曲阜市教體局中小學作業本采購項目

競爭性磋商文件

項目編號：SDGP370881201902000180

采購人：曲阜市教育和體育局

代理機構：山東聲遠工程咨詢有限公司

日期：二。二O年一月

目錄

第一章競爭性磋商公告............................................1

第二章供應商須知及前附表.......................................3

第三章項目說明及要求...........................................19

第四章合同主要條款格式.........................................23

第五章響應文件格式.............................................23

第六章附件..................................................29

曲阜市教體局中小學作業本采購項目

競爭性磋商公告

一、采購項目名稱：曲阜市教體局中小學作業本采購項目

二、采購項目編號：SDGP370881201902000180

三、采購項目情況：

預算金額

包號項目名稱供應商資格要求

（萬元）

1、必須滿足《中華人民共和國政府采購法》第22條規定；

2、遵守《中華人民共和國政府采購法》及相關法律、法規和規章；

3、具有有效的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證或三證合一的營業執

照，且具有相應的經營范圍；

4、一個供應商只能提交一個報價文件。如果供應商之間存在下列互為關聯關

曲阜市教體

系（國有控股公司除外）的情形之一的，不得同時參加本項目報價：

A局中小學作

4.1法定代表人為同一人的兩個及兩個以上法人；119.934093

業本采購項

4.2母公司、直接或間接持股50%及以上的被投資公司；

目。

4.3均為同一家母公司直接或間接持股50%及以上的被投資公司；

5、開標之日起前三年內無不良信用記錄（磋商小組通過“信用中國”及“中

國政府采購網”查詢）；

6、資格審查方式：資格后審；

7、本項目不接受聯合體投標。

四、磋商文件獲得:

L文件獲取方式：中國山東政府采購網（sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn）或曲阜市公共資源交

易網上下載（sdf.Ikjjnggzyjy.gov.cn/qufu）,供應商須在中國山東政府采購網、曲阜市公共資源

交易網注冊并下載磋商文件。

2.本磋商文件售價300元，供應商提交報價文件時繳納。

五、上傳報價文件

所有報價文件應于2020年1月14日9時00分（北京時間）之前上傳到曲阜市公共資源交易網。

具體操作：登錄“曲阜市公共資源交易網”一＞選擇“用戶登錄”登錄“政府采購”選擇“可參與的

項目一〉報價”功能點上傳報價文件。

注意事項：

（1）上傳報價文件須在濟寧市政府采購網【sdf.lkj〃218.59.158.81:8888/login/】注冊或已辦

1

理CA電子密鑰。注冊程序詳見濟寧市政府采購網站“辦公指南”中的“登記須知及辦理CA流程”，

并按照供應商注冊登記程序辦理。

(2)CA電子密鑰的辦理實行供應商自愿原則，咨詢電話：4001012166-2；技術支持電話：

4001012166-6?

六、遞交紙質報價文件時間及地點

時間：2020年1月14日8時30分2020年1月14日9時00分(北京時間)

地點：曲阜市為民服務中心三樓北區339開標室

七、開標及解密電子報價文件時間及地點

時間：2020年1月14日9時00分(北京時間)

地點：曲阜市為民服務中心三樓北區339開標室

八、發布公告的媒介

本項目公告在曲阜市公共資源交易網(sdf.lkj〃sdf.Ikjjnggzyjy.gov.cn/qufu)、濟寧市公共

資源交易網(sdf.Ikjjnggzyjy.gov.cn)>山東省公共資源交易網(sdf.Ikjsdggzyjy.gov.cn)、中

國山東政府采購網()同時發布。

九、重要說明

1、磋商文件一經在曲阜市公共資源交易網(sdf.lkj//sdf.Ikjjnggzyjy.gov.cn/qufu)發布，

視作已發放給所有供應商(發布時間即為發出磋商文件的時間)，各供應商應隨時關注報名項目信息

并及時在曲阜市公共資源交易網(sdf.lkj//sdf.Ikjjnggzyjy.gov.cn/qufu)下載電子版磋商文件。

否則所造成的一切后果由供應商自負。本項目如有必要澄清和修改需要發布更正公告的，將在本網站

及時發布。請各潛在供應商及時關注相關信息。同時，依據相關法律法規規定，變更公告一旦發布即

視為以書面形式通知所有潛在供應商。

2、注冊：各供應商必須在山東省政府采購信息公開平臺

(sdf.lkj//sdf.Ikjccgp-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index,jsp)進行注冊手續，若因供應

