泰州市老城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃(修編)--文本泰州市老城核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃（修編）組織編制單位：泰州市規(guī)劃局承擔編制單位：常州市規(guī)劃設計院項目編號：2015-GK-017常州市規(guī)劃設計院證書號：【建】城規(guī)編第（141107）完成時間：2016年12月規(guī)劃文本目錄第一章總則規(guī)劃目的結合發(fā)展形勢和建設實際，在城市總體規(guī)劃和相關專項規(guī)劃的指導下，優(yōu)化對泰州老城核心區(qū)規(guī)劃建設的引導和控制，保護老城核心區(qū)歷史文化資源和傳統(tǒng)風貌，科學指導老城核心區(qū)整治與更新，完善老城核心區(qū)基礎設施建設、公共配套設施建設、生態(tài)環(huán)境建設，補充完善城區(qū)功能，加快老城核心區(qū)城市面貌的提升，促進新老城區(qū)均衡發(fā)展，提升泰州整體形象。規(guī)劃范圍泰州市老城核心區(qū)：東至東風路、南至濟川路、西至江州路、北至東進路，總用地面積約8.15平方公里。規(guī)劃依據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（自2008年1月1日起施行）《中華人民共和國文物保護法》（2002年）《歷史文化名城保護規(guī)劃規(guī)范》（GB50357-2005）《城市規(guī)劃編制辦法》（2005年建設部令第146號）《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》（2010）《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（GB50137-2011）《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）《城市黃線管理辦法》（建設部令第144號）《城市藍線管理辦法》（建設部令第145號）《城市紫線管理辦法》（建設部令第119號）《城市綠線劃定技術規(guī)范》（GB/T51163-2016）《江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2010）《江蘇省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》（2011年版）《江蘇省控制性詳細規(guī)劃編制導則》（2012年修訂）《泰州市城市總體規(guī)劃（2010—2020）》《泰州歷史文化名城保護規(guī)劃》《泰州市老城區(qū)核心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（2007年審批稿）《泰州市城市綜合交通規(guī)劃（2012-2020）》 《泰州市城市水系規(guī)劃》《泰州市城市“四線”控制規(guī)劃》《泰州市城中歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃》《泰州市區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制規(guī)定》（2011年）泰州市新建居住區(qū)公共配套設施技術標準泰州市新建居住區(qū)公共配套設施配置技術指標國家、省、市有關法律、法規(guī)、規(guī)定和技術標準、規(guī)范及已批準的相關規(guī)劃規(guī)劃原則歷史文化保護原則：嚴格執(zhí)行《泰州歷史文化名城保護規(guī)劃》確定的保護內容，保護泰州優(yōu)秀歷史文化遺產，最大限度地保護歷史文化遺存，使歷史文化名城在保護中得以發(fā)展。合法合理原則：符合城市總體規(guī)劃及其他相關專項規(guī)劃等上位法定規(guī)劃，充分理解并落實城市總體規(guī)劃、相關專項規(guī)劃對該片區(qū)的定位與要求。統(tǒng)籌兼顧原則：遵循老城區(qū)發(fā)展與區(qū)域整體協調發(fā)展的理念，從全市高度及整體層面研析老城區(qū)發(fā)展要素和發(fā)展重點，銜接其與周邊地區(qū)發(fā)展的關系。以人為本原則：體現公共意愿及人本需求，正確處理老城區(qū)發(fā)展與環(huán)境保護、歷史文化遺產保護的關系，保護生態(tài)環(huán)境，完善公共空間，強化社區(qū)服務、構建慢行系統(tǒng)。保護與發(fā)展并重原則：保持老城區(qū)原有格局、空間形態(tài)及風貌，適應性調整用地功能，逐步完善基礎設施和公共設施，合理改善居住條件和環(huán)境。剛彈結合原則：處理好規(guī)劃剛性與彈性的關系，強調先進理念和可實施性的相結合，處理好遠期的高定位目標與近期建設可操作、能落地的有機融合。特色彰顯原則：保護延續(xù)歷史文脈，挖掘和弘揚老城區(qū)人文資源和自然資源，展現泰州“水城一體”格局和歷史文化特色的代表區(qū)域，以彰顯泰州城市特色。規(guī)劃重點確定合理的城市更新方式加強以城河、HYPERLINK城中歷史文化街區(qū)為主的歷史文化街區(qū)和文物保護單位等區(qū)域的保護和整治，依據歷史文化基底、現狀環(huán)境條件、地籍權屬資料及區(qū)域功能發(fā)展要求，確定合理的保護與更新模式。落實法定規(guī)劃的指導要求解讀城市總體規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃及其他專項規(guī)劃對老城的定位與要求，落實各規(guī)劃需要控制的內容，強化各規(guī)劃的指導作用。同時結合現實發(fā)展情況，優(yōu)化相關內容。把握老城發(fā)展的核心內容依據泰州市老城區(qū)功能特色，調整不合理的用地功能，完善城市服務功能，提高綠化指標；疏解人口，確定合理的人口密度，降低建筑密度；改善居住條件，完善公共服務設施，提高生活環(huán)境質量；完善基礎設施，改善交通條件，適應城市現代功能與生活要求；通過老城區(qū)風貌的保護和城市設計的引導，嚴控建筑建造風格、高度、密度，保護歷史風貌，促進綠化、水系、建筑空間整體協調，提高老城區(qū)文化景觀品質，突出老城區(qū)特色。歷史城區(qū)功能疏導：現狀老城核心區(qū)功能疊加較多，在區(qū)域層面進行合理的疏導和組織，把不適宜在老城內發(fā)展的功能遷移出去。鳳城河景區(qū)規(guī)劃深化：鳳城河作為泰州老城區(qū)特有的歷史及自然資源，需加強其與老城內部歷史文化空間的滲透聯系，對其兩側景觀空間、旅游設施、慢行步道、視線通廊等系統(tǒng)進行重構深化。交通組織系統(tǒng)完善：關注老城區(qū)道路交通體系的完善、斷頭路的打通、次要道路及支路的補充、旅游交通、公共交通的組織和停車場的配置等。配套設施補充完善：根據人口規(guī)模，補充完善公益性公共服務設施，更好地為居民生活服務，保證布點的準確性和建設可實施性。水系綠化網絡梳理：關注生態(tài)環(huán)境的改善、老城格局的恢復、水網系統(tǒng)的疏浚打通、景觀系統(tǒng)的完善等，依據系統(tǒng)性構建對未來可實施的河道綠化進行規(guī)劃預控。更新地塊規(guī)劃控制：進一步細化對未來可更新改造的地塊的開發(fā)強度及建筑風貌的控制和引導，保證歷史城區(qū)的整體風貌格局。控制內容和方法控制性詳細規(guī)劃基本內容為土地使用性質及其兼容性等用地功能控制要求；容積率、建筑密度、建筑高度等用地指標；城市道路紅線、城市黃線、城市綠線、城市藍線、城市紫線等城市“五線”；公益性公共服務設施、市政基礎設施及公共安全設施“三大”設施的控制要求等。其中規(guī)定為強制性控制的內容必須嚴格遵守，其它引導性控制內容可根據城市建設的實際情況確定。“五線”和“三大設施”的具體控制方式詳見通則，具體控制內容詳見各章節(jié)。第二章目標定位功能定位“水城一體、人文薈萃”的歷史文化及歷史風貌核心展示區(qū)；“文昌水秀、古今交融”的生態(tài)涵養(yǎng)及都市休閑精致旅游區(qū)；“康泰繁榮、健康閑適”的市級游憩商業(yè)區(qū)及悠活運動慢城區(qū)。“水城一體、人文薈萃”的歷史文化及歷史風貌核心展示區(qū)規(guī)劃范圍是泰州市歷史城區(qū)的主體范圍，集聚了豐富的歷史文化資源，是泰州歷史文化名城保護的核心保護區(qū)域，也是歷史文化核心展示區(qū)域。“文昌水秀、古今交融”的生態(tài)涵養(yǎng)及都市休閑精致旅游區(qū)通過旅游體系的構建，功能業(yè)態(tài)的提升弘揚歷史文化及水文化，集中展現泰州歷史文化底蘊、古城風貌及格局、城河濱水景觀，形成獨具泰州特色的老城休閑旅游區(qū)。“康泰繁榮、健康閑適”的市級游憩商業(yè)區(qū)及悠活運動慢城區(qū)提升市級商業(yè)功能，優(yōu)化文化展示及創(chuàng)意功能，進一步集聚吸納人氣，增強活力，構建完善的空間景觀系統(tǒng)、形成極具康健養(yǎng)生且體現泰州運動慢生活節(jié)奏與態(tài)度的城區(qū)。