳達貫徹上級和經理部有關安全生產的指示，在安排組織施工時嚴格遵守有關安全的規定的要求。對于違反有關規定進行施工生產的要立即制止，負責通知安全部門并與之共同處理。參加傷亡事故的調查分析，提出事故防范措施的改進意見。5）安全部門負責人（安全員）的安全生產責任聯合勞資部門及時作好新工人審核及三級入場安全教育的策劃和實施工作，深入施工一線，對廣大干部、職工（尤其農民工）進行安全教育和安全操作規程的講解，指導工區進行應急救援演練和反事故演習。事故發生時，協助總指揮組織應急救援預案的啟動和實施。檢查特殊工種持證上崗工作，參加主管經理主持的特種設備和大型臨時設施使用前的安全驗收工作。做好安全生產、環境建設的宣傳教育導向。檢查各級人員遵章守規、執行安全操作規程、履行安全職責情況。依據工程局和項目部有關規定嚴厲查處“三違”現象。面掌握工地的安全生產動態，結合安全內業資料信息，從實際出發對工程項目的安全生產情況綜合分析，總結規律，及時準確地為領導的決策提供依據。協助經理組織本項目的安全生產大檢查，落實應急救援預案的準備工作。負責對各工區（施工隊）的各類安全檢查，及時發現人、物、環境的不安全狀態，及時下發整改書。對于不能立即處理的，要采取妥善的臨時安全防護措施，并及時上報主管經理，同時做好記錄和隱患登記。負責安全生產臺帳的建立和記錄，根據各次安全檢查結果，做好月份和年度的安全工作總結。協助工程局或經理部領導，按“四不放過”的原則，做好傷亡事故的調查處理工作，及時督促、檢查事故預防措施的落實情況。督促檢查食堂的衛生工作，確保職工的飲食衛生。（6）施工隊長、工區主任的安全生產責任對本單位的安全生產負全面責任。認真組織落實工程局項及項目部下發的各種關于安全生產與文明施工的制度和文件，并采取有效手段和得利措施組織工人執行，確保達到要求。積極配合、支持安全管理人員開展工作，并對本單位安全生產工作進行督促檢查。定期召開本隊安全生產工作會議，落實經理部安全生產會議精神。7）班長、生產工人的安全生產責任A、班長（兼職安全員）的安全生產責任施工班組長為本班組的安全生產第一責任人和兼職安全員，對本班組的安全生產負全責。認真貫徹并帶頭執行工程局關于安全生產的規章制度和文件，保證經常帶領班組人員學習并嚴格遵守勞動紀律和安全操作規程。抓好工人安全教育和班組安全活動，認真組織召開班前安全交底會。負責在生產作業中檢查本班組人員的安全生產行為，發現違章及時制止，發現不安全因素及隱患及時采取防護措施，不能解決的要向領導和安全員報告。發生事故后要及時如實上報有關領導，并組織好現場保護和搶救工作。負責做好班組活動記錄和填寫《安全班志》。B、生產工人安全生產職責認真學習并掌握有關的安全發規、標準和本崗位的操作規程，熟練應知應會、遵守勞動紀律和安全生產規章制度。在施工作業中，樹立安全第一的思想，熟練掌握并認真執行安全技術操作規程，對自己和他人的安全健康和所使用的機械設備負責。負責本崗位作業前（作業中）或設備操作前（操作中）的安全檢查（包括周圍物和環境），發現隱患應及時排除或報告，確保作業或設備操作的安全。對違章指揮有權拒絕并向有關部門反映。有權舉報違反安全生產規章制度的人和事。堅持安全生產文明施工，發生安全事故應立即上報，并保護好現場，積極參加搶救工作。特殊情況下職工擁有緊急避險的權利。8）特種作業人員安全生產崗位責任A、起重機司機安全生產責任做到“四知”。即：熟知機械構造原理和性能；熟知操作、維修、保養技術知識；熟知安全技術操作規程；熟知安全技術措施和交底要求。做到“十不吊”。即：班前不自檢，隱患問題不排除不吊；機械設備、附件安全保險裝置有缺陷或失靈不吊；路基軌道不符合規程要求不吊；起重機械安裝、拆立塔吊，無針對性“安全技術措施”或交底不清不吊；物件埋地、凍粘、交錯擠壓、斜拉斜吊或強度不夠不吊；棱角物件，斜邊有高壓輸電線路或無有效絕緣、隔離、防護措施不吊；物體起高，超負荷吊點不妥封捆不牢不吊；物件上、下或回轉半徑有人不吊；無人指揮，指揮信號不明，有霧或光線、視線、瞭望不清不吊；五級以上強風、雷雨、大霧、大雪天氣不吊。做到“六個不忘”。即：不忘持證上崗，專機專人，堅守崗位，服從指揮，嚴格遵守規程；不忘下班時，將起重機開到軌道中間或安全位置停放；不忘將起重臂桿轉至軌道平行方向或放倒挺桿；不忘上緊四個卡軌鉗；不忘將所有控制器轉至零位，斷電或切油，鎖好門窗；不忘禁止酒后上崗，記好交接班或安全日記。