財政支出項目績效評價報告評價類型：實行過程評價完畢成果評價項目名稱：普查項目單位：海南省記錄局主管部門：評價時間：01月01日至12月31日組織方式：財政部門主管部門項目單位評價機構(gòu)：中介機構(gòu)專家組項目單位評價組評價單位（蓋章）：上報時間：7月20日項目績效目的表項目名稱：普查指標類型指標名稱績效目的績效原則優(yōu)良中差產(chǎn)出指標1%人口抽樣調(diào)查調(diào)查資料印刷和分析研究完畢率100%100%<100%>99%<99%>95%<95%產(chǎn)出指標1%人口抽樣調(diào)查重要數(shù)據(jù)審核和評估完畢率100%100%<100%>99%<99%>95%<95%產(chǎn)出指標農(nóng)業(yè)普查籌劃設(shè)備購買量完畢量3428臺3356-3428臺3253-3356臺%3200-3253臺＜3200臺產(chǎn)出指標培訓(xùn)人次280人次265-280人次255-265人次240-255人次＜240人次成效指標會議目的達到率不不大于94%>94%90%-94%88%-90%<88%成效指標培訓(xùn)目達到率不不大于94%>94%90%-94%88%-90%<88%成效指標農(nóng)業(yè)普查效率全省農(nóng)業(yè)普查單位記錄成本不超過預(yù)算不超預(yù)算超1-10%超11-19%20%以上成效指標新購設(shè)備有效運用率不不大于8%>8%4%-8%0%-3%<0%注：以預(yù)算批復(fù)績效目的為準填列。如預(yù)算申報時沒有填報績效目的，依照項目測算明細或?qū)嵭谢I劃填寫。項目基本信息表一、項目基本狀況項目實行單位省記錄局主管部門項目負責人王志方、杜金成聯(lián)系電話65399009、65308616地址海南省海口市白龍南路22號郵編570203項目類型經(jīng)常性項目（√）一次性項目（）籌劃投資額（萬元）961.8實際到位資金（萬元）961.8實際使用狀況（萬元）806.7其中：中央財政其中：中央財政省財政省財政市縣財政市縣財政其她其她二、績效評價指標評分（參照）一級指標分值二級指標分值三級指標分值得分項目決策20項目目的4目的內(nèi)容44決策過程8決策根據(jù)33決策程序55資金分派8分派辦法22分派成果65項目管理25資金到位5到位率33到位時效22資金管理10資金使用75財務(wù)管理33組織實行10組織機構(gòu)11管理制度99項目績效55項目產(chǎn)出15產(chǎn)出數(shù)量55產(chǎn)出質(zhì)量44產(chǎn)出時效33產(chǎn)出成本33項目效益40經(jīng)濟效益88社會效益88環(huán)境效益88可持續(xù)影響88服務(wù)對象滿意度88總分10010010097評價等次先進三、評價人員姓名職務(wù)/職稱單位項目評分簽字評價工作組組長（簽字）：項目單位負責人（簽字并單位蓋章）：年月日普查項目支出績效評價報告一、項目概況（一）項目基本性質(zhì)、用途和重要內(nèi)容、涉及范疇普查經(jīng)費項目是屬于周期性大型記錄調(diào)查工作，普查經(jīng)費項目內(nèi)容是農(nóng)業(yè)普查和1%人口抽樣調(diào)查，其中重要工作是農(nóng)業(yè)普查，農(nóng)業(yè)普查是全面理解“三農(nóng)”發(fā)展變化狀況重大國情國力調(diào)查。組織開展海南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查，查清我省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本狀況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新狀況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策，增進我省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)當代化、全面建成小康社會，具備重要意義，海南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查登記對象是我省范疇內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位、居住在農(nóng)村且有確權(quán)（承包）土地住戶；填報對象是列入農(nóng)普范疇村（居）委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；遙感測量對象是以農(nóng)作物種植地塊為主。農(nóng)業(yè)普查行業(yè)范疇涉及農(nóng)作物種植、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。1%人口抽樣調(diào)查：依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展全國1%人口抽樣調(diào)查告知》（國辦發(fā)〔〕33號）開展這項工作，這次調(diào)查是一次重要大規(guī)模人口調(diào)查，目是理解以來國內(nèi)人口在數(shù)量、素質(zhì)、構(gòu)造、分布以及居住等方面變化狀況，為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)精確記錄信息支持。（二）項目績效目的1．項目績效總目的農(nóng)業(yè)普查：通過開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，理解農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本狀況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新狀況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者、科研機構(gòu)和社會公眾提供翔實“三農(nóng)”資料信息，從而增進農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營，深化“三農(nóng)”發(fā)展道路研究，引導(dǎo)社會關(guān)注和支持“三農(nóng)”發(fā)展。同步，通過這次農(nóng)業(yè)普查，將進一步完善農(nóng)村記錄調(diào)查機制和體系，構(gòu)建新農(nóng)村記錄調(diào)查平臺。1%人口抽樣調(diào)查：完畢1%人口抽樣調(diào)查調(diào)查資料印刷和分析研究。2.項目績效階段性目的依照國務(wù)院農(nóng)普辦工作布置及《海南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案》規(guī)定，重要完畢如下工作任務(wù)：組建各級普查機構(gòu)并貫徹普查經(jīng)費、完畢農(nóng)普物資采購及發(fā)放工作、做好普查區(qū)劃分及地圖繪制工作、做好普查宣傳動員工作、完畢清查摸底和初始入戶登記工作、做好入戶采集準備工作等。