體育中心運營管理招標文件

佛山市高超區體育中心運營治理項目

公布招標文件

項目編號：BJZW-

招標代理：北京中外建工程治理有限公司

2015年3月

目錄

第一章4

投標人須知4

一、講明5

1適用范疇5

2監管部門及招標采購單位5

3合格的投標人5

4投標費用6

二、招標文件6

5招標文件的編制依據與構成6

6招標文件的澄清6

7招標文件的修改7

三、投標文件的編制8

8投標的語言8

9投標文件的構成8

10投標文件的編寫8

11投標報價8

12投標貨幣9

13聯合體投標9

14證明投標人合格和資格的文件9

15證明符合招標文件規定的文件9

16投標保證金9

17投標有效期10

18投標文件的式樣和簽署10

四、投標文件的遞交10

19投標文件的密封和標記10

20投標截止期11

21投標文件的修改和撤回11

五、開標與評標11

22開標11

23評標委員會和評標方法12

24投標文件的初審13

25投標文件的澄清13

26投標文件詳細評判14

27定標原則與投標14

28質疑與回復14

29中標通知書15

六、授予合同15

30合同的訂立15

31同意和拒絕任何或所有投標的權力16

32履約保證金16

33招標代理服務費16

第二章合同條款16

第三章投標邀請28

第四章投標資料表31

第五章用戶需求書33

第六章評分體系與標準44

第七章投標文件格式49

第一章

投標人須知

講明

適用范疇

本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。

監管部門及招標采購單位

監管部門指同級或以上人民政府財政部門。

招標采購單位指采購人及政府采購代理機構。

采購人指依法進行政府采購的國家機關、事業單位和團體組織。本招

標文件第四章投標資料表中所述的采購人已擁有一筆財政性資金/資金來

源。采購人打算將一部分或全部資金用于支付此次采購后所簽訂合同項下

的款項。

政府采購代理機構指按照中華人民共和國財政部令2010年第61號《政

府采購代理機構資格認定方法》取得財政部門認定資格的專業服務機構。

此次采購的政府采購代理機構名稱、地址、電話和傳真見投標資料表。

合格的投標人

投標人是響應招標同時符合招標文件規定資格條件和參加投標競爭的

法人、其他組織或者自然人。

合格的投標人

具有獨立承擔民事責任的能力。

具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。

具有履行合同所必需的設備和專業技術能力。

投標人公司注冊資金500萬元以上（含500萬）。

有依法繳納稅收和社會保證資金的良好記錄。

參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

法律、行政法規規定的其他條件。

只有在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于采購人和政府采購代

理機構的供貨商才能參

加投標。

符合第三章投標邀請“合格投標人資格要求”的專門條款。

不得參與本采購項目競爭的供應商

不同的供應商之間有下列情形之一的，不同意作為參與本采購項目競

爭的供應商：

法定代表人或單位負責人為同一個人。

彼此存在投資與被投資關系的。

彼此的經營者、董事會（或同類治理機構）成員屬于直系親屬或配偶

關系的。

中標人是指經法定程序確定并授予合同的投標人。

投標費用

投標人應承擔所有與預備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如

何，招標采購單位均無義務和責任承擔這些賽用。

招標文件

招標文件的編制依據與構成

本招標文件的編制依據是《中華人民共和國政府采購法》等法律法規。

招標文件以中文文字編寫。

招標文件共七章。由下列文件以及在招標過程中發出的澄清、修改和

補充文件組成，各冊的內容如下：

第一章投標人須知

第二章合同通用條款

第三章投標邀請

第四章投標資料表

第五章用戶需求書

第六章評分體系和標準

第七章投標文件格式

投標人應認真閱讀、并充分明白得招標文件的全部內容（包括所有的

補充、修改內容重要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等）。投標

人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在

各方面都作出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或

被認定為無效投標或被確定為投標無效。

招標文件的澄清

任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止

時刻十五日往常通知招標采購單位。政府采購代理機構將組織采購人對投

標人所要求澄清的內容均以書面形式予以答復。必要時，招標采購單位將

召開答疑會，并將會議內容以書面形式發給每個購買招標文件的潛在投標

人，答復中不包括咨詢題的來源。

投標人在規定的時刻內未對招標文件提出澄清或疑咨詢的，招標采購

單位將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地點，評

標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

除非依本須知第7.1規定的有必要時或投標資料表中另有規定，不舉行

項目集中答疑會或現場考察，如舉行集中答疑會或現場考察的，則按以下

規定：

在投標資料表中規定的日期、時刻和地點組織公布答疑會或現場考察;

