招標編號：40-B284C-D05貨物需求一覽表項目編號項目名稱貨物名稱數量(臺)交貨期1110kV金銀湖變TYD-110W/√3-0.01H戶外電壓互感器3總則本技術條件的使用范圍為110kV金銀湖變電站110kV電容式電壓互感器。它包括110kV電容式電壓互感器本體及輔助設備的功能設計、結構、性能、安裝等方面的技術要求。本技術條件書提出的是最低限度的技術要求，并未對一切技術細節做出規定，也未充分引述有關標準和規范的條文。承包方應提供符合本技術條件書和國家標準及行業標準的產品。本技術條件書為訂貨合同的附件，與合同正文具有同等效力。投標者應生產過三套或以上同類產品，并已成功運行3年及以上；應通過ISO9000認證。標準合同設備應至少符合且不限于以下最新版的國家標準:GB/T4703 電容式電壓互感器GB/T558 高壓電力設備外絕緣污穢等級GB311.1 高壓輸變電設備的絕緣配合GB311.2～311.6 高電壓試驗技術GB5583 互感器局部放電測量GB11604 高壓電器設備無線電干擾測試方法GB/T13540 高壓開關設備地震性能試驗GB/T4705 耦合電容器及電容分壓器GB507 絕緣油介電強度測定法GB2536 變壓器油1.2投標書中應提供的資料投標商應在投標書中提供下列技術文件資料：產品兩部鑒定文件；技術數據表和有關技術資料，詳見附錄3；設備外形尺寸圖、組裝圖；型式試驗報告；同類設備的成功供貨記錄（具有設備簡要參數、安裝地點名稱、投運時間、運行情況的記錄）；與評標有關的其他技術文件資料。1.3備品備件、專用工器具和儀表投標商應提供隨設備配備的備品備件、專用工具和儀表，并列入附錄1和附錄2。1.4技術文件中標商在簽訂合同后必須向買方和設計單位提供下列技術文件資料：1.4.1圖紙：組裝圖：應表示設備總的裝配情況，包括外形尺寸、設備的重心位置與總重量、油重；絕緣子或瓷套的爬電距離、干弧距離；受風面積、固有頻率；一次接線端子板位置、大小尺寸、材料及允許的作用力（三個方向）；運輸尺寸和重量；二次端子箱位置、電纜入口位置等。基礎圖：應標明設備的尺寸、底座固定螺栓的位置和尺寸、接地螺栓的位置和尺寸。銘牌圖：應包括主要額定數據、出廠編號、重量等。其它⑴標明二次端子箱中所有端子的接線圖⑵在各種過電壓狀態下的溫度、時間特性曲線族⑶電容分壓器的介損－溫度校正曲線1.4.2組裝后設備的機械強度計算報告1.4.3說明書應包括下列內容：安裝、運行、維護和全部附件的完整說明和數據鐵芯的照片額定值和特性資料所有附件的全部部件序號的完整資料例行試驗數據表示設備的結構圖以及對基礎的技術要求其它適用的資料和說明設備外購件結構、調試方法及說明1.4.4試驗報告例行試驗報告（包括主要部件和外購件）。1.5文件發送1.5.1圖紙的交付和時間1.5.2在合同簽字之日起4周內，賣方應將圖紙和資料發送給有關單位。1.5.3在設備裝運前1周，賣方應將說明書及試驗報告發送給有關單位。1.5.4每臺設備應附有3套安裝說明及試驗報告并隨設備一起發送。1.5.5要求的技術文件份數及發送單位發送單位圖紙資料說明書及試驗報告買方單位66設計單位22

2技術要求2.1使用環境條件安裝地點：戶外或戶內。海拔高度：1000m及以下。最大風速：35m/s（距地10m高10min平均最大風速）月平均最大相對濕度；90%（在25℃時）最高環境溫度：+40℃最低環境溫度：-25℃最大日溫差：25℃日照：0.1W/cm2（風速0.5m/s）覆冰厚度：10mm應考慮10mm覆冰和17.5m/s風荷載的同時作用（風速為最大風速的50%）。耐地震能力：地面水平加速度0.2g，地面垂直加速度0.1g，按標準試驗，安全系數1.67。污穢等級：25mm/kV（均按最高電壓計算）。2.2一般要求結構型式：戶外，單相。電容式電壓互感器所用絕緣油應為新的，并應符合GB2536、507所有要求。電容式電壓互感器應絕對不滲油。電容式電壓互感器套管的顏色應為棕色。瓷套的傘裙宜為不等徑大小傘，瓷套的爬電系數、外形系數、直徑系數以及表示傘裙形狀的參數應符合IEC815的要求。瓷套最小有效爬電距離：≥3150mm。鍍鋅和防銹除了非磁性金屬之外，所有金屬件均應熱鍍鋅，除了靠近或接觸地面及混凝土基礎上部的鍍鋅金屬件的最小厚度為5mm之外，其他鍍鋅金屬件的最小厚度為3mm；熱鍍鋅應滿足有關標準的要求。鍍鋅前，須將所有焊渣清除干凈。部件材料應在加工、制造完成后再鍍鋅。供貨方應提供適當數量的原質油漆，以備安裝后現場涂刷。螺栓、螺帽、墊片均應采用不銹鋼材料。2.3電氣要求2.3.1主要技術參數額定頻率：50Hz最高電壓：126kV額定一次電壓：110/kV額定二次電壓：二次繞組：0.1/kV（主二次線圈）剩余電壓繞組：0.1kV（輔助二次線圈）電壓比：(110/)/(0.1/)/0.1kV中間變壓器繞組連接組：I/I-0-0電容分壓器總電容額定值：10000PF。電容偏差：應不超過額定值的-5%或+10%。耦合電容器的電容溫度系數：<5×10-4K-1