人口容量在現狀發(fā)展基礎上，逐步置換老城區(qū)功能，疏解老城區(qū)人口，本次規(guī)劃確定老城核心區(qū)人口容量8.24萬人。第三章土地使用規(guī)劃土地使用原則有效保護、合理利用原則依托老城核心區(qū)優(yōu)質的歷史人文資源，深化細化保護要求，發(fā)揮歷史遺存效益，塑造人文特色鮮明的悠活慢城。有機更新、整體協調原則對老城核心區(qū)內建設年代較長的區(qū)域啟動更新，置換工業(yè)用地，提升居住用地，完善公共服務設施、基礎設施體系，引入合理業(yè)態(tài)，提升特色功能，激發(fā)地區(qū)活力，全面提升地區(qū)功能、環(huán)境和風貌。挖掘資源、彰顯特色原則結合歷史人文及生態(tài)景觀資源，挖掘地域人文水脈特色，增設公共活動場地，組織特色展示系統(tǒng)，創(chuàng)建宜人體驗環(huán)境。用途管制、集約開發(fā)原則明確主導功能，疏解行政辦公、教育及工業(yè)功能，強化商業(yè)及居住功能，合理組織其布局及規(guī)模，對土地最大化的集約利用；配置規(guī)模適度的居住社區(qū)及合理、完善的居住配套服務設施體系。低碳慢行，交通可持續(xù)原則梳理各級道路體系，改善交通出行環(huán)境，構建慢行休閑網絡。規(guī)劃結構規(guī)劃形成“一城、一環(huán)、兩核、三軸、四脈、多點”的發(fā)展結構。“一城”：將老城核心區(qū)作為一個整體，通過功能優(yōu)化、品質提升、設施完善等策略，打造彰顯泰州歷史人文和自然特色的歷史城區(qū)。“一環(huán)”：強化環(huán)形文化景觀載體，即以鳳城河為載體的生態(tài)景觀環(huán)，以帶狀濱河綠地公園為主。“兩核”：提檔南北兩大商業(yè)中心。老城核心區(qū)北部以坡子街、金鷹、茂業(yè)等為核心的東進路傳統(tǒng)商貿核，集傳統(tǒng)商業(yè)、零售業(yè)、特色餐飲、旅游服務、休閑娛樂等功能為一體；南部以萬達廣場為核心的現代商貿核，集高檔酒店、特色餐飲、時尚辦公等設施于一體。“三軸”：延續(xù)歷史文化傳承軸線。以南北向海陵路、東西向五一路及以稅務街為載體的文化發(fā)展軸，是老城核心區(qū)文化設施建設及文化展示的串聯紐帶。“四脈”：恢復路河并行肌理格局。沿道路疏通南北向東玉帶河及西玉帶河、東西向周橋河西延段。“多點”：打造城區(qū)特色功能節(jié)點。依托梅蘭芳紀念館、泰山公園、光孝寺等歷史人文場所形成的諸多不同功能特色的節(jié)點。土地使用老城核心區(qū)內主要有居住用地、公共管理和公共服務設施用地、商業(yè)服務業(yè)設施用地、道路與交通設施用地、公用設施用地、綠化與廣場用地共六大類。居住用地老城核心區(qū)規(guī)劃居住用地271.32公頃，占城市建設用地的38.53%。其中：二類居住用地216.35公頃，是老城核心區(qū)主要的居住用地類型；原稅務街兩側城中歷史文化街區(qū)和鐘樓巷等傳統(tǒng)民居集聚的地塊均按二類居住用地標準提升整治。商住混合用地54.98公頃，塊狀商住混合用地多集中在坡子街附近及江州路和海陵路兩側，帶狀商住混合用地多集中在迎春路和青年路兩側。公共管理與公共服務設施用地規(guī)劃公共管理與公共服務設施用地58.7公頃，占城市建設用地的8.34%。行政辦公用地規(guī)劃保留行政辦公用地9.86公頃，占城市建設用地的1.4%，主要集中在五一路、江州路及青年路沿線。市級行政辦公用地主要集中在青年南路沿線，有市地方稅務局、市勞動和社會保障局等；區(qū)級行政辦公用地主要集中在五一路、江州路沿線，有區(qū)人民政府等。文化設施用地規(guī)劃文化設施用地9.25公頃，占城市建設用地的1.31%。主要有少年宮、書畫院、鹽稅博物館、梅蘭芳影劇院等等。教育科研用地規(guī)劃教育科研用地17.86公頃，占城市建設用地的2.54%。現狀第二中學搬遷至原省泰中位置，現校址為體育學校遷建使用。其余教育設施用地均保留，部分根據實際情況增加用地或調整班級數，如海陵學校、鼓樓路小學等。體育用地規(guī)劃在原泰州市體育學校的位置上設置全民健身中心，用地3.59公頃，占城市建設用地面積的0.51%。醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設施用地5.93公頃，占城市建設用地的0.84%。規(guī)劃將中醫(yī)院及海陵區(qū)口腔醫(yī)院搬遷至核心區(qū)外圍，現有中醫(yī)院（本部）作為分院保留，海陵區(qū)口腔醫(yī)院現址不再保留，城中街道衛(wèi)生服務中心結合勞動局南側地塊異地重建，保留其余醫(yī)療衛(wèi)生設施，并于暮春街以北、縱一路以西規(guī)劃1處公共衛(wèi)生中心。文物古跡用地規(guī)劃文物古跡用地6.63公頃，占城市建設用地的0.94%。共有文物保護單位76處。其中，全國重點文物保護單位3處，江蘇省級文物保護單位15處，泰州市級文物保護單位58處。宗教用地規(guī)劃保留南山寺、泰州基督教堂、天主教堂、光孝寺及崇儒寺，用地共計5.58公頃，占城市建設用地的0.79%。表3-1宗教設施一覽表序號宗教設施名稱位置圖則單元編號用地面積（公頃）備注1光孝寺、崇儒寺五一路以北，青年北路以西07033.0（含內部文物古跡用地）保留2南山寺南山寺路以南，鼓樓南路以西07192.8（含內部文物古跡用地）保留3泰州基督教堂迎春東路以南，烏巷以東07190.18保留4天主教堂南山寺路以北，人民東路以西07200.13保留商業(yè)服務業(yè)用地老城核心區(qū)規(guī)劃商業(yè)服務業(yè)用地78.44公頃，占城市建設用地的11.14%，其中商業(yè)用地68.91公頃，商務用地8.68公頃，公用設施營業(yè)網點用地0.85公頃。商業(yè)用地規(guī)劃商業(yè)用地68.91公頃，占城市建設用地的9.79%。北部結合坡子街、第一百貨等現有商業(yè)設施，承接城中歷史文化街區(qū)的人文底蘊，整合業(yè)態(tài)，提升檔次，打造以零售休閑、特色餐飲、觀光旅游、文化展示為主要功能的市級傳統(tǒng)商貿節(jié)點；南部依托萬達、三水灣等大型商業(yè)集中區(qū)，打造以時尚精品、酒店休閑為主要功能的市級現代商貿節(jié)點；結合江州路、迎春路、青年路等交通資源，沿線結合居住區(qū)設置零售商業(yè)。商務用地規(guī)劃商務用地8.68公頃，占城市建設用地的1.23%。主要為保留的中國銀行泰州分行、中信銀行、建設銀行泰州分行等。公用設施營業(yè)網點用地保留公用設施營業(yè)網點用地0.85公頃，占城市建設用地的0.12%。主要為保留的電信公司海陵區(qū)局、泰州移動通信濟川路機房樓等。道路與交通設施用地規(guī)劃道路與交通設施用地136.31公頃，占城市建設用地的19.36%。公用設施用地規(guī)劃公用設施用地3.96公頃，占城市建設用地的0.56%。其中，供應設施用地2.49公頃，環(huán)境設施用地0.92公頃，安全設施用地0.55公頃。主要有調相變電所降壓站、污水泵站、垃圾轉運站、消防站、排澇泵站、發(fā)射塔等。綠地與廣場用地規(guī)劃綠地與廣場用地155.38公頃，占城市建設用地的22.07%。其中，公園綠地143.5公頃，防護綠地6.45公頃，廣場用地5.43公頃。特殊用地規(guī)劃特殊用地0.72公頃，主要為軍區(qū)干休所。水域規(guī)劃水域用地面積110.63公頃。表3-2規(guī)劃用地平衡表用地代碼用地性質用地面積（公頃）比例（%）H11R居住用地271.3238.53R2二類居住用地216.3530.73RB商住混合用地54.987.81A公共管理與公共服務設施用地58.78.34其中A1行政辦公用地9.861.4A2文化設施用地9.251.31A3教育科研用地17.862.54A4體育用地3.590.51A5醫(yī)療衛(wèi)生用地5.930.84A7文物古跡用地6.630.94A9宗教用地5.580.79B商業(yè)服務業(yè)設施用地78.4411.14其中B1商業(yè)用地68.919.79B2商務用地8.681.23B4公用設施營業(yè)網點用地0.850.12S道路與交通設施用地136.3119.36其中S1城市道路用地132.8318.86S4交通場站用地3.480.49U公用設施用地3.960.56其中U1供應設施用地2.490.35U2環(huán)境設施用地0.920.13U3安全設施用地0.550.08G綠地與廣場用地155.3822.07其中G1公園綠地143.520.38G2防護綠地6.450.92G3廣場用地5.430.77城市建設用地704.11100.00H41軍事用地0.72建設用地704.83E1水域110.63合計815.46第四章公共服務設施規(guī)劃設施分級市級公益性公共服務設施市級公益性公共服務設施主要有人民醫(yī)院（北院）、中醫(yī)院與口腔醫(yī)院等市級醫(yī)療衛(wèi)生設施、少年宮等市級文體設施、海陵中學等教育設施、各類文保單位及宗教設施。