潛在投標人對本項目提出的疑咨詢，需在答疑會或現場考察召開日前

至少一個工作日將咨詢題清單以書面形式（加蓋公章）提交至政府采購代

理機構，潛在投標人代表于上述的時刻和地點出席答疑會或現場考察。

已購買招標文件的投標人如不出席答疑會或現場考察視為對招標文件

所有內容無任何異議。

招標文件的修改

不管出于何種緣故，招標采購單位可主動地或在解答投標人提出的疑

咨詢時對招標文件進行修改，招標采購單位對已發出的招標文件進行必要

修改的，應當在招標文件投標資料表中所述提交投標文件截止時刻十五日

前，在財政部門指定的政府采購信息公布媒體上公布更正公告，并以書面

形式通知所有招標文件收受人。

澄清或修改時刻距投標截止時刻不足十五日的，采購人或政府采購代

理機構在征得已獵取招標文件的潛在投標人同意并書面確認后，可不改變

投標截止時刻。

招標文件的修改內容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有

購買招標文件的潛在投標人，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在

收到上述通知后，應趕忙以書面形式向招標采購單位確認。如在24小時之

內無書面回函則視為同意修改內容，并有責任履行相應的義務。

投標文件的編制

投標的語言

投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有

來往函電均應使用中文書寫。投標人提交的支持資料和己印刷的文獻能夠

用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在講明投標文件的修改內

容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。

投標文件的構成

投標人編寫的投標文件應包括初審文件、技術文件、商務文件，編排

順序參見投標文件格式。

投標文件的構成應符合法律法規及招標文件的要求。

投標文件的編寫

投標人應完整、真實、準確地填寫招標文件中提供的投標函、開標一

覽表（報價表）、投標分項報價表（如適用）以及招標文件中規定的其它所有

內容。

投標人應當按招標文件要求對投標文件進行裝訂和封裝，對未經裝訂

的投標文件可能發生的文件散落或缺損，由此造成的后果和責任由投標人

承擔。

投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并

無條件同意招標采購單位及政府采購監督治理部門等對其中任何資料進行

核實的要求。

如果因為投標人的投標文件只填寫和提供了本招標文件要求的部分內

容和附件，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的

后果和責任由投標人承擔。

投標報價

投標人應按照“第五章用戶需求書”中采購項目技術規格、參數及

要求規定的內容、責任范疇進行報價。并按《開標一覽表（報價表）》及《投

標分項報價表》（如適用）的要求報出總價和分項價格。投標總價中不得包

含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不

得缺漏招標文件所要求的內容，否則，被視為包含在投標報價中。

投標人所報的投標價在合同執行過程中是固定不變的，不得以任何理

由予以變更。任何包含價格調整要求的投標被認為是非實質性響應投標而

予以拒絕。

此次招標不同意選擇性報價，否則將被視為無效投標。

此次招標不同意具有附加條件的報價，否則將被視為無效投標。

投標貨幣

投標人所提供的報價均應以人民幣報價。

聯合體投標

本項目不同意聯合體投標。

證明投標人合格和資格的文件

投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文

件，并作為其投標文件的一部分。否則，將導致其投標無效。

投標人提交的資格證明文件應證明其滿足本須知定義的合格投標人。

證明符合招標文件規定的文件

投標人應提交證明文件，證明其擬投標符合招標文件規定。該證明文

件作為投標文件的一部分。

合格性的證明文件應包括投標分項報價表中的講明。

證明與招標文件的要求相一致的文件，能夠是文字資料、圖紙和數據。

投標保證金

投標人應按投標資料表中規定的金額和期限繳納投標保證金，并作為

其投標文件的組成部分。

如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發出后五個

工作日內不計利息原額退還；如有質疑或投訴，招標采購單位將在質疑和

投訴處理完畢后不計利息原額退還。

中標人的投標保證金，在中標人與采購人簽訂采購合同后五個工作日

內不計利息原額退還。

下列任一情形發生時，投標保證金將不予退還：

投標人在招標文件中規定的投標有效期內撤回其投標；

中標后無正當理由舍棄中標或中標人在規定期限內未能按照本須知規

定簽訂合同；

中標人未按本須知規定交納招標代理服務費。

投標有效期

投標應自投標資料表中規定的投標文件遞交截止時刻起，并在投標資

料表中所述期限內保持有效。投標有效期不足的投標將被視為非實質性響

應，視為無效投標。

專門情形下，在原投標有效期截止之前，政府采購代理機構可要求投

標人延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒

絕政府采購代理機構的這種要求，其投標保證金將可不能被沒收，但其投

標在原投標有效期期滿后將不再有效。同意延長投標有效期的投標人將可

不能被要求和承諾修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的

有效期。在這種情形下，本須知有關投標保證金的退還和沒收的規定將在

延長了的有效期內連續有效。

投標文件的式樣和簽署

投標文件的式樣：投標人應預備一份投標文件正本、電子文件和投標

資料表中規定數目的副本，投標文件的副本可采納正本的復印件。每套投

標文件須清晰地標明“正本”或“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。

投標文件的簽署：

投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，投標文件要求簽名的由

法定代表人或經其正式授權的代表簽字，投標文件每一頁均要求加蓋投標

人公章，副本能夠復印，與正本具有同等法律效力。授權代表須將以書面

形式出具的《法定代表人授權托付書》附在投標文件中。

投標文件中的任何的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正

式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。

投標文件的遞交

投標文件的密封和標記

為方便開標唱標，投標人應將開標一覽表（報價表）、投標保證金繳付憑

證、法定代表人證明書或法定代表人授權托付書、電子文件和退投標保證

金講明函單獨一起密封提交，并在信封上標明“開標信封”的字樣。投標

人應將投標文件正本和所有的副本分開密封裝在單獨的信封中，且在信封

上標明“正本”“副本”字樣。

投標文件封裝：

清晰標明遞交至投標資料表中指明的地址及寫明投標人名稱和地址。

注明投標邀請中指明的項目名稱、項目編號、和“在（招標文件中規定

的開標日期和時刻）之前不得啟封”的字樣。

如果未按本須知上款要求加寫標記和密封，政府采購代理機構對誤投

或提早啟封概不負責。

投標截止期

投標人應在不遲于投標資料表中規定的截止日期和時刻將投標文件遞

交至政府采購代理機構，遞交地點應是投標資料表中指明的地址。

為使投標人預備投標時有充分時刻對招標文件的修改部分進行研究，

招標采購單位可適當推遲投標截止期，但應公布公告并書面通知所有購買

招標文件的潛在投標人。在此情形下，招標采購單位和投標人受投標截止

期制約的所有權益和義務均應延長至新的截止期。

政府采購代理機構將拒收在招標文件規定的投標截止時刻之后送達的

投標文件。

投標文件的修改和撤回

投標人在投標截止時刻前，能夠對所遞交的投標文件進行補充、修改

或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件

要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時刻之后，投

標人不得對其投標文件做任何修改和補充。

開標與評標

開標

政府采購代理機構在投標邀請中規定的日期、時刻和地點組織公布開

標。開標時邀請所有投標人代表參加。參加開標的代表應簽名報到以證明

其出席。

開標時，由按簽到順序遞交投標文件的前三名投標人代表作為全體投

標人推選的代表就所有投標文件的密封情形進行檢查，也能夠由招標采購

單位托付的機構檢查并見證，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣

讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他要緊內容和招標文

件承諾提供的備選投標方案，以及政府采購代理機構認為合適的其他內容。

在開標時，未宣讀的投標價格、價格折扣和招標文件承諾提供的備選

投標方案等實質內容，評標時不予承認。

政府采購代理機構將做開標記錄，開標記錄由投標人代表和有關人員

共同簽字確認。

評標委員會和評標方法

評標由按照政府采購法律、法規、規章、政策的規定，組建的評標委

員會負責。評標委員會成員按政府采購規定由采購人代表和有關技術、經

濟等方面的專家組成，采購人代表人數、專家人數構成將按照投標資料表

