東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土

路面及排水管道建設工程項目

競爭性磋商文件

項目編號：SDGP370923202002000190

采購人：東平縣商老莊鄉中學（公章）

采購代理機構：至誠工程咨詢有限公司（公章）

日期：2020年08月

項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

目錄

第一章競爭性磋商公告..................................................1

第二章供應商須知......................................................4

2.1總則.............................................................................4

2.2磋商文件........................................................................12

2.3報價、響應文件編制............................................................15

2.4供應商應當提交的資格、資信證明文件...........................................16

2.5響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點......................................16

2.7紀律和監督.....................................................................25

2.8質疑與投訴.....................................................................25

第三章評審辦法（綜合評分法）.........................................29

3.1相關要求.......................................................................29

3.2評審過程........................................................................29

3.3評分標準分項明細表.............................................................31

3.4評分標準分項明細表..............................................................31

第四章合同條款和格式.................................................35

4.1簽訂合同.......................................................................35

4.2追加合同金額...................................................................35

1.1詞語定義...........................................................41

1.5合同文件的優先順序.................................................42

1.6圖紙和承包人文件...................................................42

1.6.1圖紙的提供.......................................................42

1.6.4承包人文件.......................................................42

1.6.5現場圖紙準備.....................................................43

1.7聯絡...............................................................43

1.10交通運輸..........................................................43

2.2發包人代表.........................................................44

2.4施工現場、施工條件和基礎資料的提供.................................44

20.3爭議評審..........................................................63

20.3.1爭議評審小組的確定...............................................63

20.3.2爭議評審小組的決定..............................................63

20.4仲裁或訴訟........................................................63

一、工程質量保修范圍和內容.............................................67

二'質量保修期：1年...................................................67

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第五章工程量清單.....................................................71

5.1工程量清單說明.................................................................71

5.2報價說明.......................................................................71

第六章圖紙.........................................................88

第七章項目技術標準和要求.............................................89

第八章響應文件格式...................................................90

8.2報價函及報價函附錄............................................................93

8.2首輪報價一覽表.................................................................95

8.3已標價工程量清單...............................................................96

8.4施工組織設計...................................................................97

8.5項目管理機構..................................................................103

8.6資格審查資料...................................................................107

項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

第一章競爭性磋商公告

項目概況

東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目的潛在投標人應

在泰安市公共資源交易網網上獲取招標文件,并于2020年08月21日09點00分（北

京時間）前遞交響應文件。

一'項目基本情況

項目編號：SDGP370923202002000190

項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

預算金額：145.893265萬元

采購需求：詳見工程量清單。

合同履行期限：30日歷天。

二'申請人的資格要求：

2.1符合政府采購法第二十二條規定的相關條件；

2.2在中華人民共和國境內注冊的獨立法人，且具備本項目建設的相應經營范

圍，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；

2.3投標人須具備建筑工程施工總承包叁級及以上資質，并具有有效的安全生

產許可證；擬派項目經理須具備建筑工程專業二級及以上注冊建造師執業資格，具備

有效的安全生產考核合格證書（B證）；擬投入本項目的項目負責人應未在其他正在施

工或正在承接的項目中擔任項目負責人，項目負責人經合法變更后投標的，應當符合

省政府魯政辦字（2014）122號文件”被更換的項目負責人6個月內不得在全省范圍

內參加投標”的規定，否則投標無效。

2.4本項目不接受聯合體投標。

三'獲取招標文件

1、領取時間：2020年08月12日8時30分至2020年08月18日16時30分，

每日上午8:30至11:30,下午13:30至16:30（北京時間，法定節假日除外）

項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

2、領取地點：本項目投標人須在本招標公告期限內登錄泰安市公共資源交易平

臺（網址：sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn）通過系統領取招標文件，同時在中國山東政府