額定輸出標準值及準確級次主二次繞組輔助二次繞組額定輸出：100VA50VA準確級次:0.53P主二次繞組及輔助二次繞組應能同時輸出額定輸出標準值，各繞組極限輸出不小于2000VA。2.3.2絕緣水平電容分壓器高壓端內絕緣耐壓全波沖擊耐壓（1.2/50s）： 550kV（峰值）工頻1min耐壓： 230kV（有效值）電容分壓器低壓端交流耐壓（1min）低壓端和接地端之間耐壓： 10kV（有效值）若低壓端不暴露在大氣中，經協商可采用較低試驗電壓（例如4kV）進行試驗。中間變壓器的交流耐壓一次繞組高壓端耐壓（1min）U2：U2=1.05×230×C1—為電容分壓器高壓電容C2—為電容分壓器中壓電容一次繞組低壓端耐壓與2.3.2（b）條相同。二次繞組之間及繞組對地的耐壓（1min）：3kV（有效值）。補償電抗器接地端子的對地絕緣應符合第2.3.2（b）條的要求。瓷套絕緣全波沖擊耐受電壓（1.2/50s）：550kV（峰值）工頻耐受電壓（干和濕，1min）：230kV（有效值）2.3.3電容分壓器的介質損耗角正切值（tg）在電壓為126/kV下，溫度為15～25℃，膜紙介質電容器應不大于0.1%。供貨方應提供介損—溫度校正曲線及10kV下的介損值。2.3.4允許工頻過電壓時間1.1×126/kV：連續。1.2×126/kV：8h。1.3×126/kV：2h。1.5×126/kV：30s。2.3.5局部放電水平對完整的一相電容式電壓互感器先預加電壓0.8×1.3×126kV保持至少10s，然后降到局部放電測量電壓1.1×126/kV。在此電壓下保持至少1h，局部放電量應不大于10PC。2.3.6無線電干擾水平和電暈在1.1×126/kV下，無線電干擾電壓應不大于125V。在1.1×126/kV下，戶外晴天夜晚應無可見電暈。2.3.7暫態特性僅對繼電保護有暫態要求的二次繞組適用。應滿足下列要求，但不僅限于此：將高壓端子和接地的低壓端子間的電源短路，電壓互感器的二次輸出電壓應在額定頻率的一個周期內衰減到短路前峰值的10%以下。試驗應在25%～100%的互感器二次負載下隨意（即電壓瞬時值為任意）進行10次，或者在一次電壓為峰值或過零時各進行兩次。在負荷實際上為零時施加1.2倍最高相電壓，電壓互感器二次端子短路，然后又突然消除短路，其二次電壓峰值應在額定頻率10Hz內恢復到短路前的正常值，其差別不大于10%。進行此項試驗的次數應不少于30次。在1.5倍最高相電壓及負荷為零時，電壓互感器二次端子短路，然后又突然消除短路，其二次電壓回路鐵磁諧振持續時間不應超過2S。進行此項試驗的次數應不少于10次。每臺CVT均應裝設防止諧振過電壓的阻尼器。如果裝設速飽和電抗器則應在1.9倍額定電壓下重復項（2）試驗。2.3.8高頻特性耦合電容器載波工作頻率范圍：30～500kHz在載波頻率范圍內，耦合電容器的等值串聯電阻不大于40。在載波頻率范圍內，電容式電壓互感器整體分流衰耗不大于1dB并符合IEC標準。電容式電壓互感器低壓端對地雜散電容應不大于（300+0.05CN）PF，雜散電導應不大于50s（CN是電容分壓器的額定電容）。耦合電容器應能承受至少1A的穩態高頻電流（等效于在400電阻上產生400W功率的電流均方根值）而不發生損壞或性能變化。2.3.9剩余電壓繞組為降低開口三角的剩余電壓，要求出廠時使組成三相互感器的三個剩余電壓繞組的變比誤差和角誤差盡量接近，并在銘牌上表示出這三臺互感器的成組編號，提供比差和角差的曲線。當一次繞組施加三相平衡電壓時，開口三角形的剩余電壓不得大于1V。2.3.10中間變壓器的繞組溫升限值為60K。油頂層溫升限值為50K。（充氮全密封結構為55K）在規定電壓、額定頻率和最大額定負荷下，COS=1時，所有繞組的溫升均不允許超過上述規定值。施加在互感器上的電壓值應符合以下規定：均應在1.2倍最高相電壓下進行試驗，直到互感器達到穩定的溫度為止。30S下電壓倍數為1.5的互感器，應在施加1.2倍最高相電壓達到穩定狀態后，立即以1.5倍最高相電壓試驗30S，各繞組溫升不應超過70K。這種互感器也可以從冷態開始，以1.5倍最高相電壓試驗30S，繞組溫升不應超過10K。2.4機械強度要求2.4.1電容式電壓互感器應配備平板型端子板。允許作用于其上的靜態機械荷載如下，其安全系數應不小于2.75。水平縱向：1500N垂直方向：500N水平橫向：700N2.4.2組裝好的每臺電容式電壓互感器應能承受如下持續和短時組合荷載。組合荷載應是相應的各荷載分量的向量和。同時作用的持續組合荷載包括：設備自重：導線拉力（即為第2.4.1條規定的主接線端子板及線夾允許機械荷載）；設備最大風荷載。承受持續組合荷載時的安全系數應不小于2.5。同時作用的短時組合荷載包括：設備自重：導線拉力（同上）；最大風荷載的25%；設備地震荷載（應用動態計算）。承受短時組合荷載時的安全系數應不小于1.67。2.5其他2.5.1銘牌每臺電容式電壓互感器應配備一塊銘牌，內容按國家標準。銘牌應用不銹鋼制成，并附有接線圖。2.5.2每臺電容式電壓互感器應配備2塊50×90×8（mm2）的鍍鋅鋼板作為接地板，同時應配備2只直徑不小于16的接地螺栓。2.5.3賣方應提供保證設備安全運行所需的附件。3試驗3.1例行試驗賣方應按國家現行標準對供貨設備進行出廠例行試驗。例行試驗應通知買方代表到場驗證，其試驗結果，應能證明所提供的設備能滿足合同規定的技術要求。3.2現場試驗合同設備運到安裝現場后，應按GB50150-91“電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準”進行現場試驗。