商未及時注冊，所造成的一切后果均由供應商自行承擔。

十、聯系方式

1、采購人：曲阜市教育和體育局

聯系人：星老師聯系電話/p>

2、采購代理機構：山東聲遠工程咨詢有限公司

聯系人：王琛珥聯系電話/p>

郵箱：sdsygczx@163.com

2020年1月2日

2

第二章供應商須知及前附表

一、前附表

項號項目內容

1項目名稱曲阜市教體局中小學作業本采購項目

2項目編號SDGP370881201902000180

交貨時間：開學前5天交貨。

3交貨時間、地點

交貨地點：采購人指定地點。

4質量要求必須符合國家、地方及行業相關規定及標準

5資金來源財政資金

6采購范圍詳見第三章項目說明及要求。

采購預算：119.934093萬元

7采購預算

報價單位所投價格不得高于預算金額，否則視為無效報價處理。

8供應商資格要求詳見磋商公告

1、本項目為資格后審。

2、供應商必須在響應文件遞交截止時間前同包密封提交以下資料：

（1）營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證原件或三證合一的營業執照原件；

資格審查注:營業執照有二維碼的，可以提供加蓋供應商公章的帶有二維碼的營業執照復印件，

也可以提供電子證件打印件。

3、不提供上述證書原件或缺項提供（也可提供公證處出具的公證件原件）的不予評

審。

9

1、供應商的法定代表人（或其委托代理人）應按時參加開標會議。

2、企業法定代表人參加開標會議的，需提交其身份證原件；委托代理人參加開標會

議的，需提交其身份證原件及授權委托書原件。

開標時供應商需要未按規定提交證件的供應商，其投標文件將被拒絕。

攜帶的證件注：（1）身份證原件和授權委托書原件（1份）應隨身攜帶（請勿密封），在開標時提

交給采購代理機構；

（2）如采購文件“投標文件格式”中有相關要求，授權委托書還應按采購文件“投

標文件格式”裝訂到投標文件一份。

3

1、供應商還應將中小微企業價格折減項、監獄企業和戒毒企業價格扣除項、享受政

府采購支持政策的殘疾人福利性單位價格折減項、節能（非強制類產品），環境標志

產品部分評審加分項中需要磋商小組驗證的中小企業聲明函原件（如有），省級以上

監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件（如

有，加蓋供應商公章的復印件）、《殘疾人福利性單位聲明函》原件（如有）、節能（非

10其他原件資料強制類產品）、環境標志產品有效證明材料原件（如有），企業信譽、人員證書及評分

細則要求提供的原件等證明材料（如有）與上述資格審查資料原件同包密封提交。報

價文件遞交截止時間后提交的證件資料，不予接受。

2、以上原件（包括資格審查原件）應使用檔案袋承裝并密封，開標現場遞交報價文

件截止時間前必須一次性提交，不接受二次補充。開標后由磋商小組進行查驗，查驗

完后當場退回。

1、供應商必須對其響應文件中提供各種資料、說明的真實性負責。在評標過程中，

如有發現供應商有為謀取成交而提供虛假資料欺騙采購人和評委的行為，將取消其成

交資格。定標后，采購人有可能對成交供應商響應文件中的承諾內容和證明材料進行

核查，成交供應商應無條件配合采購人的核查工作，不得托詞拒絕核查或隱瞞真實情

況。若在成交后簽訂合同時，發現成交供應商是提供虛假材料謀取成交等違法違規行

供應商提報虛假材

11為，采購人將取消其成交供應商資格，給采購人造成損失的，還必須進行賠償并負相

料應承擔的責任

關責任。

2、供應商提供虛假資質證書及材料謀取成交的；依據《中華人民共和國政府采購法》

的規定，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，

在一至三年內禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節嚴重

的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

中國山東政府采購網（）或曲阜市公共資源交易網上

12獲取磋商文件方式

下載（sdf.Ikjjnggzyjy.gov.cn/qufu）

供應商對磋商文件的提出的澄清要求，應以書面形式（包括信函、電報或傳真）通知

到采購人或采購代理機構，并將電子版同時發送至sdsygczx@163.com和

13澄清和修改ggbglk@163.com。

采購人對磋商文件的澄清和修改將在曲阜市公共資源交易網發布，一旦發布即視為以

書面形式通知所有潛在供應商。

4

14投標有效期從投標截止之日起90日歷天

1、所有響應文件應于2020年1月14日9時00分（北京時間）之前上傳到曲阜市公共

資源交易網。（未在規定時間內上傳響應文件電子文檔或截止時間后上傳的電子文檔

上傳響應文件將不予公開唱標及評審）