中確定。評標委員會成員依法從政府采購專家庫中隨機抽取。

評標委員會名單在評審結果確定前嚴格保密。評審專家（不含采購人

代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也能夠

要求該評審專家回避：

三年內曾在參加該采購項目供應商中任職或擔任顧咨詢的；

配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧咨詢的；

與參加該采購項目供應商發生過法律糾紛的；

評標委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的；

任職單位與采購人或參與該采購項目供應商存在行政隸屬關系的；

參與招標文件論證的；

法律、法規、規章規定應當回避以及其他可能阻礙公平評審的。

評標委員會和有關工作人員不得透露對投標文件的評審和比較以及與

評標有關的其他情形。

評標委員會將按照投標資料表中確定的評標方法和本招標文件第六章

中規定的評標標準進行評標。

投標文件的初審

評標委員會將依法審查投標文件是否完整、文件簽署是否合格、是否

按招標文件的規定密封和標記、投標人是否繳納了投標保證金、有無運算

上的錯誤等。

開標時，投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中明細表內容

不一致的，以開標一覽表（報價表）為準。投標文件中的大寫金額和小寫金額

不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單

價金額運算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并

修改單價；對不同文字文本投標文件的講明發生異議的，以中文文本為準。

如果投標人不同意對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投

標無效。

關于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則，評標

委員會能夠同意，但這種同意不能損害或阻礙任何投標人的相對排序。

在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了

招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條

款、條件和規格相符或優于，沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定

投標的響應性只按照投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證

據。

實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得

通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投

標。

在資格性審查、符合性檢查時，未能通過資格性、符合性審查被認定

為無效投標，具體條款詳見招標文件《資格、符合性評審條款》。

評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認

定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購

人代表將集體意見現場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。

投標文件的澄清

評標期間，對投標文件中含義不明確、同類咨詢題表述不一致或者有

明顯文字和運算錯誤的內容，評標委員會能夠書面形式（應當由評標委員

會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、講明或者糾正，但不得超出投

標文件的范疇或者改變投標文件的實質性內容。投標人的澄清、講明或者

補正應當采納書面形式，由其授權的代表簽字或蓋章，并不得超出投標文

件的范疇或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人

的法定代表人或授權代表簽字或蓋章的書面形式作出。

投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。

投標文件詳細評判

評標委員會將對通過資格性、符合性審查的投標文件進行詳細評判和

比較。

定標原則與授標

評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件

進行評審，提出書面評標報告。

本項目采納綜合評分法的，按評審后綜合得分由高到低順序排列。綜

合得分相同的，按評標價由低到高順序排列；綜合得分相同，且評標價相

同的，按服務評分由高到低順序排列。綜合得分相同，且評標價和服務評

分均相同的，名次由評委會抽簽決定。按上述排列舉薦綜合得分排名第一

的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。

評標委員會提交評標報告和舉薦中標意見報采購人確認，采購人在收

到評標報告后的法定時刻內，按照評標報告中舉薦的中標候選人順序確定

中標人。確認后政府采購代理機構將在刊登本項目招標公告的法定媒體上

公布中標公告。不在中標名單之列者即為未中標人，政府采購代理機構不

再以其他方式另行通知。

因不可抗力或自身緣故不能履行政府采購合同的、不按要求與采購人

簽訂政府采購合同、中標人舍棄中標、中標資格被依法確認無效的，采購

人能夠與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂政府采購合同，沒有

其他中標候選人的，應當重新組織采購活動。

質疑與回復

投標人有質疑時，應當以書面形式（加蓋投標人公章）在質疑有效期

限內向招標采購單位提交質疑書原件，逾期質疑無效。投標人以電話、傳

真或電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。

質疑內容不得含有虛假、惡意成分。依據“誰主張誰舉證”的原則，

質疑者提供的質疑書應當包括下列要緊內容：具體的質疑事項、事實依據

及有關確鑿的證明材料和注明事實的確切來源、投標人名稱及地址、授權

代表姓名及其聯系電話、質疑時刻，質疑書應當署名并由法定代表人或授

權代表簽字并加蓋公章。招標采購單位受理書面質疑書原件之日起，在規

定的期限內作出答復。關于捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑

者或舉證不全查無實據被駁回次數在一年內達三次以上，將納入不良行為

記錄名單并承擔相應的法律責任。

招標采購單位在收到供應商的有效書面質疑后七個工作日內作出答

復，但答復的內容不涉及商業隱秘，質疑供應商對采購人、政府采購代理

機構的質疑答復不中意，或采購人、政府采購代理機構未在規定期限內作

出答復的，能夠在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督治理部

門提出投訴。

中標通知書

中標人確定后，政府采購代理機構將在政府采購監督治理部門法定的

媒體上公布中標公告，并向中標人發出《中標通知書》，向采購人及未中標

人發出《招標結果通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法

律效力。

《中標通知書》將作為授予合同資格的合法依據，是合同的一個組成

部分。

授予合同

合同的訂立

除非投標資料表另有規定，采購人應當自中標通知書發出之日起三十

日內，按照招標文件和中標人投標文件的約定，與中標人簽訂書面合同。

所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。

招標采購單位不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的

條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的協議。

簽訂政府采購合同后七個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報

同級政府采購監督治理部門備案。

同意和拒絕任何或所有投標的權力

在專門情形下，招標采購單位保留在投標之前拒絕任何投標以及宣布

招標程序無效或拒絕所有投標的權力。

履約保證金

中標人應按照投標資料表規定的金額，向采購人提交履約保證金。

招標代理服務費

中標人應按照招標文件投標資料表中的規定繳納招標代理服務費。否

則，將沒收其投標保證金。

第二章

合同條款

（注：合同書部分為參考版本。在不違抗采購文件、投標文件及其它

各方認可的文件內容前提下，對個不非實質性條款可由合同當事人協商修

訂。）

佛山市高超區體育中心運營治理合同

甲方：

乙方：

按照《中華人民共和國合同法》等法律法規及“佛山市高超區體育中

心運營治理項目”（項目編號：）招標文件的要求和招標結果，并

遵循公布、公平、公平和公共利益優先的原則，經甲乙雙方協商一致，簽

訂本合同。本項目的招標文件、投標文件、合同附件等均為本合同不可分

割之組成部分。

一項目差不多情形

甲方經由高超區人民政府授權，將高超區體育中心授予乙方運營治理

20年。

中心座落位置：佛山市高超區西江新城秀麗路以南，新江路以北，荷

富路以東。

占地面積：約168500（232.5畝）

建筑面積：體育場14180肝，地上三層；體育館17776n1二地上三層;