附錄1備品備件序號名稱規格數量單價總價：附錄2專用工器具和儀表序號名稱規格數量單價總價：

附錄3投標者應提供的技術數據及圖紙資料投標者應提供如下技術數據，并保證所提供的設備的性能和特性與提供的技術數據一致。附錄3.1技術數據一覽表序號名稱要求值供貨方提供值1型式或型號2額定頻率50Hz3額定一次電壓110/kV4最高電壓126kV5額定二次電壓a、主二次繞組0.1/kVb、剩余電壓繞組0.1kV6電壓比(110/)/(0.1/)/0.1kV7中間變壓器繞組連接組單相：I/I-0-08電容分壓器a、總電容額定值10000PF允許誤差+10%或-5%b、線路端至電壓互感器結線點（高壓電容C1）允許誤差電壓互感器結線點對地（高壓電容C2）允許誤差9耦合電容器的電容溫度系數<5×10-4K-110電容式電壓互感器低壓端對地雜散電容800PF序號名稱要求值供貨方提供值電容式電壓互感器低壓端對地雜散電導50s11額定輸出標準值（VA）a、主二次繞組100b、剩余電壓繞組5012準確級a、1號主二次繞組0.5b、剩余電壓繞組3P13從二次側繞組測短路阻抗14額定內絕緣水平電容分壓器高壓端全波沖擊耐壓（1.2/50s）550kV(峰值)b、工頻耐壓（1min）(1)電容分壓器高壓端230kV(有效值)(2)電容分壓器低壓端和接地端之間10kV(有效值)(3)中間變壓器一次繞組高壓端1.05×230×C1/(C1+C2)kV(有效值)一次繞組低壓端10kV(有效值)二次繞組之間3kV(有效值)二次繞組對地3kV(有效值)(4)補償電抗器接地端子對地10kV(有效值)15瓷套絕緣a、全波沖擊耐壓（1.2/50s）550kV(峰值)b、工頻耐壓（干和濕，1min）230kV(有效值)序號名稱要求值供貨方提供值16電容分壓器的介質損耗角正切值(tg)(15℃～25℃)，在電壓為126/kV下，對膜紙絕緣0.1%17允許工頻過電壓時間a、1.1×126/kV連續b、1.2×126/kV8hC、1.3×126/kV2hb、1.5×126/kV30s18局部放電水平（1.1×126/kV下）10PC19無線電干擾水平(1.1×126/kV下)125V20在1.1×126/kV下，戶外晴天夜晚有無可見電暈無21當阻波器頻率為30～50kHz范圍時，高頻阻塞阻抗有效分量22一次端子板允許靜態機械負荷a、水平縱向1500Nb、垂直方向500Nc、水平橫向700Nd、不變形允許的彎矩e、靜態安全系數2.7523組裝好的每臺電容式電壓互感器的機械強度安全系數a、持續組合荷載作用時2.5b、短時組合荷載作用時1.67序號名稱要求值供貨方提供值24重量a、組裝好的每臺電容式電壓互感器總重量b、運輸重量25外形尺寸a、組裝好的每臺電容式電壓互感器總高度b、組裝好的每臺電容式電壓互感器總寬度c、運輸尺寸(1)長(2)寬(3)高26外絕緣最小爬電距離（mm）3150mm27外絕緣干弧距離（mm）原文已完。下文為附加文檔，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！村支部書記在鄉鎮會議上的匯報發言

各位領導，同志們：

我叫XXXX，是XXX村村支部書記。能夠在今天的會議上發言，我深感榮幸，這是鄉黨委、政府及管理區領導對XXX村“兩委”工作的肯定，也是對我們珍惜榮譽、發揚成績、戒驕戒躁、再創佳績的鼓勵。

XXX村有6個自然村，8個村民組，1500口人，村域面積9600畝，而耕地面積僅有1370畝。與楊莊管理區大部分村一樣，距XXX街較遠，自然條件較差，山多地少，人均不足一畝地。

2005年，我接任村支書時，全村還有貧困人口520人，道路、水利等基礎設施十分落后，也沒有什么產業，村里大部分勞力外出打工，留下老弱病殘，在家靠天吃飯。

為了甩掉貧窮落后的“帽子”，村兩委做了很多難，也出了很大力。俗話說，要想富，先修路。不走泥巴路也是全村男女老少多年來的期盼，于是，新一屆村兩委班子將修路確定為全村頭等大事。通過跑項目、要指標，功夫不負有心人，終于在07年修通了新東、新西、河西三個組至四柳路的1.9公里村村通道路，08年又修成石東、石西兩個組的2.3公里村村通道路。截止目前，全村六個自然村全部通上水泥路，其中XXX、河西兩個村民組已經達到了“戶戶通”。