15

時間2、供應商所上傳的電子版響應文件與紙質的響應文件應保持一致，如不一致，以電

子版文件為準。

3、網絡操作咨詢電話：咨詢電話：4001012166-2；技術支持：4001012166-6。

1、紙質響應文件壹份（正本），應按磋商文件提供的格式膠裝成冊，不得使用活頁夾

等可隨時拆換的方式裝訂。（密封后提交）

16響應文件份數2、另：如若中標，成交供應商根據采購人要求提供相應數量副本（內容與正本完全

一致）。

3、為方便查找，響應文件封面側立面注明項目名稱及供應商名稱。

遞交紙質響應

172020年1月14日8時30分-9時00分（北京時間）

文件時間

2020年1月14日9時00分（北京時間）

18響應文件解密時間

（因供應商自身原因未能解密的電子文檔將不予公開唱標及評審）

紙質響應文件

時間：2020年1月14日9時00分（北京時間）

19遞交截止時間及開

地點：曲阜市為民服務中心三樓北區339開標室

標時間、地點

20評分標準及方法綜合評分法（詳見附件評分標準）

21投標保證金無

22付款方式貨到并驗收合格后付至合同價款的95%,余款一年后無質量問題一次性付清。

23履約擔保無。

磋商文件費、代理1.磋商文件費300元，在開標現場交納。

24

服務費2.本項目采購代理費17192元，在成交通知書發出前由成交人支付。

5

1、本項目不允許負偏離。

2、供應商存在與磋商文件要求偏離的，必須準確、如實、客觀、全面的填寫“偏離

25偏離表”，逐條列出偏離內容。如因不按上述要求填寫導致磋商小組無法比較和評審的，

磋商小組將作出不利于供應商技術得分的評審；如因供應商虛假填寫技術參數的，將

按本表第9條內容處理。

報價單位須保證采購人在使用該貨物或其任何一部分時不受到第三方關于侵犯專利

權、商標權或工業設計權等知識產權的指控。如果任何第三方提出侵權指控與采購人

26知識產權

無關，報價單位須與第三方交涉并承擔可能發生的責任與一切費用。如采購人因此而

遭致損失的，報價單位應賠償該損失。

供應商應通過曲阜市公共資源交易網按照電子響應文件內容填寫電子報價單，電子報

27電子唱標

價單和電子響應文件有關內容應當一致。

供應商如有質疑，按中華人民共和國財政部令第94號《政府采購質疑和投訴辦法》

的規定向采購人提出質疑，質疑函格式統一提供。

采購人：曲阜市教育和體育局

28質疑聯系人：星老師聯系電話/p>

采購代理機構：山東聲遠工程咨詢有限公司

聯系人：王琛珥聯系電話/p>

如有質疑以書面形式遞交，同時發至sdsygczx@163.com和ggbglk@163.com

曲阜市財政局聯系電話/p>

濟寧市公共資源交易服務中心曲阜分中心聯系電話/p>

各潛在供應商對采購人的質疑答復不滿意，或者采購人未在規定期限內做出答復的，

29投訴

供應商可以在答復期滿后，按照中華人民共和國財政部令第94號《政府采購質疑和

投訴辦法》向曲阜市財政局和濟寧市公共資源交易服務中心曲阜分中心以書面形式提

起投訴。

請供應商自行攜帶筆記本電腦用于二次報價，如因自身原因導致無法二次報價，后果

自行承擔。

30備注因不可抗力、網絡入侵和其它非可控因素，導致采購投標電子運行管理系統不能正常

運行的，經濟寧市公共資源交易服務中心曲阜分中心同意，本項目開標評標活動可以

改用人工方式進行。響應文件以供應商遞交的紙質響應文件為準。

31踏勘現場不組織，供應商自行到項目現場進行踏勘。如因未踏勘而造成的一切后果自負。

6

各供應商在網上報名前必須在山東省政府采購信息公開平臺(sdf.lkj//sdf.Ikjccg

32重要說明p-shandong.gov.cn/sdgp2017/site/index.jsp)進行注冊手續，若因供應商未及時

注冊成功，所造成的一切后果均于供應商自行承擔。

7

二、總則

1.采購人

“采購人”系指曲阜市教育和體育局。

2.供應商報價費用

無論報價過程中的方法和結果如何，供應商自行承擔所有與參加磋商有關的費用。

三、磋商文件

3.磋商文件組成

本磋商文件由磋商文件目錄所列內容組成。

四、響應文件編寫

4.報價語言及計量單位

4.1供應商和采購人就磋商交換的文件和來往信函使用中文。

4.2除磋商文件的技術規格中另有規定外，響應文件中所使用的計量單位應使用中華人

民共和國法定計量單位。

5.響應文件組成

詳見磋商文件第五章。

6.響應文件裝訂

6.1供應商宜將響應文件中的有關文件按上述順序排列裝訂成冊，并在首頁編制“響應

文件目錄（含二級目錄）”。

6.2為方便磋商小組對本項目進行評審，供應商在裝訂響應文件時使用膠裝,請勿使用活

頁裝訂。

7.報價

7.1本次報價非一次性報價，但第一輪報價將作為能否進入第二輪磋商的重要依據。

7.2報價幣種為人民幣。