B、電工安全生產責任做到“四知”。即：熟知國家建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》；熟知電業系統《電氣安裝規程》；熟知安全技術操作規程；熟知安全技術措施和交底要求。做到“十不接線或十不送電”。即：變電所、配電室不符合電業局規程要求的不接線；施工（生產）現場臨時用電不符合建設部《規范》要求的不接線；電氣設備無安全保險裝置或失靈不接線；機械無安全防護裝置或失效的不接線；遇有復雜或危險性作業，無安全技術措施不接線；無安全技術措施交底或交底不清不接線；手持電動工具或木工機械不安裝漏電保護器如隔離開關不接線；手持照明燈或危險場所不按規定使用安全電壓不接線；非電工接的電原線路不送電；夜間施工（生產）照明設施，未經項目經理和安全員檢驗合格的不送電。做到“六個不忘”。即：不忘持證上崗和參加班前安全會；不忘禁止酒后上崗，堅守崗位；不忘進入施工（生產）現場戴好安全帽；不忘高處作業掛好安全帶；不忘正確使用絕緣工具和個人防護用品；不忘勤檢查，勤維護，及時排除隱患，確保安全運行。C、機械司機安全生產責任做到“四知”。即：熟知機械構造原理和性能；熟知操作技術知識和方法；熟知安全技術操作規程；熟知維修、保養技術知識。做到“十個不開”。即：班前未自檢，隱患問題未排除不開；機械設備、附件，防護（保險）裝置有缺陷或失靈不開；制動保險裝置、頂部無防護棚和起高限位裝置或失靈不開；進料口無防護棚，每層缺料平臺無安全門不開；井、門式架垂直運輸無專人指揮，聯絡信號或信號不明，有誤不開；攪拌機上料斗無保險勾和控制器或失效，起落斗或升降托盤上、下有人不開；拌合鼓內有人或用鍬棒伸入鼓內撥弄，進出料口無防塵擋簾不開；門式架、鋼絲繩、攪拌機斗繩斷絲不開；i指揮信號不明、有誤或光線、視線、瞭望不清不開；六級以上強風、雷雨、大雪、大霧天氣不開。做到“六個不忘”。即：不忘持證上崗和參加班前安全快會；不忘服從領導，聽從指揮，嚴格遵守規程；不忘進入施工（生產）現場戴好安全帽；不忘正確使用個人防護用品；不忘工作間堅守崗位不擅離職守；不忘禁止酒后上崗，記好安全日記。（三）安全生產規章制度制定本工程施工期間年度安全施工總目標。嚴格按國家頒發的安全法令、法規和安全生產技術規程和合同中有關安全生產的規定施工。為此項目經理部將各項施工操作和安全生產管理的規章制度編寫成《安全生產手冊》，人手一份。便于遇到安全問題及時查找安全防護措施，不斷提高全員的施工安全措施。安全教育，強化安全意識；堅持安全第一，預防為主的原則組織安全技術知識培訓活動，做到人人“熟悉安全生產規程，個個遵守安全生產制度”；正確處理安全與生產效益的關系。堅持對所有施工人員進行安全知識培訓制度和特殊工種人員要持《安全操作證》上崗制度。檢查落實制度：定期開展安全檢查評比工作：施工班組班前班后對施工安全情況進行檢查，發現問題及時處理；堅持逢周一進行安全交底活動制度，不斷提高全體職工安全施工水平。項目部對安全施工做到獎懲嚴明，并貫徹安全與經濟掛鉤的原則，對安全生產有貢獻的班組和個人給予獎勵，對造成安全事故的工段和個人給予經濟處罰。將安全施工情況與月、季、年獎掛鉤。嚴格執行安全檢查制度，并堅持經常檢查和定期檢查相結合，普遍檢查與重點檢查相結合。查出事故隱患，并及時采取相應的控制措施。利用開會、黑板報、墻報、安全標語等形式經常開展安全教育活動，做到安全施工警鐘常鳴，將事故消滅在萌芽狀態。按時發給現場施工人員安全帽、水鞋、雨衣、手電筒、電池、安全帶、手套等必須的勞動保護用品，并發給特殊工種作業人員的勞動保護津貼和營養補助。制訂嚴格的勞動紀錄，進入施工現場，必須戴安全帽，嚴禁穿拖鞋和打赤腳施工。制定施工機械、車輛操作人員、駕駛員安全管理措施，確保機械、車輛、操作員、駕駛員的作業安全。認真做好施工區域內及附近的社會治安、保衛、消防、防汛工作，自覺接受當地有關職能部門的監督與管理。針對不同的工作部位、崗位，制定不同的安全防護措施，和安全操作規程（包括機械設備安全操作規程），并制成規程牌掛在各工作部位及各工作崗位。所有施工車輛駕駛員必須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》和《場內車輛安全管理規定（勞動部發）》等管理規定。持證駕駛，不得駕駛與自己證件不符的車輛。