區(qū)級公益性公共服務設施區(qū)級公共服務設施主要有區(qū)政府等區(qū)級行政辦公設施、海陵區(qū)社區(qū)活動中心、區(qū)美術館、圖書館等區(qū)級文體設施、區(qū)口腔醫(yī)院等區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生設施等。社區(qū)級公益性公共服務設施街道級社區(qū)公益性公共服務設施主要有城中街道辦事處、城中街道衛(wèi)生服務中心、城中街道文化中心等設施。基層社區(qū)級公共服務設施主要為基層社區(qū)服務中心，綜合設置基層社區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生設施、文體設施、養(yǎng)老設施等。市區(qū)級設施配置教育設施綜合考慮核心區(qū)人口向外圍疏散的發(fā)展導向以及老城核心區(qū)優(yōu)秀教育資源的輻射影響，現狀第二中學搬遷至原省泰中位置，現校址作為體育學校使用。其余教育設施用地均保留，部分根據實際情況增加用地或調整班級數。規(guī)劃初中1所，共24個班；規(guī)劃小學5所，共175個班。表4-1老城核心區(qū)專業(yè)學校及中小學配套一覽表序號學校類型學校名稱位置基本控制單元用地面積（公頃）班級數（班）備注1中等專業(yè)學校泰州市體育學校人民東路西南角07074.14--遷建2初中海陵學校（九年一貫制）迎春西路以南，青年南路以東07183.4624擴建3小學大浦小學西倉路以南，青年北路以東07040.87（含內部文物古跡用地）24保留4鼓樓路小學稅東街以北，鼓樓路以東07071.524擴建5城東中心小學邑廟東巷以西、迎春東路以北07102.0136擴建6實驗小學公園北路以南、青年北路以西07142.1267保留7海陵學校（九年一貫制）迎春西路以南、青年南路以東07183.4624擴建8其他省泰中老校區(qū)迎春西路以北，人民西路以東07154.15（含內部文物古跡用地）-僅保留其教育設施用地功能，不具體設置學校類型9第二中學搬遷至省泰中醫(yī)療設施規(guī)劃將中醫(yī)院總部及海陵區(qū)口腔醫(yī)院搬遷至核心區(qū)外圍，現中醫(yī)院（本部）作為分院保留，海陵區(qū)口腔醫(yī)院現址不再保留，城中街道衛(wèi)生服務中心結合勞動局南側地塊異地重建，于暮春街以北、縱一路以西規(guī)劃1處區(qū)級公共衛(wèi)生中心，其余醫(yī)療衛(wèi)生設施保留。表4-2老城核心區(qū)市區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生設施一覽表序號醫(yī)療衛(wèi)生設施名稱位置圖則單元編號用地面積（公頃）備注1中醫(yī)院（本部）邑廟街以北、邑廟東街以東07072.32保留2人民醫(yī)院（北院）迎春東路以北、打笆巷以西07112.16保留3市口腔醫(yī)院迎春東路以北、鼓樓路以西07110.07保留4公共衛(wèi)生中心暮春街以北，縱一路以西07161.0新建5海陵區(qū)口腔醫(yī)院在核心區(qū)外圍擇址新建文化設施規(guī)劃保留現有文化設施，如鹽稅博物館、梅蘭芳影劇院、城中文化中心等；于人民西路南側、新安路東側規(guī)劃一文化中心。詳見表4-3。表4-3老城核心區(qū)文化設施一覽表序號文化設施名稱位置圖則單元編號用地面積（公頃）備注1鹽稅博物館西倉路以南、青年北路以西07020.29保留2區(qū)社區(qū)活動中心、少年宮五一路以南、鼓樓路以西07061.68保留3區(qū)圖書館人民東路以西，稅東街以北07250.57保留4泰州書城迎春東路以北，鼓樓路以西07110.21保留5書畫院稅東街以北，海陵北路以東07060.11擴建6梅蘭芳影劇院人民南路以北、青年南路以東07240.86保留7城中文化中心暮春街以北、蒲田路以西07170.57保留8評書博物館口泰路以北、海陵南路以東07230.31保留9文化中心人民西路以南、新安路以東07032.25（含內部文物古跡用地）新建10其他文化設施2.4保留體育設施規(guī)劃在原泰州市體育學校的位置上設置全民健身中心1處，與文化中心毗鄰設置。詳見表4-4。表4-4老城核心區(qū)體育設施一覽表序號體育設施名稱位置圖則單元編號用地面積（公頃）備注1全民健身中心人民西路以南、新安路以西07033.38（含內部文物古跡用地）新建社區(qū)級設施配置街道級社區(qū)服務設施規(guī)劃范圍涉及7個街道。其中，以城中街道為主，位于老城核心區(qū)鳳城河、南官河及老通揚運河水環(huán)以內，有少量街道級社區(qū)服務設施；水環(huán)以外地塊涉及城東、城西、城北、城南、京泰路和明珠6個街道，無街道級社區(qū)服務設施設置。老城核心區(qū)范圍內街道級社區(qū)服務設施主要有城中街道辦事處、城中街道文化中心和城中社區(qū)衛(wèi)生服務中心。其中，城中街道辦事處、城中街道文化中心為現狀保留設施，位于莆田路1號；城中社區(qū)衛(wèi)生服務中心為遷建設施，原址位于退休人員管理服務中心內，為租用建筑，且面積較小，規(guī)劃擇址新建，結合烏巷西側、南山寺路北側地塊改造同步實施。基層社區(qū)劃分及社區(qū)服務中心設置規(guī)劃基層社區(qū)共24個。按照各社區(qū)規(guī)劃人口，配套建設教育設施和社區(qū)服務中心，社區(qū)服務中心主要包含行政辦公、醫(yī)療、文化、體育、社會福利等設施。（1）泰山社區(qū)——人民西路東南角、青年北路以西、迎春西路以北；規(guī)劃幼兒園1所，0.77公頃；社區(qū)服務中心位于迎春西路以北、玉帶河以東。（2）方洲社區(qū)——方洲路以東、迎春西路以南、青年南路以西、豐裕路以北；社區(qū)服務中心位于虹橋西路以北、西玉帶河以西。（3）書院社區(qū)——人民西路以東、迎春西路以南、方洲路以西、豐裕路以北；保留幼兒園1所（實驗小學附屬幼兒園）；社區(qū)服務中心位于暮春街以北、蒲田路以東。（4）南蒲社區(qū)——人民西路以東、豐裕路以南、青年南路以西、人民南路以北；規(guī)劃幼兒園1所；社區(qū)服務中心位于蒲田路以西、豐裕路以南。（5）洧水社區(qū)——青年北路以東、人民西路以南、海陵北路以西、五一路以北；社區(qū)服務中心位于人民西路以南、海陵北路以西。（6）稅務社區(qū)——青年北路以東、五一路以南、海陵北路以西、稅務街以北；社區(qū)服務中心位于大林橋南小街以西、北阮巷以北。（7）八字社區(qū)——青年北路以東、稅務街以南、海陵北路以西、迎春西路以北；社區(qū)服務中心位于稅務街以南，原城中幼兒園內。（8）高橋社區(qū)——青年南路以東、迎春西路以南、海陵南路以西、老通揚運河以北；社區(qū)服務中心位于海陵南路以西、鐵塔廣場以北。（9）歌舞社區(qū)——海陵北路以東、人民東路以南、鼓樓北路以西、稅東街以北；保留幼兒園1所（市幼兒園）；歌舞社區(qū)服務中心位于五一路以北、海陵北路以東，世紀新城內。（10）鐘樓社區(qū)——海陵北路以東、稅東街以南、鼓樓路以西、迎春東路以北；社區(qū)服務中心位于關帝廟巷以東、稅東街以北。（11）南山社區(qū)——海陵南路以東、迎春東路以南、鼓樓南路以西、南鳳城河以北；社區(qū)服務中心位于南山寺路以南、荻柴巷以西。（12）中山社區(qū)——鼓樓北路以東、人民東路西南角、稅東街以北；保留幼兒園1所（城東中心小學附屬幼兒園）；中山社區(qū)服務中心位于邑廟街以南、邑廟東街以東。（13）周橋社區(qū)——鼓樓路以東、稅東街以南、人民東路以西、迎春路以北；周橋社區(qū)服務中心位于迎春路以北、人民東路以西，同悅容園內。（14）文昌社區(qū)——鼓樓南路以東、迎春東路以南、人民東路以西、南鳳城河以北；文昌社區(qū)服務中心位于南山寺路以南，新世紀花園內。（15）迎春社區(qū)——鳳城河以東、南通路以南、邑廟街以北；社區(qū)服務中心位于工農路以東，茂業(yè)天地內。（16）梅園社區(qū)——鳳城河以東、邑廟街以南、靜安路以北；社區(qū)服務中心位于老城核心區(qū)外圍。（17）桃園社區(qū)——引鳳路以東、靜安路以南、老通揚運河以北；社區(qū)服務中心位于靜安路以南、金通玫瑰園內。（18）濱江社區(qū)——鳳凰河以東、老通揚運河以南、濟川路以北；社區(qū)服務中心位于濟川路以北，濱江花園內。（19）美好社區(qū)——海陵路以東、老通揚運河以南、鼓樓路以西、濟川東路以北；保留幼兒園1所（美好上郡幼兒園）；社區(qū)服務中心位于濟川東路以北，美好上郡內。（20）寶帶社區(qū)——南官河以東、老通揚運河以南、海陵南路以西、濟川西路以北；社區(qū)服務中心位于老城核心區(qū)外圍。（21）明珠社區(qū)——江州南路以東、老通揚運河以南、南官河以西；花園居委會位于老城核心區(qū)外圍。（22）西河社區(qū)——江州南路以東、迎春西路以南、南官河以西、豐裕路以北；規(guī)劃幼兒園1所；西河社區(qū)服務中心位于暮春街以北、江州南路以東。（23）閘南社區(qū)——江州北路以東、東進西路以南、南官河以西、迎春西路以北；社區(qū)服務中心位于東進西路以南、車站西巷以西。（24）西浦社區(qū)——南官河以東、東進西路以南、新民街以西、鳳城河以北；社區(qū)服務中心位于西倉路以南、鳳城河以北。