7.3磋商過程中磋商文件有實質性變動的，采購人將通知所有參與磋商的供應商，供應

商據此再次報價。

7.4供應商在報價時只允許提供一個方案。

7.5供應商的報價，應是完成本招標文件所要求的貨物采購的全部費用。本項目報價應

含：貨物、各種稅費、商檢費、包裝費、運雜費、裝卸及保險費等達到本招標文件要求的一

8

切費用。在供貨期間如發現有漏項、缺件，供貨商應無條件、無償補齊，所發生的費用，視

為已包含在供應商的投標報價之中，且并不因此影響交付采購人使用的時間。投標供應商免

費提供的項目，應先填寫該項目的實際價格，并注明免費，此項不計入總價或合計價。

7.6供應商須提報分項單價和總價，如果單價匯總金額與總價金額不一致的，以單價金

額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。

7.7如果大寫的金額和小寫的金額不一致時，以大寫的金額為準。

7.8供應商免費提供的項目，應先填寫該項目的實際價格，并注明免費。此項不計入總

報價，磋商報價有優惠的，請將優惠一并折入設備價格，本項目不接收磋商報價以外的價格、

贈與優惠。

7.9本項目最后報價

為含稅報價，項目實施過程中發生的一切費用由成交供應商自行負責。

8.響應文件編寫方式

響應文件用A4幅面的紙張打印，逐頁編碼，并提倡雙面打印。

9.響應文件簽署

9.1供應商代表必須按磋商文件的規定簽署響應文件（正本及各附件），并在響應文件

封面及重要部位加蓋本單位公章。

9.2供應商代表未按磋商文件要求簽署響應文件及未加蓋單位公章，視為無效響應文件,

不予評審。

10.響應文件密封和標記

10.1供應商應按前須知附表中規定的份數和要求制作響應文件。

10.2供應商宜將響應文件裝訂、密封，并在封面明顯處注明以下內容：

1）項目編號、項目名稱

2）供應商名稱（加蓋公章）、地址

10.3每一密封件在封口處加蓋單位公章并注明“于2020年X月X日X時X分之前不準

啟封”字樣。

11.磋商保證金

無

12.本項目不接受聯合體報價

9

13.報價有效期

13.1從報價之日起，有效期為90日歷天。響應文件的有效期比本須知規定的有效期短

的，將被稱為非響應報價，采購人有權拒絕。

13.2特殊情況下，在報價有效期滿之前，采購人可以以書面形式要求供應商同意延長報

價有效期。供應商可以書面形式拒絕或接受上述要求。

五、響應文件遞交

14.響應文件遞交時間和地點

14.1起止時間：見前附表（北京時間）

地點：曲阜市為民服務中心三樓北區339開標室

14.2供應商代表必須在報價截止時間前將響應文件送達指定地點。如因特殊原因需推遲

報價截止日期的，則按采購人另行通知規定的時間遞交。

14.3采購人將拒絕接收未辦理獲取磋商文件相關手續的供應商遞交的響應文件。

14.4采購人將拒絕接收報價截止時間后送達的響應文件。

15.響應文件遞交截止時間及開標時間、地點：

時間：見前附表（北京時間）

地點：曲阜市為民服務中心三樓北區339開標室

16.響應文件簽收

16.1采購人收到響應文件后，向供應商出具響應文件簽收證明。

16.2電報、電話、傳真、電子郵件等形式的報價不予接受。

16.3對供應商提交的響應文件在報價截止時間后不予退還。

17.響應文件的補充、修改與撤回

17.1供應商在提交響應文件以后，在規定的報價截止時間之前，可以以書面形式補充

修改或撤回已提交的響應文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內容為響應文件的

組成部分。

17.2供應商對響應文件的補充、修改，應按本須知第11條有關規定密封、標記和提交,

并在響應文件密封袋上清楚的標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

17.3在報價截止時間之后，供應商不得補充、修改響應文件。

六、公開報價與磋商

18.公開報價

10

18.1按照磋商文件規定的時間、地點開標。開標由采購人（或采購代理機構）主持，監

督人員、采購人、供應商參加。

18.2到報價截止時間，采購人（或采購代理機構）工作人員宣布報價截止等有關事項；

18.3檢查響應文件的密封情況，并簽字確認。

18.4解密網上報價信息

18.5唱標并記錄；

18.7開標儀式結束，轉入評審階段；

19.磋商小組

19.1采購人將根據本項目的特點組建磋商小組，其成員由采購人及有關方面的專家等組

成，磋商小組人數為三人及以上單數，其中專家不得少于成員總數的三分之二，采取隨機抽

取的方式產生。

19.2競爭性磋商小組在采購活動過程中應當履行下列職責：

（一）確認或者制定磋商文件；

（二）從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少于法定最少家數的供應商參加磋商;

