灘海項目部2010年思想政治工作創新立項成果總結灘海項目部2010年思想政治工作創新立項成果總結石油開發中心灘海項目部成立于2008年年底，在海洋石油開采領域尚處于蹣跚起步階段。由于成立時間較短而生產任務卻相對較重，為今后更好地開展工作，項目部決定建設有“灘海”特色的責任文化體系，著力打造文化軟實力。項目部前期通過問卷調查、深度訪談、數據分析等一系列活動，重點排查項目部在立項工作各個方面存在的問題。并制訂了一系列應對、整改措施，形成了以責任文化促生產，向管理要效益的工作思路。截至目前，取得了良好的效果。現就工作情況以及效果匯報如下：一、創新立項的背景與簡介（一）立項背景文化力是企業持續發展的引擎。當責任成為一種文化，文化就可以培育員工的責任意識，催生員工的進取精神，強化員工履行使命的忠誠度，成就員工的個人價值，煉就企業的輝煌。針對上述命題，在管理局和中心統一部署的大環境下，項目部將責任文化體系的建立提上了日程。項目部要建立的“責任明晰、恪盡職守、敢于負責、忠于企業”的責任文化，就是讓責任理念融入人心、文化意識落地、打造責任員工、責任班子，建立員工對項目部負責，項目部對員工負責，項目部與員工共同對中心負責責任體系；就是把責任文化延伸、拓展到項目部生產管理的各個環節、各個領域。落實此項工作首要前提是明確“存在什么困難”，核心是“如何解決問題”。項目部通過問卷調查、焦點調查的形式明確“存在什么困難”“哪些問題最突出”；通過對調查數據的統計分析和組織深度訪談，形成具有針對性和可行性應對措施，并以規章制度的形式將創新立項的成果予以固化確立。（二）立項工作情況簡介在確立了“創新項目立項”之后，項目部馬上成立了項目工作小組承辦此項活動。同時，將整套活動分三個階段制訂了詳盡的計劃——1.調研以及培訓教育階段，旨在發現問題并進行前期的工作鋪墊。2.完善責任體系、落實“崗位責任”階段。這一階段主要任務在于制定并且完善《灘海項目部崗位說明書》讓責任文化體系有一個實在的落腳點。3.總結自查階段。這一階段的主要工作是對創新項目實施情況進總結和評比，對標追標，查找除了差距、問題和不足。在項目部全體干部職工的努力之下，“灘海”特色責任文化體系已初見端倪，為下一步更好的開展思想政治工作打下了良好的基礎。二、灘海責任文化建設總體要求（一）加強責任文化落地工作。堅持以人本管理為核心，以責任文化定位為基礎，以促進項目部發展為目標，以持續深化為動力，以典型示范為抓手，創新方式、豐富內涵、增進實效、指導實踐，逐步將責任文化滲透、融入到安全、生產、經營管理各個層面，推進文化理念、文化制度、文化行為、文化視覺“四要素”落實，實現理念共識化、行為規范化、視覺一體化、制度科學化、管理精細化“五化”目標，確保責任文化落地，建設體現員工和企業根本利益、具有時代特征和“灘海”特色的責任文化，為項目部乃至中心跨越發展提供動技能人才分布調查狀況（圖表3）3.一線員工學歷水平整體較高，但專業對口率較低，專業理論素質較低。由統計結果可知，一線生產人員中專科及以上學歷的人員占到了88%（見圖表4）。通過對2006年之后各年人員入職情況的調查可以看出在2010年入職的人數達到了58%，其中專業對口的僅僅占到了8.5%（見圖表5）。樣本學歷分布調查情況（圖表4）

員工入職時間與專業對口調研狀況（圖表5）

4.多數員工對工作關系了解不足，對自身發展方向認知不清，這一點對責任體系建立帶來了不小的阻礙（見圖表6、圖表7）。員工對自己工作關系認知情況調查（圖表6）員工對自己發展方向認知程度調查表（圖表7）（二）制度層面的問題1.各項制度設置不盡合理，普通員工對制度滿意率較低（見圖表8）。項目部干部員工對制度滿意率調研結果（圖表8）從上圖可以看出，管理層對管理制度的滿意度較高，但普通員工對各項管理制度的滿意率未能過半。對培訓制度的滿意程度都相對較高。但考核獎懲制度的滿意度較低，管理人員的滿意度為四成，而普通員工不到三成。2.制度執行不力。在調研過程中，我們還對項目部前期每月的《考核公報》進行了總結、分析，發現遲到早退、物品丟失、浪費、睡崗脫崗、違規操作等現象較嚴重，考勤制度、公共財務管理、生產管理等制度雖令不行。這些情況都是在建立責任文化體系過程中需要剔除的詬病。三、根據分析結果研討所制定工作思路項目部深刻認識到，“灘海”特色責任文化體系不是一句抽象的口號，不可流于表面，想要真正實現，就必須下大力氣解決上述人員、制度等方面存在的問題。為此，項目部有針對性地組織研討座談、焦點調查和深度訪談，深挖問題根源，群策群力，廣泛吸取全體員工的意見和建議，形成了“以完善制度為基礎，以《灘海項目部崗位說明書》為具體載體，用制度提升責任感”的工作思路，把責任體系從一種理念落實到日常工作的每個細處。具體作法如下：（一）項目部制定并推行《灘海項目部崗位說明書》（以下簡稱《說明書》）構建相對完善的人才資源管理體系，為責任文化建立打下基礎。1.明確責任——《說明書》構建了項目部素質評價體系。