做好施工機械設備的安全保養及防護，對機械設備每周檢查一次，每月一次機械保養，嚴禁帶故障運行；施工機械設備操作人員必須為經過專門培訓并取得相應證書方可上機；臨時設施搭設均要安全可靠，經檢查合格后才能投入使用。加強交通安全和對周圍行人的保護，在布置的臨建設施附近顯要位置設置安全標語和安全警示牌。四、施工安全管理措施建立以項目經理為安全生產第一責任人的安全生產領導機構，健全安全管理網絡。成立安全保衛科，配備專職安全員1人，各隊、班組設兼職安全環保員1人。設立治安保衛系統，配備治安員3人。負責工地日常安全生產、治安保衛的管理和檢查。制定以《安全生產責任制》為主的各項安全生產規章制度。各級行政正職是本部門的安全生產第一責任人，對本單位、本部門的安全工作負全面領導責任，各級行政副職和其他人員對自己分管和本職工作范圍內的安全工作負責。各級、各部門人員都應在各自不同的工作崗位上，認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，執行國家有關安全生產的政策、法規和上級有關規定，實行“立體防護”，對安全生產要目標一致，密切配合、互相支持，在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。認真執行建設單位、監理工程師等提出的有關施工安全指令、通知、要求等，參加由發包方統一組織和管理的安全生產協調機構，并努力協調全工地的施工安全，接受建設單位、監理工程師的檢查、督促和指導，及時采取有效措施予以整改。加強三級（項目經理部級、施工隊級、班組級）安全教育,做到安全教育制度化、經常化，讓全體職員明白安全生產教育的目的和作用。各級各類人員必須接受安全生產教育培訓，經考核(試)合格后方能上崗；從事特種作業的人員，必須按國家有關規定進行專門的安全知識與操作技能培訓，并經考核合格取得特種作業資格后，方能上崗工作。在學習期間的特種作業人員，不能進行獨立操作。職工換崗或離崗一年以上重新上崗時，必須進行相應的車間級或班組崗位級安全教育。職工工傷復工時，要進行復工安全教育。定期進行安全生產大檢查，為了認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，積極開展反“違章指揮、違章作業、違反勞動紀律”活動，確保工程建設安全文明、優質高效地進行。嚴格遵守國家現行的有關安全技術規程、文件，認真執行工程招標文件規定的施工安全要求和規定，針對本工程特點，制定勞動防護用品管理辦法；做好全工地的救護工作。配足醫務救護人員、器械、設備，積極與當地醫院建立掛鉤治療救護體制。汛期施工，嚴格按國家及當地防汛的要求執行，成立防汛領導小組，提前做好預報預防措施，閑雜人員、材料、設備提前撤離到安全地帶，并與當地防汛部門取得聯系，統一步驟，統一指揮。所有的生產、生活活動必須嚴格遵守山林防火規定。制定工地防火安全管理制度，建立業余消防組織，開展定期和不定期的防火安全檢查，及時消除火災隱患。消防設施確保正常有效，滅火器材配備齊全、水源充足。要經常維護保養，使其處于良好的臨戰狀態。消防器材及設備附近嚴禁堆放其它物品。建立安全生產獎懲制度，實行安全生產重獎重罰，安全生產獎懲貫徹“以責論處”的原則。對認真履行安全生產職責并在安全生產中取得成績的單位和有關人員予以表彰和獎勵，對發生事故的單位和有關責任人員給以批評和處罰，對失職、瀆職或嚴重違反規程制度雖沒造成嚴重后果，也要給予批評和處罰。安全考核指標與隊、班組、個人經濟責任制掛鉤，授予安全部門實行安全生產一票否決權。作好治安保衛工作。在發包方負責統一管理本工程的施工作業安全以及消防、防汛和抗災前提下，以項目經理部辦公室為主，配合當地公安部門做好施工人員戶籍管理，做好現場治安保衛工作，維護工地正常施工秩序，提供現場施工照明、警衛和其它設施，保證施工用材料、人員、設備安全。消防安全措施。在工地建立一支負責全工地的消防工作的消防隊伍，配備必需的消防器材，做好消防安全工作。施工現場定期進行消防檢查，防止意外突發事故的發生，消除消防安全隱患。加強對職工的防火教育，職工生活區、物資倉庫、油庫等地配備足夠的防火器材，杜絕火災發生。照明安全措施。做好施工作業區、施工道路、臨時設施、辦公區和生活區的照明工作，使其照明度不低于規范要求。