采購網（網址：sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）進行供應商注冊并針對本項目投標

備案。（如投標人未在規定期限內在泰安市公共資源交易平臺領取招標文件或中國山

東政府采購網投標備案的，其響應文件將不予接收）。

注：本項目實行網上開評標。投標人自行下載電子版招標文件。請各投標企業仔

細閱讀《企業CA數字證書（電子印章）辦理須知》（泰安市公共資源交易網-通知公

告）并按照須知要求網上申請辦理。相關事宜請與山東省數字認證管理有限公司聯系，

聯系電話

3、招標文件獲取方式：本項目投標人在規定時間內泰安市公共資源交易平臺系

統內自行下載電子版招標文件。請各投標人獲取招標文件后及時關注交易平臺”澄清

文件下載”欄目及公共資源交易網政府采購交易信息欄目發布公告（招標公告、變更

公告）信息，如因投標單位未及時查看交易平臺信息而對自身造成損失，相關責任由

投標單位自行承擔。

四'提交響應文件截止時間'開標時間和地點

1、響應文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為2020年08月21日上午

09時00分。

2、響應文件遞交地點：泰安市公共資源交易中心東平分中心第一開標廳（投標人

應從一樓東樓梯進入三樓開標廳）

注：逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，招標人不予受理。

五'公告期限

自本公告發布之日起5個工作日。

六'其他補充事宜

本項目招標公告在泰安市公共資源交易網、山東省政府采購信息公開平臺網站發布

2

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七'對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