游泳館13495疔，地下一層，地上三層；治理用房300nl2,地上一層；停

車場、活動廣場、室外運動場、廊道等輔助設施35844nf。

臨時停車場：東南角地塊面積約22.5畝的臨時停車場僅供體育中心停

車臨時使用，政府保留使用權，可隨時收回另作他用。

二運營治理事項

第二條具體運營治理事項，見招標文件中甲方提出的項目需求，以

及乙方在投標文件中提出的需求響應。運營治理的差不多內容包括但不限

于：甲方將前述體育場中心授予乙方運營治理20年，由乙方在運營治理期

內自行設置全資項目公司負責體育中心的運營治理，并在本合同終止時向

甲方移交場地設備設施的完好運行率達到90%以上的體育中心。

三運營治理期限

第三條運營治理期限：2015年月日?2035年月日。

四雙方權益義務

第四條甲方的權益

在運營治理期內，甲方享有體育中心的所有權。在運營治理合同終止

時，甲方有權收回體育中心的運營治理。

甲方有了解乙方運營治理情形以及對各類賽事活動籌辦和體育中心設

施愛護治理進行監督的權益。甲方派出工作人員，在佛山市高超區體育中

心設置辦公場所，對乙方的運營治理情形進行監督。

在合同期限內，甲方可派人列席乙方的運營治理等會議，要緊負責和

諧乙方與政府的關系及有關社會公益活動，乙方有義務提早通知甲方會議

時刻、地點和會議內容。

在運營治理期內，如在體育中心內發生重大違法違紀行為，或在體育

中心內發生嚴峻火災、重大物資失竊件、或發生群死群傷等重大安全責任

事故，或乙方不能完成合同約定的運營治理指標，或乙方顯現全然性違約

事由，或顯現運營治理公司破產清算等情形，甲方有權單方面解除合同。

在運營治理期內，因乙方的經營治理行為所產生的任何債務，均由乙

方承擔。甲方不向因乙方的經營治理行為所產生的任何第三方承擔任何法

律責任。

審定乙方擬定的治理制度和運營治理年度打算，并提出合理化建議，

督促乙方健全有關的制度規程、工作規范。

對乙方不稱職的工作人員，甲方有權要求整改，整改不到位的，甲方

有權要求乙方更換。

在運營治理期內，乙方對體育中心進行功能規劃調整（如商業規劃調

整）或主體性修理或建設等方案，應當先行提交給甲方審定后才能實施。

甲方有權否決場館的冠名。場館冠名成功，甲方享有場館冠名權的40%

的收益。

運營治理期滿后，或提早解除、終止合同時，乙方因經營需要對場館

及附屬設施、設備進行改造和新建的及在運營治理期間購置的、屬固定資

產范疇的（除活動的設施設備、體育器材等能夠完整剝離的部格外），全部

無償歸甲方所有。

乙方開發佛山市高超區體育中心的無形資產所形成的新的無形資產歸

甲方所有。

第五條甲方的義務

協助乙方辦理佛山市高超區體育中心運營治理有限公司開業所必需的

在運營、治理、服務等方面的手續；協助乙方申請享受國家有關優待政策,

實現優待共享。

協助乙方在運營治理、宣傳推介、行政服務及場地使用等方面的和諧

工作。

配合乙方查閱僅用于體育中心運營治理所需的竣工圖紙等有關資料

（乙方不得另作他用）。

協助乙方做好大型活動在當地政府有關部門報批、立項和和諧等工作。

確保佛山市高超區體育中心以建筑完成驗收交付使用的狀態將物資器

材交付乙方運營治理，包括但不限于競賽器材、全民健身器材、功能房辦

公家具、家電等（具體以移交清單為準）。

協助乙方開發佛山市高超區體育中心場館冠名及其他無形資產。

在本運營治理合同終止時，應當協助乙方辦理交接手續。

第六條乙方的權益

乙方按照國家有關法律、法規及合同約定的內容，行使佛山市高超區

體育中心日常運營治理權，并承擔在運營治理過程中產生的經濟、法律責

任。

在運營治理期內，乙方對佛山市高超區體育中心及附屬設施設備的運

營治理，所得收入歸乙方所有，運營治理的支出亦由乙方承擔。

經甲方同意，乙方能夠將體育中心的附屬設施及用房與第三方進行合

作、租賃等，但乙方與第三方簽訂的合作合同或租賃合同的期限不得超過

本運營治理合同的期限，且第三方經營范疇符合國家、省、市、區關于公

共文化體育娛樂等經營場所使用的現行規定。若乙方與甲方提早解除合同

或終止本合同，由甲方收回佛山市高超區體育中心及其運營治理權，乙方

與第三方的合作關系因此終止，乙方向第三方承擔相應的法律責任，并確

保第三方能夠及時撤出體育場館，甲方也可因實際情形主動依法向第三方

尋求合作。

乙方享有開發佛山市高超區體育中心場館冠名及其他無形資產的權

益，并享有場館冠名權的60%的收益及其他無形資產收益（運營治理期內）。

涉及冠名、廣告等無形資產開發的，應當符合工商、市容、廣告、安全等

有關規定，禁止公布和變相公布國家工商和廣告法律法規中明確禁止的廣

告內容。

乙方制定有關的安保、衛生消防、應急預案等有關的制度，自覺同意

有關部門的監督和檢查。

乙方在不阻礙佛山市高超區體育中心正常運行及景觀標志性的情形

下，能夠依法依規進行商業開發及商業設施調整。

第七條乙方的義務

乙方必須在項目所在地（高超區）成立注冊資金不低于人民幣300萬

元，具有獨立法人資格的運營治理公司（須為全資子公司，以下稱子公司）。

由成立的子公司獨立運營治理，不得擅自轉包、分包（不包含產業用房的

分包）。乙方所設置的子公司的行為，將被視同為乙方的履約行為，乙方應

當對子公司的行為承擔全部違約責任或賠償責任。

乙方不得將賽事活動運營治理權或體育中心整體運營治理權整體轉包

給其他第三方。

乙方對移交資產清單內的設施設備承擔修理及保養的義務，保證設施

設備在實際運營治理期限內的完整性、安全性以及功能使用的完好性，確

保運營治理期滿后，場地設備設施的完好運行率達到90%以上。乙方應做

好場館及附屬設施設備的日常巡檢工作，發覺咨詢題及時處理，并將有關

情形通報甲方。乙方不得將運營治理的財產進行處置或者抵押。

乙方必須按照國家、地點法律、法規和政策的要求依法開展運營治理

活動。運營治理期間，乙方的體育中心場館開放方案必須符合省、市、區

等各級政府部門制定的關于公共體育場館惠民及免費開放的法規政策要

求。未經甲方書面同意，乙方不得擅自停業或歇業。