在不便于使用電器照明的工作面，采用特殊照明措施。安全用電措施。按規定架設供電線路，施工場內供電線路一律使用電纜，并不得與行車、現場施工發生干擾，以防發生觸電事故。搞好施工臨時用電安全工作：電工持證上崗，現場施工用電采用三相四線制，各種電氣、設備線路、開關箱安裝后要驗收合格才可啟用，所有用電設備做好接零保護，傳動部分設安全防護罩，施工過程中經常對用電設備進行安全檢查測試。線路維護要專人負責，嚴禁非電工操作用電設備。生活區用電嚴禁超負荷運行，禁止私自使用大功率電器。加強對噪音和粉塵控制和治理。施工期間要加強對施工區，特別是臨近居民生活區的噪音的測控，使各種噪音不超過60分貝，以免影響工作、學習和休息；對施工區內行使的工程車輛采取措施，保證行使中不灑落污水、污泥，對行使道路要經常灑水和清掃，盡量避免汽車走后塵土飛揚，污染環境。五、施工安全技術措施嚴格遵守《水利水電建筑安裝安全技術工作規程》，嚴格執行各項安全技術措施，施工人員進入施工現場必須戴好安全帽，高處作業必須系安全帶，按時發放和正確使用各種有關作業特點的個人勞動防護用品。認真執行《建設工程施工現場供用電安全規范》、《施工現場臨時用電安全技術規范》。現場電源線一律按規定架空，裝置固定的配電盤，隨時對漏電及雜散電流進行監測，所有用電設備配置觸漏電保護器，正確設置接地及避雷裝置，以防電器設備設備受雷擊。確保施工工地和生活區照明用電安全、各施工點（區）、施工道路、臨時設施、居住點（區），其照明度應不低于有關規范的規定。從事焊接與切割作業的工作人員，應熟知“水電建安規程”及安全知識，并經培訓考核取得合格證方可上崗操作。嚴格遵守規章制度，作業時不擅自離崗，進入崗位應按規定穿戴勞動防護用品。采用大型機械施工時，對機械的安裝、拆除、營行等均應制定施工安全管理措施，大型設備運輸通過軟基地，必須采用路基箱板，確保設備運輸安全。按照機械保養維修規定，定期檢查、保養、維修各種機械設備，務使機械設備安全運行。加工機械旋轉部位必須安裝防護裝置，以防意外事故發生。在施工區域范圍內，對過境道路兩端設置明顯的施工警示裝置，施工車輛上路時要減速慢行。加強安全檢查是貫徹執行安全標準的重要環節。堅持項目部每月一次，施工員、班組長、安全員、值日員日檢查，法定節假日前應進行一次全面安全檢查，施工用電、臨時設施等進行專業檢查。整改反饋，檢查出來問題，要下達檢查整改通知書，認真整改，做到三落實（措施、時間、執行人）。專業項目由專業人員和施工管理的主管領導批準。各項整改情況要及時復查，逐級書面反饋，對重大隱患應當立即處理，直至采取停機停產查封措施。六、消防安全措施（一）防火措施本工程勞動量集中，同時作業、施工面積大，在一般情況下，施工現場材料可燃物質較多，由于作業人員扔下未熄的煙頭、各種電氣設備所產生的火花、高熱、建筑施工和安裝使用的電焊、火焰及高溫鐵渣、雷擊放電等，因而施工現場失火危險性增大，要有力地控制火災的發生，必須事前編訂詳細的防火措施，保證建設單位、施工企業、施工環境及人員的安全、利益、生活等。（二）各級消防負責人職責劃分從公司、項目、施工隊伍均建立系統的消防組織，建立義務消防小組。每組人員經培訓、教育后進行上崗。管理工程項目定期進行防火檢查制度，發現火險隱患，必須組織人員擬定措施并及時向上級部門上報，一時難以消除的隱患，必須定人員、定項目、定措施限期整改。項目經理：貫徹執行消防法規、規范、規章及有關技術文件，對消防實行統一監督管理。項目總工程師：組織制訂崗位防火責任制度。火源、電源管理制度、門衛制度、值班巡查制度、安全防火檢查制度和防火操作制度等。項目安全組：劃分防火責任區，統一現場監督，分區管理并及時上報。項目保安組：負責各區消防巡視、檢查。傳達國家政策方針及公司的管理性文件，領導專職、義務消防人員，加強管理教育培訓及業務訓練，組織職工撲滅火災，定期組織防火安全檢查，負責消防器材設備的配置、維護和管理，向職工進行防火安全教育，普及消防知識，提高職工防火警惕性，對各種專業人員和新進場工作職工，進行專業防火安全知識教育，負責經常檢查、監督危險倉庫的消防安全工作。（三）分類防火管理措施1、施工現場倉庫防火易燃物品必須分類堆放，有明火的生產輔助區和生活用房與易燃堆垛之間至少保持30m的防火間距。易燃露天倉庫四周內，應有不小于6m的平坦空地作為消防通道。信道禁止堆放任何對象。