中學體育館運動地板

公開招標采購文件

目錄

第一章采購公告

第二章采購需求

第三章供應商須知

前附表

一、總則

二、采購文件

三、投標文件的編制

四、開標

五、評標

六、廢標

七、定標

八、合同授予

第四章評標辦法及標準

第五章合同主要條款

第六章投標文件格式

2

第一章采購公告

項目概況

岱山縣東沙中學體育館運動地板招標項目的潛在投標人應在政府采購云平臺（/）獲取（下載）

采購文件，并于2023年4月27日14:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：RXZB2023-012

項目名稱：岱山縣東沙中學體育館運動地板

預算金額（元）：500000

最高限價（元）：500000

采購需求：

標項名稱:岱山縣東沙中學體育館運動地板

項目數量：1

預算金額（元）：500000

簡要規格描述或項目基本概況介紹：岱山縣東沙中學體育館需要鋪設1130平方米的運動地板。

詳見采購需求。

備注：

合同履約期限：從合同簽訂之日起一個月內，完成安裝并驗收合格。

本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。

三、獲取采購文件

時間：/至2023年4月27日止，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京時間，線

上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：政府采購云平臺（/）

方式：網上獲取采購文件，投標供應商須通過“政采云”注冊賬號、密碼登錄系統后獲取采購文件。獲

取時間截止后不允許潛在供應商獲取采購文件。

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年4月27日14:30（北京時間）

投標地點（網址）：通過“政府采購云平臺（）”在線遞交

開標時間：2023年4月27日14:30（北京時間）

開標地點（網址）：投標人需在任意地點通過“政府采購云平臺（）”在線投標響應。

五、公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關于進一步發揮政府采購政策功能全力推動經濟穩進提質的通知》（浙財采監（2022）

3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）

22號））、《浙江省財政廳關于進一步加大政府采購支持中小企業力度助力扎實穩住經濟的通知》（浙

財采監（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前

有關規定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執行。

3

2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優營商環境的通知》（浙財采監（2021）

22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢

問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。

質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-

在線辦理。

3.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿

之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求

的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供

應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，

可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙

江政府采購網下載專區下載。

4.其他事項：經采購人確認，本項目屬于專門面向中小企業采購的預留份額項目。

5.其他注意事項：（1）供應商對采購文件的質疑應以書面形式一次性提出。（2）單位負責人為同

一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的投標。（3）本項目不收

取投標保證金。

七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二章采購需求

一、采購內容:

序號貨物名稱數量規格型號備注

1.油漆1130mJ體育地板定制專用UV漆

22X（60-80）X1810mm國產楓樺木

2.面層板1130m2

實木A級淋漆板

防潮/減

3.1130m2無紡布0.5mm厚

震膜

4.毛地板1130m215mm厚國產優質膠合多層板

（2000-4000）X50X40mm實木龍骨、

5.單層龍骨1130itf

防腐處理

6.彈性墊1130m210mm厚體育專用彈性墊

7.調整墊1130m2松木、根據現場高低差

8.其他輔料1130m1/

9.安裝費1130m2/

運費/上

10./

樓費

4

注：以上數量均為暫定數量，如有增減按實際采購數量結算。

二、技術需求

運動木地板技術要求：

1、所提供的運動地板產品符合國家及行業相關規范和標準。

2、▲運動地板產品運動性能應符合GB/T19995.2-2005《天然材料體育場地使用要求及檢驗方法第

2部分：綜合體育場館木地板場地》標準和GB/T20239-2015《體育館用木質地板》標準，提供國家體育

用品質量監督檢驗中心出具的檢測報告復印件。

▲同時產品也應符合德國DIN18032相關標準，并提供檢測報告復印件。

3、體育館籃球館：采用單層龍骨結構運動地板系統，系統固定件必須科學合理，既可固定系統防

止產生移位起拱，又不會影響木地板系統本身所必須產生的上下震動所產生的位移；同時還應考慮到控

制摩擦噪音的產生。嚴禁使用傳統膨脹螺栓將運動地板系統與地面牢牢固定死。

4、（1）面板選用符合國家球類競賽的專業運動楓樺木地板，面板厚22mm,板寬60mm~80mm,實木

指接面板長2007810mm。木材為楓樺木。

▲所投產品地板具有國家林業局林產品質量檢驗檢測中心出具的理化性能檢驗報告

▲面板臨界熱輻射通量等級需達到B1級，符合GB8624-2012標準B1級要求，提供市級質量監督檢

驗中心出具的檢測報告復印件。

▲面板應達到GB/T20239-2015《體育館用木質地板》標準和GB/T15036.『2018標準，并持有檢驗

報原件或加蓋公章的復印件，檢測內容完全滿足下列要求：

①含水率幅6WHW各使用地區的平衡含水率；

②表面耐磨，^0.10,且磨100r后漆膜未磨透；

③靜曲強度，》30MPa；

④彈性模量，》4000MPa；

⑤漆膜附著力W2級；

⑥漆膜硬度》H；

⑦翹曲度寬度方向翹曲度＜0.20%

⑧翹曲度長度方向翹曲度WL00%

⑨拼裝離縫最大值WO.30mm

O拼裝高低差最大值WO.20nim

（2）▲毛地板采用15mm厚膠合板，長度方向平行球場端線方向滿鋪；

①甲醛釋放量應符合GB18580-2017《室內裝飾裝修材料人造板及制品中甲醛釋放限量》，甲醛釋放量

達到E1要求;

②含水率猊6%-12%；

5

③膠合強度：>0.70MPa；

④靜曲強度：》30Mpa：

⑤彈性模量：》4000MPa；

符合GB/T20239-2015《體育館用木質地板》。提供市級質量監督檢驗中心出具的檢測報告復印件。

(3)▲龍骨采用是單層松木龍骨結構，龍骨間距400mm,龍骨底部放置木地板專用彈性橡膠墊塊,

間距400nlm,龍骨厚度不低于38mm,寬度不低于48mm,長度2000-4000mm,符合GB/T20239-2015《體育

館木質地板》標準的要求，并且持有龍骨檢測報告原件，檢測內容完全滿足下列要求：

①含水率達到6~16；

②尺寸、強度公差符合標準

③彈性模量24000MPa

④抗彎強度》30MPa

(4)▲木地板墊塊需采用運動木地板專用彈性膠墊，規格70mm*80nim*10mm,確保在各種壓力下長時

間保持彈性穩定。依據GB/T531.1-2008硬度、熱空氣老化，依據GB/T528-2009拉伸強度，VDA275-1994

甲醛釋放量符合標準。

(5)▲油漆為了達到環保要求必須采用工廠內完漆并且甲醛釋放量符合GB18580-2017標準中E1級

要求，甲醛釋放量W0.124mg/m3,提供淋漆地板檢驗報告原件或加蓋公章復印件。

▲油漆滿足下列要求：

①權威性：FIBA國際籃聯官方認證油漆；

MFMA國際楓木協會官方認證油漆

②符合德國DIN18032認證；

③油漆揮發性有機化合物(V0C)<670g/L

④符合GB18582-2020裝飾板涂料標準

(6)收邊：場地四周采用實木陰角線收邊，門口采用金屬扣條收邊。

三、送貨要求

在合同簽訂后一個月內將貨物送至采購方指定地點，完成卸貨、安裝等內容，并驗收合格。

至少為本項目配備一個專職聯系人作為本項目負責人，須附任命文件，格式可自擬。

四、報價要求

1、投標人應根據招標文件報出合同總價。合同總價一旦核實確認，不得再做更改。對投標人漏報致

使設備未能達到需求的功能和效果，其費用和后果由投標人自行負責。

2、所有報價均應已包含國家規定的所有稅費。

3、投標人報價應包含管理、稅費、評審、會務及編制過程中發生的所有費用等一切相關的費用。

4、投標人免費提供的部件必須注明"免費"或數字"0",但不能省略，如有嚴重缺漏項，視為無效標。

5、項目完成過程中，中標人應加強安全管理，杜絕安全事故的發生。項目完成期間所引起的工傷事

故，其一切責任和后果由中標人承擔。

6

第三章供應商須知

前附表

序號名稱內容

1項目名稱岱山縣東沙中學體育館運動地板

采購內容數量：1項。

2

及數量供貨地點：采購人指定地點

預算金額/預算金額：500000元

3

最高限價最高限價：500000元

4公告媒體浙江政府采購網(http://zfcg.czt.zj.gov.cn/)