采購人：東平縣商老莊鄉中學

地址：東平縣商老莊鄉駐地

聯系人：劉太坤

電話/p>

2.采購代理機構信息

名稱：至誠工程咨詢有限公司

地址：東平縣匯河街西段（縣國土資源局往西1000米路北）

聯系方式/p>

3.項目聯系方式

項目聯系人：楊磊

電話/p>

3

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第二章供應商須知

2.1總則

供應商應仔細閱讀本磋商文件的所有內容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），

按照磋商文件要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。

本次政府采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應商就采

購貨物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求提交響應文件和最終

報價，磋商小組推薦中標候選供應商的采購方式。

本磋商文件所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、

及其相關的裝修、拆除、修繕等。

2.1.1前附表

序號條款名稱編列內容

采購人：東平縣商老莊鄉中學

地址：東平縣商老莊鄉駐地

1采購人

聯系人：劉太坤

電話/p>

采購代理機構：至誠工程咨詢有限公司

地址：東平縣匯河街西段（縣國土資源局往西1000米路北）

2采購代理機構項目經理：楊磊

電話/p>

電子郵件：sdzcta@163.com

本項目為東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設

3項目名稱

工程項目

4建設地點東平縣商老莊鄉駐地

145.893265萬元

預算控制價

5首輪報價不得等于或者高于預算控制價，否則其報價無效。

6招標范圍工程量清單內的全部內容

7計劃工期30日歷天

8質量要求符合相關質量驗收規范合格標準

4

項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

資格條件：

1、投標人須具備建筑工程施工總承包叁級及以上資質，并在人

員、設備、資金等方面具有相應的施工能力；具備有效的營業執

照、資質證書、安全生產許可證；

2、投標人擬派項目經理須具備建筑工程專業貳級及以上注冊建

造師執業資格，具備有效的安全生產考核合格證書（B證），擬

投入本項目的項目負責人應未在其他正在施工或正在承接的項

目中擔任項目負責人，項目負責人經合法變更后投標的，應當符

合省政府魯政辦字（2014）122號文件”被更換的項目負責人6

個月內不得在全省范圍內參加投標”的規定，否則投標無效。

其他條件：

3、財務要求：2018、2019年度經會計師事務所或審計機構審計

投標人資質條

9的財務報告。

件、能力4、類似業績要求：無要求。

5、信譽要求：無要求。

6、其他要求

6.1、主要項目管理人員（施工員、質檢員、材料員、預算（造

價）員或勞務員，（預算（造價）員證件有效期不作要求））：

崗位資格證書所載明工作單位名稱須與投標人名稱一致。

6.2、專職安全員（本工程應配備的專職安全員不少于1人）的

安全生產考核合格證書C證，且證書所載明工作單位名稱須與投

標人名稱一致。

6.3投標人須在至響應文件遞交截止時間前未被“信用中國”網

站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件

當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

是否接受聯合體

10口］不接受

投標

11踏勘現場目不組織（由投標人自行踏勘現場）

12投標預備會目不召開

投標人提出問題

132020年08月18日11:00前

的截止時間

14招標人書面澄清2020年08月18日17:00前

5

項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

的時間

15分包口］未經發包人同意，本工程不允許分包

16偏離回不允許

構成招標文件的

17工程量清單、答疑、通知等。

其他材料

18投標截止時間2020年08月21日09時00分

構成響應文件的

19一份電子標書：內容包含報價文件、技術文件和商務文件

其他材料

20投標有效期自遞交響應文件截止之日起60日歷天。

21投標保證金無

近年財務狀況的

222年，指2018年1月1日起至2019年12月31日止。

年份要求

近年完成的類似

233年，指2017年1月1日起至投標截止時間為止。

項目的年份要求

近年發生的訴訟

24及仲裁情況的2年，指2018年1月1日起至2019年12月31日止。

年份要求

是否允許遞交備

25回不允許

選投標方案

（1）單位章：應加蓋投標人單位（法定名稱）章（鮮章），不

得使用其它專用章、下屬單位或分支機構印章代替。

簽字和（或）蓋（2）簽字：手寫簽字。

26

章要求（3）簽字或蓋章：簽字指手寫簽字，蓋章（此處若要求為法定

代表人則須加蓋法定代表人私章、此處若要求為授權委托人則須

加蓋授權委托人私章，且均不可以簽字章代替）。

響應文件副本份采用電子化投標：

27

數1、投標人須遞交壹份電子標書（加密后上傳）。

6

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2、授權委托人自帶CA數字證書，在開標前送到開標現場，開

標時自行解密。

3、評標結束確定中標人后，中標人須按照電子標書提供一正五

副(共六份)紙質版響應文件。

遞交響應文件地

28泰安市公共資源交易中心東平分中心第一開標廳

點

是否退還響應文

29回否

件

開標時間：同投標截止時間

30開標時間和地點

開標地點：同遞交響應文件地點

31開標程序開標順序：依據投標人遞交電子響應文件的順序依次唱標。

32磋商小組磋商小組構成：3人。

是否授權評標委

33回否，推薦的中標候選人為3人。

員會確定中標人

34需要補充的其他內容

34.1詞語定義

類似項目是指：投標人在2017年1月1日至開標日期間完

工的類似工程，以施工合同或中標通知書中標明的內容為準，

34.1.1類似項目

時間以竣工驗收證明(由建設單位、設計單位、監理單位、施

工單位四方出具或工程質監部門蓋章出具)為準。

未被"信用中國”網站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)＞中國

政

府采購網(sdf.Ikjccgp.gov.cn)列入失信被執行人、重大稅

34.1.2不良行為記錄

收

違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單

的

35“暗標”評審

技術標是否采用“暗標”評

否

審方式

7

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36響應文件電子版

口］要求，響應文件電子版內容：

包括響應文件的全部內容。

是否要求投標人在遞交響應

響應文件電子版份數：壹份

文件時，同時遞交響應文件

響應文件電子版形式：加密格式、PDF、doco

電子版

注：包含加密版響應文件電子版和未加密版響應文件電子版（用

U盤存儲提供）

37計算機輔助評標

回是，投標人無須提供響應文件紙質版，只需編制及報送電子

是否實行計算機輔助評標

響應文件。

38投標人代表出席開標會

按照本須知第5.1款的規定，招標人邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人參加開

標會。投標人的法定代表人或其委托代理人應當按時參加開標會，否則，其響應文件按廢標處

理。

在中標通知書發出前，招標人將中標候選人的情況在“泰安市公共資源交易網”予以公示，

公示期1個工作日。

39監督

本項目的采購活動以及相關當事人應當接受財政監督部門依法實施的監督。

40解釋權

構成本招標文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，構成合同

文件組成內容的，以合同文件約定內容為準，且以專用合同條款約定的合同文件優先順序解釋；

除招標文件中有特別規定外，僅適用于招標投標階段的規定，按招標公告（投標邀請書）、投

標人須知、評標辦法、響應文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規定或約

定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在

后者為準。按本款前述規定仍不能形成結論的，由招標人負責解釋。

41招標人補充的其他內容

1、投標人在開標截止時間前，打開泰安市公共資源交易網

電子響應文件的

41.1（sdf.lkj//sdf.Ikjtaggzyjy.com.cn/）并登陸會員系統，上

遞交

傳加密的響應文件；

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項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