修好了路，群眾們走親串友方便了，上街買東西方便了，臉上的笑容也多了，幾個村干部覺得跑腿流汗都值了。但是，我們又發現了新的問題，群眾腰包不鼓、兜里沒錢，依然是飽一頓饑一頓，甚至有些困難戶吃了上頓沒下頓，咋辦？經過村兩委班子多次商議，一致認為要發展一個產業，要有特色，要有高效益。結合村情，我們在充分調查、論證的基礎上，決定組織群眾沿北部山區，大力發展以薄皮核桃種植為主的特色林果業。說了就算，想了就干，經過做群眾工作，甚至是村干部帶頭種植，如今，全村已經發展薄皮核桃2000余畝，建成苗圃園兩個、占地150多畝，成立種植專業合作社4個、養殖合作社1個，已經有一部分群眾得到了實惠。

近年來，國家對農村人居環境改善相當重視，我們村兩委班子也做了不少努力，村容村貌有了很大改善，雖不能與平原地區相比，但在山區農村也稱得上亮點。尤其是去年以來，我們村被鄉黨委、政府確定為美麗鄉村建設試點村，在上級的支持和全村群眾的努力下，試點XXX組完成路面硬化、修補300余米，整理邊溝280米，鋪設道沿石100多米，種植綠化樹木312棵，粉刷墻壁600余平，初步實現了污水不亂流、垃圾不亂到，村容村貌煥然一新。

可以說，一直以來，村兩委班子總是在千方百計帶領群眾發展產業，總是在想方設法改善群眾生產生活水平，也取得了一些成效，得到了上級領導和絕大部分群眾的認可。我們也很知足，但并不是滿足，更不會驕傲。下一步，我們還要牢記鄉黨委、政府的囑托和全村群眾的期望，繼續發展特色產業，尤其是薄皮核桃種植，力爭今年再發展600畝，發動更多的群眾參與，把產業做大做強，讓群眾得到更多的實惠。在美麗鄉村建設上，進一步解決XXX組試點的污水和垃圾處理問題，加強對群眾良好生活習慣的培養，將XXX組打造成居住環境優美、群眾精神風貌煥然一新的“美麗鄉村”。并在此基礎上，逐步向其余村民組輻射，不斷加大工作力度，不負領導和群眾期望，讓XXX村成為一個產業結構明晰、基礎設施完善、村容村貌優美、社會治安良好的美麗鄉村。縣委第一責任人組織落實巡視反饋意見情況報告

根據XX省委巡視統一部署，XX年4月24日至5月23日，省委縣（市、區）巡視一組對XX縣進行了巡視。8月18日，省委縣（市、區）巡視一組向XX縣委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。

一、切實把巡視整改工作作為政治任務抓緊抓好

XX縣委高度重視省委縣（市、區）巡視一組反饋意見，堅決把整改工作抓嚴抓實抓到位，切實承擔起巡視整改的主體責任。縣委書記張鎮城同志為第一責任人，積極主動對照反饋意見，堅持高標準、嚴要求，堅決把整改工作落實到位。

（一）統一思想認識，認真領會省委要求和巡視組反饋意見

省委巡視組反饋意見后，張鎮城同志立即主持召開縣委常委會，專題學習省委重要指示，領會把握巡視組反饋意見。通過學習，大家深刻認識到省委縣（市、區）巡視一組代表省委到XX開展巡視工作，對于我縣鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展“三嚴三實”專題教育活動，推進黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展，營造良好的從政環境、構建良好的政治生態，具有十分重要的意義。巡視組提出的整改要求和各項意見，明確具體，針對性、指導性、操作性都很強，完全符合XX實際，充分體現了對XX工作的關心支持，體現了對XX廣大黨員干部的警示和愛護，是縣委總結反思、改進工作的重要契機。為此，縣委要求全縣各級黨委（黨組）和廣大黨員干部特別是領導干部，要以此次省委巡視組反饋意見為動力，進一步統一思想，充分認識省委對縣（市、區）巡視工作的重要意義，不斷增強黨要管黨、從嚴治黨的政治意識和責任擔當。

（二）加強組織領導，層層傳導壓力推動整改落實

縣委對巡視整改工作負主體責任，紀委承擔監督責任。整改工作在縣委常委會集體領導下開展，建立牽頭掛項機制，由張鎮城同志總體負責整改落實工作，其他班子成員和相關領導認真履行“一崗雙責”，根據職責分工相互配合抓好各項整改任務的落實。張鎮城同志認真履行第一責任人的責任，親力親為抓部署、抓推動、抓督導，先后主持召開縣委常委會議和專題會議，對落實巡視整改工作進行專題研究部署；在赴XX中央黨校學習期間，還多次打電話了解整改工作進展情況；國慶長假回XX期間，專門聽取整改情況匯報，召集相關領導進一步研究，督促落實跟進措施，推動整改落實。縣長何德發等領導對照整改問題，牽頭制定分管聯系領域內問題整改推進措施，督促縣直部門和鄉鎮推動整改落實向基層延伸；全縣各級黨委（黨組）積極對照整改任務，各負其責、抓好整改；縣委辦、政府辦、紀委認真做好協調、推進、督辦等工作，推動形成上下聯動、合力整改的工作格局。