電子交

5政府采購云平臺()

易平臺

1、本項目應以人民幣報價。

2、無論采購結果如何，供應商均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；

6投標報價

3、投標報價是完成采購內容所需全部費用的價格體現，報價包含但不限于下列內

容：

7

（1）圖紙設計；

（2）材料采購、環境裝修、折除清理的費用；

（3）貨物供貨、運輸、安裝組裝、人工、檢測、驗收費用；

（4）質保期內的售后服務費用；

（5）稅金、利潤、保險及其他風險費用；

（6）在報價中需要充分考慮并包含的其他因素：

A、采購內容如在實際實施中被刪減或未實施的項目，則相應的價款將由采購人在

結算支付時扣回。

B、中標供應商須向采購代理機構支付的代理服務費。

4、投標時，供應商應到項目現場進行實地踏勘，充分了解各科室空間的實際情況

及任何其他影響本次報價的情況，并按采購文件提供的數量填報投標總報價。合

同執行期間，除上述A條款外，合同總價不作調整，供應商不得以不完全了解、

忽視或誤解招標文件等情況為借口，而提出增加費用、補償等的要求。投標總報

價不得超過最高限價。

交貨期/交交貨期：合同簽訂后30日內完成貨物供貨、安裝、調試并交付使用。

7

貨地點交貨地點：采購人指定地點

□組織（詳細內容）

0不組織：

1、供應商自行踏勘現場，踏勘現場所發生的費用由供應商承擔。

2、采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能使供應商利

用的資料，采購人對供應商由此而做出的推論、理解和結論概不負責。

8現場考察

3,供應商經過采購人的允許，可為踏勘目的進入項目現場，對供貨（或施工）現

場及其范圍環境進行考察，以獲取有關編制投標文件和簽署實施合同所需的各項

資料，但供應商及其人員不得因此使采購人及其人員承擔有關的責任和蒙受損失。

供應商并應對由此次踏勘現場而造成的死亡、人身傷害、財產損失、損害以及任

何其它損失、損害和引起的費用和開支承擔責任。

□提供（詳細內容）

樣品提交要求詳細內容詳見第二章“采購需求”。

9樣品

中標人提供的樣品將由采購人保管、封存，并作為履約驗收的參考。

口不提供

□要求（詳細內容）

10演示

O不要求

采購文投標人如認為采購文件表述不清晰、存在前后矛盾等內容的，應當在投標截止日5

11

件澄清天前以書面形式（紙質）要求采購采購單位作出書面（紙質）澄清。

12投標文件投標文件由資格證明文件、商務技術文件、報價文件三部分組成。

8

的組成

1、“電子加密投標文件”：

(1)“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編

制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。

(2)供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采

投標文件購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。

13

的編制

2、“電子備份投標文件”：

(1)“電子備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形

式的電子文件。

(2)供應商可自主選擇是否編制“電子備份投標文件”。

(3)其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。

投標文件

14采用電子簽章。

的簽章：

1、“電子加密投標文件”的遞交：在線上傳遞交。

(1)供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府

采購云平臺”，否則投標無效。

(2)“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回

執。

投標文件2、“電子備份投標文件”的密封、包裝和遞交：

15的包裝、密(1)供應商可自主選擇是否遞交“電子備份投標文件”。

封和遞交

(2)“電子備份投標文件”存入U盤(一份)。

(3)“電子備份投標文件”應在投標截止時間前一天以郵寄或送達方式遞交。

(4)“電子備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目編號、項目

名稱、投標單位名稱等并加蓋公章(詳見第六章投標文件格式)。沒有密封

包裝或者逾期送達至浙江榮昕項目管理有限公司的“電子備份投標文件”將

不予接收。

1、投標截止時間：2023年4月27日14時30分(北京時間)

投標截止

2、投標地址：

16時間和投

(1)“電子加密投標文件”：政府采購云平臺在線投標。

標地址

(2)“電子備份投標文件”：郵寄或送達地址：

9

開標時間開標時間：同投標截止時間

17

和地址開標地址：https://www.zcygov.cn,投標人在線參加開標。

1、采購組織機構按照采購文件規定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有

供應商均應當準時在線參加。

2、開標時間后，采購組織機構將向各投標供應商發出“電子加密投標文件”

