第9課兩宋的政治和軍事學(xué)習(xí)目標通過對宋初中央集權(quán)的措施以及影響辯證分析，培養(yǎng)學(xué)生辯證唯主義觀點；通過王安石變法的學(xué)習(xí)，能夠運用歷史唯物主義觀點，認識到歷史發(fā)展的曲折性。學(xué)習(xí)重難點重點：北宋中央集權(quán)的加強措施；王安石變法難點：北宋加強中央集權(quán)措施的影響；對王安石變法評價的理解【知識梳理】宋初中央集權(quán)的加強（一）條件與原因1.960年，趙匡胤建立建立宋朝，結(jié)束了五代十國的分裂局面——條件、可能性2.吸取唐后期以來軍閥割據(jù)、政局動蕩的教訓(xùn)——必要性：懲前代之“弊”（1）外重內(nèi)輕（藩鎮(zhèn)割據(jù)，地方勢力膨脹）（2）君弱臣強（權(quán)臣篡逆，五代十國君主權(quán)力受到威脅）（3）武將專權(quán)（武將成為影響政局發(fā)展的重要因素）3.維護政權(quán)穩(wěn)定的需要——根本目的（二）意圖與措施1.加強對地方的控制——收權(quán)（1）收行政權(quán)：中央派文官出任地方各州的長官知州，節(jié)度使逐漸變?yōu)樘撱暎?）收財政權(quán)：設(shè)諸路轉(zhuǎn)運司統(tǒng)管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷（3）收軍政權(quán)：將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛(wèi)京師，鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地（4）加強監(jiān)察：地方劃分路作為監(jiān)察區(qū)；州設(shè)通判，與知州彼此制約[同下2（2）地方分權(quán)措施]2.分散機構(gòu)權(quán)力——分權(quán)（注意P50中央和地方權(quán)力分配示意圖）（1）中央：①設(shè)樞密院專掌軍政，三司專掌財政，與宰相分權(quán)，并增設(shè)參知政事為副相（知識關(guān)聯(lián)：宋初最高行政長官是同中書門下平章事，為宰相之職XB1-P5)②樞密院與禁軍管理機構(gòu)“三衙”分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無權(quán)調(diào)兵（宋真宗時）臺諫合一，御史擁有諫官的議事權(quán)，諫官擁有御史的監(jiān)察權(quán)（XB1-P31）（2）地方：①設(shè)立四個平行的路級機構(gòu)，監(jiān)控州縣各級官吏（路、州、縣三級制）②州一級增設(shè)通判，與知州共同簽署文書，彼此制約3.為抑制武將勢力膨脹——崇文抑武（1）抑武：杯酒釋兵權(quán)，罷免宿將兵權(quán)，用文官擔(dān)任樞密院長官（2）崇文：提倡文治，擴大科舉規(guī)模，抬高文官和士人的地位（三）特點及利弊特點利弊強干弱枝，守內(nèi)虛外基本根除唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)之弊，有效鎮(zhèn)壓地方和農(nóng)民階級的反抗；但制度僵化，地方缺乏自主性，后期導(dǎo)致邊防空虛，成為北宋在邊疆戰(zhàn)爭中屢戰(zhàn)屢敗的重要原因分化事權(quán)，內(nèi)外相制有利于鞏固政權(quán)；但導(dǎo)致行政機構(gòu)臃腫，人浮于事，行政效率低下重文輕武，文人治國吸取唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)、武人亂政的教訓(xùn)，有效鞏固了統(tǒng)一；但也造成軍隊的戰(zhàn)斗力低下（四）影響1.