（三）明確責任分工，從嚴從實開展各項整改工作

縣委針對巡視組反饋的黨風廉政建設、落實中央八項規定精神和作風建設、執行政治紀律和政治規矩、選人用人和執行民主集中制等四方面8項內容，研究制定《關于落實省委縣（市、區）巡視一組〈關于對XX縣巡視情況的反饋意見〉的整改任務與分解方案》，細化分解成19項整改任務，每項整改事項都確定了牽頭領導、牽頭單位和責任單位，明確了整改時限和目標要求，使責任更加明晰、措施更加具體，保證了整改事項“件件有方案、事事有人抓”。張鎮城同志在統籌協調抓好整改落實各項工作同時，帶頭領辦具體整改事項，擔任3項整改事項的牽頭領導，其他常委也根據各自的工作職責領辦整改事項，一個問題一個問題深入研究，一個步驟一個步驟推進整改。同時，堅持把整改落實與鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果相結合，與開展“三嚴三實”專題教育相結合，以巡視反饋問題的整改推動作風持續轉變。

二、省委巡視組反饋意見整改落實情況

省委縣（市、區）巡視一組向我縣反饋了在黨風廉政建設、落實中央八項規定精神和作風建設、執行政治紀律和政治規矩、選人用人和執行民主集中制等四方面存在的問題。截止10月15日，四個方面19個具體問題，已經整改完成14個，正在整改5個；移交初信初訪件44件，已核查結束37件，正在辦理7件；對相關責任人88人進行責任追究，涉及科級領導干部39人，其中，進行誡勉談話、責令書面檢查、辭退等57人次，立案查處31人，已給予黨政紀處分26人。具體整改工作進展情況如下：

（一）黨風廉政建設方面

1.“兩個責任”落實不到位問題

一是著力落實“兩個責任”。縣委深入學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設和巡視工作的重要講話精神、省委對巡視整改工作的重要部署，制定出臺《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的實施意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的實施意見》、《XX縣黨風廉政建設責任追究暫行辦法》等文件制度，進一步明確黨委主體責任、紀委監督責任和責任追究的情形、方式、程序及結果運用，促進責任落實具體化，督促黨委領導班子切實履行“一崗雙責”，扎實抓好職責范圍內的黨風廉政建設。紀委監察機關履行監督責任，協助縣委加強黨風建設，推動各級黨組織履行主體責任。加強紀律審查力度，進一步嚴明紀律，嚴格落實中央八項規定精神，堅決查處以招商引資為名公款吃喝、公款旅游的案件，并及時給予問責和曝光，努力形成高壓態勢。2015年1-9月，全縣共新立案79件，辦結65件，黨政紀處分65人，移送司法機關追究刑事責任4人，挽回經濟損失300多萬元。同時，強化自身建設，建立紀檢監察干部業務培訓常態化機制，提升紀檢監察干部履職能力和水平，今年共組織紀檢監察系統綜合業務培訓班3期培訓230人次，選派縣鄉紀檢監察干部參加中央、省、市紀檢監察業務培訓25人次。

二是強化干部監督管理。不斷強化“全面”和“從嚴”意識及措施，切實加強對領導干部監督制約，為經濟和社會發展提供堅強有力的紀律保障。抓常態，把嚴格執行和落實好黨員領導干部誡勉談話、函詢、重大事項報告和個人有關事項報告等干部監督制度作為一項常態化的工作來抓，堅持把紀律挺在前面，注重抓早抓小，以良好的黨風政風帶民風社風。今年來共有178名擬提拔或調整的領導干部提交了個人有關事項報告表，科級干部報告婚喪喜慶等個人重大事項28人次。抓重點，加大對重點領域和關鍵崗位干部的監督，特別是單位“一把手”和領導班子，對他們在政治立場、民主決策、廉潔自律和班子建設等方面進行全面監督。加強對干部選拔任用工作的監督，把好選人用人關口，今年共對6批160名轉任或擬提拔對象進行任前公示，組織2批15名擬提拔科級領導職務的干部參加任職前廉政法規知識測試。落實領導干部任期和離任經濟責任審計制度，加大對領導干部特別是重要崗位領導遵守財經紀律等情況的監督力度，今年共計劃對18個單位的主要領導進行經濟責任審計，已經完成10個，在審3個。抓問責，嚴格執行“一案雙查”制度，加大責任追究力度，堅持把責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的關鍵環節，今年已查處責任追究案件19起，問責科級領導干部35人，其中，立案調查17人，給予黨紀處分13人，誡勉談話9人，責令作出書面檢查9人。

三是認真辦理巡視組移交事項。首先，集中時間集中力量及時核查省委巡視組移交的信訪件和問題線索。要求紀委對巡視組交辦的信訪件和問題線索162件，其中：業務內信訪件84件（初信初訪件44件），業務外信訪件78件（已轉相關部門辦理），建立工作臺賬，集中時間集中力量，由縣紀委常委帶隊，進行調查核實。加大查辦案件力度，在梳理排查問題線索的基礎上，對可查性強、時機成熟的適時啟動立案程序。截止10月15日，44件初信初訪件中，37件已核查結束，7件正在辦理。其中：查實轉立案12件15人，已給予黨紀處分15人；部分屬實7件，已整改到位3件，建議提起訴訟1件，給予誡勉談話1件，正在落實整改2件；失實了結15件；直接了結3件。對巡視期間，西潭鄉黨委副書記李南君違反中央八項規定精神，大操大辦喪事，在群眾中造成不良影響，縣紀委及時立案調查，給予黨內警告處分。其次，著力做好日常信訪舉報工作。及時處置新受理的信訪件，做到當周簽批交辦，限時辦結。今年1-9月，新受理檢控類初信初訪103件，逐件進行核實，從中發現問題線索并轉立案39件，有效減少信訪存量、遏制信訪增量，努力做到信訪件“零暫存”。

2.工程建設等重點領域存在的問題

責令相關單位、部門進行自查清理，逐個問題抓好整改落實，出臺《XX縣加強和規范財政性資金對外借款行為管理意見》、《關于進一步加強和規范招標投標管理的若干意見的通知》等文件制度，加強工程建設等重點領域的廉政風險防控。