的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后阻分鐘內自行完成“電子

加密投標文件”的在線解密。

3、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，

“電子備份投標文件”自動失效。

、通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密

18開標4

的，如投標供應商按規定遞交“電子備份投標文件”的，則由采購組織機構按“政

府采購云平臺”操作規范將“電子備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”。

上傳成功后，以“電子備份投標文件”參與評標，“電子加密投標文件”自動失

效；在“政府采購云平臺”正常運行情況下，“電子備份投標文件”無法上傳至

“政府采購云平臺”的，視為投標文件撤回。如投標供應商未按規定遞交“電子

備份投標文件”的，視為投標文件撤回。

5、投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“電子備份投標文件”而未將“電

子加密投標文件”上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。

19評標辦法綜合評分法

投標文件

2090天

有效期

□允許

21進口

G3不允許

□強制采購節能產品

22節能產品0優先采購節能產品

□不適用

環境標M優先采購環境標志產品

23

志產品□不適用

1）本次采購為專門面向中小企業預留采購份額的采購項目。

2）本采購文件所稱中小企業，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院

促進中小

24批準的中小企業劃分標準確定的中型企業、小型企業和微型企業，但與大企業的

企業發展

負責人為同一人，或者與大企業存在直接控股、管理關系的除外。

3）本次采購標的為貨物,對應的中小企業劃分標準所屬行業是：工業。中小企業

10

劃分標準以工信部聯企業[2011]300號《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》

為準。

4）以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為小微企業的，聯合體視同小

微企業。

5）符合小微企業劃分標準的個體工商戶，視同小微企業。

6）參加本次采購活動的供應商提供的服務全部由小微企業承接的，其報價給予20%

的扣除，用扣除后的價格參加評審。小微企業將合同分包給大中型企業的，其報

價不予扣除。本項目為專門面向中小企業采購的項目,其報價不再享受價格扣除。

7）本項目丕接受大中型企業與小微企業組成聯合體。對于聯合協議約定小微企業

的合同份額占到合同總金額30%以上的，其報價給予6%的扣除，用扣除后的價格

參加評審。組成聯合體的小微企業與聯合體內其他企業之間存在直接控股、管理

關系的，不享受價格扣除優惠政策。

8）本項目丕妞大中型企業向一家或者多家小微企業分包。對于分包意向協議約

定小微企業的合同份額占到合同總金額30%以上的，其報價給予6%的扣除，用扣

除后的價格參加評審。接受分包的小微企業與分包企業之間存在直接控股、管理

關系的，不享受價格扣除優惠政策。

9）提供的服務全部由小微企業承接的，供應商應當出具《中小企業聲明函》。

10）殘疾人福利性單位視同小微企業，享受小微企業同等的價格扣除。殘疾人福

利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》.