底，按規(guī)定上報國務(wù)院農(nóng)普辦海南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查清查摸底數(shù)據(jù)，完畢率達到100%。完畢1%人口抽樣調(diào)查重要數(shù)據(jù)審核和評估。二、項目資金使用及管理狀況（一）項目資金到位狀況分析普查經(jīng)費到位資金總共961.8萬元（不含補貼市縣經(jīng)費），所有為財政資金。（二）項目資金使用狀況分析經(jīng)費項目資金支出806.7萬元，其中印刷費用61.8萬元；會議、培訓(xùn)費用24.1萬元；交通、出差費用11.2萬元；信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備構(gòu)建185.6萬元（購買PDA、服務(wù)器等）；宣傳廣告費用55.2萬元；其她辦公費、郵電費、勞務(wù)費等共計3.4萬元。（三）項目資金管理狀況分析年度項目經(jīng)費支出安排籌劃經(jīng)省記錄局黨組討論擬定，經(jīng)費使用嚴格按照《行政單位會計制度》和省記錄局《財務(wù)管理制度》、《會議管理制度》、《培訓(xùn)管理制度》、《印制品管理規(guī)定》和其她有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實行專款專用，加強對資金使用狀況管理和檢查，杜絕擠占、截留、挪用現(xiàn)象發(fā)生，提高資金使用效益。三、項目組織實行狀況（一）項目組織狀況分析第三次全國農(nóng)業(yè)普查由海南省人民政府第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織實行，其中農(nóng)普移動采集終端（PDA）由國務(wù)院農(nóng)普辦統(tǒng)一招標采購，硬件服務(wù)器共19臺，其中10臺由國務(wù)院農(nóng)普辦統(tǒng)一招標采購、9臺由省政府農(nóng)普辦進行招標采購。此外，全省共印刷《普查員手冊》30000冊，均由省政府農(nóng)普辦進行招標采購，均按照財務(wù)管理制度規(guī)定，嚴格遵守工作流程。（二）項目管理狀況分析（涉及項目管理制度建設(shè)、尋常檢查監(jiān)督管理等狀況）省政府農(nóng)普辦制定了《海南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案》用以指引全省農(nóng)業(yè)普查工作開展；制定《海南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作方案》，在全省范疇內(nèi)廣泛開展宣傳動員工作，為順利開展普查工作創(chuàng)造良好社會環(huán)境；印發(fā)《海南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查階段性工作安排》，明確各階段任務(wù)目的；轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院農(nóng)普辦《第三次全國農(nóng)業(yè)普查現(xiàn)場登記數(shù)據(jù)質(zhì)量控制辦法》，嚴格控制普查數(shù)據(jù)質(zhì)量；制定《海南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查督查工作方案》，于12月中旬成立六個督查組赴全省各市縣開展農(nóng)普前期準備督查工作，并針對存在問題提出改進意見，為正式開展普查登記打好基本。四、項目績效狀況（一）項目績效目的完畢狀況分析1.項目經(jīng)濟性分析嚴格按照財務(wù)管理規(guī)定及項目實行進度進行開支，嚴格控制在預(yù)算之內(nèi)。農(nóng)業(yè)普查、1%人口抽樣調(diào)查調(diào)查平均成本皆不超籌劃。2.項目效率性分析調(diào)查所有工作所有按籌劃規(guī)定期間完畢。依照國務(wù)院農(nóng)普辦統(tǒng)一工作布置及《海南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查方案》規(guī)定，準時組建各級普查機構(gòu)，保證普查經(jīng)費足額到位，開展全省農(nóng)業(yè)普查方案及PDA操作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，順利完畢普查區(qū)劃分及地區(qū)繪制任務(wù)，并做好其她各項前期準備工作，同步，積極配合國務(wù)院農(nóng)普辦開展農(nóng)業(yè)普查督查工作，如期上報農(nóng)業(yè)普查清查摸底數(shù)據(jù)，為正式開展普查登記打好基本。1%人口抽樣調(diào)查調(diào)查嚴格按項目籌劃和規(guī)定進度組織實行、圓滿完畢。3.項目效益性分析（1）項目預(yù)期目的完畢限度預(yù)期工作目的所有完畢。并通過撰寫動態(tài)信息、工作簡報、階段性工作總結(jié)等各種方式對農(nóng)業(yè)普查工作進展狀況予以公示。（2）項目實行對經(jīng)濟和社會影響農(nóng)業(yè)普查是全面理解“三農(nóng)”發(fā)展變化狀況重大國情國力調(diào)查。組織開展海南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查，查清我省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本狀況，掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化等新狀況，反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化，對科學(xué)制定“三農(nóng)”政策，增進我省實現(xiàn)農(nóng)業(yè)當代化、全面建成小康社會，具備重要意義。1%人口抽樣調(diào)查是理解以來國內(nèi)人口在數(shù)量、素質(zhì)、構(gòu)造、分布以及居住等方面變化狀況，為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)精確記錄信息支持。。4.項目可持續(xù)性分析普查項目具備持續(xù)性，后續(xù)政策、資金、人員機構(gòu)安排和管理辦法不會發(fā)生大變化，項目是可持續(xù)。綜合評價狀況及評價結(jié)論項目綜合評價為優(yōu)，得分97分，詳細分類評價如下：（1）項目決策：本項目決策根據(jù)符合年度工作籌劃，依照需要制定中長期實行規(guī)劃；決策符合程序，并履行相應(yīng)手續(xù)；資金分派因素全面合理，資金使用合理合規(guī)。（2）項目管理：本項目管理制度健全，分工實行明確，管理資金到位，資金使用合理合規(guī)，不存在截留、擠占、挪用及超原則開支狀況，資金支出制度健全，會計核算規(guī)范。（3）項目績效：本項目無論從產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出實效、產(chǎn)出成本上都達到績效目的。