表4-5基層社區(qū)配建內容及標準一覽表類別項目配置數量一般規(guī)模建議性規(guī)定用地面積（平方米）建筑面積（平方米）體育設施社區(qū)室外活動場地1處1000-可考慮與街心綠地、戶外健身場地、社區(qū)中心廣場或避難空地統(tǒng)籌設置。社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個街道設置1處3000-5000相對獨立，如設在其他建筑內，應為相對獨立區(qū)域的首層，或帶有首層的連續(xù)樓層。社區(qū)服務中心醫(yī)療衛(wèi)生設施社區(qū)衛(wèi)生服務站1座2000150-300社區(qū)服務中心原則上每個基層社區(qū)設置一處，服務半徑為300-500m，宜靠近公園綠地設置。若基層社區(qū)轄區(qū)內設有社區(qū)衛(wèi)生服務中心，可不設置社區(qū)醫(yī)療服務站，社區(qū)衛(wèi)生服務中心建筑面積取上限。建筑基底面積不應超過660平方米。社區(qū)醫(yī)療服務站設置于建筑底層，并設置有人流集散的場地。行政管理與社區(qū)服務社區(qū)用房400文化娛樂設施社區(qū)文化娛樂室老年人活動室100青少年活動室100養(yǎng)老設施社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心500幼兒園配置綜合考慮老城核心區(qū)人口規(guī)模，配套幼兒園8所，共111班。詳見表4-6。表4-6老城核心區(qū)幼兒園配套一覽表序號學校名稱位置圖則單元編號用地面積（公頃）班級數（班）備注1市幼兒園海陵北路以東、稅東街以北07060.5421保留2城東中心小學幼兒園鼓樓路以東、稅東街以北07071.0421擴建3金通梅園幼兒園工農路以東，金通梅園內07090.229保留4美好上郡幼兒園濟川東路以北，美好上郡內07280.259保留5實驗小學附屬幼兒園蒲田路以東，迎春西路以南07170.5815保留6規(guī)劃幼兒園1人民西路以東，泰山公園以北07150.7712新建7規(guī)劃幼兒園2人民西路以東，人民南路以北0725不小于6300平方米12新建，與地塊改造同步，有獨立出入口8規(guī)劃幼兒園3江州南路以東，暮春街以北0716不小于6300平方米12新建，與地塊改造同步，有獨立出入口菜場配置南園農貿市場，洧水農貿市場、暮春街菜場結合地塊同步改造；綜合考慮老城核心區(qū)人口規(guī)模，于中山社區(qū)新增菜場1座。詳見表4-7。表4-7老城核心區(qū)菜場一覽表序號菜場名稱位置圖則單元編號備注1南園農貿市場迎春西路以南、方洲路以東0717結合地塊同步改造，配套建筑面積約2400平方米，有獨立出入口2洧水農貿市場人民西路以南、鐵炮巷以東0705結合地塊同步改造，配套建筑面積約4000平方米，有獨立出入口3規(guī)劃菜場（暮春街菜場）暮春街以北、海陵南路以西0718原暮春街農貿市場，結合地塊同步改造，配套建筑面積約4000平方米，有獨立出入口4規(guī)劃菜場邑廟街以南、邑廟東巷以東0707結合居住區(qū)設置，配置建筑面積約4000平方米，有獨立出入口第五章控制指標體系地塊劃分綜合考慮城市主次干道、河流及社區(qū)邊界，老城核心區(qū)共分成28個圖則單元（基本控制單元）。具體范圍詳見表5-1。表5-1老城核心區(qū)編制單元及圖則單元劃分表編制單元名稱圖則單元名稱四至范圍用地面積（公頃)地塊個數（個）070701東至南官河、南至迎春西路、西至江州北路、北至東進西路42.4190702東至青年北路、南至鳳城河、西至南官河、北至東進西路15.19170703東至青年北路、南至五一路、西至南官河、北至鳳城河21.61130704東至鼓樓路、南至人民西路及人民東路、西至青年路、北至東進西路及東進東路26.73140705東至海陵北路、南至五一路、西至青年北路、北至人民西路9.3770706東至鼓樓北路、南至稅東街、西至海陵北路、北至人民東路24.67400707東至人民東路、南至稅東街、西至鼓樓北路、北至人民東路27.52370708東至新民街、南至人民東路及邑廟街、西至鼓樓北路、北至東進東路52.3260709東至東風北路、南至迎春東路、西至人民東路、北至邑廟街36.8290710東至人民東路、南至迎春東路、西至鼓樓北路、北至稅東街14.91230711東至鼓樓北路、南至迎春東路、西至海陵北路、北至稅東街14.88230712東至海陵北路、南至稅務西街、西至青年北路、北至五一路12.32160713東至海陵北路、南至迎春路、西至青年北路、北至稅務西街13.83170714東至青年北路、南至迎春路、西至經武路、北至五一路18.5280715東至經武路、南至迎春西路、西至南官河、北至五一路33.2380716東至南官河、南至老通揚運河、西至江州南路、北至迎春西路47.32150717東至青年南路、南至暮春街、西至南官河、北至迎春西路33.88280718東至海陵南路、南至暮春街、西至青年南路、北至迎春西路13.3110719東至鼓樓南路、南至鳳城河、西至海陵南路、北至迎春東路30.1280720東至鳳城河、南至鳳城河、西至鼓樓南路、北至迎春東路30.1260721東至東風南路、南至靜安路、西至鳳城河、北至迎春東路28.19100722東至東風南路、南至濟川東路、西至鳳凰河、北至靜安路49.88100723東至鳳凰河、南至老通揚運河、西至海陵南路、北至鳳城河39.22140724東至海陵南路、南至老通揚運河、西至青年南路、北至暮春街30.77220725東至青年南路、南至老通揚運河、西至南官河、北至暮春街43300726東至南官河、南至濟川西路、西至江州南路、北至老通揚運河30.22130727東至海陵南路、南至濟川東路、西至南官河、北至老通揚運河23.0640728東至鳳凰河、南至濟川東路、西至海陵南路、北至老通揚運河52.1218合計815.46506容積率控制考慮到歷史文化名城保護要求，泰州市老城核心區(qū)鳳城河以內容積率較低，鳳城河以外容積率較鳳城河以內稍高。容積率采用區(qū)間控制，為強制性內容。綜合考慮地塊區(qū)位、發(fā)展功能、街區(qū)城市形態(tài)塑造等要求，將老城核心區(qū)容積率上限分為五類控制分區(qū)：FAR大于2.5：現狀已建或已批在建的坡子街、茂業(yè)天地等地塊；FAR處于1.8-2.5之間：現狀已建或已批在建的萬達廣場、美好上郡、世紀新城、鳳城國際、同悅容園和金通玫瑰園等地塊；FAR處于1.5-1.8之間：歷史城區(qū)外圍，南官河以西，江州路沿線的局部地塊；主要道路沿線的公建為主的地塊；鳳城河以北，東進路沿線的局部已開發(fā)地塊；FAR處于1.0-1.5之間：鳳城河以內的絕大部分地塊；FAR處于0.5-1.0之間：幼兒園、梅蘭芳影劇院等公共服務設施地塊，保留的城中村和別墅區(qū)及公用設施。建筑高度控制考慮到歷史文化名城保護要求，老城核心區(qū)建筑高度采用上限控制方式，為強制性內容。總體形成中部低、四周高的形態(tài)，將老城核心區(qū)建筑高度上線分為五個區(qū)間。50m<H≤120m——現狀已建或已批在建的萬達廣場、坡子街、美好上郡、世紀新城、鳳城國際、同悅容園和金通玫瑰園等地塊；35m<H≤50m——歷史城區(qū)外圍、鳳城河及南官河以西，沿江州路或東風路等主要交通干道沿線的局部地塊；24m<H≤35m——歷史城區(qū)外圍、鳳城河以內，現狀樂天瑪特、御景公寓、溢景園等地塊，規(guī)劃的地塊集中在暮春街以南老南門周邊；15m<H≤24m——老城核心區(qū)的絕大部分已建地塊，歷史城區(qū)范圍內的地塊高度宜控制在20m以下；0m<H≤15m——老城核心區(qū)內的中學、小學、幼兒園、文保單位和公用設施等地塊。建筑密度與綠地率控制根據容積率與建筑密度的對應關系，按照相關規(guī)范確定老城核心區(qū)相應建設用地的建筑密度。老城核心區(qū)建筑密度采用上限控制。文保單位周邊、城市公園周邊等地區(qū)的建筑密度可在規(guī)劃條件階段結合詳細規(guī)劃合理確定，并按規(guī)定程序審批后執(zhí)行。綠地率為強制性內容。表5-2泰州市老城核心區(qū)建筑密度控制表用地類別容積率建筑密度（%）綠地率（%）居住用地住宅用地低層為主1.0-1.2≤35≥30多層為主1.0-1.8≤35≥30高層為主1.5-1.8≤30≥30商住混合用地1.0-1.8≤45≥30公共管理與公共服務設施用地行政辦公用地1.0-1.8≤40≥35教育科研用地0.5-1.8≤35≥35醫(yī)療衛(wèi)生用地1.0-1.8≤35≥35商業(yè)服務業(yè)設施用地商業(yè)用地1.0-1.8≤50≥35商務用地1.0-2.0≤50≥35道路與交通設施用地城市道路————≥20交通場站≤0.5≤35≥20公用設施用地≤1.0≤50≥30廣場用地————≥35第六章歷史文化保護規(guī)劃保護原則保護歷史真實載體的原則文物古跡和歷史環(huán)境中不僅提供直觀的外表和建筑形式的信息，同時是歷史信息的物化載體，對文物古跡和歷史環(huán)境的保護堅持“整舊如故”、“以存其真”，最大限度地保存它所遺存的真實信息。積極有效地保護泰州歷史城區(qū)的布局形態(tài)、歷史文化街區(qū)、各級文物保護單位和歷史建筑等歷史文化構成要素，延續(xù)城市歷史文化環(huán)境，體現城市的歷史文化內涵。