乙方指派專職人員擔任佛山市高超區體育中心運營治理有限公司總經

理，并保證其負責運營治理。運營期限內乙方如更換總經理，須提早30天

通知甲方。

乙方全力配合甲方指定的派駐人員的監督治理，在佛山市高超區體育

中心預留適當辦公場地，滿足該派駐單位現場辦公的需要。

本項目合同簽訂之日起90天內，雙方完成籌備和交接工作。乙方須保

證在合同簽訂后7天內將項目負責人、工程人員（水、電工）、保潔員、財

務人員等要緊人員安排到位，并投入工作。乙方聘用人員應符合國家有關

規定，同意高超區有關部門的監督，按國家規定辦理有關保險，并承擔有

關保險費用，承擔履約期內勞動爭議責任和追索。乙方承擔因自身治理緣

故造成意外和事故的賠償和相應責任。乙方應當將每月應當支付的工人薪

酬總額提供給甲方備案。乙方須為所有聘用人員按《勞動合同法》的要求

簽訂勞動合同并購買社保。工資不得低于佛山市企業職工最低工資標準。

承諾佛山市高超區體育中心在乙方運營活動中，甲方免受第三方提出

侵犯其知識產權的指控。其它若因乙方緣故產生的爭議，責任由乙方承擔,

并承擔所有賠償費用。運營治理期內，如因乙方緣故導致第三方提出甲方

或者佛山市高超區體育中心侵犯其知識產權指控的，由乙方承擔全部責任。

遵守當地政府職能部門的有關規定，自覺同意檢查和監督，若違反有

關規定，由乙方承擔責任。在運營過程中，若因乙方緣故發生佛山市高超

區體育中心財產毀損、滅失的，由乙方承擔民事賠償責任。

在運營治理期間，乙方應按照國家規定依法繳納一切稅賽。

運營治理期間，乙方向保險公司投保。投保險種和有關規定如下：

乙方應向保險公司就（或因）乙方運營治理范疇內所發生的任何第三

者人身傷亡責任等投保第三者責任險或公眾責任險（或由保險機構設定的

其他保險險種），保險費用由乙方自行承擔，保險期限應不低于運營治理期

限。

乙方在運營治理范疇內發生任何導致第三者人身損害、財產缺失的事

故，若從保險公司獲得（或不能獲得）的保險金不足以（或不能）賠付的,

不足部分由乙方承擔。

乙方須購買佛山市高超區體育中心財產一切險和機械損壞險。保險費

用由乙方承擔，保險期限應不低于運營治理期限。

在運營治理期間，報甲方審批同意后，乙方具體負責體育中心及附屬

設施、設備因運營所涉及的裝修、改造和新建（含廣告設置），費用由乙方

負責。裝修、改造和新建后的設施設備由乙方負責日常愛護、保養，并保

證其完整、安全以及功能使用的完好。若乙方因使用不當或未及時進行愛

護、修理造成體育中心及附屬設施設備損壞的，由乙方承擔缺失賠償責任。

乙方所進行的裝修、改造和新建事項，應當通過甲方書面同意，并將有關

資料提交一份給甲方備存。

在運營治理期間，場館的冠名須征得甲方的同意，并由乙方負責場館

冠名的投入。

運營治理期間，乙方必須優先安排省、市、區政府自主組織的各項活

動，并按照有關要求協助提供申辦各項活動（賽事）所需的各項設施和保

證資料，做好參觀接待工作。省、市、區政府自主組織的重大賽事及活動

需要使用體育中心場館的，甲方原則上提早30日通知乙方，乙方應保證優

先予以安排。

高超區政府及文化體育等行政部門在體育中心內組織的賽事（活動）

或大型公益活動，按實際成本收取費用。

如乙方發生減少運營治理公司的注冊資本時須征得甲方同意。

自開始保安服務之日起30日內向高超區公安機關辦理備案，并于終止

保安服務之日起30日內到備案的公安機關撤銷備案。

協助甲方爭取國家、省、市對體育設施及開放的補貼，所得補貼款項

屬于為了滿足補貼條件而由乙方增加投入的歸乙方所有，其余歸甲方所有。

五運營治理質量

第八條具體質量要求詳見招標文件第五章“用戶需求書”。

六運營治理有關費用

第九條運營治理補貼費

1.在運營治理期內，甲方支付給乙方的佛山市體育中心20年運營治理

補貼費用總金額為人民幣叁仟萬元整元(￥30000000

)。此費用甲方分8年支付，第一年支付金額為人民幣陸佰萬元整元(￥

6000000),第二年支付金額為人民幣陸佰萬元整元(￥60000

00),第三到第八年每年支付金額為人民幣叁佰萬元整元(￥300

0000)0

2.第一年支付條件：雙方簽訂合同，乙方以轉帳的方式向甲方支付合

同金額5%,但不高于100萬元的履約保證金，且乙方完成在項目所在地注

冊的運營治理公司和體育中心運營接收工作，履行合同約定的各項條款，

經甲方審核同意后，甲方向乙方支付第一年的運營治理補貼費用。

3.第二年至第八年的支付條件：合同簽訂之日起第二周年至第八周年，

每年乙方履行合同約定的各項條款，經甲方審核同意后，甲方每年向乙方

支付當年的運營治理補貼費用。

第十條專項修理金

乙方于每年3月前向甲方提交50萬元作為佛山市高超體育中心專項修

理金，轉入高超區財政治理部門審核同意后開設的專戶監管。經甲方同意，

并完善有關行政審批手續的前提下，該項經費用于體育中心大中修愛護)。

從運營治理合同簽訂第8年起。乙方若提早解除合同，該專項修理金歸甲

方所有。合同順利履行到期滿后，該專項修理金用于乙方退場清理，確保

體育中心的體育功能設備設施復原至合同簽訂時的狀態；若有剩余，剩余

部分由甲方和乙方平均分配。當顯現較大修理，專項修理金不足以支付時，

雙方另行協商解決。

第十一條甲方物業使用過程中的直截了當費用，如電費、水費、煤

氣費等，均由乙方支付。

第十二條在20年的運營治理期內，所有合法的經營收入均歸乙方所

有(但不包括甲方享有的場館冠名權部分收益)，乙方須依法繳納一切稅費。

七履約保證金

第十三條乙方與甲方簽訂合同后30個工作日內，向甲方提交履約

保證金，存入采購人指定專用賬戶，履約保證金額為人民幣壹佰萬元整元

(￥1000000)o

第十四條乙方履約保證金用于擔保乙方關于合同的履行。當發生下

列事項時，甲方有權動用該保證金優先支付：

1.乙方拖欠工人薪酬時；

2.當乙方擅自停業或者歇業，嚴峻阻礙社會公共利益的；

3.本運營治理合同終止時，乙方沒有按照合同的約定及時辦理交接手

續。

4.乙方有其他重大違約事項、但本合同能夠連續履行，且乙方未支付違

