1T/SEPAXXXX—2024城市電網企業ESG評價實施指南本文件提供了城市電網企業ESG評價的實施指南，包括評價原則、評價內容、評價方式與評價程序等內容。本文件適用于城市電網企業開展ESG評價活動，也適用于第三方評價機構對城市電網企業進行ESG評價，其他電網企業可參考使用。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19580卓越績效評價準則GB/T24001環境管理體系要求及使用指南GB/T36000社會責任指南3術語和定義GB/T19580、GB/T24001、GB/T36000界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1ESGenvironmentalsocialandgovernance是關注企業環境(3.3)、社會(3.4）、治理(3.5)績效的投資理念和管理理念，是影響投資者決策以及衡量企業可持續發展、創造社會價值的關鍵因素。3.2可持續發展sustainabledevelopment既滿足當代人需求又不損害后代人滿足其需求的能力的發展。注1：該過程為經濟活動、環境責任和社會進步提供一種持久注2：可持續發展是為了將高品質生活、健康和繁榮等目標與社會公平和正義相融合，并保持地球對其生物多樣性的支撐能力。這些社會、經濟和環境目標既相互依賴又相輔相成。可持續發展可被視為一種對更廣泛的社會[來源：GB/T36000—2015，3.11]3.3環境environmental企業運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及他們之間的相互關系。注：外部存在可能從企業內延伸到當地、區域和全球[來源：GB/T24001—2016，3.2.1，有修改]3.4社會social企業通過透明和合乎道德的行為為其決策和活動對社會的影響。這些行為：——致力于可持續發展(3.2)，包括社會成員的健康和社會的福祉；——考慮了利益相關方的期望；——促進企業價值網各環節的協調發展；——被融入整個企業并在企業關系中實施。2T/SEPAXXXX—2024[來源：GB/T36000—2015，3.16，有修改]3.5治理governance在企業的經營中實行的管理和控制系統,包括批準戰略方向、監視和評價高層領導績效、財務審計、風險管理、信息披露等活動。[來源:GB/T19580—2012，3.5，有修改]3.6ESG評價ESGevaluation對企業在環境、社會和治理維度的目標、行動、結果等方面進行的評估活動。3.7績效performance可測量的結果。注2：績效可能與活動、過程、產品（包括服務）、體系[來源：GB/T24001—2016，3.4.10]3.8生態圈ecosphere由政府及監管機構、股東、客戶/用戶、供應商與合作伙伴、社區、公眾與媒體等利益相關方共同構建的價值網絡，各參與方相互依存、合作與競爭，共同創造價值并分享收益形成一個閉環或部分閉環的產業鏈結構。注2：從組織的角度來說，有許多不受組織控制的外部因素會影4評價原則4.1客觀性評價人員在評價分析過程中宜始終堅持獨立、客觀、公正評價，宜根據所收集的數據和資料客觀做出分析和評判。4.2科學性在評價過程中，對于數據的獲取和處理宜做到科學合理和系統全面，評價結果能夠真實、完整地反映被評價組織的ESG水平。4.3審慎性在ESG資料的分析過程和判斷過程中，特別是對定性指標的分析和判斷，宜持謹慎態度。在分析基礎資料時，宜準確指出影響受評對象的潛在ESG風險，對受評對象某些指標的極端情況要做深入分析。4.4前瞻性ESG評價主要考察受評對象未來一定時間內的ESG表現和潛在風險，在客觀反映被評對象過去與當前ESG發展狀況與水平的基礎上，側重對被評對象現在及未來一段時間內的持續改進提升潛力與意愿進行分析與判斷。5評價內容5.1評價對象城市電網企業ESG評價對象滿足以下要求，包括但不限于：a)依法登記注冊，開展生產經營活動5年及以上；b)符合國家和地方有關環境保護、節能減排、安全生產等法律法規及政策要求，具備相關資質；c)近3年內未發生重大及以上電網、設備、火災責任安全事故；d)近5年內未發生嚴重違法違規事件。3T/SEPAXXXX—20245.2評價指標體系5.2.1環境維度5.2.1.1資源利用評價企業在資源利用的效率及可持續性，包括清潔能源的開發與利用、綠色電網。5.2.1.2氣候變化評價企業在應對氣候變化所采取的措施及成效，包括溫室氣體排放、氣候變化風險應對以及環境權益交易。5.2.1.3生物多樣性評價企業在提供服務和產品過程中對生物多樣性方面的保護情況。5.2.1.4社會節能評價企業在推動社會節約能源所采取的措施及成效，包括電能替代、綠色用能。5.2.2社會維度5.2.2.1員工權益評價企業對于保障員工安全、健康以及職業發展等權益，包括員工健康與安全、員工學習與發展。5.2.2.2產品與服務評價企業對保證產品與服務質量的措施及成效，包括安全可靠供電、優質客戶服務。5.2.2.3產業鏈協同評價企業對于推動產業鏈協同發展所做的貢獻，包括產業引領、供應商管理。5.2.2.4社會貢獻評價企業的社會責任意識和社會貢獻能力，包括服務國家戰略、社會貢獻。