（三）審查供應商的響應文件并作出評價；

（四）要求供應商解釋或者澄清其響應文件；

（五）編寫評審報告；

（六）告知采購人、采購代理機構在評審過程中發現的供應商的違法違規行為。

19.3競爭性磋商小組成員應當履行下列義務：

（一）遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；

（二）根據磋商文件的規定獨立進行評審，對個人的評審意見承擔法律責任；

（三）參與評審報告的起草；

（四）配合采購人、采購代理機構答復供應商提出的質疑；

（五）配合財政部門的投訴處理和監督檢查工作。

19.4磋商小組完成評審后，應當提出書面評審報告。評審報告應當包括供應商參加采購

活動的具體方式和相關情況，以及參加采購活動的供應商名單；評審日期和地點，磋商小組

成員名單；評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應文件評審情況、

磋商情況、報價情況等；提出的成交候選人的名單及理由。

11

評審報告應當由磋商小組全體人員簽字認可。磋商小組成員對評審報告有異議的，磋商

小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選人，采購程序繼續進行。對評審報告有異議的磋

商小組成員，應當在報告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關情況。磋商

小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審報告。磋商小

組向采購人提交書面評審報告后，磋商小組即告解散。評審過程中使用的文件、表格以及其

它資料應當立即交濟寧市公共資源交易服務中心曲阜分中心。

20.磋商原則

“公平、公正、擇優、效益”為本次競爭性磋商的基本原則，磋商小組按照這一原則的

要求，公正、平等地對待各供應商。同時，在磋商過程中恪守以下原則：

20.1客觀性原則：磋商小組將嚴格按照磋商文件要求的內容，對供應商的響應文件進行

認真評審；磋商小組對響應文件的評審僅依據響應文件本身，而不依靠響應文件以外的任何

因素；

20.2統一性原則：磋商小組將按照統一的磋商原則和評審方法，用同一標準對各供應商

的響應文件進行評審；

20.3獨立性原則：評審工作在磋商小組內部獨立進行，不受外界任何因素的干擾和影響。

磋商小組成員對出具的磋商意見承擔個人責任；

20.4物有所值原則：通過第一輪的公開報價，激發供應商展開競爭，進一步優化方案，

并使報價符合預期目標；

20.5綜合性原則：磋商小組將綜合分析、評審供應商的各項指標，而不以單項指標的優

劣推薦出成交供應商候選人；

20.6集體決定的原則：成交供應商候選人由磋商小組集體推薦，并由工作人員宣布成交

供應商候選人。

21.最后報價

21.1采購人（或采購代理機構）工作人員根據磋商小組的要求及現場供應商報價情況，

確定最后報價截止時間。

21.2本項目實行二次報價，供應商在磋商小組規定的時間內按要求再次報價。在技術要

求及報價范圍不變的前提下，后一輪報價不得高于前一輪報價。第二輪報價作為供應商的最

終報價。

12

21.3采購人將拒絕接收最后報價截止時間后送達的最終響應文件，在最后報價截止時間

之后，供應商不得補充、修改、撤回最終響應文件。

21.4如有中間報價，按照最后報價條款執行。

23.評審紀律

23.1評審是磋商工作的重要環節，評審工作在磋商小組內部獨立進行。磋商小組應按照

評審原則的要求，公正、平等地對待所有報價單位，客觀、公正地履行職責，遵守職業道德,

對所提出的評審意見承擔個人責任。

23.2評審人員應忠于職守、廉潔自律、秉公辦事、不徇私情。

23.3評審期間，評審人員不得隨意出入評審地點、與外界通訊、會客，不得與報價單位

私下交換意見。

23.4評審結束后，評審人員應將全部資料整理上交濟寧市公共資源交易服務中心曲阜分

中心，嚴禁將評審過程中的任何情況擴散出磋商小組以外。

23.5采購人、磋商小組及與磋商有關的工作人員應對磋商小組成員名單、已獲取磋商文

件的潛在報價單位名單、評審過程、各報價單位的商業秘密等予以保密。

23.6在整個評審過程中，報價單位企圖影響磋商結果的任何活動，可能導致報價失敗。

如有違法行為，將依法追究其法律責任。

24.評審方法

24.1本次評標采用綜合評分法，磋商小組綜合評定各供應商提交的響應文件，由磋商小

組綜合各成員評分意見，推薦成交候選人。

25.初步評審

25.1磋商小組將依據磋商文件規定的關鍵性因素進行響應文件的符合性評審確定合格的

報價單位。響應文件應實質性響應磋商文件的所有條款、條件，所謂實質上響應是指響應文

件應與磋商文件的所有實質性條款、條件和規定相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約

定的采購人的權力和報價單位的義務方面未造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留，不

會對其他實質上響應磋商文件要求的報價單位的競爭地位產生不公正的影響。響應文件能實

質性響應磋商文件的報價單位進入技術評審階段。

25.2如出現下列情形之一的，視為對磋商文件沒有做出實質性響應，不得進入評審：

1）不具備磋商文件中規定的資格要求；

2）未按規定報價；

13

3）響應文件未按磋商文件要求簽署、密封、蓋章；

4）法定代表人或授權代表不參加開標會議；

5）不符合磋商文件中規定的其他實質性要求。

25.3磋商小組允許供應商修改響應文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規、不一致

或不規則的地方。但是修改的內容不能改變響應文件的實質性內容，供應商修改的內容以書

面文件為準。磋商小組拒絕供應商主動提出的澄清、修改。

25.4磋商小組將拒絕被確定為非實質性響應的響應文件，供應商不能通過修正或撤銷響

應文件中的不符之處而使其投標成為實質性響應的投標。

26.綜合評審

26.1磋商小組根據評分標準對供應商進行綜合分析、比較并打分。

26.1.1主要包括：報價、技術方案、技術團隊能力、售后服務等，具體內容詳見評分標

準。

26.1.2為了落實促進中小企業發展等采購政策，本項目將根據供應商情況、投標產品情

況給予適當價格折減或加分，具體詳見評分標準。

26.2磋商小組依據評審方法及評審細則，對響應文件進行評審和比較，向采購人提出書

面評標報告，并按得分高低排列順序，推薦成交候選人。得分相同的，按投標報價由低到高

順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優劣用記名投票的方法推薦成交候選人。

26.2.1評審標準僅針對報價單位；

26.2.2本項目不接受低于成本報價；

26.2.3本項目不接受不平衡報價；

26.2.4在任何評標環節中，需磋商小組就某項定性的評審結論做出表決的，由磋商小組

全體成員按照少數服從多數的原則，以記名投票方式表決。

27.特殊情況下的處理方法

如出現供應商達不到法定數量、串通報價、全部不符合磋商文件要求以及供應商互相詆

毀，導致磋商小組無法磋商時，磋商小組有權否決所有報價停止磋商。采購人依法重新組織

采購。

28.無效報價

28.1有下列情形之一的，應當按照無效報價處理：

（一）在規定的遞交響應文件截止時間之后遞交的；

14

（二）未按磋商文件規定要求密封、簽署、蓋章的；

（三）不具備磋商文件中規定的資格要求的；

（四）未經財政部門核準，提供進口產品的；

（五）報價（含第一次報價）超過采購預算的；

（六）未全部響應磋商文件規定的實質性要求的；

（七）法定代表人或授權代表不參加報價儀式；

（八）不符合法律、法規規定的其他情形。

28.2有下列情形之一的，也按照無效報價處理：

（一）供應商在遞交最終響應文件截止時間后撤回報價的；

（二）供應商在響應文件中提供虛假材料的；

（三）除因不可抗力或磋商文件認可的情形以外，成交人不與采購人簽訂合同的；

（四）供應商與采購人、其他供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（五）磋商文件規定的其他情形。