對貯存的易燃貨物應經常進行安全防火檢查，并進場及時分類標識，發現隱患時，必須采取措施予以消除，在易燃物堆垛附近不準生火燒飯，不準吸煙。在倉庫或堆料場內進行吊裝作業時，機械設備必須符合防火要求，嚴防產生火星引起火災。倉庫或堆料場內用電一般應使用地下電纜。若有困難需設架空電力線時，架空電力線與露天易燃物堆垛的最小距離不應小于電桿高度的1.5倍。倉庫或料堆場所使用的照明燈與易燃堆垛間至少應保持1m的距離，安裝的開關箱、接線盒應距離堆垛外緣不小于1.5m，不準亂拉臨時電氣線路。倉庫、堆料場嚴禁使用碘鎢燈，以防電氣設備起火，電氣設備應經常檢查維修和管理。貯存大量易燃品的倉庫區域應設置獨立的避雷裝置。2、施工現場防火措施要求施工現場的平面布置圖施工方法和施工技術均應符合消防安全要求，現場要明確區分用火作業類別，易燃可燃材料堆放倉庫和生活區域，場內道路暢通無阻。夜間應設照明，并加強值班巡邏。搭設臨時性建筑物或堆放可燃物品的區域應總體布置，不得在高壓架空線線，土建開工前應將消防器材和設施設備齊全。本工程項目勞動力大量投入，作業時間長，工程性質及施工環境特殊，現場發生火警或火災后，應立即報告公安消防部門，以最快的速度組織搶救。在火災事故發生后，施工單位和建設單位應共同做好現場保護，并會同消防部門進行現場勘察工作，對火災事故的處理提出建議，并提出和落實防范的措施。3、滅火器材的配備及使用方法本工程根據用途的不同，配備二氧化碳泡沫滅火器、干粉滅火器等，并在重點防范區設消防栓，定位提供現場消防用水點。4、倉庫消防滅火設施倉庫的室外消防用水量，按照有關規定執行，應有足夠的消防水源，其現場用水不應少于兩處進水口，消防管道按國家規范要求設置，倉庫或堆料場內分線布置泡沫滅火器，每線滅火器不應小于四個，每組滅火器之間間距應不大于30m。5、施工現場滅火器材的配備大型臨時設施，應備有專供消防用的積水桶、消火栓等防火設施，周圍不得堆放物品，臨時加工廠每25m2應配置一個種類合適的滅火器，并且安全監督員定期定點檢查，劃分責任區，由專業技術人員負責管理，在工程施工起到“防患于未然”的作用，保證正常的施工作業。七、施工中安全防護措施（一）土方工程安全防護措施機械挖土時，要根據現場土質情況進行放坡，機械離坑邊距離不少于1.5米。土方施工前，先將場地內地上地下管道及電纜等情況了解清楚，方可開挖基槽。開挖時要從上而下進行，不可掏空挖底，以免塌方，同一坡面上作業時，不得上下同時開挖，也不得上挖下運，同時要搞好臨邊防護，工程開挖之前，四周要設有安全網的護欄，并加警告牌，以防外人和小孩進入。人工挖土時，要互相保持2-3米的間距，上下時要設專用梯子，嚴禁坐在基坡下休息。使用小推車推土時，要設置合理的坡道，推車時要保持5-10米的間距。挖土過程中若發現不能辯認的異物，要及時上報上級，處理后方可繼續開挖，以防造成危險。（二）施工用電安全防護措施臨時用電按部頒規范的要求做施工組織設計(方案)，建立必要內業檔案數據，對現場的線路及設施定期檢查，并將檢查記錄存盤備查。臨時配電線路按規范架設整齊。架空線采用絕緣電纜，不采用塑料軟線，不能沿地面明露敷設，施工機具，車輛及人員應與線路保持安全距離，如達不到規范規定的最小距離時，采用可靠防護措施。電器設備，配電箱均搭設防護棚及設置圍檔。施工現場內配電系統實行分級配電，各類配電箱，開關箱的安裝和內部設置均應符合有關規定，箱內電器設備完好可靠，其選型，定位要符合規定，開關電器設備標明用途。配電箱、開關箱外觀完整、牢固、防雨、防塵，箱體外涂安全色標，統一編號、箱內無雜物，停止使用的配電箱切斷電源，箱門上鎖，使施工現場內所有機械均做到“一機、一閘、一保險”。獨立的配電系統按部頒標準采用三相五線制的接地接零保護系統，非獨立系統根據現場實際情況，采取相應的接零或接地保護方式。各種設備和電力施工機械的金屬外殼，金屬支架和底座按規定采取可靠的接零接地保護。在采用接地和接零保護方式的同時，設兩級漏電保護裝置，實行分級保護，形成完整的保護系統，漏電保護裝置的選擇符合規定，提升架等高大設施按規定裝設避雷裝置。手持電動工具的使用符合國家標準的有關規定，工具的電源線，插頭和插座完好，電源線不任意接長和調換，工具的外接線完好無損，維修和保管設專人負責。（三）施工機械安全保護措施對現場所有的機械進行安裝、使用檢測、自檢并記錄，并每月不小于兩次的定期檢查。