5.2.3治理維度5.2.3.1治理策略評價企業的治理策略，包括黨建引領、ESG治理。5.2.3.2治理行為評價企業在治理過程采取的一系列具體行動和舉措，包括合規管理、風險管理、商業道德、公開透5.2.3.3科技創新評價企業在科技創新方面的投入與產出。5.2.3.4數字化轉型評價企業在數字化轉型方面所采取的措施及成效。5.3評價要素5.3.1城市電網企業ESG評價要素構成不僅考慮員工、顧客、政府等相關方要求，還考慮經濟、政策、社會、技術等外部大環境的影響因素，更側重于利益相關方對組織的感知評價。注：電網企業作為公共基礎設施管理者，需確保電力的穩定供應，滿足社會經濟發展的需求，其ESG評價需強調其5.3.2通過將ESG的可持續發展理念和世界一流企業建設相關指標相融合，形成適用于城市電網企業的ESG評價體系。4T/SEPAXXXX—20246評價方式6.1城市電網企業ESG評價宜賦權量化構建評價指標分值，設定滿分值為1000分。6.2城市電網企業ESG評價方式依據附錄A給出的指標體系具體實施。6.3評價內容為明顯的“是，否”、“有，無”等封閉式指標時，可用直接判斷，判定得分和不得分。6.4對于評價內容為定量指標時，宜采用與標桿水平比較的方式進行評價。6.5對于評價內容為定性指標時，宜采用基于李克特5點式量表修正系數ɑ方式進行評價，如下:a)遠低于預期:0<ɑ≤0.2；b)低于預期:0.2<ɑ≤0.4；c)符合預期:0.4<ɑ≤0.6；d)高于預期:0.6<ɑ≤0.8；e)遠高于預期:0.8<ɑ≤1.0。6.6在評價活動中，針對城市電網企業ESG，其總分計算每人(次)測評分的均值獲得。7評價程序7.1基本條件7.1.1評價組織開展城市電網企業ESG評價工作的組織宜滿足以下要求，包括但不限于：a)具備開展評價工作的專職人員；b)設立至少三名成員組成的評價小組；c)明確評價小組成員的主要職責、權限；d)對評價有關資料進行存檔，并保護被評價企業的商業秘密。7.1.2評價人員開展城市電網企業ESG評價的工作人員宜滿足相應的職業技術能力要求，包括但不限于：a)具有ESG的研究、評價、咨詢經驗；b)熟悉國內外ESG方針政策、相關法律法規；c)具備識別、分析企業ESG方面主要問題的能力；d)熟悉城市電網行業特點；e)開展第三方評價人員需獨立于被評價企業。7.2評價質量控制7.2.1按照城市電網企業ESG評價工作方案和實施計劃開展評價活動。7.2.2對城市電網企業ESG評價活動形成的文件、記錄、電子資料、保密協議等進行管理。7.2.3針對所選擇的任何影響評價結果的外部提供的過程或服務，宜確保對其實施控制。7.3組建工作組組織實施城市電網企業ESG評價活動時，組建評價工作組，并符合7.1.1和7.1.2要求。7.4資料收集評價城市電網企業ESG過程的主要數據源獲取途徑和方式包括但不僅限于：a)企業提交的ESG相關的文件材料；b)公共信用信息系統及其他相關部門提供的ESG管理及績效相關數據；c)經實地調研、調查、訪談等感知方式獲得利益相關方的數據；d)政府部門、行業主管單位、社團組織提供或公開的信息；e)通過互聯網獲獲取的相關信息。7.5數據處理5T/SEPAXXXX—20247.5.1根據7.4所收集到的評價對象的ESG相關信息和資料，評價人員對附錄A中各項指標按照第6章要求進行賦值。7.5.2通過計算被評企業各項指標的加權得分，將其加和得到被評企業的ESG評價得分。7.6現場驗證當出現評價過程中有重大影響評價結果不確定因素，必要時，評價人員宜采取現場直接見證的方式進行確認，以保證結果是被認可的。7.7評價報告及結果公示評價人員宜對評價過程做出綜合評價意見，并形成報告，經審核后將其結果進行公示。7.8評價跟蹤評價組織在評價實施完成后宜及時組織力量，對該評價實施后發生的影響ESG評價結果事件進行調查、分析、評估，發現有明顯不良影響的，及時提出并采取改進措施。6T/SEPAXXXX—2024（規范性）城市電網企業ESG評價指標體系表A.1給出了城市電網企業ESG評價指標體系的各級指標及評分類型。表A.1城市電網企業ESG評價指標體系表1用23網456789性代能7T/SEPAXXXX—2024表A.1城市電網企業ESG評價指標體系表（續）序號同領獻領理8T/SEPAXXXX—2024表A.1城市電網企業ESG評價指標體系表（續）序號理理德明新型大型活動是指經策劃的、為在一定時間和場所創造某種體驗和(或)傳遞某種9T/SEPAXXXX—2024（規范性）城市電網企業ESG評價等級劃分表B.1給出城市電網企業ESG評價等級劃分依據及說明表B.1城市電網企業ESG評價等級劃分依據及說明級別符號評價分數區間（Score）說明總體表現AAA900≤Score≤1000受評對象ESG綜合表現較大程度領先于行業平均水平，達到世界一流企業水平。卓越級AA800≤Score＜900受評對象ESG綜合表現領先于行業平均水平，達到世界一流企業水平。優秀級A700≤Score＜800受評對象ESG綜合表現很高。BBB600≤Score＜700受評對象ESG綜合表現高。穩健級不予評級Score＜600————T/SEPAXXXX—2024參考文獻[1]GB/T26317-2010公司治理風險管理指南[2]GB/T39604-2020社會責任管理體系要求及使用指南[3]《提高央企控股上市公司質量工