積極：有效地預(yù)防了內(nèi)部動亂，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定，強化了專制集權(quán)2.消極：（1）制度過于僵化，權(quán)力分割過細，影響了行政效率，助長了因循守舊的政治風(fēng)氣等（2）導(dǎo)致官僚機構(gòu)膨脹和軍隊不斷擴充，形成“冗官、冗兵、冗費”的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根邊防壓力與財政危機（一）外患：邊疆壓力1.北部：宋遼關(guān)系（1）北宋建立前，契丹族建立的遼朝在北方草原崛起，占領(lǐng)了燕云十六州，對中原形成嚴重威脅（2）北宋統(tǒng)一后，兩次發(fā)起奪回燕云十六州的北伐，均告慘敗（3）遼軍大舉南下，逼迫北宋簽訂協(xié)議：澶淵之盟。（內(nèi)容：①遼宋皇帝以兄弟相稱；②北宋每年送給遼一筆錢物，稱為“歲幣”。作用：北宋勉強獲得北部邊防的安定）西北：宋夏關(guān)系（1）北宋與西北黨項族新建立的西夏發(fā)生戰(zhàn)爭，屢戰(zhàn)屢敗（2）雙方最終達成和議：慶歷和議。（內(nèi)容：①西夏向北宋稱臣，但實際上保持帝號；②北宋每年送給西夏錢物，稱“歲賜”）R思考點：北宋為什么無法抵御遼和西夏的虎狼之師？產(chǎn)生了怎樣的影響？（過度集權(quán)，強干弱枝，抑制武將，北宋的募兵政策等；導(dǎo)致宋代軍事危機，對外積弱不振）（二）內(nèi)憂：財政危機1.原因（1）邊疆戰(zhàn)事頻吃敗仗，卻供養(yǎng)（募兵制）一支空前龐大的軍隊，軍費開支直線上升（2）政府機構(gòu)設(shè)置重疊，官僚子弟入仕過濫，官僚隊伍不斷膨脹2.表現(xiàn)：養(yǎng)兵（約占80%)和養(yǎng)官成為朝廷的沉重負擔(dān)，財政狀況日益惡化■財政危機與邊防壓力是北宋內(nèi)憂外患處境的縮影，很大程度上是由宋初過度集權(quán)造成的，它既反映了也加劇了“三冗兩積”的局面，引發(fā)嚴重的統(tǒng)治危機，成為范仲淹、王安石變法的重要原因。王安石變法（一）背景1.北宋中期“三冗兩積”的局面加劇，引發(fā)嚴重的統(tǒng)治危機2.宋仁宗時，范仲淹發(fā)起慶歷新政，但以失敗告終（1）背景：政治風(fēng)氣因循保守，行政效率低下（2）宗旨：整頓官僚機構(gòu)（3）失敗原因：觸犯了官僚集團的既得利益（二）基本原則：通過加強國家對農(nóng)業(yè)、軍事等領(lǐng)域的管理和控制（手段）達到富國強兵（目的）（三）主要措施：1.富國：向農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)貸款、撥巨資從事商業(yè)經(jīng)營等，力圖在調(diào)控經(jīng)濟的同時開辟財源（如：青苗法、募役法、方田均稅法、農(nóng)田水利法、市易法、均輸法）R募役法：百姓繳納免役錢、助役錢，政府募人代役（XB1-P93）作用：增加政府收入；保障農(nóng)時2.強兵：對農(nóng)民進行編制管理和軍事訓(xùn)練，逐漸恢復(fù)征兵制，取代募兵制（如：保甲法、裁兵法、將兵法、保馬法、軍器監(jiān)法）3.此外還有取士之法，如改革科舉制度、整頓太學(xué)、三舍法等（四）實質(zhì)：在不觸動封建土地私有制的前提下，封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機進行的改革運動（五）結(jié)果1.成效：達到了富國目的，增加了大筆收入2.