保護歷史環(huán)境的原則單個文物古跡所傳承的歷史信息是有限的，許多歷史信息承載于古跡周圍的環(huán)境、街區(qū)形態(tài)結構、甚至城市和景觀風貌中，保護單個文物古跡的同時，還應重現與其共存的歷史環(huán)境的保護，失去了原有環(huán)境，就會影響其對歷史信息的正確理解。只保護單個文物古跡，而恣意改變周圍的環(huán)境，會導致歷史氛圍的喪失。歷史文化資源永續(xù)利用的原則對歷史文化遺產的利用，不能急功近利，過分追求經濟效益；當前的利用方式應保證以后可以繼續(xù)利用，今天的保護不能為后人留下不可恢復的損壞。歷史文化的保護利用與城市經濟發(fā)展、社會和諧、旅游開發(fā)相結合的原則在歷史文化保護的同時，又要有利于改善城市環(huán)境、適應現代生活的物質和精神需求，促進城市經濟、社會協調發(fā)展；通過保護名城，促進和推動城市繁榮和經濟發(fā)展，以經濟的發(fā)展促進名城的保護；充分利用城市歷史資源，構建文化旅游平臺，彰顯城市特色，促進旅游業(yè)發(fā)展。保護框架與要素保護要素建筑：保護文物保護單位與優(yōu)秀歷史建筑，保護其他歷史形成的傳統(tǒng)宅院、里弄等住宅建筑及其群體布局，保護宗教建筑、商業(yè)街市等多種類型的公共建筑，保護具有歷史內涵的各類建筑物。包括空間布局、外觀式樣、典型裝飾風格與建造材料以及其他體現本風貌區(qū)歷史文化特征的建筑元素。空間：保護整體的空間尺度，保護歷史形成的街道與巷弄系統(tǒng)，保護重要街道、巷弄的尺度、位置、線形與街道界面特征。保護各類公園、街頭綠地、院落，維持街道交叉口空間特征和公共空間的層次關系。肌理：保護歷史形成的由巷弄和建筑布局所構成的城市肌理，控制構成肌理的各種要素。環(huán)境：保護歷史形成的各種類型的綠化環(huán)境，保護所有的古樹名木，并保護歷史形成的構筑物和地面鋪裝等其它環(huán)境要素。其它：保護重要的歷史場所以及歷史、文化、社會生活和社會結構等方面的無形文化遺產。包括遺址、宗教場所、傳統(tǒng)街道以及歷史形成的街道、巷弄的名稱等。主要保護內容“水城一體”的古城風貌和“主干道十字相交、街河并行、街巷排列有序”的空間格局泰州古城傍水而生，因水而興，與水緊密相依；古城內外水網密布，街河并行。老城核心去除鳳城河外，城內有縱橫交錯的市河、玉帶河等；十字干道相交，街河并行，街巷排列有序，城外水繞城、城內水穿城，具有獨特的古城風貌和空間格局，是差異于其他歷史文化名城的特色和個性。“南北交融、兼收并蓄、重教倡文”地域文化的保護泰州市區(qū)位于江淮兩水交匯處，處于南方吳文化和北方楚文化影響之下，融合南北文化，形成柔韌有剛、兼收并蓄、重教倡文的獨特地域文化，應加強研究、弘揚和傳承。城中歷史文化街區(qū)和區(qū)域性特色民居的保護明清時期泰州已成為里下河地區(qū)工農業(yè)產品的貿易中心和鹽務運轉中心，清末民國時期泰州逐步發(fā)展為里下河流域的重要水運中心，同時也是商賈云集、商貿繁華的享樂之地。城中歷史文化街區(qū)位于泰州市老城中心地段，緊鄰泰州老城的城市發(fā)展軸海陵北路，是城市發(fā)展由東西向南北轉換的重要節(jié)點，自古以來就是城市發(fā)展的繁華之地，交通便利，區(qū)位條件良好。街區(qū)內街巷及院落肌理完好，應予以重點保護。東西向的陳家橋西街、南北向的大林橋南小街及構成整個街區(qū)歷史價值的南阮巷、北阮巷兩條巷子構成了傳統(tǒng)街巷系統(tǒng)，與以文保單位、歷史建筑、古井以及古樹等以點狀形式存在的建筑遺產和歷史環(huán)境要素一起，共同構成了整個街區(qū)的歷史風貌。表6-1城中歷史文化街區(qū)各類保護要素一覽表物質文化遺產街巷要素系統(tǒng)街巷格局陳家橋西街、大林橋南小街以及南阮巷為骨架的“兩橫一豎”的街巷體系。建筑要素系統(tǒng)文保單位省級文保單位宮氏住宅（共計1處）。市級文保單位李明揚住宅、中共泰州地下縣委活動舊址、稅務橋（共計3處）。保護建筑陳家橋西街10號、陳家橋西街74號、陳家橋西街146號等12處保護建筑。歷史建筑南阮巷18號、北阮巷6號等13處歷史建筑。傳統(tǒng)民居街區(qū)內還留存大量的傳統(tǒng)民居。環(huán)境小品要素系統(tǒng)特色構筑古河道西市河、中市河（已填埋）古橋稅務橋（稅務橋埋在地下50厘米處，此外大林橋、陳家橋等三座橋已毀）古井區(qū)內現保留古井8口古樹黃楊一棵、臘梅兩棵歷史場所鎮(zhèn)江義學、福德祠、浴堂公局、先賢仲子祠、福善淹。非物質文化遺存節(jié)慶習俗打春、燈節(jié)、岳王生日、六月六、七月半、十月朝、大冬、小冬、送灶、接灶等民風習俗等。傳統(tǒng)生活和生產商業(yè)習俗地方名吃（名產）稅務橋燒餅等代表性商業(yè)門類茶食店、茶館、石灰店、蔬菜行、藥店、席行、當鋪、錢店、理發(fā)店、布店、鐘表店、修車店和水果攤等。老字號第一春茶館、紹百興茶館等民間曲藝京劇、評彈思想文化稅文化、紅色革命文化歷史人物宮偉镠、陳厚耀、陳毅、李明揚等重要歷史記憶街巷路名矢巷、北阮巷、南阮巷、大林橋南小街、陳家橋西街、石人頭巷表6-2老城核心區(qū)歷史街巷一覽表序號街巷名稱年代街巷起訖點街巷長度（m）街巷寬度（m）保護措施1迎春路宋西門橋-迎春橋208040保護沿街風貌，控制兩側建筑高度2海陵路宋楊橋-城河249012-25保護沿街傳統(tǒng)商業(yè)風貌，控制兩側建筑高度和色彩3八字橋街清青年路-香江花園6303-8保護原有街巷寬度、走勢、界面、風貌及兩側建筑高度4稅務街清青年路-鼓樓路79015-255府前街明海陵路-鼓樓路40025保護沿街風貌，控制兩側建筑高度和色彩6邑廟街明鼓樓路-人民東路4406-14保護原有街巷寬度、走勢、界面、風貌及兩側建筑高度7鐘樓巷明鼓樓路-府南路2103-48關帝廟巷明府前街-友好巷17039大林橋南小街清五一路-稅務街2705-6保護原有街巷寬度、走勢、界面、風貌及兩側建筑高度10稅務橋南小街清稅務街-八字橋街270611八字橋南小街清八字橋街-迎春路1606-712石人頭巷清稅務街-八字橋街4503-4保護原有街巷寬度、走勢、界面、風貌及兩側建筑高度13矢巷清五一路-南阮巷110314陳家橋西街清青年路-大林橋南小街4403-415南阮巷清燃料公司-大林橋南小街2702-416北阮巷清南阮巷-大林橋南小街1503-4注：以文物保護部門公布名錄及范圍為準。文物保護單位老城核心區(qū)共涉及國家級文物保護單位3處，省級文物保護單位10處（15個點），市級文物保護單位58處，尚未核定公布為文物保護單位的登記不可移動文物及歷史建筑若干處。關于尚未核定公布為文物保護單位的登記不可移動文物及歷史建筑，本控規(guī)中未具體劃定保護線，需文物保護部門再行劃定，以文物保護部門的名錄及范圍為準。詳見表6-3。表6-3老城核心區(qū)文物保護單位一覽表序號級別分級號名稱地址時代類別公布日期1全國A-1泰州城隍廟海陵區(qū)邑廟街22號明清古建筑2006.52A-4學政試院海陵區(qū)府前路2號明清古建筑2013.33A-5日涉園海陵區(qū)海陵北路68號明古建筑2013.31江蘇省保護單位B-1稅東街明清住宅海陵區(qū)稅東街112號明清古建筑1982.32B-2-1泰州明代住宅—宮氏住宅海陵區(qū)稅西街80號明代古建筑1995.43B-2-2泰州明代住宅—汪氏住宅海陵區(qū)季家院25號明代古建筑4B-2-3泰州明代住宅—王氏住宅海陵區(qū)鐘樓巷73號清古建筑1995.45B-5泰州南山寺大雄寶殿海陵區(qū)南山寺路73號明古建筑1995.46B-7崇儒祠海陵區(qū)五一路92號明古建筑1995.47B-8柱史坊海陵區(qū)泰山公園東部明古建筑1995.48B-9林則徐稅務告示碑海陵區(qū)城南藤壩街清石刻2002.109B-10新四軍東進泰州談判處舊址海陵區(qū)迎春西路36號1939年近現代重要史跡及代表性建筑1995.410B-11銅鐘海陵區(qū)五一路90號光孝寺內南唐其它1982.311B-12-1泰州城遺址—泰州城墻遺址海陵區(qū)望海樓公園內五代南唐至明古遺址2011.1212B-12-2泰州城遺址—泰州城河海陵區(qū)環(huán)老城區(qū)五代古遺址13B-12-3泰州城遺址—排水涵遺址海陵區(qū)望海樓公園內宋至明古遺址14B-12-4泰州城遺址—南水門遺址海陵區(qū)電視塔東側宋至明古遺址15B-14朱氏宅古建筑2006.61泰州市文物單位C-1州署遺址海陵區(qū)府前路26號南唐古遺址2010.62C-2稅務橋遺址海陵區(qū)稅西街東首原中市河上明古遺址1993.23C-3八字橋遺址海陵區(qū)海陵路日涉園西南角宋古遺址2010.64C-4老通揚運河泰州段海陵區(qū)老城區(qū)南部西漢古遺址2010.65C-6-1安定書院舊址及胡公祠—胡公祠海陵區(qū)迎春西路36號清古建筑6C-6-2安定書院舊址及胡公祠—安定書院海陵區(qū)迎春西路36號清古建筑7C-7泰州光孝寺海陵區(qū)五一路90號清古建筑2010.68C-8泰山行宮后殿海陵區(qū)五一路86號明古建筑1986.69C-9岳武穆祠海陵區(qū)泰山頂上明古建筑1986.610C