（1）關于有的BT項目建設不規范問題

①廈深高鐵XX站站前廣場及道路建設BT項目。縣城投公司及時組織審核調查，強化整改落實。一是強化BT項目財政審核和政府項目工程審計結算工作。9月17日，縣審計局已對該項目進行審計。二是站前廣場及道路建設BT項目建安費下浮1.5%。三是啟動追責程序，縣紀委對時任城投公司總經理林光榮、副總經理林鎮國分別進行黨紀立案調查，縣城投公司對財務部負責人許雋生進行效能告誡，并通報批評。四是建立健全制度，印發工程招投標管理制度、操作流程，制定小額工程招投標管理辦法，加強對業務人員招投標政策法規和BT項目知識的培訓教育。

②XX縣中醫院搬遷（含瑞康醫院）建設BT項目。一是建安費下浮比例按3%進行結算。二是對未能認真把關項目建安費下浮比例等問題的相關人員進行問責，縣衛計局分別給予負有領導責任的中醫院副院長沈永義效能告誡、直接責任人基建科科長沈漢乾行政警告處分。

③南湖公園片區及配套用地建設項目。加強對南湖公園片區及配套用地建設項目的監督管理，縣城建局責令業主單位提交書面情況說明，并對其進行約談和通報批評，給予相關責任人XX縣房地產綜合開發總公司總經理沈少山行政警告處分。同時，采取了三項整改措施：一是終止該項目土地一級開發合同條款，并終止土地掛牌出讓凈收益的30%分成的合同條款，另按合理的回報支付投資人的投資收益。二是403.69畝土地由政府方面統一收購儲備掛牌出讓，所得土地出讓金償還上述投資款及收益。三是對于項目未約定回購期問題，縣房地產綜合開發總公司正在施工方協商合同條款變更。

（2）關于有的工程項目以時間緊、要求高為由規避公開招投標問題

①XX工業園區綠化項目規避招投標問題。縣紀委責令XX工業園區分管建設工作的黨工委委員楊云飛、土地規劃建設局局長沈仕超作出書面檢查。目前，工業園區已建立健全園區工程建設項目管理的決策、實施機制，規范建設項目的運作流程，建設發展公司年初按照規劃提出項目盤子，制定年度投資計劃，明確項目負責人和完成時限，報園區項目工作領導小組審核后再按計劃、按程序實施項目，避免隨意性。

②金都工業集中區綠化項目規避招投標問題。金都工業集中區要求市政公司、招投標工程領導小組、財稅管理局等多部門聯動，組織人員開展工程項目清理。縣紀委對時任金都工業集中區市政工程建設公司經理肖華順進行誡勉談話，責令作出書面檢查。

③金星鄉規避招投標問題。2011年7月，鄉政府將總價25萬余元的辦公樓主樓鋁合金窗項目發包給無施工資質的個人，用現金結算并多付2萬元，現已收回多付鋁合金窗項目款19031.9元。關于2012年10月至2013年2月間，將總造價78.82萬元的綠化配套工程分為3個項目實施，以及計生服務所業務用房大樓1臺電梯工程（造價22.9萬元）未經政府集中采購等問題，金星鄉于8月31日召開專題會議，鄉黨委書記作為黨風廉政建設的第一責任人對省委巡視組反饋的問題向班子會作檢討，深刻反省，并制定整改方案，具體到責任人、責任單位，形成專題會議紀要。縣紀委對時任金星鄉黨委書記李保芳進行黨紀立案調查。

④一些重點工程項目勘察、設計、監理方的選擇，沒有按規定進行招標，而是采用邀標或比選方式問題。加強縣污水廠擴建及管道配套工程、站前廣場、連站大道拓寬工程等項目的監督管理，制定工程招投標管理長效機制，確保應招標的工程項目百分之百招標，確保招投標工作的規范性和合法性。

（3）關于部分工程項目隨意增加工程量、提高工程造價問題

①縣城投公司擅自同意施工方因取土點改變增加項目工程費用問題。縣城投公司及時成立調查組，對巡視組反饋的問題進行調查、核實、梳理，深入分析研判。一是強化BT項目財政審核和政府項目工程審計結算工作。9月17日，縣審計局已對該項目進行審計，確保國有資金不流失。二是暫停支付第二、三期70%回購款。三是施工方同意分擔業主因取土點變更重新租地、賠青、墳墓遷移等費用110萬元。四是對相關責任人進行問責。縣紀委對時任城投公司總經理林光榮、副總經理林鎮國分別進行黨紀立案調查。縣城投公司對項目現場負責人沈洪輝進行辭退處理；對項目現場管理人員許松琛、沈曉三、沈森鑫等3人，因現場監管不力問題，進行調離崗位處理，并通報批評。

②縣南環城路及玉峰南路道路工程項目調整中標價問題。縣城投公司把該工程相關資料文件及省巡視組對該項目巡視提出的問題一并報送審計部門進行審計，由審計部門根據工程的實施情況進行核定，公司與施工單位的結算最終以審計結算價進行結算。同時，縣紀委對時任城投公司總經理林光榮、副總經理林鎮國分別進行黨紀立案調查，城投公司對該項目工程部負責人許曉東進行效能告誡，并通報批評。

（4）關于違規用大額現金支付工程款問題

①橋東鎮。2012年1月至2014年8月，橋東鎮政府有14個工程項目以收款收據做賬。橋東鎮要求相關施工單位補開具正式發票入賬，目前已補開發票的工程13項，總金額125.1015萬元；未補開發票的工程1項，金額1.18萬元。鑒于時任黨委書記沈瑞強違紀被開除黨籍，縣紀委對時任鎮長沈曉文給予黨內警告處分，責令財務人員作出書面檢查。