一是構建素質評價指標體系。評價指標主要由品德素質結構、身心素質結構、能力素質結構三部分內容組成。二是建造了項目部員工的素質模型，包括素質要素和評價方法等內容。從而將項目部流程管理和個人崗位責任制結合起來，建立明確的責任體系，明確每個員工具體的工作職責、任務標準、運行程序、時間要求、考核標準、獎懲辦法等，形成環環相扣、責任明晰的執行責任體系，使每個員工清晰地知曉自己的崗位職責，肩負的責任，以便按任履責。同時，也便于項目部對員工進行檢查、考核和獎懲，這為今后提高員工的綜合素質以及責任感提供了基礎。2.履行責任——《說明書》構建項目部管理績效考核體系。精準量化的崗位職責使得責任有個具體載體，使得考核有量化依據，考核的內容是員工的工作績效，而如何通過考核來真實的反應員工工作的實際情況，則是考核手段發揮真正價值效用的關鍵。這就要求每個員工都能嚴格按照責任分工，履行自己的職責。其中包含著兩層意思，一是愛崗敬業，恪盡職守，做到兢兢業業地做事，踏踏實實地工作，有“俯首甘為孺子牛”的精神。二是勇于進取，敢于創新，不僅對自己的工作切實負起責任，而且能結合工作實際，充分發揮自己的聰明才智，創造性地開展工作，尤其是遇到困難時，不推諉，不退縮，知難而進，以堅忍不拔的信心和勇氣去攻堅克難，努力完成任務。因此，做好完善的崗位分析，制定詳細、精準、量化的崗位職責說明書，是整個責任文化體系得以真正發揮作用的前提和基礎。3.追究責任——《說明書》構建項目部的獎懲管理體系。《說明書》中的規定真正實現了“按績取酬、多勞多得”，以此在項目部員工中建立起有效的薪酬激勵機制。對業務類崗位，要在工作任務、工作標準、工作責任細分的基礎上，探索制定每項業務合理的考核計價辦法；對非業務類崗位，也制定了具體可行的工作標準，以有效推動每個崗位的員工提高工作效率和工作質量。對員工失責、失職、瀆職行為嚴厲進行責任追究，以便強化責任意識，顯現責任制度的剛性約束。項目部還建立了責任追究機制，對失責、失職、瀆職行為嚴肅查處，決不姑息遷就。在堅持追究責任制度的基礎上，逐步推行領導干部、管理部門和人員問責制，進一步增強員工的責任心和責任感。（二）制定并完善相關管理制度，以管理促進文化體系建立。制度是管理具體化的載體，它的完善程度決定了管理的效果。經過調查研究發現干部職工對于項目部前期制定的相關規定不盡滿意。在分析調查結果之后，項目部組織了廣大干部職工進行了詳盡的研討，制定并且完善了相關的規章制度。1.進一步完善了《灘海項目部規章制度匯編（試行）》（以下稱為《匯編》），此項《匯編》是在項目部成立初期制定的。隨著項目部以及中心的發展，也必定要求其與時俱進。此次立項工作也正為它的完善提供了契機，完善后的《匯編》更加明確了責任的劃分，真正實現責任落實到個人。2.其間，項目部重點對獎懲制度進行了完善。較之以前考核獎懲多流于形式的情況，現在的考核獎懲制度注重其落實的效果。“獎誰罰誰”大家評議說了算，真正做到了獎懲分明。項目部要求對責任履行情況進行檢查、督促和考核，以促進責任落到實處。首先，建立了考核責任制度，明確了考核的內容、形式、要求、組織機構等。其次，堅持定期進行考核，做到了嚴肅、認真、公平、公正、公開。再次項目部強化了績效考核，將績效考核結果與人才選拔任用、收入分配，獎罰評先等有機地結合起來，激勵員工認真履責，多做貢獻。提高了員工工作積極性，大大增強了員工的責任感。四、開展責任文化建設工作的效果項目部自開展責任文化建設以來，尤其是《說明書》制定實施后，取得了顯著成果。我們就實施開展文化建設工作前后的一系列數據上進行對比分析，如考核情況、考試情況、違紀情況以及定員情況等，發現活動實施后，廣大干部員工的工作責任感、積極性都有較大提高，項目部以往存在的諸多問題也得到了不同程度的改善。（一）責任感提升促進員工學理論，員工理論素養和專業知識水平顯著提高。責任文化體系建立以來，培訓工作得到極大重視。項目部定期開展內部理論、技能培訓，積極參加中心組織的各類培訓學習，分批次組織員工前往樁西采油廠進行海上采油實習。通過一系列的培訓學習，項目部初級工通過率約達到70%，“四小證”獲取率約為82%，較以往都有顯著提高，項目部內部考試合格率也由43%上升到約86%。（二）責任感提升促進員工練技術，工作效率大大提高。通過一系列培訓學習，以及《說明書》的制定實施，項目部新員工快速成長，責任感提高的同時，技能水平也不斷提高，以定員人數為例，員工技能提高后，海上平臺定員人數由10人減少至7人，油輪過駁人員由8人減少至5人，工作效率較以往顯著提高。（三）責任感促提升進員工守紀律，隊伍風貌煥然一新。責任文化體系建立后，激勵與懲戒機制更為完善、科學，在獎懲雙管齊下的效用下，員工違紀情況明顯減少（詳見圖表9）。項目部出勤情況良好，遲到、早退、曠工、脫崗、睡崗等現象不斷減少；公共財物丟失、毀損、浪費情況有所減輕，手套、黃油、油漆等物品消耗量降低。項目部員工違紀案件數量調查表（圖表9