局限：（變法失敗）（1）強兵效果不明顯，與西夏的戰(zhàn)爭再次失敗（2）一些措施在執(zhí)行過程中加重了人民的負擔(dān)，引起激烈爭議（3）一定程度上加劇了統(tǒng)治集團內(nèi)部的分裂，北宋逐漸走向衰亡（六）失敗原因1.觸犯了大官僚、大地主的利益，遭到了他們的阻撓和破壞2.變法過程中用人不當，出現(xiàn)危害百姓的現(xiàn)象3.變法操之過急，社會承受程度有限4.缺乏最高統(tǒng)治者一貫的支持5.王安石本身的性格因素；缺乏配套的政治改革的支持等四、南宋的偏安（一）從靖康之變到宋廷南渡靖康之變：1127年，北宋被金朝（女真族建立）攻滅，徽宗、欽宗被俘虜北去宋廷南渡：北宋康王趙構(gòu)在應(yīng)天府稱皇帝，后定都臨安，史稱南宋（二）從宋金和戰(zhàn)到偏安一隅1.岳飛抗金：南宋初年與金軍對抗中，“岳家軍”戰(zhàn)績卓著；岳飛等卻被宋高宗和宰相秦檜視為心腹之患，主動向金朝求和；后來，岳飛被南宋朝廷逮捕殺害。2.宋金和議：1141年，南宋與金訂立紹興和議。（以東起淮水、西至大散關(guān)一線劃界，南宋對金稱臣，每年向金朝繳納一筆財物，稱為“歲貢”。）3.宋金對峙：宋金又幾次戰(zhàn)爭后，不再向金稱臣，而是“世為侄國”，繼續(xù)維持南北對峙的局面習(xí)題鞏固1．有學(xué)者認為：“任憑王安石的新法如何發(fā)展下去，終歸還是不能做到‘耕者有其田’的境地。……土地問題是在11世紀的改良主義者改革工作的極限以外的問題。”上述言論（）A．揭示了王安石變法的策略失誤 B．否定了王安石變法的歷史貢獻C．肯定了王安石變法的具體措施 D．反映了王安石變法的時代局限2．宋代知州的設(shè)立經(jīng)歷了從文武臣僚作為臨時差遣，權(quán)知某州（包括戰(zhàn)略上的軍事要地）事，到以文臣知州為主作為常設(shè)的州級長官的漸變過程。這一變化反映了宋代（）A．地方行政區(qū)劃的變化 B．君主專制的逐步強化C．文官勢力得到了增強 D．守內(nèi)虛外的基本國策3．“它是宋初在中央設(shè)置的軍事機構(gòu)，掌天下兵籍、武官選授及軍隊調(diào)動等，但卻不能直接指揮軍隊”。據(jù)此判斷，“它”是（）A．兵部 B．樞密院 C．三司 D．三衙4．宋太祖開寶年間，北宋軍隊人數(shù)為三十七萬八千，到宋仁宗慶歷年間，北宋軍隊猛增到一百四一萬人。軍隊人數(shù)的增長（）A．增加了北宋政府的財政開支 B．加劇了社會貧富分化C．導(dǎo)致“三冗兩積”局面產(chǎn)生 D．提升了軍隊的戰(zhàn)斗力5．宋代的政治制度，除官職之外，另有所謂“差遣”，有官職者未必有權(quán)，必須由皇帝別敕“差遣”，才能治其職掌范圍以內(nèi)的事，縱使是宰相的分內(nèi)之事，皇帝也可以別遣他官辦理。據(jù)此可知，宋代的“差遣”A．目的在于削弱宰相權(quán)力 B．官員只有虛職沒有實權(quán)C．實質(zhì)是專制皇權(quán)的加強 D．有效提高政府行政效率6．煕寧二年（1069年）12月公布條款，以博取眾議，熙寧四年十月正式向全國推行。其法規(guī)定：應(yīng)當服役的人戶，按戶等高低出資，稱免役錢；坊郭戶、女戶、僧道、未成丁戶、單丁戶以及官戶原來不承擔(dān)差役的，出助役錢。此規(guī)定A．不利于小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展 B．有利于保證農(nóng)民的生產(chǎn)時間C．加重了充役農(nóng)民的負擔(dān) D．抑制了地主階級的土地兼并7．整理知識圖譜是學(xué)習(xí)歷史的一種方法，一位同學(xué)整理的“兩宋的政治