約金時。

當該履約保證金被動用后、本合同又需要連續履行時，乙方應當在45

天內補足差額部分。

第十五條當本合同順利履行至期限屆滿且乙方沒有違約行為時，甲

方應當在雙方辦理交接手續后30天內將履約保證金退還乙方，并按照當時

的中國人民銀行一年期定期存款利率運算利息返還給乙方。

八合同的解除

第十六條當乙方發生下列情形時，甲方有權向乙方發出書面整改通

知。乙方接到整改通知后，沒有及時、全面按照甲方的要求進行整改時，

甲方有權單方解除本合同并不作任何補償：

1.乙方擅自轉讓或出租運營治理權的；

2.一方擅自將運營治理的財產進行處置或者抵押的；

3.乙方未按照甲方的要求對運營治理的財產進行修理的，或乙方擅自調

整體育場館的規劃布局的；

4.乙方擅自停業或歇業的；

5.在運營治理期內，如在體育場館內發生發生重大違法違規行為的；

6.因乙方治理不善，在體育場館內發生嚴峻火災或重大物資失竊事件，

或發生群死群傷等重大安全責任事故的；

7.乙方連續三次不能完成合同約定的運營治理指標的；

8.乙方面臨解散或者破產清算等情形的。

第十七條甲方單方行使合同解除權時，應當向乙方送達書面合同解除

通知書。合同自乙方收到解除通知書之日起解除。

第十八條乙方因經營困難，確實無力連續經營治理體育場館時，乙方

能夠書面提出解除合同。甲方在收到乙方的書面申請后，應當在3個月內

予以明確書面回復。

第十九條甲方、乙方通過協商一致，也能夠簽訂解除協議提早終止

本合同。

九關于合同終止時體育場館的移交

第二十條當本合同終止時，乙方應當自合同終止之日起15個工作日

內向甲方移交體育中心。

第二十一條體育中心的移交名目，按照乙方在運營治理期內的接收清

單和提交給甲方的裝修、改造和新建事項資料匯總編制。

第二十二條當體育中心移交給甲方時，乙方應當保證體育中心的建筑

物、構筑物及各種附屬設施符合有關標準。場地設備設施的完好運行率達

到90%以上。

十違約責任

第二十三條因乙方緣故提早解除或終止合同時，乙方須按已收的全

部運營治理補貼費用向甲方償付違約金。乙方所支付的履約保證金不予退

還，同時負責賠償因違約給甲方造成的相應經濟缺失。

第二十四條其它違約責任

1.乙方抽逃子公司的注冊資金或者擅自降低子公司的注冊資金，導致乙

方實際履約能力降低的，應當向甲方支付違約金50萬元。

2.乙方不按照有關政策向市民免費或優待開放場地時，每發生一次應當

向甲方支付違約金10萬元。

3.乙方應當幸免因拖欠工人薪酬而造成不良社會阻礙。若因乙方嚴峻拖

欠工人薪酬、造成嚴峻不良社會阻礙的，每發生一次應當向甲方支付違約

金30萬元。

4.本運營治理合同終止，乙方沒有按照合同的約定及時辦理交接手續

時，應當向甲方支付違約金50萬元。

5.乙方有其他重大違約事項、但本合同能夠連續履行時，每發生一次應

當向甲方支付違約金10萬元。

6.甲方無合同約定的事由擅自要求終止合同時，差不多支付的各項費用

不得收回，并應當向乙方承擔賠償責任。

十一不可抗力

第二十五條由于不可預見、不可幸免、不可克服等不可抗力的緣故,

一方不能履行合同義務的，應當在不可抗力發生之日起天內以書面形式

通知對方，并提供證據證明不可抗力事件的存在。

第二十六條不可抗力事件發生后，甲方和乙方應當主動尋求以合理

的方式履行本合同。如不可抗力無法排除，致使合同目的無法實現的，雙

方均有權解除合同，且均不互相索賠。

十二附則

第二十七條本合同之附件均為合同的有效組成部分。雙方可對本合

同的條款進行補充，以書面形式簽訂補充協議。補充協議與本合同具有同

等效力。

第二十八條本合同在履行中發生爭議，由雙方協商，協商不成時，

雙方同意向甲方所在地的人民法院提起訴訟。

第二十九條本項目中標通知書、招標文件、投標文件及附件均是本

合同不可分割的部分。

第三十條在執行合同過程中，所有經甲乙雙方簽署確認的文件（包

括會議紀要、補充協議、往來信函）即成為本合同的有效組成部分，其生

效日期為雙方簽字蓋章確認的日期。

第三十一條本合同一式份，具有同等法律效力，甲方執份、

乙方執份，佛山市高超區財政局一份，采購代理一份，合同自雙方簽字

蓋章且乙方提交履約保證金后生效。本合同未盡事宜，由雙方協商處理。

合同附件：

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

簽約代表：簽約代表：

地址：地址：

簽約日期：二。一年月日簽約日期：二。一年月日

第三章投標邀請

北京中外建工程治理有限公司（以下簡稱‘政府采購代理機構'）受

以下簡稱‘采購人'）托付，對佛山市高超區體育中心

運營治理項目進行國內公布招標，詳情請參見招標文件。現將該項目招標

文件（BJZW-,請點擊打開）進行公示，公示期為201年

月日至201年月日。歡迎符合條件的合格投標人參加投標，有關

事項如下：

本項目投標邀請及招標文件中所有時刻均為24小時制北京時刻，所有

貨幣單位均為人民幣元，所使用的計量單位均以《中華人民共和國法定計

量單位》為準（專門注明除外）。

項目編號：BJZW-

項目名稱：佛山市高超區體育中心運營治理項目

數量：1項，最高限價：人民幣3000萬元（含20年的運營治理補貼費

用及開辦費用）

采購內容及用途：確定一家中標供應商，受采購人托付對佛山市高超

區體育中心進行運營治理，在運營治理期間對佛山市高超區體育中心建設

用地紅線范疇內的建筑、場地（所）、設施設備、物品等所有物業具有運營

權。

運營治理期：20年

投標保證金：人民幣30萬元

合格投標人資格要求：

具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條資格條件；

具有獨立承擔民事責任的能力；

中華人民共和國境內注冊的供應商；

法律、行政法規規定的其他條件。

本項目不同意聯合體投標，不同意分公司投標。

獵取招標文件的時刻、地點、方式及招標文件售價：

獵取招標文件時刻：201年月日-201年月日，每日9:

00-12:00,14:00-17:00（法定節假日除外）

獵取招標文件地點：佛山市禪城區新明二路1號D座五樓（新三中對

面）

獵取招標文件方式：（投標人憑以下資料加蓋單位公章購買招標文件）

有效的營業執照副本復印件；

購買招標文件經辦人，需提供：

經辦人如是法定代表人，需提供法定代表人證明書原件及法定代表人

身份證復印件；

經辦人如是投標人授權代表，需提供法定代表人授權托付書原件及授

權代表身份證復印件。

備注：以上資料參與正式投標時須放入投標文件中。

供應商購買招標文件需按要求提供以上資料，只同意通過以上方式正

式獵取招標文件的供應商的投標。

招標文件售價：招標文件每份人民幣300.00元整，售后不退。

投標、開標時刻及地點：

投標時刻：201年月日9：00?9：30

投標截止及開標時刻：201年月日9：30

投標及開標地點：

本項目有關公告在以下媒體公布：高超區公共資源交易網、佛山市政

府采購網、廣東省政府采購網。有關公告在媒體上公布之日即視為有效送

達，不再另行通知。

按照《廣東省實施〈中華人民共和國政府采購法〉方法》第三十五條

的規定，供應商認為政府招標文件的內容損害其權益的，能夠在公示期間

或者自期滿之日起七個工作日內以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或

傳真或電郵形式無效）向采購人或者我司提出質疑，質疑書應包括的內容:

具體的質疑事項、事實依據及有關確鑿的證明材料、投標人名稱及地址、

授權代表姓名及其聯系電話、質疑時刻。質疑書應當署名并由法定代表人

或授權代表簽字并加蓋公章。投標人遞交質疑書時需提供質疑書原件、法

定代表人授權托付書（應載明托付代理的具體權限及事項）及授權代表身

份證復印件。

采購人及聯系方式

采購人名稱：

地址：

政府采購代理機構及聯系方式：

政府采購代理機構：北京中外建工程治理有限公司

地址：佛山市禪城區新明二路1號D座五樓

聯系方式/p>

郵政編碼：528000

北京中外建工程治理有限公司

。一年月日

第四章投標資料表

該資料表的條款項號是與第一冊中的第一章《投標人須知》及第二章

《合同通用條款》條款項號對應的，或增加的條款，是對第一章《投標人

須知》及第二章《合同通用條款》的補充、修改和完善。

條款項號內容

對第一章《投標人須知》的修改及補充：

一、講明

采購人名稱：

2.3

資金來源：財政性資金

政府采購代理機構：北京中外建工程治理有限公司

2.4

地址：佛山市禪城區新明二路1號D座五樓

二、招標文件

7.3集中答疑會或現場考察：不舉行。

8.1投標截止日期和時刻：按招標文件第三章規定。

三、投標文件的編制

12.3不承諾有備選方案

12.4不承諾附加條件報價

1、投標保證金金額：

RMB300,000.00元（人民幣叁拾萬元整）

2、支付方式：限于銀行轉賬或銀行匯款方式

17.13、投標保證金應在投標有效期內有效，在201年月日17：00前到達以下帳戶。

收款單位名稱：北京中外建工程治理有限公司佛山分公司

開戶銀行：

投標保證金賬號：

18.1投標有效期：90天。

19.1投標文件份數：正本一份，副本五份，電子文件一份。

四、投標文件的遞交

20.2.1投標文件遞交地址：按招標文件第三章投標邀請中規定。

21.1開標日期、時刻和地點：按招標文件第三章投標邀請中規定。

五、開標與評標

評標委員會由5名單數組成，由采購人的代表和從政府采購專家庫隨機抽取的專家組

24.1

成。

24.4評標方法;采納綜合評分法。

六、授予合同

32.1合同簽訂時刻：自《中標通知書》發出之日起三十日內

34.1履約保證金：合同補貼金額的5%但不高于100萬元

-1.中標人須向政府采購代理機構按如下標準和規定繳納招標代理服務費：

(1)采購代理單位按招標代理服務收費標費計價格[2002]1980向中標供應商收取招標

代理服務費，具體標準如下：

采購額物資類服務類工程類備注

中標金額＜100萬元1.5%1.5%1%按差額定率

100萬元W中標金額W500萬元1.1%0.8%0.7%累進法運算

500萬元V中標金額＜1000萬元0.8%0.45%0.55%

1000萬元〈中標金額W5000萬元0.5%0.25%0.35%

(2)招標代理服務費的繳納形式：向政府采購代理機構直截了當繳納招標代理服務費。

可用支票、匯票、電匯、現金等付款方式。

2.投標人應簽署第七章所附格式的招標代理服務費承諾書，作為投標文件的一部分。

3.向采購代理機構交納招標代理服務費后，中標人須憑領取人的身份證復印件并加蓋

公章領取《中標通知書》。

第一冊第二章《合同通用條款》僅供參考，合同具體細則以采購人及中標人雙方協定為準。

補充條款：評審結果確定后，采購人按照需要通知評標委員會舉薦的第一中標候選人在2個工作

日內，按招標文件中所列清單中的有關證件、證明文件、合同的原件送采購人核對與投標人投標

文件中的復印件是否一致。采購人在接到原件之日起3個工作日內，核對沒有不一致的，須確認

中標人；核對發覺有不一致或第一中標候選人無正當理由不按時提供原件的，書面向政府采購代

理機構提出，并報同級財政部門核實后按投標無效處理.