-10程盛修故居海陵區(qū)稅務橋南小街14號明古建筑2010.611C-11朱氏住宅海陵區(qū)梅蘭芳公園西北側明、清古建筑1986.612C-13李嗇庵故居海陵區(qū)五一路東首清古建筑2010.613C-15斗姆宮海陵區(qū)斗姆宮巷清古建筑1986.614C-17古關帝廟海陵區(qū)常春巷17號清古建筑1986.615C-18筆穎樓海陵區(qū)迎春路靶場巷12號清古建筑1986.616C-19支恒榮故居海陵區(qū)鼓樓北路215號清古建筑2010.617C-20田敬錫故居海陵區(qū)五一路東首清古建筑2010.618C-21鐘樓海陵區(qū)鐘樓巷53號清古建筑1986.619C-22華佗廟海陵區(qū)陵園路122號清古建筑1988.920C-23陳庵海陵區(qū)城河景區(qū)內清古建筑1988.921C-27石氏宗祠海陵區(qū)蓬萊巷13號1921近現代重要史跡及代表性建筑1988.922C-28八角琉璃井海陵區(qū)歌舞巷北側明其他1988.923C-29府前街明代住宅海陵區(qū)府前街北側明古建筑1993.224C-33泰州育嬰堂海陵區(qū)荻柴巷6號清古建筑2010.625C-34泰州新安會館海陵區(qū)五一路172號清古建筑2010.626C-35臨湖禪院海陵區(qū)泰山公園內清古建筑2010.627C-41泰山橋海陵區(qū)泰山公園東門清古建筑2010.628C-42陳家橋西街井海陵區(qū)陳西街54號西側清古建筑2010.629C-43關帝廟巷楊宅海陵區(qū)鐘樓巷34號明清古建筑2010.630C-44鐘樓巷陳宅海陵區(qū)鐘樓路37號清古建筑2010.631C-45關帝廟巷明代住宅海陵區(qū)關帝廟巷54號明古建筑2010.632C-46張木卿故居海陵區(qū)關帝廟巷48號清末古建筑2010.633C-47陳家橋西街袁宅海陵區(qū)陳家橋西街10號清古建筑2010.634C-48陳家橋西街孫宅海陵區(qū)陳家橋西街50號清古建筑2010.635C-49陳家橋西街盧宅海陵區(qū)陳家橋西街82號清古建筑2010.636C-50陳家橋西街崔宅海陵區(qū)陳家橋西街146號清古建筑2010.637C-51陳厚耀故居海陵區(qū)陳家橋西街15號清古建筑2010.638C-52八字橋西街程宅海陵區(qū)八字橋西街4號明清古建筑2010.639C-53北阮巷焦宅海陵區(qū)北阮巷28號清古建筑2010.640C-54矢巷唐宅海陵區(qū)矢巷24號清古建筑2010.641C-81沈毅烈士就義處泰州市體育場西南角1928近現代重要史跡及代表性建筑1986.642C-82中共泰州地下縣委活動舊址海陵區(qū)北阮巷10號1929近現代重要史跡及代表性建筑1986.643C-83陳毅、朱克靖在泰州談判處海陵區(qū)陳家橋西街29號1939近現代重要史跡及代表性建筑1986.644C-84新四軍代表惠浴宇等在泰州談判接洽處海陵區(qū)周武巷14號副3號1939近現代重要史跡及代表性建筑1986.645C-85中山紀念塔海陵區(qū)府前街26號（2002年在原址南80米移建）1928近現代重要史跡及代表性建筑1986.646C-86中國國民黨中統(tǒng)泰州機關舊址海陵區(qū)五一路北側1943年近現代重要史跡及代表性建筑1986.647C-88革命烈士碑亭海陵區(qū)泰山西南角1951近現代重要史跡及代表性建筑1986.648C-90梅蘭芳紀念館海陵區(qū)迎春東路90號1984近現代重要史跡及代表性建筑1986.649C-94江蘇省泰州中學老校區(qū)海陵區(qū)迎春西路36號清光緒近現代重要史跡及代表性建筑2010.650C-95大浦小學海陵區(qū)西倉路47號1911年近現代重要史跡及代表性建筑2010.651C-98福音醫(yī)院舊址海陵區(qū)人民醫(yī)院北院院區(qū)內1917年近現代重要史跡及代表性建筑2010.652C-101凌文淵故居海陵區(qū)打笆巷20號民國近現代重要史跡及代表性建筑2010.653C-102沙學浚故居海陵區(qū)矢巷28號清光緒近現代重要史跡及代表性建筑2010.654C-104張淦清故居海陵區(qū)鐘樓巷72號清末民國近現代重要史跡及代表性建筑2010.655C-105單毓華故居海陵區(qū)東進西路109號清末民國近現代重要史跡及代表性建筑2010.656C-106日涉園譚宅海陵區(qū)日涉園內1935年其它2010.657C-107泰州泰山海陵區(qū)泰山公園內南宋其它2010.658C-108泰州小西湖海陵區(qū)泰山公園內南宋2010.6注：以文物保護部門公布名錄及范圍為準。表6-4老城核心區(qū)尚未核定公布為文物保護單位的登記不可移動文物名錄序號名稱類別時代地理位置1望岳樓古建筑1940年海陵區(qū)泰山公園內2春雨草堂古建筑清海陵區(qū)泰山公園內3雷祖殿古建筑清海陵區(qū)烏巷21號4福善庵古建筑清海陵區(qū)義學街33號5祠山庵古建筑清海陵區(qū)鐘樓巷48號6普照庵古建筑清海陵區(qū)鐘樓巷48號7南阮巷井古建筑清海陵區(qū)南阮巷14號門前8泰山公園石刻古建筑明海陵區(qū)泰山公園內9尤金鑣故居古建筑清末海陵區(qū)迎春路靶場巷12號10八字橋東街84號宅古建筑清末民國海陵區(qū)八字橋東街84號11關帝廟巷民國住宅古建筑民國海陵區(qū)關帝廟巷64-3號12大林橋南小街崔宅古建筑清海陵區(qū)大林橋南小街37號13大林橋南小街徐宅古建筑明清海陵區(qū)大林橋南小街8號14稅務橋南小街陳宅古建筑清海陵區(qū)稅務橋南小街8號15井眉居古建筑清末海陵區(qū)大林橋南小街14號注：以文物保護部門公布名錄及范圍為準。表6-5老城核心區(qū)內歷史建筑名錄序號名稱地理位置年代1泰壩監(jiān)掣署遺址海陵區(qū)老西河涵閘北部清2泰州三糧庫海陵區(qū)鼓樓路15號1950年3望海樓遺址海陵區(qū)望海樓公園內宋4打笆巷井海陵區(qū)打笆巷34號門前清5打笆巷方宅海陵區(qū)打笆巷45號明清6石淑仙宅海陵區(qū)八字橋東街84號民國7八字橋西街井海陵區(qū)八字橋西街2號門前清8周武巷18號宅海陵區(qū)周武巷18號清9石人頭巷汪宅海陵區(qū)石人頭巷54號清10石人頭巷顏宅海陵區(qū)石頭巷46號清11俞公祠海陵區(qū)關帝廟巷46號清12鐘樓巷井海陵區(qū)鐘樓巷東首清13鐘樓巷30號井海陵區(qū)鐘樓巷30號清14鐘樓巷湯宅海陵區(qū)鐘樓巷22號清15鐘樓巷孔宅海陵區(qū)鐘樓巷9號清16鐘樓巷趙宅海陵區(qū)鐘樓巷24號清末、民國17關帝廟巷曹宅海陵區(qū)關帝廟27號清末、民國18關帝廟巷孫宅海陵區(qū)關帝廟37號清末、民國19友好巷楊宅海陵區(qū)友好巷13號清20稅務橋西街董宅海陵區(qū)稅務橋西街14號清21稅務橋南小街21號宅海陵區(qū)稅務橋南小街21號清22陳家橋西街黃宅海陵區(qū)陳家橋西街147號清23大林橋南小街17號宅海陵區(qū)大林橋南小街17號清24南阮巷1號宅海陵區(qū)南阮巷1號清25南阮巷袁宅海陵區(qū)南阮巷3號清末26南阮巷胡宅海陵區(qū)南阮巷16號清27南阮巷王宅海陵區(qū)南阮巷32號清28南阮巷姚宅海陵區(qū)南阮巷54號清29南阮巷程宅海陵區(qū)南阮巷64號清30矢巷汪宅海陵區(qū)矢巷9號清31矢巷薛宅海陵區(qū)矢巷14號清32矢巷高宅海陵區(qū)矢巷南端西側清33李覺生住宅遺址海陵區(qū)八字橋南小街中部西側民國34邑廟東巷井海陵區(qū)邑廟東巷北端清35烏巷井海陵區(qū)烏巷19-1號門前清注：以文物保護部門公布名錄及范圍為準。古樹名木老城核心區(qū)范圍內共有古樹名木26棵。古樹名木保護范圍為不小于樹冠垂直投影外5米或樹干以外15米（根據樹木冠徑大小按最大保護范圍進行保護）。表6-6老城核心區(qū)古樹名木一覽表序號樹名株數地址樹齡胸徑冠幅高度（年）（cm）（m）（m）1銀杏1迎春西路36號江蘇省泰州中學內98018920.222.22銀杏1迎春西路36號江蘇省泰州中學內20205.763檜柏1海陵南路西側、暮春街南、中市河東岸邊939593.310.84檜柏1喬園內409831065紫藤1泰山公園內789107.836銀杏1泰山公園內2098316297紫薇1泰山公園內（東面）79217.57.88紫薇1泰山公園內（西面）79228.47.69蠟梅1五一路范家花園內209叢生5.2510銀杏1人民西路61號市體育局體育場38911010.82111銀杏1海陵區(qū)勞動局南側建筑公司宿舍（東面）2098615.82612銀杏1海陵區(qū)勞動局南側建筑公司宿舍（西面）20980152513銀杏1環(huán)城河一期關帝廟北側2098012.12814銀杏1環(huán)城河一期關帝廟南側（西面）1195912.31515銀杏1環(huán)城河一期關帝廟南側（東面）1196414.61316銀杏1五一路北側省教導大隊宿舍區(qū)（西面）1097314.226.817銀杏1五一路北側省教導大隊宿舍區(qū)（東面）1096711.32518黃楊1北阮巷1號109276.14.219黃楊1梅蘭芳紀念館內1091132.520山茶1梅蘭芳紀念館內309186421黃楊1邑廟東巷12號109114.6322黃楊1稅東街蔣科第內109217.25.523銀杏1稅東街蔣科第內20965132224地錦1稅東街蔣科第內59144425銀杏1人民醫(yī)院北院內17.526紫藤1人民醫(yī)院北院內12注：以文物保護部門公布名錄及范圍為準。