攪拌機搭防砸、防雨、防塵操作棚，使用前固定牢固。啟動裝置、離合器、制動器、保險鏈、防護罩齊全完好，使用安全可靠，攪拌機停止使用料斗升起時，掛好上料斗保險鏈，維修、保養清理時切斷電源，均設專人監護。打夯機兩人操作，操作人員戴絕緣手套和絕緣膠鞋，操作手柄采取絕緣措施，打夯機停用要切斷電源，嚴禁在打夯機運轉時清除積土。圓鋸的鋸盤及轉動部分安裝防護罩，并設置保險檔、分料器，凡長度小于50cm，厚度大于鋸盤半徑的木料嚴禁使用圓鋸，破料鋸與橫截鋸不混用，平面刨(手壓刨)安全防護裝置靈活，齊全有效。吊索具使用合格產品，鋼絲繩根據用途保證足夠的安全系數，凡表面磨損、腐蝕、斷絲超過標準的，斷股、油芯外露不得使用。要有防止脫鉤的保險裝置，卡環在使用時，應使銷軸和環底受力，吊運大范本、鋼筋時用卡環。八、冬雨季施工安全保證措施（一）雨季施工安全措施?根據總圖利用自然地形確定排水方向，按照規定坡度挖好排水溝，以便確保施工工地和一切臨時設施的安全。雨季應設專人負責，隨時隨地及時疏通，確保施工現場排水順暢。?臨時道路起拱應為5‰，兩側做寬300毫米，深200毫米的排水溝，以防陷車和翻車事故的發生。對路基易受沖刷部分，應鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或設涵管，以便保證路基的穩固。雨期中應指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應抓緊搶修或晴天及時修好，以便消除隱患。?施工現場的大型臨時設施，在雨期前后應整個加固完畢，應保證不漏、不塌、不倒、周圍不積水，腳手架、井架底腳的埋深，纜風繩的地錨等應進行全面檢查，特別是大風大雨過后要及時檢查，發現問題及時處理，雨季前應檢查照明和動力線有無混線，電桿有無腐蝕，埋設是否牢靠等，保證雨季中正常供電。?怕雨、怕潮、怕裂的原材料、構件和設備等，應放入室內或設立堅實的基礎，堆放地較高處，或用篷布封蓋嚴密等措施進行分別處理。?根據土的性質、溫度和挖槽深度按規程中規定放坡，并在建筑物四周做好截水溝或擋水堤，嚴防場內雨水倒灌。基槽也要挖引水溝、集水坑隨時抽水，若基坑開挖發現地下水較多時，可沿槽底引挖同一方向的引水邊溝，溝寬一般為200-300毫米，溝深比槽底深200-300毫米，將基槽地下水引向集水坑口，用抽水機排除，挖出的土方要及時運出場外，如要回填，應集中堆置于槽邊3米以外。若槽外有機械行駛，應距槽邊5米，手推車距槽邊應大于1米。（二）冬季施工安全措施冬季拌制混凝土時，水及骨料的加熱溫度應根據熱工計算確定。?冬季施工中，混凝土的入模溫度除滿足熱工計算要求外，一盤以15--25度為好。?當溫度低于-20度時，嚴禁對低合金鋼進行冷彎。以避免在鋼筋冷彎點處發生脆化，造成鋼筋脆斷。?采用暖棚法以火爐為熱源時，應注意加強消防和防止煤氣中毒。?各種有毒物品、油料、氧氣、乙炔等要設專庫存放，專人管理，并建立嚴格的領發料制度。腳手架和上人樓梯、斜道、澆筑混凝土的臨時運輸等應牢靠平穩，大風雪后要認真清掃，并及時消除隱患。?冬期混凝土強度必須有技術人員批準后，方可拆模。拆模過程中，如發現凍害，應暫停，經處理后，方可繼續拆除；對已拆除的模板應用保溫材料對混凝土加以遮蓋。?冬期施工前應組織現場職工進行冬期安全和消防的宣傳教育。并建立安全生產、防滑、防凍、?防火、防爆、防中毒等的各項規章制度，并教育職工嚴格遵守。（三）冬季施工安全預防措施?1、防人身傷害事故?強化防高空墜落管理。加強對深基坑壁的防護，并設置觀測點，隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構筑物的變化，及時發現隱患，并采取有效措施，杜絕發生坍塌事故；基坑周邊必須進行有效防護，并設置明顯的警示標志；基坑周邊要設置堆放物料的限重牌，嚴禁堆放大量的物料；?要在防護設施周邊設置醒目的預防高空墜落的安全警示牌。施工現場搭設的防護棚、防護欄桿等防護設施，必須按照《建筑施工安全防護設施標準》的要求，使用定型化、工具化的安全防護設施。腳手架與建筑物之間距離過大超出規范要求的，要采取安全防護措施；?登高作業人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶；?