28.3供應商有下列情形之一的,依法追究法律責任：

（-）向評標委員會、競爭性磋商小組或者詢價小組成員行賄或者提供其他不正當利益；

（二）成交或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同；

（三）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同；

（四）將政府采購合同轉包；

（五）提供假冒偽劣產品；

（六）擅自變更、中止或者終止政府采購合同。

供應商有前款第一項規定情形的,成交、成交無效。評審階段資格發生變化，供應商未依

照規定通知采購人和采購代理機構的，處以采購金額5%。的罰款,列入不良行為記錄名單，成

交、成交無效。

供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門列

入不良行為記錄名單,禁止其1至3年內參加政府采購活動。

28.4有下列情形之一的，視為串通報價，作廢標處理：

①不同報價單位的響應文件由同一單位或者個人編制；

15

②不同報價單位委托同一單位或者個人辦理報價事宜；

③不同報價單位的響應文件載明的項目管理成員為同一人；

④不同報價單位的響應文件異常一致或者報價呈規律性差異；

⑤不同報價單位的響應文件相互混裝；

⑥不同報價單位的響應文件由同一臺電腦編制的；

⑦法律法規文件規定的其他情形。

29.廢除本次采購項目

29.1采購項目出現下列情形之一的，采購人將予以廢除本次采購項目：

（1）符合資格要求的報價單位或者對磋商文件作實質響應的報價單位不足法律規定的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）報價單位的報價均超出采購預算的；