非物質文化遺產的保護結合現有的文物古跡場所或開敞空間，設置非物質文化遺產保護項目的專題博物館，傳承和發(fā)展泰州非物質文化遺產。表6-7泰州市非物質文化遺產名錄序號編號名稱單位類別備注1G1揚派盆景技藝泰州市盆景園傳統(tǒng)美術國家級2G6淮劇泰州市淮劇團傳統(tǒng)戲劇國家級3S1杖頭木偶戲泰興市文化館傳統(tǒng)戲劇省級4S5泰興花鼓泰興市文化館傳統(tǒng)舞蹈省級5S12泰州道教音樂泰州市文化館、市道教協會傳統(tǒng)音樂省級6S16許氏正骨療法泰州市中醫(yī)院傳統(tǒng)醫(yī)藥省級7T3吉高的傳說泰興市文化館民間文學市級8T5季三韃子的傳說泰興市非遺保護中心市級9T13泰州干絲制作技藝海陵區(qū)文化館傳統(tǒng)技藝市級10X86胡瑗與安定書院的傳說泰州市泰州中學附屬初級中學民間文學縣級11X87范仲淹與文會堂泰州市鳳城河風景區(qū)管委會民間文學縣級12X88儲巏的傳說儲氏文化研究分會泰州支會縣級13X89王艮的故事海陵區(qū)文化館縣級14X90柳敬亭的故事海陵區(qū)文化館縣級15X91陳庵與孔尚任的故事泰州市鳳城河風景區(qū)管委會縣級16X92陳嵩的故事泰州市城中街道文化站縣級17X93鳳凰姑娘的傳說泰州市鳳城河風景區(qū)管委會縣級18X95魚湯面制作技藝泰州市文化館傳統(tǒng)技藝縣級19X96小磨麻油制作技藝泰州市小磨麻油廠縣級20X97嵌桃酥麻糕制作技藝泰州市東方糕點有限公司縣級21X98絲光薄荷糖制作技藝泰州市東方食品有限公司縣級注：以文物保護部門公布名錄及范圍為準。保護要求1、本體文物保護單位本體的保護主要采取修繕、維修、改善等三種保護與整治措施，保持歷史原狀，以求如實反映歷史遺存，不宜采用其它方式。只有對具有保護價值但又損壞特別嚴重的建筑才可采用局部拆除重建或整體復原的保護方式。2、保護范圍保護范圍是對文物保護單位本體及周圍一定范圍實施重點保護的區(qū)域，保護范圍內不得建設新的工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)，不得建設污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，不得進行可能影響文物保護單位安全及其環(huán)境的活動。對已有的污染文物保護單位及其環(huán)境的設施，應當限期治理。對需要保護的建筑采用修繕、維修、改善三種保護與整治措施，不宜采取其他方式。只有對具有保護價值但又損壞特別嚴重的建筑才可采用局部拆除重建或整體復原的保護方式。對非保護的和非傳統(tǒng)的建（構）筑物，當其與歷史風貌無沖突時，可采用保留的方式。與歷史風貌有沖突的非保護或非傳統(tǒng)的建（構）筑物，應對其采用整修、改造、拆除等整治方式；如果可以通過改變立面外觀的方式就能與歷史風貌相和諧，可考慮采用整修的方式；如果必須通過降低建筑高度或改變建筑造型才能取得和諧的話，應采用改造的方式；如果整修和改造都不能處理好與歷史風貌沖突的矛盾，就應該采用拆除的方式。3、建筑控制地帶建設控制地帶，是指在文物保護單位和歷史文化街區(qū)的保護范圍外，為保護文物保護單位的安全、環(huán)境、歷史風貌對建設項目加以限制的區(qū)域。在文物保護單位的建設控制地帶內進行建設工程，建設工程項目應當與文物保護單位的周邊環(huán)境、歷史風貌相協調，不得破壞文物保護單位的歷史風貌；工程設計方案應當根據文物保護單位的級別，經相應的文物行政部門同意后，報規(guī)劃行政部門批準。在文物保護單位周圍建設控制地帶內，不得建設危及文物安全的設施，不得修建其形式、高度、體量、色調等與文物保護單位的環(huán)境風貌不相協調的建筑物或者構筑物，未經原公布的人民政府同意，不得開采礦產資源。第七章旅游發(fā)展規(guī)劃發(fā)展思路老城核心區(qū)旅游發(fā)展主要涉及泰州旅游規(guī)劃空間布局中“四區(qū)一帶”中的泰州文化老城旅游區(qū)的部分；泰州文化老城旅游區(qū)由城區(qū)鳳城河風景區(qū)和名人歷史街區(qū)兩個景區(qū)構成，主要以泰州市城區(qū)海陵路和五一路為景觀軸線，以鳳城河風景區(qū)環(huán)河兩側游道為主游線。景區(qū)特征：城河風光、名人遺跡、吉祥文化、泰式民居、宗教文化，其中以鳳城河風光、吉祥文化、名人文化為主要特征。主要功能：觀光、游憩、美食、教育、體驗、購物等。景區(qū)定位：祥泰之州，鳳城水韻。開發(fā)方向：規(guī)劃整合市區(qū)旅游資源，圍繞主題開發(fā)建設重點景區(qū)（點），塑造名牌產品，打造品牌景區(qū)（點）。發(fā)展規(guī)劃旅游景點的建設與開發(fā)大力推動城河水系的溝通，在現有的鳳城河水系旅游基礎之上溝通南官河和老通揚運河，使得泰州的環(huán)城河水系旅游得以聯通，并依托水系串接望海樓、老街、三水灣等景區(qū)，做足水文章，豐富泰州環(huán)城河水上游線。依托環(huán)城河游線環(huán)，積極引導城市內部歷史文化遺存及公園與城河水系的聯系，將旅游發(fā)展的動力引入城區(qū)，引導城市旅游模式逐漸從觀光式向體驗式轉變

加強公園和街頭綠地的開發(fā)建設，強化綠化，為旅游者和居民提供高品質的游覽休息場所。保護和整治以日涉園、城隍廟為代表的典型傳統(tǒng)建筑，開辟為公共性游覽景點。整治城中歷史文化街區(qū)和鐘樓巷歷史地段的街坊環(huán)境，大力開發(fā)民風民俗活動，挖掘整理傳統(tǒng)戲劇、節(jié)慶等藝術，展示傳統(tǒng)手工藝品加工過程，弘揚民族文化，吸引國內外游客。旅游設施規(guī)劃在完善“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素的功能體系基礎上，開拓文化旅游、休閑旅游功能設施。依托歷史文化遺存建設各類文化展示中心，完善配套服務層次。大力開發(fā)具有地方特色的旅游商品，形成具有文化特色旅游品市場。將旅游餐飲業(yè)納入旅游業(yè)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃之中，發(fā)展傳統(tǒng)特色餐飲業(yè)，開創(chuàng)名店、開發(fā)老店，并注意檔次結構的合理性和飲食品種的齊全性，以適應不同習慣、不同層次游客和居民的需要。結合現狀城內空地和原有企事業(yè)單位舊址，建設書場戲樓、茶樓酒肆等設施，弘揚民族藝術，加強現代化文化娛樂設施建設，突現文化旅游新概念。旅游線路組織老城核心區(qū)的旅游線路分為水上線路和陸上線路。水上線路以鳳城河和南官河為依托，形成環(huán)狀路線，重點展示望海樓、革命烈士陵園、梅園、柳園等核心歷史文化景點。陸上線路結合城內公共開敞空間，重點歷史文化街區(qū)和歷史街道，與環(huán)狀主游線兩側的游線互為補充，構筑體系。重點策劃線路如表7-1所示。表7-1老城核心區(qū)重點策劃線路一覽表編號名稱主題與風貌概述起點節(jié)點終點1城河旅游路徑以城河為主題的帶狀空間，最重要的城市開敞空間，以綠為主，綠色生態(tài)之間點綴城市各個階段的特色建筑——望海樓、泰州老街梅園、萬達廣場等——2暮春街旅游路徑從河邊過渡到街邊的城市旅游路徑，穿越城市重要的休閑、商業(yè)、居住片區(qū)，結合綠道成為城市重要的休閑運動線路西南城河鐵塔、鐵塔廣場、城中文化中心、南山寺、護城河公園等望海樓公園3稅務街—周橋河旅游路徑串接城市著名城市歷史文化記憶的文化展示通廊，沿水而行，城市重要的旅游步行道路革命紀念館泰山公園、安定書院、日涉園石頭巷斗姆宮周橋游園老街4五一路——邑廟街旅游路徑串接城市不同的活力與商業(yè)氛圍的主體慢行空間，是展示城市慢生活，體驗泰州生活場景的主要線路文體中心（規(guī)劃）城中歷史文化街區(qū)文體中心光孝寺鐘樓巷學政試院城隍廟等城河5鼓樓橋——三水灣旅游路徑沿著南北向重要干道鼓樓路為主的城市道路展示線路，包括機動車和人行的雙重展示線路，強調時空線索和城市內部活動線路的雙重拓展三水灣南山寺學政試院城隍廟等城河綠地公園6西玉帶河——青年路旅游路徑包含人行和機動車道為主體的城市展示線路之一，展示現代城市的主要界面萬達廣場泰州行宮梅蘭芳影劇院光孝寺鐵塔、鐵塔廣場等坡子街商業(yè)綜合體第八章綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃結構綠地系統(tǒng)規(guī)劃突出泰州老城核心區(qū)“水城一體”的生態(tài)特色，強調水綠交融，以鳳城河濱河綠地為綠環(huán)，內部沿路、沿河綠地為綠網，大型公園為綠心，街頭小游園為綠點，打造“環(huán)網相連、七園多點”的綠地系統(tǒng)。“一環(huán)”：以環(huán)鳳城河沿岸濱河綠地為綠環(huán)，延續(xù)古城格局，涵養(yǎng)城市生態(tài)，提領景觀體系，營造悠活慢城。“綠網”：以區(qū)域內部濱河、沿路綠地為依托，打通生態(tài)廊道，編織景觀網絡，串聯景觀節(jié)點，支撐慢行系統(tǒng)。