2、在“上傳響應文件”模塊中上傳加密的響應文件（格式為

TATF,以最后一次上傳的響應文件為準）。

3、授權委托人自帶CA數字證書在開標前送到開標現場。

4、招標人在投標截止時間以后不再接收任何響應文件。

41.2資格審查方式本工程采用資格后審方式

41.3評標辦法日比照綜合評分法

41.4報價方式采用工程量清單計價方式

本項目無預付款，項目整體完成并經驗收合格后，付至審計定

41.5工程款支付方式

案值的95%,余款作為質保金一年后無息付清。

采購代理服務費按“2.1.10招標代理服務費”向中標單位收取，

42采購代理服務費項目結束后一次性付清，由投標人計算在投標總報價中。

注：采購代理服務費將在確定中標人后收取。

2.1.2當事人

2.L2.1采購人：系指東平縣商老莊鄉中學。

2.1.2.2供應商：是指響應采購要求且符合磋商文件規定的資格條件和參加磋商

的法人、其他組織或者自然人。

2.1.2.3磋商小組：系指根據《中華人民共和國政府采購法》等法律法規規定，

由采購人代表和有關專家組成以確定成交供應商的臨時組?織。

2.1.2.4成交供應商：系指通過競爭性磋商，經磋商小組評審確定的符合采購需

求、質量和服務要求，并對磋商文件做出實質性響應，取得與采購人簽訂合同資格的

供應商。

2.1.2.5采購代理機構：系指至誠工程咨詢有限公司。

2.1.3磋商依據及原則

2.1.3.1《中華人民共和國政府采購法》；

2.1.3.2《中華人民共和國政府采購法實施條例》；

2.1.3.3《政府采購非招標采購方式管理辦法》；

2.1.3.4《山東省政府采購管理辦法》；

2.1.3.5《山東省政府采購非招標采購方式管理暫行辦法》；

2.1.3.6《中華人民共和國合同法》；

9

項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

2.1.3.7《政府采購供應商投訴處理辦法》；

2.1.3.8《山東省政府采購供應商質疑處理辦法》；

2.1.3.9《山東省政府采購供應商投訴處理操作規程》；

2.1,3.10《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；

2.1.3.11其他有關法律、行政法規及省市規范性文件規定。

2.1.4合格的供應商

2.L4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件；

2.1.4.2符合本磋商文件規定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料；

2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司

以及其控股公司或者存在管理關系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的

同一采購項目中同時報價；

2.1.4.4供應商不得直接或者間接地與為本次采購的服務進行設計、編制規范等

文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構有任何關聯。

2.1.4.5供應商提供的證明材料內容必須真實、完整、有效。

符合上述條件的供應商即為合格供應商，具有參與磋商的資格。

2.1.5保密

參與磋商活動的當事人應對磋商文件和響應文件中的商業秘密、技術秘密和個人

隱私等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.1.6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注

釋；

2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.L6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現場

2.1.7.1磋商文件規定組織踏勘現場的，采購人必須按照規定時間、地點組織供

應商踏勘項目現場，以獲取有關編制響應文件和簽署合同所涉及現場的資料。供應商

承擔踏勘現場所發生的自身費用、責任和風險。

2.1.7.2采購人向供應商提供的有關現場的資料和數據，是采購人現有的能被供

應商利用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結論負責。

2.1.7.3供應商經采購人允許，可進入項目現場踏勘，但不得因此使采購人承擔

10

項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

有關責任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現場而造成的人員傷亡、財

產損失以及由此引起的連帶責任和費用負責。

2.1.8答疑

2.1.8.1供應商對磋商文件、踏勘現場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑

時，應于2020年08月18日17時00分前，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用

直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發送至

sdzcta@163.com。采購人將對供應商提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復，解答或