11）監獄企業視同小微企業，享受小微企業同等的價格扣除。監獄企業參加政府

采購活動時，應當出具省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）

提供的屬于監獄企業的證明文件。

本項目代理服務費以及評標過程中所產生的評審費均由中標人支付。

1、代理服務費為3130元。

2、評審費：由評審結束后確定

中標人應當自中標公告發布之日起5個工作日內一次性向采購代理機構支付

代理服務代理服務費。

26

費2、代理服務費支付：

①代理服務費繳納形式：匯票/支票/電匯/現金

②代理服務費匯入以下賬戶：

收款單位：3、增值稅發票開票資料：單位名稱、稅號（統一社會信用代碼）、

開戶行名稱、賬號、地址及聯系電話。

27解釋權本采購文件的解釋權屬于采購人和采購代理機構。

1.為有效破解當前中小微企業面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發揮好政府

28信貸政策采購扶持小微企業發展的政策功能，屬于舟山市內的各中小企業可憑政府采購項

目中標通知書等材料向舟山市政府采購信用融資合作銀行申請相關融資產品，有

11

關的合作銀行詳見下表：

舟山市政府采購信用融資合作銀行

銀行名稱產品特點經辦人聯系方式

2.一般步驟

(1)供應商先與銀行對接，辦理融資前期手續；

(2)供應商中標后，憑中標通知書等材料，向相關合作銀行發出融資申請：

(3)銀行、供應商線上辦理審批、放貸事宜。

3.注意事項

(1)中標供應商需確保政府采購合同的收款賬戶與融資銀行開戶賬戶一致。

(2)用于政府采購信用融資的政府采購合同，應當包含如下條款：“第條：

政府采購合同貸款

本合同同時用于乙方向銀行(金融機構)申請政府采購信用貸款。

本合同一經簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應取

得原合同收款賬戶開戶銀行書面同意，否則修改后的合同不予備案，采購資金不

予支付。”

第四章投標人須知

一、總則

(-)適用范圍

本招標文件適用于本次項目的評標、定標、驗收、合同履約、付款等(法律、法規另有規定的，從

其規定)。

(二)定義

1、“采購人”、“招標人”系指組織本次采購的單位：浙江省岱山縣東沙中學。

2、”采購代理機構“系指浙江榮昕項目管理有限公司。

3、“投標人”系指向采購代理機構提交投標文件的合格供應商。

4、“中標人”系指經評審小組評定，且審查通過，并經公示無異議的合格投標人。

5、“投標人代表”系指全權代表投標人參加本次投標活動并簽署投標文件的人，如果投標人代表不

是投標人的法定代表人，須持有《法定代表人授權函》。

6、“項目”系指投標人按招標文件規定向采購人提供的需求總稱。

7、“書面形式”包括信函、傳真、快遞等。

12

（三）采購方式

本次采用公開招標方式進行。

（四）項目上限價

本項目上限價：50萬元,超過作無效投標處理。

（五）聯合體投標

本項目不接受聯和體投標。

（六）轉包與分包

1.本項目不允許轉包。

2.本項目不允許分包。

（七）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。

（八）特別說明：

1、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政

府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測

等服務的投標人，不得再參加該采購項目投標。

2、投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業績與企業認證必須為本法人所擁有。投標人投標所使

用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法人或控股公司正式員工）。

3、投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標響應文件，并對所提供的全部

資料的真實性承擔法律責任。

4、投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監管部門查處；中標后發現的，中標人須

依照《中華人民共和國消費者權益保護法》第55條之規定三倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人

的行政與刑事責任，履約保證金不予退還。

（九）質疑和投訴

1、供應商認為采購文件、招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，應當在知道或者應

知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。供應商對招標

采購單位的質疑答復不滿意或者招標采購單位未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工

作日內向同級采購監管部門投訴。

2、供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。

3、提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。

4、潛在供應商已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，

應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。

5、質疑、投訴應當采用書面形式，質疑書、投訴書均應明確闡述采購文件、招標過程或中標結果

中使自己合法權益受到損害的實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位

調查、答復和處理。

13

6、質疑函、投訴書范本在浙江省政府采購網（）下載專區中下載。

二、采購文件

（-）采購文件的構成

第一章采購公告

第二章采購需求

第三章供應商須知

第四章評標辦法及標準

第五章合同主要條款

第六章投標文件格式

其他有關補充文件

（二）采購文件的澄清與修改

1、供應商應認真閱讀本采購文件，發現其中有誤或有要求不合理的，供應商必須在投標截止前15

天內以書面形式要求采購人澄清。采購人對已發出的采購文件進行必要澄清、答復、修改或補充的，應

當在采購文件要求提交投標文件截止時間15天前，在相關的采購信息發布媒體上發布更正公告，并通知

所有已報名參加本項目的潛在供應商。

2、采購人以書面形式或線上答復供應商要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面或線上通

知所有購買采購文件的潛在供應商；除書面答復或線上答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。

3、采購文件的答復、澄清、修改、補充通知實質上改變采購需求相關內容，且自采購文件的答復、

澄清、修改、補充通知發出之日起至投標截止時間止不足5天的，采購人可視情況推遲投標截止時間和

開標時間，按規定在相關的采購信息發布媒體上發布變更公告，并將變更后的時間通知所有已報名參加

本項目的潛在供應商。

4、采購文件澄清、答復、修改、補充的內容為采購文件的組成部分?當采購文件與采購文件的答復、

澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后補充文件明確的內容為準。

5、采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本采購代理機構以法定形式發布，采購人非通過

本采購代理機構的，不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件。

三、投標文件的編制

（一）投標文件的簽署

1.1電子投標文件部分：

投標人應根據"政采云供應商項目采購-電子交易操作指南”及本招標文件規定的格式和順序編制電

子投標文件并進行關聯定位。

（二）投標文件的組成

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投標文件由資格證明文件、商務技術文件、投標報價文件三部份組成。電子投標文件中所須加蓋公