“七園”：以綜合公園和專類公園為載體，構建綠地系統(tǒng)景觀核心。包括泰山公園、梅園、望海樓公園、柳園、日涉園、革命烈士陵園、城隍廟公園。“多點”：以區(qū)域內多出街頭綠地為節(jié)點，滿足文物保護、居民生活休閑、健身、集會、避險等基本需求。綠地建設大型綜合公園老城核心區(qū)的大型綜合公園主要有泰山公園和鳳城河公園。泰山公園位于迎春西路以北，人民西路以東，面積約14.17公頃，為老城核心區(qū)內重要的生態(tài)景觀與休閑游憩核心。鳳城河公園由圍繞鳳城河的濱河綠地組成，面積約83.7公頃，其中包括生態(tài)公園、城河公園等景觀節(jié)點。表8-1大型綜合公園一覽表序號名稱面積（公頃）位置1鳳城河公園83.70(不含望海樓公園、梅園、柳園等濱河專類公園)圍繞鳳城河的濱河綠地2泰山公園14.17（含內部文物古跡用地及水域）迎春西路與人民西路交叉口東北角專類公園老城核心區(qū)的專類公園主要有梅園、望海樓公園、柳園、革命烈士陵園、日涉園等。表8-2專類公園一覽表序號名稱面積（公頃）位置類型1梅園2.28（含內部停車場及文物古跡用地）迎春東路與工農路交叉口西北角古典園林2望海樓公園6.9（含內部文物古跡用地）南山寺路與人民東路交叉口東南角古典園林3柳園5.67（含內部文化活動用地）口泰路以北，鳳城河以南，鼓樓南路以西古典園林4日涉園1.19（含內部文物古跡用地）八字橋東街與海陵北路交叉口東北角古典園林5革命烈士陵園4.85（含內部文物古跡用地）江州北路與迎春西路交叉口東南角紀念園林6城隍廟公園1.02邑廟東巷與邑廟街交叉口西北角古典園林3、街頭綠地街頭綠地由小游園和沿河綠帶組成。基于老城核心區(qū)歷史文化保護要求和較為復雜的建設環(huán)境，街頭綠地規(guī)劃采用“見縫插綠”的方法，在有條件建設地塊規(guī)劃街頭小游園，服務于居民日常休閑游憩。依托老城核心區(qū)內河道網絡，在主要河道兩側布局10-20米寬的綠化景觀帶，形成服務于老城核心區(qū)的濱水綠地生態(tài)網絡，將各級公園連接為一體，構筑網絡化綠地景觀。4、防護綠地分別沿江州路、東風路兩條交通性主干道兩側有條件的地塊建設不小于20米寬的防護綠帶。5、附屬綠地單位附屬綠地是指附屬于公共管理與公共服務設施、商業(yè)服務業(yè)設施、公用設施等單位用地范圍內部的綠地。老城核心區(qū)內單位附屬綠地較多，宜在一定條件內向公眾開放。新建的居住小區(qū)、組團宜布置集中的公園綠地，形成小區(qū)、組團中心景觀，并與步行道路結合形成系統(tǒng)。第九章綜合交通規(guī)劃規(guī)劃原則交通引導原則：以優(yōu)先發(fā)展公共交通，限制發(fā)展其他機動車的交通策略為導向，在老城核心區(qū)引導城市空間布局和土地使用，構筑多方式協調的交通體系，堅持城市交通基礎設施適度超前、優(yōu)先發(fā)展。公交優(yōu)先原則：老城核心區(qū)內大力發(fā)展公共交通，提升公交運營和服務質量，形成以快速公交、常規(guī)公交和出租汽車等多方式組合的公共客運體系，鼓勵近距離非機動車交通。交通減量原則：老城核心區(qū)應遵循交通減量、老城減負的交通發(fā)展策略。老城高強度的土地開發(fā)和過高的人口密度會帶來交通的高度集聚，通過疏散居住人口及其就業(yè)崗位轉移老城部分交通需求，減少老城區(qū)的吸引交通流，減輕老城交通壓力。道路等級老城核心區(qū)道路分主干路、次干路、支路、街巷四個層級，本控規(guī)范圍的道路等級劃分依據《泰州市城市總體規(guī)劃（2010--2020）》，快速路、主干路的路幅和寬度為總規(guī)中強制性內容。骨干路網結構為“三橫四縱”形式。“三橫”：主干路——東進路、迎春路、濟川路。“四縱”：主干路——江州路、青年路、鼓樓路、東風路。主干路：控制紅線寬度為40米-60米，雙向4~6車道，要求建筑后退紅線10米-20米。次干路：控制紅線寬度為16米-35米，雙向2~4車道，要求建筑后退紅線5米-10米。支路：控制紅線寬度為8米-20米，雙向2車道，要求建筑后退紅線5米-8米。支路為彈性道路，根據用地情況，線位及道路寬度可作適當調整。街巷：老城區(qū)的現狀街巷，作為支路的重要補充，是行人和自行車交通的重要載體，應確保街巷與外圍的道路系統(tǒng)有很好的銜接，使行人可以方便地乘用公交車、出租車或其他交通方式，不能隨意地侵占和廢除街巷。同時應加強街巷的維修管理，確保街巷路面的整潔、美觀，防止中斷、突起與不協調。表9-1老城核心區(qū)主要道路一覽表道路等級道路名稱起訖點(老城區(qū)范圍)長度(km)寬度(m)斷面形式主干路江州路東進路～濟川路2.6456m人行道+6m非機動車道+3m機非綠化帶+15m機動車道+3m機非綠化帶+6m非機動車道+6m人行道東風路東進路～迎春路1.4459m人非混行道+2m機非綠化帶+7.5m機動車道+8mBRT專用車道+7.5m機動車道+2m機非綠化帶+9m人非混行道迎春路～濟川路1.56010m人行道綠化帶+7m機非車道+2m機非綠化帶+7m機動車道+8mBRT專用車道+7m機動車道+2m機非綠化帶+7m機非車道+10m人行道綠化帶東進路-南通路江州路～東風路3.0405m人行道+6m非機動車道+2m機非綠化帶+14m機動車道+2m機非綠化+6m非機動車道+5m人行道迎春路江州路～東風路3.1405m人行道+5.5m非機動車道+2m機非綠化帶+15m機動車道+2m機非綠化帶+5.5m非機動車道+5m人行道濟川路江州路～東風路3.0459m人非混行道+2m機非綠化帶+7.5m機動車道+8mBRT專用車道+7.5m機動車道+2m機非綠化帶+9m人非混行道青年路東進路～西倉路0.16012m人行道+6m機非車道++27m機動車道(包括兩個BRT車道)+6m機非車道+9m人行道西倉路～濟川路2.6405m人行道+6m機非車道+2m機非綠化帶+14m機動車道(包括兩個BRT車道)+2m機非綠化帶+6m機非車道+5m人行道鼓樓路東進路～濟川路2.8456m人行道+6m非機動車道+3m機非綠化帶+15m機動車道+3m機非綠化帶+6m非機動車道+6m人行道次干路人民東路海陵北路-迎春東路1.7255m人行道+15m車行道+5m人行道人民西路海陵北路-莆田路3.3255m人行道+15m車行道+5m人行道人民南路莆田路-人民東路0.6255m人行道+15m車行道+5m人行道海陵路人民東路～老通揚運河2.1255m人行道+15m車行道+5m人行道老通揚運河～濟川路0.3354m人行道+5m非機動車道+1.5m機非綠化帶+14m機動車道+1.5m機非綠化帶+5m非機動車道+4m人行道五一路江州路～青年路1.13510m人行道+15m車行道+10m人行道青年路～鼓樓路0.8255m人行道+15m車行道+5m人行道邑廟街鼓樓路～東風路1.1255m人行道+15m車行道+5m人行道南山寺路海陵路～迎春路1.2256.5m人行道+12m車行道+6.5m人行道暮春街江州路～海陵路1.5255.5m人行道+14m車行道+5.5m人行道公園路經武路～青年北路0.3184.5m人行道+9m車行道+4.5m人行道稅務西街青年北路～海陵北路0.4153m人行道+9m車行3m人行道道稅務東街海陵北路～人民東路0.9255.5m人行道+14m車行道+5.5m人行道交通組織加快濟川路、青年路、東風路的公交主通道建設泰州依托老城發(fā)展，周邊其他片區(qū)與老城區(qū)交通聯系密切，老城內部主要通道（如青年路、鼓樓路、東進路和迎春路等）兼具城市貫通性通道、老城核心區(qū)重要集散通道等多重功能，大量過境交通從老城區(qū)穿越。從道路交通主要流量分布上來看，泰州市交通流主要集中在青年路、鼓樓路、東風路上，其中青年路上流量最大，雙向機動車流量達到了2900pcu/h左右。從總體交通流量分布來看，南北方向聯系明顯強于東西方向。東西方向迎春路道路交通流量呈現“中間強、兩頭弱”的局面。老城區(qū)歷史風貌保護、道路設施供給有限、帶狀城市組團中心區(qū)的高密度發(fā)展等因素決定了老城核心區(qū)要建立以快速公共交通為骨架、路面普通公交等其他公交模式為補充，限制其他機動車發(fā)展的公共交通優(yōu)先發(fā)展體系，尊重慢行交通，重視步行空間規(guī)劃，引導城市實現可持續(xù)發(fā)展。因此應加快濟川路、青年路、東風路的快速公交走廊建設，構建公交主導、尊重慢行的主城核心區(qū)低碳交通模式。同時引導過境車輛避開青年路，盡量選擇江州路及東風路通行。東西向貫通五一路、暮春街，有效緩解迎春路的交通壓力。加強主要交叉口的渠化設計，提高交叉口通行能力老城核心區(qū)內主-主相交的交叉口均已建成，而且進行了簡單的交叉口渠化，但是沒有按照交通流量進行科學合理的交叉口渠化。其余道路等級的交叉口渠化基本沒有。交叉口“瓶頸”現象突出，交叉口通行能力不高。建議在道路寬度不變的情況下，通過減小綠化帶寬度等方法，將核心區(qū)內主-主相交、主-次相交的交叉口渠化到位。建議坡子街商業(yè)街周邊支路網作為步行街建議坡子街商業(yè)街周邊支路網——西倉路、西浦路、天祿街、海陵北路（東進路~天祿街）、新民街、東河路，作為商業(yè)步行街，以上路段禁止機動車通行。在商業(yè)步行街出入口，應合理地疏導