（4）因重大變故，采購任務取消的。

29.2廢除本次采購項目后，采購人將把廢除本次采購項目理由通知所有供應商。

七、授予合同

30.接受或拒絕任何或所有報價的權力

成交供應商的報價行為或結果如被投訴損害國家和社會公共利益的，經相關部門依法認

定后，采購人在授予合同前，將依法拒絕其成交。

31.確定成交人

31.1磋商小組依據磋商原則，對報價文件進行評審和比較，向采購人提出書面磋商報告,

并按綜合評分由高到低的順序推薦成交候選人。采購人在評審報告推薦的成交候選人中按順

序確定成交供應商，并按規定公告成交結果。成交供應商候選人放棄成交、拒絕與采購人簽

訂合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同或者被查實存在影響成交結果的違法行為等情

形，不符合成交條件的，采購人按照國家、省相關規定確定下一候選人為成交供應商或重新

開展政府采購活動。

31.2確定成交結果后，公示期滿未有異議，采購人將以成交通知書的方式通知成交供應

商其報價被接受。

31.3成交通知書是合同的一個組成部分。

16

32.簽訂合同

32.1成交通知書發出之日起30日內，按照磋商文件確定的事項簽訂合同。

32.2磋商文件、成交供應商的響應文件以及磋商過程中的最終書面報價、有關澄清、承

諾文件等均為合同的組成部分。

33.履約保證金

33.1詳見前附表

八、質疑和投訴

34.1報價單位對磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道

或者應當知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人提出。

34.2質疑實行實名制，報價單位不得虛假質疑和惡意質疑，并對質疑內容的真實性承擔

責任。報價單位有以下情形之一的，被質疑人應當向同級人民政府財政部門報告，財政部門

審查屬實的，應當依照有關法律、法規、規章規定進行處罰。

（一）捏造事實或者提供虛假質疑材料的；

（二）借用他人名義或者偽造他人身份進行質疑的；

（三）具有其他虛假、惡意質疑情形的。

任何單位和個人不得指使、教唆供應商進行虛假、惡意質疑。

34.3質疑文件應包括以下主要內容：

（一）報價單位和被質疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；

（二）采購項目名稱、項目編號；

（三）具體質疑事項與請求；

（四）事實與理由，并提供事實依據及相關證明材料，證明材料中有外文資料的，應當

將與質疑相關的外文資料完整、客觀、真實地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、

聯系方式等信息；

（五）提出質疑的日期。

質疑書應當加蓋公章與簽字。報價單位為自然人的，應當由本人簽字并附有效身份證明；

報價單位為法人或者其他組織的，應當由法定代表人或者主要負責人簽字并加蓋公章，同時

一并提交營業執照和法定代表人或者主要負責人有效身份證明。無法提供證件原件的，應當

17

提供真實有效的復印件，并簽字或者蓋章。

報價單位可以委托代理人辦理質疑事項，代理人辦理質疑事項時，除提交質疑書外，還

應當提交報價單位的授權委托書及代理人的有效身份證明，授權委托書應當載明委托代理的

具體權限和事項。

34.4被質疑人應當在受理質疑后七個工作日內作出答復，并以書面形式通知報價單位和

其他有關供應商，答復內容僅限于供應商所質疑的內容，不得涉及以下內容：

（一）國家秘密和商業秘密；

（二）開標前質疑的，已獲取磋商文件的供應商名稱、數量；

（三）成交（成交）結果確定前質疑的，關于評審專家信息及評審情況；

（四）預成交（成交）供應商情況；

（五）其他供應商的響應文件。

34.5報價單位對被質疑人的答復不滿意或者被質疑人未在規定期限內作出答復的，可以

在答復期滿后十五個工作日內向同級人民政府財政部門進行投訴。

34.6其他規定詳見政府采購法、中華人民共和國財政部令第94號《政府采購質疑和投

訴辦法》等相關法規。

九、解釋權

本磋商文件的最終解釋權歸采購人，當對一個問題有多種解釋時以采購人的書面解釋為

準。磋商文件未做須知明示，采購人將依據相關法律、法規做出解釋。

18

第三章項目說明及要求

一、項目說明

1、本項目采購內容：曲阜市教體局中小學作業本采購。要求供應商根據磋商文件的要求

