xxx銅礦關于建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的方案公司各單位、各工程公司：為認真落實黨中央、國務院關于建立風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的重大決策部署，強化安全發展理念，創新安全管理模式，加強安全生產工作，有效遏制重特大事故發生，保障員工生命財產安全。并嚴格執行公司《關于印發《新疆xxx銅業股份有限公司安全生產風險分級管控制度》的通知》（MERGEFIELD發文文號新阿銅綜〔2017〕122號）文件要求，結合公司實際，制訂本實施方案。任務目標全面開展安全生產隱患大排查、快整治、嚴執法集中行動，深入研究重特大事故的規律特點，認真分析安全風險大的生產區域和關鍵環節，加快推行隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善安全生產風險分級管控體系、隱患排查治理體系，實現關口前移、精準監管、源頭治理、科學預防。2018年底實現雙重預防機制落實到生產經營活動全過程，實現閉環管理，涵蓋風險辨識評估、風險預警預控、隱患排查治理、應急管理、安全生產標準化等所有安全生產環節。組織機構為加強雙重預防機制建設工作的組織領導，確?；顒尤〉脤嵭В境闪⒔踩L險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作領導小組，具體成員名單如下：組長：陳勇常務副組長：李安平副組長：封國富陳忠棠丁文卿高峰成員：劉洋樹李光耀趙海祥寧德洪李其玉冉臣陳澤粟張亞琴朱寶林許超李新龍陳福滿曹哲權史善軍以上人員負責全面組織、指導和檢查公司建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在公司安全環保職業健康處。具體成員如下：辦公室主任：趙海祥（兼）成員：張賢軍祿登林劉勤超楊嘯銘艾麗蕓許愛榮黃文勇李世建陳濤周新杰王智育吳江峰張光軍以上人員負責督促、落實建立安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的具體組織、開展、協調、監督、考核、總結工作。職責分工安全環保職業健康處負責“雙重預防機制”建設方案的制定，并對機制建設情況進行全程監督管理；負責組織制定公司《安全生產風險分級管控》制度。分析存在的問題，監督治理方案以及相應的實施工作；監督隱患的整改、防范措施、資金、期限的落實；負責職業危害的防控和風險公告警示工作；負責“雙重預防機制”的組織、開展、協調、監督、考核、總結工作。采礦廠負責公司井下生產過程管理風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控措施的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作。保障處負責公司地表基建工程方面、倉庫管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控措施的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作?？偨涋k負責公司火工品使用監督管理、工程車輛使用管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控措施的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作。選礦廠負責公司選礦生產管理方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控措施的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作。技術中心負責公司化驗、技術管理等方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控措施的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作。地測處負責公司地質、測量等方面風險點的排查、風險點統計、確定風險等級、明確管控措施和管控措施的編制。按照隱患排查治理制度開展隱患排查，及時發現并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理情況；分析存在的隱患，監督隱患治理方案的實施工作。四、工作計劃嚴格按照新疆xxx銅業股份有限公司有關要求開展好構建雙重預防機制工作。2017年5月，展開構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制研究，制定嚴格可行的實施方案，做好宣傳發動工作。2017年5月底前，建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的工作制度和規范，為雙重預防機制的建設提供制度保障。2017年5-7月，全面開展安全風險辨識、科學評定安全風險等級，實現安全風險自辨自控，建立健全安全風險公告制度和隱患排查治理體系。2017年8-12月，完善安全風險公告制度和隱患排查治理體系，實現有效管控風險、隱患自查自治，提升公司安全生產整體預控能力。2018年1-3月，公司將不斷總結經驗，完善雙重預防機制，強化大型設備化、自動化技術的應用，加強從業人員培訓，搞好重點崗位人員管理。2018年4-6月，對雙重預防機制建設過程進行經驗總結，改進不足，提升安全管理能力，確保公司在風險評估、風險管控、隱患排查治理等方面上臺階，實現風險可控、隱患可治。工作步驟文件準備與宣貫階段（2017年5月至7月）編制相關文件在認真學習上級有關文件精神、編制公司《安全生產風險分級管控與隱患排查治理雙體系建設實施方案》、《風險分級管控體系制度》、《隱患排查治理制度》。進行學習宣貫安全環保職業健康處要充分利用公司內網、“三違”行為有獎舉報平臺等形式展開宣傳發動，讓全體員工深刻領會“雙重預防機制建設”的重要意義、目的和工作內容，以及“雙重預防機制建設”在安全生產工作中的重要性和防范事故的重要作用。公司各相關單位、各工程公司要利用日常安全培訓、班前會等時間，組織學習風險分級管控與隱患排查治理的定義、內容、方法和要求，讓全體員工掌握必要的工具和方法，具備危險源辨識和風險管控基本能力，為深入實施打下基礎。建立體系階段（2017年5月至7月）安全風險辨識。（5月1日至5月31日）。根據公司實際，要求各單位、各工程公司一把手親自主抓，采取從下至上的原則，利用安環獎等有效措施，全方位、全過程辨識生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，做到系統、全面、無遺漏，并持續更新完善。風險辨識重點要針對公司重點生產環節、危險性較大的作業場所、工藝環節、設施設備進行安全風險辨識評估。風險評估。（6月1日至7月31日）。公司各單位、各工程公司參照《企業職工傷亡事故分類》（GB6441—1986），綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等，確定本單位安全風險類別和安全風險等級。安全環保職業健康處牽頭組織對不同類別的安全風險，采用相應的風險評估方法，將其從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，并依據安全風險類別和等級建立安全風險檔案，繪制“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。研究制定公司重大安全風險報告制度。試運行階段（2017年8月至12月）風險監測。建立危險源監測的管理方法，保證危險源監測方法適宜、信息傳遞暢通、及時，通過監測危險源以確定其是否處于可控狀態，檢驗管控標準和管理措施執行的效果，實現事故隱患動態排查。風險預警。針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法，建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時，確保對危險源產生的風險進行分級預警，使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風險控制。建立風險控制的管理辦法，對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示的原則，根據危險源的評估等級，現場責任人根據相應的管控標準，迅速采取相應的整改和控制措施，將不安全隱患有效地消除或控制，預防事故的發生，實現對風險的預控管理。檢查、審核和評審。要結合實際制定反映公司全面風險預控管理績效的考核評價標準，并對安全風險預控管理體系的運行情況進行監管，定期和不定期的進行評價和考核，以確保管理體系能夠達到公司安全管理的要求。同時，找出安全管理存在的問題，針對問題提出改進建議，不斷完善安全管理系統，不斷杜絕由于人為的、已知規律的、可控的因素而導致的事故，確保公司實現安全生產。改進提高階段（2018年1月至6月）在實際的生產經營中，按照持續改進的科學管理思想和PDCA的閉環式安全管理模式，針對管控標準、管理措施、風險預警體系或管理制度中找出存在的問題和不足，提出改進建議，通過危險源監測及時排查隱患，落實整改責任，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環管理的長效機制，最終形成閉環式安全管理運行體系，保障安全風險預控管理體系的不斷完善、持續改進和有效運行。工作要求明確責任，加強領導。公司各單位、各工程公司要嚴格按方案要求和實施步驟，協作配合切實推進安全風險分級管控體系建設。分步實施、整體推進。安全風險分級管控建設工作小組要根據工作情況確定階段工作目標，按各階段的要求做好分工。對存在的問題進行整理、總結，逐步完善。落實措施，立足管控。為了更好的保證安全風險分級管控體系建設全方位、有序推進，公司各單位、各工程公司要加大危險源辨識和加強風險管控力度，做