者答疑內容應在磋商文件規定范圍內，不得對磋商文件實質性條款進行改動，統一發

給所有磋商文件收受人并在泰安市公共資源交易網、山東省政府采購網上公告。

2.1.8.2供應商未在規定時間內提出詢問或者疑問，視為認同磋商文件以及答疑

文件內的所有要求，供應商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。

2.1.8.3答疑時間:2020年08月18日11時00分。

2.1.9偏離

采購人允許響應文件偏離磋商文件某些非實質性要求的，偏離應當符合磋商文件

規定的偏離范圍、幅度和項數，否則其報價無效。

2.1.10采購代理服務費

2.1.10.1采購代理服務費用根據采購人與采購代理機構約定由成交供應商支付。

2.1.10.2采購代理服務費采用差額定率累進計費方式。標準如下：

服務類型

貨物招標服務招標工程招標

中標金額（萬元）

100以下1.5%1.5%1.0%

100—5001.1%0.8%0.7%

500—10000.8%0.45%0.55%

1000—50000.5%0.25%0.35%

5000—100000.25%0.1%0.2%

10000——500000.05%0.05%0.05%

50000-1000000.035%0.035%0.035%

2.1.11其他條款

2.L11.1供應商成交后直至驗收止，未經采購人同意，成交供應商不得以任何形

式和理由轉包或者分包，如出現上述情形，采購人向財政部門提出申請并經批準后，

可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經濟損失全部由成交供應商承擔。

II

項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

2.1.11.2不論磋商過程和結果如何，供應商的響應文件均不退還。

2.1.11.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環境、氣候條

件、公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

2.2磋商文件

2.2.1磋商文件的構成

磋商文件主要由以下部分組成：

2.2.L1競爭性磋商公告；

2.2.1.2供應商須知；

（1）總則；

（2）磋商文件；

（3）報價、響應文件編制；

（4）供應商應當提交的資格、資信證明文件；

（5）響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；

（6）唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標；

（7）紀律和監督；

（8）質疑與投訴；

2.2,1.3評審辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.L5提供服務的期限；

2.2.1.6項目技術和商務要求；

2.2.1.7響應文件格式。

采購人或者采購代理機構對磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在泰安市公共

資源交易網、山東省政府采購網上公告后作為磋商文件的組成部分。

2.2.2磋商文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應商獲得磋商文件后，應仔細檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺

漏或者不清楚的，應在獲得磋商文件后三日內，以加蓋供應商單位公章的書面文件提

出，采用信函、傳真或者直接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電

子郵件的形式發送至：sdzcta@163.com,否則，由此引起的損失由供應商自負。供應

商有義務對磋商文件的準確性進行復核，如發現有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規

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項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

定提交答疑的時間內提交給采購人或采購代理機構，否則，供應商應無條件接受磋商

文件所有條款。

2.2.2.2采購人、采購代理機構對已發出的磋商文件進行必要澄清或者修改的，

澄清或者修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內容可能影響響應文

件編制的，采購人、采購代理機構應當在磋商文件要求遞交響應文件截止之日五日前,

在泰安市公共資源交易網、山東省政府采購網上發布澄清或者修改公告，并以書面形

式通知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。磋商文件的澄清或

者修改內容是在磋商文件規定范圍內對磋商文件中表述不清部分進行進一步闡述或

者描述，不得對磋商文件實質性條款進行增減或者改動。若澄清或者修改內容已構成

對磋商文件實質性條款增減或者改動的，采購人應當重新組織磋商或者延長響應文件

遞交截止時間和磋商時間，否則采購人或者采購代理機構應承擔相應的法律責任。

2.2.2.3磋商文件的澄清或修改文件在泰安市公共資源交易網、山東省政府采購

網上發布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復、通知

無效。磋商文件的澄清、修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發出并經公告的

為準。

2.2.2.4供應商認為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修

改的，應在規定時間內一次性全部提出。

2.2.2.5供應商自澄清或修改公告發布時間起24小時內，從泰安市公共資源交易

網、山東省政府采購網上下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送

達等形式通知采購代理機構。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內容。

2.2.3延長響應文件遞交截止時間和唱價時間

2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長響應文件遞交截止時間和唱價時間，

但至少應當在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間五日前，在泰安市公共資源交易

網、山東省政府采購網發布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應

商，不足五日的，應當順延遞交響應文件截止之日。

2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改內容較多時，采購人應重新組織采購或

者延長遞交響應文件截止時間和磋商時間，采購人延長遞交響應文件截止時間和磋商

時間的，至少應當在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間五日前，在泰安市公共資

源交易網、山東省政府采購網發布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件

的供應商，以給予供應商充足的時間編制響應文件。

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項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