②深橋鎮。2011年3至2014年11月，深橋鎮政府有23個2-21萬元不等的工程項目以現金結算方式支付，總金額85.39萬元，并以收款收據做賬。深橋鎮要求23個工程項目負責人補開稅務發票重新登帳，已全部整改到位。縣紀委已責令有關責任人作出書面檢查，并將結合有關問題線索進行問責。

（5）關于違規出借國有資金、出租（售）國有資產問題

①深橋鎮違規出借公款問題。經查，深橋鎮2007年1月至2014年12月間共出借國有資金32筆給9家民營企業，尚有部分資金未收回。深橋鎮加大整改力度，約談業主，制定催討計劃。縣紀委已成立調查組對此問題進行調查核實，并將嚴肅追究責任。同時，在全縣范圍內開展財政性資金非公務借款清理專項行動，出臺《關于進一步加強規范財政性資金對外借款行為管理意見》，規范財政資金管理。

②縣交通局違規出租挖掘機、交管站站房等國有資產問題。縣交通局領導高度重視，立即召開會議研究并作出整改。一是現四都、三角點、太平三處交管站房結欠租金均已入庫，原出租協議不再延續，交管站房原租用者已撤離。二是挖掘機原租用者已于9月3日交回機械及隨機附件，租賃協議也隨之解除，挖掘機結欠租金已追繳到位，挖掘機已入庫管理。三是交通局日前已按規范程序向縣國有資產管理部門辦理交管站房等國資出租（處置）報批手續的程序。四是對時任人秘股股長沈俊光未能及時報告上述國有資產出租協議到期（或應解除協議）時間，延誤單位按規范程序辦理公開出租（處置）報批手續時間等問題，縣紀委對沈俊光進行黨紀立案調查，責令交通局局長張育純作出書面檢查。

③XX工業園區將新城花園店面低價出售問題。經查閱相關資料，XX工業園區出售的新城花園17間店面中，時任班子成員均無購買，個別領導的親戚、身邊工作人員是否有購買正在進一步核實。

3.少數基層干部在土地征收流轉中以權謀私，群眾身邊的“四風”和腐敗問題時有發生

一是嚴格監督。縣委、縣政府把查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為落實黨風廉政建設主體責任的重要內容，主要領導切實擔負起第一責任人的責任。同時，發揮各職能部門的主體作用，縣民政、財政、人社、國土、城建、農業、衛計、稅務以及基層執法、監管、公共服務等窗口行業涉及到的部門，既各負其責、主動履職，又加強聯動、形成合力，著力整治行業、系統的發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。二是嚴肅執紀。紀檢監察機關把發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題列入紀律審查重點，作為紀律處分的重要內容。堅持把紀律挺在前面，抓早抓小、動輒則咎，用紀律管住大多數。大力加強土地廉政風險防控，開展打擊非法買賣土地專項整治行動，嚴肅查處非法倒賣土地行為，去年以來，查處了黨員干部非法買賣土地窩串案，涉案56人，立案24人（其中科級8人），移送司法機關16人，涉案金額460多萬元。同時，堅持以零容忍態度，嚴厲查處醫療領域、惠民資金撥付中侵害群眾利益的案件，今年來，查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題28件，黨政紀立案28件，現已黨紀處分25人。其中，醫療衛生領域侵害群眾利益的案件4件，惠農強農資金撥付中侵害群眾利益的案件10件，基層干部吃拿卡要的案件1件，查處基層行政執法亂作為案件5件。三是嚴加防范。相繼出臺《關于建立惠農資金落實情況報告制度的通知》、《關于進一步規范強農惠農資金公開公示制度》、《關于開展涉農資金專項整治行動的實施意見》等文件制度，規范惠農強農資金使用；印發《關于開展嚴厲打擊非法買賣土地專項行動方案》，嚴肅查處土地流轉中侵害群眾利益案件。

（二）落實中央八項規定精神和作風建設方面

4.公務用車費用支出偏高問題

一是加強公務用車管理。縣委辦、政府辦聯合印發《關于進一步規范公務用車費用支出管理的通知》，嚴格執行公務用車配備使用管理有關規定，堅持總量控制、規范管理、厲行節約。嚴格控制車輛經費預算支出，以前三年的平均數下調10%為基數，科學設定單位公車運行費用限額。嚴格執行公務用車使用管理制度，督促各單位建立健全派車制度，實行定點維修制度，嚴禁以收款收據報銷車輛維修費用。嚴格落實公務用車“一車一卡”加油制度，實行定額用油、一車一卡、專卡專用制度，從源頭上加強對公務用車燃油費的監控管理。二是開展燃油補貼清退工作。檢查發現部分單位存在違規發放交通燃油費補貼，一定程度上導致了我縣整體公務用車費用支出偏高問題。為嚴肅財經紀律，深化落實中央八項規定精神，經縣委、縣政府研究決定，由縣政府辦下發《關于清退違規發放交通燃油費補貼的通知》，要求全縣各單位自查清退2013年7月1日以來違規發放交通燃油費補貼。截止10月15日，全縣共清退違規發放的交通燃油費補貼121.44萬元。三是強化公務用車的監督檢查。加強對全縣公務用車費用支出的全方位監督檢查，縣委、縣政府督查室、縣效能辦采取巡查、暗訪、督辦等方式，不打招呼、不定時間、不限地點對全縣公務用車油卡使用、定點停放、派車制度等情況進行監督檢查。四是加大懲處力度。今年來，共查處違規使用公務用車、違規報支私車費用和違規發放交通燃油費補貼等問題7起13人，如查處了梅嶺鎮違規發放交通燃油費補貼問題，對梅嶺鎮原黨委書記陳金平、原紀委書記楊立輝進行黨紀立案，對時任鎮長沈來龍、現任鎮長陳三武進行誡勉談話；縣國土資源局秀篆國土所所長陳武元公車私用問題，給予行政警告處分；橋東鎮原黨委委員XX順違規報支私車費用問題，給予XX順黨內警告處分。