章部分均采用CA簽章。

注①：投標聲明書、法定代表人授權委托書、投標函、投標報價一覽表等應按采購文件格式要求正

確簽署并加蓋投標人公章。資格證明文件、商務技術文件中不得出現項目報價信息，否則將作無效標處

理。注②：資格、資質證書復印件應加蓋單位公章。

1、資格證明文件：

1.1企業“多證合一”的營業執照復印件

L2投標聲明書（附件1）

1.3法定代表人授委托書（附件2）

1.4中小企業聲明函/監獄企業聲明函及其相關的充分的證明材料/殘疾人福利性單位聲明函（附件3）

L5供應商在信用中國（）、中國政府采購網（）的信用查詢

截圖（本條內容另由資格審查人員在評標時進行查詢核對。）

2、商務技術文件

自評表（根據評分表細則制作制評表，明確自評依據、自評分及標書頁碼范圍）

以下涉及的有關內容均須提供合法有效的證明材料復印件并加蓋單位公章。（特別注明的除外）

2.1、投標函；

2.2、投標人基本情況表；

2.3、企業綜合實力（詳見商務技術評分表）

2.4、同類業績

2.5、項目了解情況

2.6、擬投入技術力量

2.7、項目負責人任命文件及身份證復印件

2.8、投標人同類業績證明材料；

2.9、產品性能、技術指標

2.10、項目的實施方案；

2.11、服務承諾

2.12、產品保障和售后服務

2.13、本采購文件要求提供的和投標人認為需要提供的其它說明和資料/文件。

▲3、投標報價文件

投標報價文件由《開標一覽表》組成，不得出現在資格證明、商務、技術文件中，否則將導致投標

無效。

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3.1開標一覽表；

3.2其它供應商認為需要提供的證明材料。

注1：以上文件格式詳見第六章，若沒有供應商可自行設計。

注2：電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，未簽章的作無效標處理。

（三）投標文件的語言及計量

1.投標文件以及投標人與采購人就有關投標事宜的所有來往函電，均應以中文漢語書寫。除簽名、

蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

2.投標計量單位，采購文件已有明確規定的，使用采購文件規定的計量單位；采購文件沒有規定的，

應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應。

（四）投標報價

1、投標費用應包括項目實施所需的貨物費、運輸費、安裝調試費、售后服務及技術培訓費、利潤

稅費等一切費用；

2、投標文件針對同一內容只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

（五）投標文件的有效期

1.自投標截止日起60天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將被拒絕。

2.在特殊情況下，采購人可與投標人協商延長投標書的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。

3.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（六）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

1,投標人應當在截止時間前完成電子版投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回投標文件。

補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳

輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，將被政采云平臺拒收。

2、投標人除按規定時間在政采云系統中上傳經加密的電子投標文件外，同時還應將以介質存儲的未

經加密的數據電文形式的備份投標文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子投標文

件格式，以U盤形式提供，數量為1份，送達或郵寄到指定地點。

3、響應文件未按時解密，投標人提供了備份響應文件的，以備份響應文件作為依據，否則視為響應

文件撤回。響應文件已按時解密的，備份響應文件自動失效。

4、備份投標文件須密封封裝。包裝封面上應注明投標人名稱，封口處加蓋投標人公章。

5、投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面形式（投標人代

表簽字）通知代理機構；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件

應當按本采購文件的要求密封和簽字。

（七）投標無效的情形

實質上沒有投標采購文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離

或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應

當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（評審小組和投標人通過電子交易平臺交換數據電文）。修改