2.2.4磋商文件的蓋章要求

磋商文件必須加蓋采購人和采購代理機構單位公章。在磋商文件要求蓋章處以及

騎縫處加蓋與采購人和采購代理機構名稱一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶

有“專用章”、“合同章”、“財務章”、“業務章”等）的印章，否則為不合格磋

商文件。

2.2.5磋商文件的編制、裝訂要求

2.2.5.1紙張以及打印要求：A4復印紙雙面打印。

2.2.5.2頁面、字體字號和頁碼要求：頁邊距：上2.4厘米、下2.4厘米、左2.8厘

米、右2.6厘米；字體字號：一級標題為黑體小三號；二級標題為楷體四號；正文為

仿宋小四號字，行距為L5倍行距，每頁30行。

頁眉、頁腳為宋體小五號字，頁眉內容為項目名稱，頁腳內容為采購代理機構名

稱及聯系電話；頁碼從目錄編起，使用小五號宋體標注于頁面底部居中位置，頁碼不

在30行內。

2.2.5.3磋商文件裝訂要求：每份磋商文件以A4紙張制作，并編制目錄，膠裝成

冊。

磋商文件的答疑、澄清、修改內容按照生成時間的逆順序裝訂后，蓋章留存，并

作為磋商文件的組成部分。

2.2.6不合格磋商文件

2.2.6.1未按照規定要求編制、制作、裝訂以及蓋章的磋商文件為不合格磋商文

件。

2.2.6.2不合格磋商文件不得發售。已經發售的，采購代理機構必須在泰安市公

共資源交易網、山東省政府采購網上公告予以作廢，以書面形式通知所有磋商文件收

受人，并負責收回已發售的磋商文件且退還已收取的費用；在磋商文件要求遞交響應

文件截止時間五日前，采購人和采購代理機構可重新補發合格的磋商文件，重新補發

的合格磋商文件不得收費；重新補發的合格磋商文件距遞交響應文件截止時間不足五

日的，采購人應延長遞交響應文件截止時間，具體時間必須在泰安市公共資源交易網、

山東省政府采購網上發布更正公告予以明確，否則予以廢標，由采購人重新組織采購,

由此產生的法律責任由采購人和采購代理機構承擔。

2.2.6.3對采購代理機構拒絕發售磋商文件或者發售不合格磋商文件的，供應商

有權依法質疑和投訴。

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項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

2.2.6.4發售的磋商文件（包括答疑、澄清以及修改）與泰安市公共資源交易網、

山東省政府采購網上發布的不一致的，以泰安市公共資源交易網、山東省政府采購網

上發布的為準。

2.3報價、響應文件編制

2.3.1報價：報價范圍詳見工程量清單

2.3.1.2報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于預算控

制價，否則其報價無效。

2.3.1,3供應商不得以任何方式或者方法提供報價內容以外的任何附贈條款，否

則報價無效。

2.3.1.4供應商應按照磋商文件中報價部分要求的內容填寫報價，并由法定代表

人或其授權代表簽署，否則報價無效。

2.3.1.5供應商須按照響應文件格式要求填寫，否則其報價無效。

2.3.1.6唱價時，響應文件中《首輪報價一覽表》中“總報價”與《首輪報價明

細表》中的“總價”不一致的，以《首輪報價一覽表》為準；大寫金額和小寫金額不

一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單價匯總金額不一致的，以單價金額計算

結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修正單價；對不同文字

文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準；

按照以上原則對錯誤報價的修正，供應商應簽字確認。供應商拒絕修正報價的，

其報價無效。

2.3.1.7公開報價時，采購代理機構對供應商的首輪報價進行唱價，若有多個報

價或附有條件的報價，報價無效。

2.3.1.8供應商的成交價格在合同執行中是固定不變的，不得以任何理由予以變

更。任何包含價格調整要求的報價無效。

2.3.2響應文件的簽署要求：遵循磋商文件相關規定

2.3.3響應文件的蓋章要求：遵循磋商文件相關規定

2.3.4響應文件的時間單位、有效期以及費用

2.3.4.1除磋商文件中另有規定外，響應文件所使用的“天”、“日”均指日歷

天，時、分均為北京時間。

2.3.4.2報價有效期為60日歷天，即自遞交響應文件截止之日起60日歷天，響應

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項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規定的報價有效期滿之前，如