第五章用戶需求書

講明：

1.投標人須對本項目進行整體投標，任何只對其中一部分內容進行的

投標都被視為無效投標。

2.用戶需求書中打“★”號條款為實質性條款，響應供應商如有任何

一條負偏離則導致響應無效。

一、項目內容

本項目確定一家中標供應商，受采購人托付對佛山市高超區體育中心

進行運營治理（運營治理期：20年），在運營治理期間對佛山市高超區體育

中心建設用地范疇內的建筑、場地（所）、設施設備、物品、園林綠化等所

有物業具有運營治理權，包括但不限于：

對佛山市高超區體育中心及全部附屬設施進行依法運營治理，引進國

際國內先進的體育場館運營治理模式，充分發揮佛山市高超區體育中心內

體育場館及附屬設施的功能作用，全面提升佛山市高超區體育中心的社會

效益和經濟效益。

以開展全民健身娛樂活動和舉辦體育賽事、大型文化娛樂活動為主，

打造出具有高超地點特色和一定阻礙力的國際、國家、省、市、區級體育

品牌賽事和體育交流活動。

堅持構建社會化、專業化、產業化、獨立完整的體育中心運營體系，

通過體育商務培訓I、體育消費促進體育產業進展，集合人氣，進而提升佛

山市高超區體育商務區可連續的自主良性運營能力。

項目概況

佛山市高超區體育中心位于佛山市高超區西江新城秀麗路以南，荷富

路以東，處于高超西江新城的中心區域，是西江新城核心區的標志性建筑。

高超區體育中心總占地面積255畝，由主體育場、綜合體育館、游泳

館、大型體育健身廣場構成，其中主體育場有8000個觀眾座席，體育館分

為主館與副館，主館有固定座席2900個，活動座席1300個，游泳館有10

00個觀眾座席，體育健身廣場分為體育健身區與休閑娛樂區。

高超區體育中心設計定位為集體育競技、群眾健身、休閑娛樂、大型

集會、文化交流、商業貿易于一體的多功能、綜合性體育中心。將建設成

為西江新城標志性建筑，納入到高超西江新城區整體功能規劃當中，完善

都市結構，提升都市形象，提升文化層次，打造都市活力。（以上數據資料

以國土、建設部門核定為準）

運營治理指標

以下所述的各項指標、標準和要求，是投標人必須達到的差不多要求,

但不能明白得為完整的、詳細的要求。投標人應按照自己的治理體會，結

合本項目的實際情形，提出完整制度和實施打算。

中標供應商必須在項目所在地（高超區）成立注冊資金不低于人民幣3

00萬元，具有獨立法人資格的運營治理公司（須為全資子公司，下稱子公

司）。由成立的子公司獨立運營治理，不得擅自轉包、分包（不包含產業用

房的分包）。

中標供應商必須按照國家、地點法律、法規和政策的要求依法開展運

營治理活動，依據國家和國際單項體育協會的有關標準和規范，對佛山市

高超區體育中心實施標準化服務治理，保證體育場館及設施設備的完好和

功能的有效運行。堅持社會效益和經濟效益并重的原則，堅持“以體為主”、

“以產為核”的運營模式，實行品牌化運營戰略，實現佛山市高超區體育

中心的可連續進展。

運營治理期間，中標供應商必須優先安排高超區政府自主組織的各項

活動，并按照有關要求協助提供申辦各項活動（賽事）所需的各項設施和

保證資料，做好參觀接待工作。高超區政府指令性活動（賽事）或大型公

益活動，按實際成本收取費用。

運營治理期間，中標供應商的體育中心開放方案必須符合省、市、區

等各級政府部門制定的關于公共體育場館惠民及免費開放的法規政策要

求。

運營治理期間，中標供應商要按照堅持體育事業公益性，加快進展體

育產業，拓展體進展空間，豐富群眾體育生活，培養競技體育人才，推動

體育強區建設的要求，協助做好承辦一定數量高水平的國際國內賽事等有

關工作。

運營治理期間，中標供應商要實現的工作指標如下：

從運營治理合同簽訂之日起，利用1年時刻為高超區打造每年舉辦一

屆的區級品牌賽事，參賽運動員資格包括并不僅限于高超區戶籍居民和企

事業單位職工，競賽項目以當地群眾基礎較好的體育項目為主；

從運營治理合同簽訂第2年起，每年舉辦許多于1場次省級以上體育

賽事。

從運營治理合同簽訂第3年起，每二年舉辦許多于1場次國家級以上

體育賽事。

以上賽事籌辦和運行費用由中標供應商承擔；

每年舉辦二期以上體育類專業培訓班，培訓人數每期不小于100人；

運營治理期間，中標單位開展的體育中心經營性活動必須符合省、市、

區等各級政府部門制定的有關場館經營治理活動的政策法規要求。

運營治理要求

★中標供應商指派專職人員擔任佛山市高超區體育中心的要緊治理責

任人，負責本項目的運營治理，其必須具有三年以上大型體育場館運營治

理或項目治理的體會。

★擔任本項目運營治理的骨干人員，必須具有一年以上大型體育場館

運營治理或項目治理的體會。

本項目合同簽訂之日起90天內，雙方完成籌備和交接工作。中標供應

商須保證在合同簽訂后7天內將項目負責人、工程人員（水、電工）、保潔

員、財務人員等要緊人員安排到位，并投入工作。中標供應商須為所有聘

用人員按《勞動合同法》的要求簽訂勞動合同并購買社保。

★服務人職員資不得低于佛山市企業職工最低工資標準。

中標供應商應制定詳實維保方案，切實做好場地設備設施的修理保養

工作，確保運營治理期滿體會收后，場地設備設施的完好運行率達90%以

上。

運營治理期間，中標供應商因經營需要對體育中心場館及附屬設施、

設備進行改造和新建的，必須向采購人上報改造和建設方案，該方案經有

關行政部門批準后方可實施。經營性改造和新建不能改變佛山市高超區體

育中心既有功能和特色。改造和新建所發生的全部費用均由中標供應商承

擔。

運營治理期滿后，或提早解除、終止合同時，中標供應商因經營需要

對體育中心場館及附屬設施、設備進行改造和新建的及在運營治理期間購

置的、屬固定資產范疇的（除活動的設施設備、體育器材等能夠完整剝離

的部格外），全部無償歸采購人所有。

中標供應商使用佛山市高超區體育中心的知識產權等無形資產，必須

按照有關規定，需經采購人或其他標志權益人充分許可。中標供應商開發

佛山市高超區體育中心的無形資產所形成新的無形資產歸采購人所有。

中標供應商必須嚴格按照佛山市高超區體育中心運營治