5.公務接待管理不嚴、財務報支不規范問題

一是認真核實整改。針對縣林業局等10個單位公務接待管理不嚴、財務報支不規范等問題，縣紀委已組織人員進一步調查核實，督促相關單位整改到位，并對違反規定的相關責任單位和責任人嚴肅追究責任。①關于縣林業局公務接待和招商引資接待開支票據不規范問題，經核實，縣紀委對縣林業局負責食堂接待的人秘財務股股長沈金輝、副股長陳鎮林進行誡勉談話，責令縣林業局局長胡平忠作出書面檢查。②關于縣公安局公務接待和招商引資接待開支票據不規范問題，經核實，對縣公安局負責公務接待工作的時任警務保障室主任李小明進行誡勉談話，責令食堂管理員沈玉龍作出書面檢查。③關于XX工業園區公務接待和招商引資接待開支票據不規范問題，經核實，縣紀委對園區分管辦公室的黨工委副書記葉斌進行誡勉談話，責令園區副主任王雪芳、財稅局局長林榮治、經發局局長吳麗萍等7人作出書面檢查，責令退繳未注明接待事由、對象、人數標準等內容的已報銷票據7張金額計5250元。④關于金星鄉同城接待、異地接待問題，經核實，縣紀委對分管黨政辦的時任金星鄉副鄉長沈寶川進行誡勉談話，責令金星鄉黨委書記陳燕貞、財政所所長陳永林、黨政辦副主任林炎欽等4人作出書面檢查。⑤關于縣發改局同城接待、異地接待和用公款購買土特產品問題，責令縣發改局副局長許旭松、時任辦公室主任葉和泉等3人作出書面檢查，責令退繳違規購買土特產品金額計1.15萬元。⑥關于交通局等單位同城接待、異地接待問題，經核實，縣紀委對經辦人員沈舜平給予黨內警告處分、沈彩明進行約談，責令縣交通局退繳“2015年1至3月異地接待開支”金額計5022元，責令交通局局長張育純作出書面檢查。⑦關于霞葛鎮以收款收據報支接待費和公款購買土特產品問題，經核實，縣紀委已責令霞葛鎮進行整改，對時任鎮長陳敏聰、現任鎮長呂自信、時任黨政辦主任張文培給予黨內警告處分，對黨委書記沈林松進行誡勉談話。⑧關于深橋鎮用公款購買土特產品問題，縣紀委對深橋鎮時任組織委員兼黨政辦主任吳志斌、工作人員吳激進行約談，案件在進一步調查中。⑨關于白洋鄉用公款購買土特產品問題，經核實，縣紀委對白洋鄉時任鄉長許仲嵐黨內嚴重警告處分，對紀委書記田元斌、分管公務接待工作的時任黨委委員林惠丹、時任黨政辦主任李煜給予黨內警告處分，對黨委書記沈東生、鄉長呂新國進行誡勉談話，責令白洋鄉黨委宣傳委員黃瑞麟、財政所所長許朝輝等13人作出書面檢查，同時，白洋鄉黨委研究決定將財政所所長許朝輝降職改任財政所副所長，將總務陳志明調離黨政辦，給予白洋鄉黨政辦通報批評，并撤銷黨政辦“總務”崗位。⑩關于四都鎮公務接待和招商引資接待開支票據不規范和大額辦公用品未按規定實行政府采購問題，經核實，縣紀委對四都鎮分管黨政辦的黨委組織委員沈一娟給予黨內警告處分，責令時任鎮長蔡祥瑞、黨政辦主任張文藝等7人作出書面檢查。二是健全完善制度。深化落實中央八項規定精神，先后制定《關于進一步加強行政事業單位財務管理的意見》、《XX縣推行財務公開工作的實施方案（試行）》、《XX縣縣直機關會議費管理辦法》等文件，進一步規范財務報銷，壓縮“三公”經費支出；出臺《XX縣進一步規范公務接待管理意見的通知》，對公務接待范圍、接待標準、審批程序和報銷手續作出明確規定。三是加大查處力度。在五一端午、中秋國慶期間，在全縣范圍內開展違反中央八項規定精神突出問題專項整治活動，由縣紀委監察局領導班子帶隊，抽調鄉鎮紀委書記、縣直紀檢組長、財政局、公安局等部門人員，組成5個督查小組，對48個鄉鎮（區）、縣直單位和旅游景點，開展中央八項規定精神落實情況監督檢查，重點檢查“三公”經費支出等情況，發現疑似線索37條，調查核實4條，轉黨政紀立案3件。今年來，共查處違反中央八項規定精神問題19起68人，立案調查18人、給予黨政紀處分17人，誡勉談話12人、書面檢查37人、責令辭退1人，點名道姓通報4起5人。

6.干部“庸政、懶政、怠政”現象

一是強化干部思想教育。深入學習習近平總書記系列講話精神，發揮烏山紅色革命教育基地作用，加強黨員干部的理想信念教育。結合“三嚴三實”專題教育活動，進一步堅定理想信念，強化黨性原則，明確干事創業的行為準則，不斷強化黨員干部“忠誠、干凈、擔當”意識。二是