果出現特殊情況，采購人或者采購代理機構可在報價有效期內要求供應商延長報價有

效期，要求與答復均以書面通知為準并作為磋商文件和響應文件的組成部分。

2.3.4.3供應商應自行承擔其準備和參加磋商活動發生的所有費用。不論磋商結

果如何，采購人或者采購代理機構不承擔任何費用。

2.3.5響應文件格式以及編制要求：遵循磋商文件相關規定

2.3.6響應文件的組成

供應商應按照磋商文件的要求以及格式編制響應文件并實質性響應，保證其所提

交全部資料真實、準確以及完整，否則報價無效。

2.3.6.1響應文件的組成

詳見磋商文件“第七章響應文件格式”。

2.3.7磋商保證金繳納以及退還：本項目不收取磋商保證金

2.4供應商應當提交的資格、資信證明文件

2.4.1供應商的資格審查資料

詳見2.1.1前附表。

2.4.2相關規定

2.4.2.1供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準，其中的

字體、印章要清晰，否則其報價無效。

2.4.2.2相關證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發證機關出具證明

材料原件，否則其報價無效。

2.5響應文件遞交截止時間、唱價時間以及地點

2.5.1磋商時間

磋商時間：詳見2.L1前附表。

因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構必須提前報政府采購監

督管理部門同意后告知參加報價的供應商，否則必須按時唱價。

2.5.2磋商地點

磋商地點：詳見2.1.1前附表。

2.6唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標

2.6.1唱價程序

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項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

唱價由采購人或采購代理機構主持。

（1）宣讀唱價會議紀律；

（2）公布在遞交響應文件截止時間前遞交響應文件的供應商名稱；

（3）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關人員姓名；

（4）按照供應商遞交電子響應文件的順序，宣布響應文件開啟順序；

（5）按照順序當眾唱價，公布供應商名稱、首輪報價等內容，并記錄在案；

（6）供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員在唱價

記錄上簽字確認；

（7）唱價結束。

2.6.2唱價

2.6.2.1唱價在磋商文件確定的遞交響應文件截止時間的同一時間公開進行；采

購代理機構按照本磋商文件規定的時間和地點組織召開唱價會議。屆時邀請供應商法

定代表人或其授權代表參加，否則，責任自負。

供應商少于三家的，采購人或者采購代理機構依法重新組織采購，且不承擔任何

費用和責任。

2.6.2.2由采購代理機構工作人員唱價。

（1）唱價順序：按照供應商遞交電子響應文件的順序進行。

（2）唱價內容：唱價人當眾宣讀供應商名稱、標段（若有時）、報價等《首輪

報價一覽表》中的主要內容。供應商若有報價內容未被唱出的，應在唱價時及時聲明

或者提出，否則采購代理機構對此不承擔任何責任。

2.6.2.3響應文件有下列情況之一，采購人或者采購代理機構不予受理：

（1）逾期送達的或者未送達指定地點的；

（2）違反磋商紀律的；

2.6.2.5唱價由采購代理機構指定專人負責唱價和記錄，唱價記錄由供應商法定

代表人或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員簽字確認，采購代理機構負責

存檔備查。

供應商對唱價有異議的，應當在唱價現場以書面形式提出，采購人或者

采購代理機構應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或其授權代表、采購

人代表、采購代理機構相關人員簽字確認。

2.6.3磋商小組

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項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

2.6.3.1磋商小組的組成

采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標采購方式管理辦

法》以及有關規定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負責。磋商小組由采購

人代表和有關專家共同組成，成員人數為三人及以上單數，其中專家人數不得少于成

員總數的三分之二。采用競爭性磋商采購達到公開招標數額標準的服務采購項目，磋

商小組應當由五人以上單數組成。技術復雜、專業性強的競爭性磋商采購項目，評審

專家中應當包含一名法律專家。

2.6.3.2評審專家的抽取

（1）采用隨機抽取方式從財政部門依法設立的專家庫中確定磋商小組成員。任

何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。

（2）參加評審專家抽取的有關人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯系方式等

內容負有保密的義務。磋商小組成員的名單在成交結果確定前必須嚴格保密。

2.6.3.3磋商小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關

系的應當回避，已經進入的必須更換。

2.6.3.4磋商小組負責對各響應文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的

規定確定成交供應商。

2.6.3.5磋商小組具有依據磋商文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素

的干擾。磋商小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責

任。對評審結果有不同意見的磋商小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，

評審報告應當注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不

書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結果。磋商小組應當對此作出書面說明

并記錄在案。

2.6.3.6磋商小組的職責：

（1）審查響應文件是否符合磋商文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并

作出評價；

（2）要求供應商解釋或澄清響應文件；

（3）編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商；

（4）告知采購人、采購代理機構在評審過程中發現的供應商的違法違規行為。

2.6.3.7磋商小組的義務：

（1）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；

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項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