或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍

16

不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標

文件所作的評價和評分結果。

1、在符合性審查和商務評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：

L1投標文件未按采購文件要求簽字、蓋章的；

1.2資格證明文件不全的，或者不符合采購文件標明的資格要求的；

L3投標文件組成不全的；

1.4投標文件無法定代表人或授權人簽字；或未提供法定代表人授權委托書；

1.5投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的；

L6投標文件的實質性內容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采

購文件要求的；（經評審小組認定允許其在線更正的筆誤除外）

L7投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經修正的內容字跡模糊難以辯認或

者修改處未按規定簽名蓋章的；

L8投標有效期、交貨時間、質保期等商務條款不能滿足采購文件要求的；

1.9投標采購文件實質性要求或者投標文件有采購人不能接受的附加條件的；

1.10投標文件沒有按采購文件要求投標有標的條款的資料和材料的；

1.11參加同一合同項下政府采購活動的不同供應商之間存在利害關系并且存在影響政府采購公平競

爭行為的；

2、在技術評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：

2.1投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；

2.2明顯不符合采購文件標明的質量標準，或者采購文件中技術參數、條款（如有）發生實質性偏離

的；

2.3投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的；

3、在投標報價文件評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：

3.1未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的；

3.2報價超出最高限價，或者超出采購預算金額，采購人不能支付的；投標人的投標報價經評標委員

會審定認為存在不合理的、惡性的低價競爭的，且投標人又不能提供出有效證明的作無效標處理。

3.3投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優惠（折扣）價格不一致的；

3.4投標報價明細表總金額與開標一覽表總價不一致。

3.5投標報價文件在投標文件商務技術部分中出現投標報價信息的。

4.法律、法規和采購文件規定的其他無效情形。

（八）出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全

時，中止電子交易活動：

（-）電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

（-）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

（三）電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

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（四）病毒發作導致不能進行正常操作的；

（五）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，代理機構可以待上述情形消除后繼續組織電子交易

活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。

四、開標

（-）組建評標委員會

本項目評標委員會由政府采購評審專家工人和采購人代表L人，共步人組成。

（-）開標程序

1、開標會由采購代理機構相關工作人員主持，主持人宣布開標會議開始。

2、介紹參加開標會的人員名單。

3、宣布開標紀律和有關事項，告知應當回避的情形，提請有關人員回避。

4、電子招投標開標及評審程序

4.1投標截止時間后，投標人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行

在線解密。

4.2各投標人的資格由采購代理機構人員負責初審；

4.3評標委員會對資格和商務技術文件進行評審；

4.4在系統上公開資格和商務技術評審結果；

4.5在系統上公開報價開標情況；

4.6評標委員會對報價情況進行評審；

4.7在系統上公布評審結果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

5、如遇電子招投標系統故障的，啟用備份投標文件

6、本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但若投標人在規定時間內無法解密或解密

失敗，采購代理機構將開啟未能在規定時間內解密的投標人遞交的備份投標文件。

五、評標

（一）組建評審小組

本項目評審小組由政府采購評審專家和采購人代表組成，共5人。

（二）評標程序

1、資格審查

代理機構對投標人的資格進行審查。

2、實質審查與比較

2.1評審小組審查投標文件的實質性內容是否符合招標文件的實質性要求。

2.2評審小組將根據投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投標人進行詢標，投標人要

向評審小組澄清有關問題，并最終以書面形式進行答復。

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2.3投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內容改變了投標文件的實質性內容的，評審小組有權

對該投標文件作出不利于投標人的評判。

2.4各投標人的商務技術得分由指定專人進行計算復核。

2.5各投標人報價得分根據評分標準計算。

2.6評審小組完成評標后，對各部分得分匯總，得出本項目最終得分，評審小組按評標原則推薦中標

候選人同時起草評審報告。

（三）澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可

要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商授權代表須通過政采云線上或指定的電子郵箱、聯

系號碼等作出澄清、說明或者補正。給予投標人提交澄清說明或補正的時間不少于半個小時.，投標人已

經明確表示澄清說明或補正完畢的除外。不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容

（四）錯誤修正

投標文件如果出現計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1、如果用數字表示的數額與文字表示的數額不一致的，以文字數額為準；