遇到雨雪等惡劣天氣時，要及時清除施工現場的積水、積雪，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業；?對施工現場腳手架、安全網等防護設施的拆除，要實行嚴格的內部審批制度，不得隨意拆除。?是加強冬季施工安全教育培訓，并做好冬季施工安全技術交底工作，提高員工冬季安全施工的預防意識。?2、防火災事故?加強防火安全教育，尤其是存在易燃易爆物質的區域，應對作業人員加強禁止煙火的教育，各項目要加強動火管理，建立各級防火安全責任制度；?消防設施及器材應做到齊全、完好和能用。在入冬前進行一次全面檢查；嚴防電器火災發生。生活區嚴禁使用電爐子、電熱管取暖和做飯，禁止使用自制的電褥子，電褥子使用后應及時斷電；?加強冬季取暖的統一管理，宿舍的公用取暖設施應設專人管理，嚴禁在宿舍內使用電爐或采用明火取暖。?3、防凍、防滑?防止施工場地、運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；腳手架，腳手板有冰雪積留時，施工前應清除干凈。?工地臨時水管應埋入凍土層以下或用草包等材料保溫。水箱存水，下班前應放盡。?應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴禁其它人員隨意拆、改裝電氣線路。?嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處必須用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電氣線路進行檢查，防止電纜線斷?線和破損造成觸電事故。?是對施工現場和生活區的電路管線進行一次排查，對老化的線路進行更換，保證用電安全；?霜、雪過后要及時清掃作業面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。?重視施工機械設備的防凍防凝安全工作，所有在用的施工機械設備應結合例行保養進行一次換季保養，換用適合寒冷季節氣溫的燃油、潤滑油、液壓油、防凍液和蓄電池液等。對于長期停用的機械設備，應放凈設備和容器內的存水，并逐臺檢查做好記錄；對于正常使用的機械設備，工作結束停機后要求將設備內存水放凈。?4、防中毒?為防止因生火、取暖發生煤氣中毒事故，指定專人負責夜間巡視檢查。檢查火爐使用情況，是否有發生火災、煤氣中毒的危險。?封閉的場所必須有通風換氣措施。燃氣熱水器必須安裝在通風良好的地方，使用時必須保持通風。?5、防交通事故?廣泛開展冬季行車安全教育，落實防凍、防滑、防霧和防火等具體措施，進一步提高駕駛員的冬季行車安全意識。加強車輛的維護、保養，杜絕由于車輛故障而引發事故。按照規定及時安排對車輛進行維修和保養，做到定期檢查、計劃維修、合理使用，使車輛始終保持良好的狀況。認真貫徹落實車輛的各項管理制度，做好車輛的換季保養工作，要采用符合冬季使用的防凍液、潤滑油和制動液、發動機和散熱器外殼要安裝防寒保溫罩，尤其是剎車系統、轉向系統、燈光系統必須完好可靠，確保車輛處于良好的技術狀況。?教育司機遵守交通規則和職業道德，嚴禁酒后開車、無照駕駛、疲勞駕駛、不強超搶會，做到禮讓“三先”確保行車安全。?汽車必須通過結冰的河流、溝渠時，應下車仔細檢查冰層的厚度和強度，在確認絕對安全的情況下方可通行。?遇嚴重冰雪路面要求加裝防滑鏈、車輛行進中應保持行車距離，并適當拉長車距降低車速，防止尾追事故的發生。九、安全生產應急預案（一）火災應急預案1、火災可能發生的地點、原因、性質和后果：火災事故，可能發生的主要地點為辦公室、宿舍和食堂。辦公室主要是抽煙不注意，煙頭可能引燃易燃物引起火災；宿舍主要是用電不當造成火災；食堂主要是用電和天然氣使用不當引起火災。因辦公室、職工宿舍距離較近。一旦發生火災，職工的被褥、鋪蓋、生活用品、辦公區的桌、椅、電腦、紙張等設施、用品會迅速引起火災。2、應急設備、設施及其配置要求：為了防止火災的發生，項目經理部辦公區、職工宿舍和食堂配置必要的消防設施滅火器等滅火設備，在食堂、宿舍、辦公區合理設置自來水管，以備急用。火災事故的發生，主要是人為的因素，所以要經常對全體職工進行安全防火教育，提高防火意識，保護自身安全。同時，對工作人員進行培訓，使大家掌握滅火器的使用方法等必要的技能。每年組織一次應急演練，確保一旦發生火災事故，召之即來，來之能戰，戰之能勝。