（2）提出真實、可靠的評審意見；

（3）嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；

（4）發現供應商在磋商活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規行為，應及時

向政府采購監督管理部門報告并加以制止；

（5）按照磋商文件的規定進行獨立評審，對個人的評審意見承擔法律責任；

（6）編寫并審定評審報告；

（7）配合采購人或者采購代理機構答復供應商提出的質疑；

（8）對評審過程和結果，以及采購人、供應商的商業秘密保密；

（9）配合財政部門投訴處理和監督檢查工作。

2.6.3.8磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避：

（1）供應商或者供應商主要負責人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；

（3）與供應商有經濟利益關系；

（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受到行

政處罰或者刑事處罰；

（5）與供應商有其他利害關系。

2.6.4評審程序

（1）宣布評審紀律以及回避提示；

（2）推薦磋商小組組長；

（3）資格性審查；

（4）符合性審查；

（5）技術評審與商務評審；

（6）澄清有關問題；

（7）磋商；

（8）確定成交供應商；

（9）編寫評審報告。

2.6.5評審

2.6.5.1經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采

用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。

綜合評分法，是指響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指

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項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

標評審得分最高的供應商為成交候選供應商的評審方法。

綜合評分法評審標準中的分值設置應當與評審因素的量化指標相對應。磋商文件

中沒有規定的評審標準不得作為評審依據。

評審時，磋商小組各成員應當獨立對每個有效響應的文件進行評價、打分，然后

匯總每個供應商每項評分因素的得分。

2.6.5.2評審完成后，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全

體成員簽字確認。

2.6.6澄清

2.6.6.1對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算

錯誤的內容，磋商小組應以書面形式要求供應商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾

正。供應商的澄清、承諾、說明或者糾正應采取書面形式，由法定代表人或其授權代

表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

2.6.6.2磋商小組判斷響應文件的響應性僅基于響應文件本身而不靠外部因素。

未響應實質性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數的，磋商小組有

權確定其報價無效，供應商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質性

響應的報價。

磋商小組可以允許供應商修改或者澄清其響應文件中不構成實質偏離的、微小

的、非正規的不一致或者不規則的地方。

2.6.7確定成交供應商

2.6.7.1磋商小組按照事先確定的辦法推薦成交候選供應商。

2.6.7.2成交供應商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應

法律責任。成交供應商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成

交結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，由采購人依法重新組織采購。

2.6.8成交公示以及成交通知書

2.6.8.1確定成交供應商后，采購人或采購代理機構應當在三日內通過泰安市公

共資源交易網、山東省政府采購網發布成交公示，公示期為一個工作日。公示期滿且

無異議，采購人向成交供應商簽發成交通知書。

采購人、采購代理機構不按照規定發布成交公示或者發布成交公示后不簽發成交

通知書的，應當承擔法律責任，給成交供應商造成經濟損失的應承擔賠償責任。

2.6.8.2成交通知書對采購人和成交供應商都具有同等法律效力。成交通知書發

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項目名稱：東平縣商老莊鄉實驗學校混凝土路面及排水管道建設工程項目

出后，采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄成交的，應當承擔相應法律責任。

2.6.9報價無效

2.6.4.1出現下列情形之一的，報價無效：

(1)不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件；

(2)響應文件未按競爭性磋商文件規定要求制作、簽署、蓋章；

(3)拒絕報價、報價不確定、等于或超出預算控制價或者有多個報價；

(4)法定代表人或其授權代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效

證明；

(5)相關資格資質證明的原件、復印件未按競爭性磋商文件約定提交或提交的

原件與復印件不一致；

(6)不符合競爭性磋商文件中規定資格條件；

(7)報價有效期不滿足競爭性磋商文件要求；

(8)無供應商法定代表人或其授權代表簽字；

(9)響應文件未完全滿足競爭性磋商文件中實質性要求的；

(10)低于成本價且無法提供相關證明材料；

(11)磋商小組認定技術方案不符合競爭性磋商文件要求；

(12)評審期間，沒有按磋商小組要求提交經法定代表人或授權代表簽字的澄清、

說明、補正或改變了響應文件實質性內容；

(13)供應商未提交最終報價；

(14)供應商存在弄虛作假的行為；

(15)屬