2、當單價和數量的乘積與合價不一致時，通常以標出的單價為準。除非評審小組認為單價屬明顯的

小數點錯誤，此時應以標出的合價為準，并修改單價。

3、按上述修改錯誤的方法，調整投標文件中的投標報價文件，經投標人確認后，調整后的投標報價

對投標人起約束作用。

按上述修正錯誤的原則及方法調整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認后，調整后

的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將作為無效投標處理。

（五）評標原則和評標辦法

1、評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發性；不得向外界透露任何與評標有

關的內容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投

標人接觸。

2、評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法,具體評標內容及評分標準等詳見《第四章：評標辦

法及評分標準》。

第四十三條：公開招標數額標準以上的采購項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或

符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：

（-）招標文件存在不合理條款或者招標程序不符合規定的，采購人、采購代理機構改正后依法重

新招標：

（-）招標文件沒有不合理條款、招標程序符合規定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當

依法報財政部門批準。

（六）評標過程的監控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公

正活動，可能導致其投標被拒絕。

六、廢標

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(-)根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現下列情形之一的，應予以廢標:

1、符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質投標的供應商不足三家的；

2、出現影響采購公正的違法、違規行為的；

3、投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的：

4、因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人，廢標后，除采購任務取消情形外，應當重新組織

招標。

七、定標

(-)確定中標人。本項目由采購人事先授權評審小組確定中標候選人3名。推薦第一名中標候選

人為中標人，經采購人確認后，確定項目中標人，同時發布采購結果公告，發出中標通知書。

1.采購代理機構在評標結束后在2個工作日內將評審報告交采購人確認。

2.投標人對評審結果無異議的，采購人應在收到評審報告后5個工作日內對評審結果進行確認。如

有投標人對評審結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。

3.采購人依法確定中標人后2個工作日內，采購代理機構以書面形式發出《中標通知書》，并同時

在相關網站上發布中標公告。

(二)中標人因自身原因放棄中標或因不可抗力不能履行合同的；經質疑，采購代理機構審查確認

因中標人在本次采購活動中存在違法違規行為或其他原因使質疑成立的，如發生上述兩種情況的，采購

人可以與排位在中標人之后第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。

八、合同授予

(-)簽訂合同

1、中標人應自接到中標通知書后30日內與采購人簽定合同。同時，采購代理機構對合同內容進行

審查，如發現與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。

2、中標人拖延、拒簽合同的，將上報監管部門并取消中標資格。

3、中標人和采購人簽訂合同，按合同規定的供貨時間供貨并安裝調試完畢。

4、已確定中標或者成交供應商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結果無效。合格供應

商符合法定數量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應商的，應當要求采

購人依法另行確定中標、成交供應商；否則責令重新開展采購活動。

(―)合同公告

采購人應當自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部

門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。

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第四章評標辦法及標準

為公正、公平、科學地選擇中標人，根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務

招標投標管理辦法》等有關法律法規的規定，并結合本項目的實際，制定本辦法。

本辦法適用于本次采購項目的評標。

一、總則

1、本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分40分、商務技術分60分。

評標委員會對投標文件進行符合性審查，凡投標文件實質性內容、關鍵格式嚴重不符合有關規定或

不響應采購文件要求的，評標委員會應評定該投標文件作無效標處理。

合格供應商的評標得分為價格、商務技術匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，

得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；評標得分且投標報價相同的，按商務技術得分由高到低順

序排列。排名第一的供應商為中標候選人，排名第二的供應商為候補中標候選人，其他供應商中標候選

資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數2位。

2、供應商評標綜合得分=價格分+商務技術分

3、技術及商務得分等于所有評委評分的算術平均值。

二、供應商資格審查

進入評審后，采購人先對各供應商的投標資格進行符合性審查。資格審查不合格的供應商不再進入

商務技術文件評審。

資格審查表

序號項目內容價格條件

1投標聲明書真實有效，符合采購文件要求

2企業“多證合一”的營業執照復印件真實有效

法定代表人授權委托書及法定代表人

3真實有效，符合采購文件要求

身份證復印件

通過“信用中國”網站

(www.creditchina,gov.cn)、中國

4以開標當日現場查詢的結果為準

政府采購網(www.ccgp.gov.cn)開標

當日網頁查詢記錄為準。

中小企業聲明函/監獄企業聲明函及

5其相關的充分的證明材料/殘疾人福