3、火災發生的應急措施：火災發生后，現場人員應立即采取控制措施，如切斷電源、撤離火場內人員和周圍易燃物品及貴重物品，并立即報告應急小組指揮組，由指揮組人員組織應急小組展開工作，各小組人員按分工各負其責，各司其職，有條不紊地開展工作，滅火組：負責滅火、破拆和火場供水等直接撲滅火災的任務；通迅組：負責向公安消防隊報告火警、火場通迅聯絡、看守電話以及上報火情、下傳命令等通訊聯絡任務，同時報告主管領導和上級主管部門，必要時通報當地駐軍、衛生部門和友鄰單位；疏散引導組：組織人員從疏散。疏散人員時要采取必要的防護措施，如用溫毛巾捂住口、鼻或用濕床單、被褥等物防護，搶救組：負責救人、疏散物資等任務，實戰中要與滅火組緊密配合，共同作戰。如果有人員受傷亡，立即送附近醫院進行搶救，確保人員的安全。4、調查、處理方法：事故發生后，項目領導小組成員和各隊領導成員一起，對事故發生的原因進行調查，按事故原因沒查清不放過，責任人沒有嚴肅處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理，調查處理事故要及時、準確、實事求是，秉公執法，必要時移交司法部門進行處理。（二）爆炸應急預案1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果：爆破物品在運輸、貯存、使用過程中的不正當操作均可能引起爆炸事故的發生，發生爆炸事故將導致人員身體受到傷害甚至出現死亡事故。2、應急設備、設施及其配置要求：發生爆炸事故的主要原因是施工人員對爆破物品的性能及使用方法不夠了解而產生的，為了避免發生爆炸事故，由公安民警及相關人員對涉及爆破物品使用的人員進行專業的培訓，讓他們對爆破物品有充分的了解，并在運輸、貯存及使用過程中加強安全意識，注意防范。項目經理部隨時對炸藥庫記錄（包括爆破物品的入庫、出庫、退還）進行清查，對現場使用的爆破物品應嚴格要求其在未使用時入庫，使用中按規范要求操作，并由民警經常檢查使用記錄，防止爆破物品泄漏。3、事故發生的應急措施：發生爆炸事故后，現場人員應立即通知指揮組人員，由指揮組人員組織應急小組展開工作，各小組人員按分工各負其責，各司其職，積極有效地開展工作。指揮組：負責協調工作；通迅聯絡組：負責各方面的聯絡任務，積極配合救護組要求的聯絡工作，如附近醫療部門或相關友鄰單位等，同時報告主管領導或上級主管部門；救護組：負責組織人力進行搶救，搶救的方法送定點醫院，或請醫療人員到現場搶救等，如情況比較嚴重時，請求多個醫療衛生單位和友鄰單位救助，確保人員生命安全。4、事故調查、處理方法；事故發生后，管理小組成員共同對事故原因進行分析、調查，對事故的調查處理，應本著：事故原因未查清不放過，事故責任人沒有嚴肅處理不放過，職工沒有受到教育不放過，防范措施沒有落實不放過的“四不放過”的原則進行處理，事故的調查處理應本著對單位、對員工和事故責任人負責的原則，客觀公正、實事求是、及時準確、秉公執法。（三）食物中毒應急預案1、事故可能發生的地點、原因、性質和后果：食物中毒可能發生于食堂。由于目前項目經理部職工集體就餐，原因可能是櫥具、灶具的不清潔，購買發霉、變質等食品，蚊蠅傳播，炊事人員的健康衛生、就餐人員的餐具及人員外購食物等，都有可能是易發性食物中毒源，其后果將會導致人員生命健康受到危害。2、應急設備、設施及其配置要求：為了防止食物中毒的發生，食堂的衛生要符合規定要求，保持櫥房的干凈，同時食堂應配備足夠的消毒設備（消毒柜），對灶具、櫥具、餐具進行經常性消毒，對炊事人員進行健康檢查，炊事人員在工作中應穿工作服，戴衛生帽和口罩，保持良好的個人衛生，嚴格控制購進不衛生的食品，尤其是禁止購買熟食物、有腐爛、發霉、變質的食品，對食堂的剩鈑菜進行適當處理等。辦公室應與當地附近醫療機構聯系，對食堂衛生定期檢查和對炊事人員進行健康知識教育，從源頭上全面預防食物中毒事故的發生。3、事故發生的應急措施：發生食物中毒后，應及時報告應急管理小組指揮組，小組人員按分工各負其責，各司其職，積極有效地開展工作。指揮組：負責協調工作；通迅聯絡組：負責各方面的聯絡任務，積極配合救護組要求的聯絡工作，如附近醫療部門或相關友鄰單位等，同時報告主管領導或上級主管部門；救護組：負責組織人力進行搶救，搶救的方法送定點醫院，或請醫療人員到現場搶救等，如情況比較嚴重時，請求多個