負責所投貨物的采購、運輸、裝卸、質量保證和售后服務等工作。

2、供應商應按要求攜帶樣品參加投標報價。評審結束后第一成交候選人的樣品運送至采

購人指定地點封存，作為實際供貨時的驗收標準，如實際供貨與樣品不符，采購人有權拒絕

接收，并保留追究相關責任人法律責任的權利。

3、樣品遞交，做好展示，樣品不能有供應商的標識及品牌，如有，請用白色A4紙遮蓋。）

（1）遞交樣品時間：2020年1月14日上午9:00前

（2）遞交樣品地點：曲阜市為民服務中心三樓北區339開標室

樣品清單

品種規格

開本32

田字格頁數20

克數60

開本32

記錄本頁數40

克數50

開本16

英語頁數20

克數52

注：供應商須按樣品清單列表于開標現場提供樣品，每種樣品各1本，不提供或提供不

全的樣品分得0分。

4、其他

確定成交供應商后，貨物到達采購人指定地點，采購人有權委托相關質檢單位對成品進

行抽樣檢測，檢測費用由中標（成交）人承擔。如出現檢測不合格產品，中標（成交）人承

擔由此發生的一切費用。

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二、技術參數及要求

作業本數量及要求

品種規格數量（本）單價（元）小計（元）

開本3252920

三線格頁數20

克數60

開本32118830

田字格頁數20

克數60

開本32132000

小演草頁數20

克數60

開本3266030

生字本頁數20

克數60

開本16114304

美術本頁數35

克數60

開本3226340

造句本頁數20

克數60

開本3252680

方格本頁數20

克數60

開本1652464

方格本頁數20

克數50

大演草（明）開本1654430

20

頁數20

克數50

開本16102962

大演草（暗）頁數20

克數50

開本16141760

大演草（暗）頁數35

克數50

開本32209856

記錄本頁數40

克數50

開本16176900

記錄本頁數35

克數50

開本16104928

大作文頁數30

克數50

開本1635440

大作文頁數35

克數50

開本2452464

小作文頁數30

克數50

開本1635440

小作文頁數30

克數50

開本16104928

英語頁數20

克數52

21

開本1670880

英語頁數35

克數52

總價

要求：紙張，皮一律70克牛皮紙；皮正面是彩色畫面，內頁防近視紙；美術、

英語書寫紙。裝訂，頂邊刷膠要均勻、粘牢；16開本一律裝兩個釘。印刷加工,

保證作業本印刷質量，作業本包裝要外加包裝紙，捆綁結實，作業本無勒痕，

包上注明作業本名稱、本數。開學前5天交貨。交貨地點由甲方指定，乙方承

擔運費，產品風險自交貨時轉移。采購數量以實際用量為準。

22

第四章合同主要條款格式

曲阜市政府采購合同書

合同編號：

項目名稱：

采購執行機構：濟寧市公共資源交易服務中心曲阜分中心

二。二O年月曰

23

合同書

合同編號：

項目名稱：

合同當事人：

甲方（招標人）：

乙方（供應商）：

監督方：

通過競爭性磋商采購，經磋商小組評定和監督方最終審查，甲、乙雙方同意根據《中華

人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》及相關規定，按照以下條款和條件，

簽署本合同。

一、A、項目清單：單位：元

B、本合同不可分割的部分：

（1）政府采購合同書；

（2）合同補充條款或說明；

（3）標準規范及有關技術文件。

二、合同總金額：

本合同總金額：大寫：小寫：元。

本項目按要求如需要抽驗由此產生的費用由供應商承擔。

三、技術規范

提交貨物的技術規范應與貨物清單規定的技術規范一致。若技術規范中無相應說明，則

以國家有關部門最新頒布的相應標準及規范為準。

四、包裝要求

乙方提供的全部貨物，均應采用國家或專業標準保護措施進行包裝。每件包裝箱內應附

一份詳細裝箱單和質量合格證。

五、付款方式：。

六、交貨日期及驗收地點、免費質保期

交貨日期：詳見前附表。

乙方應在供貨前通知甲方驗收，休息日遞延。

乙方將貨物送到：甲方指定地點

質保期：。

24

七、延期交貨

1、在履行合同過程中，如果乙方遇到不能按時交貨和提供服務的情況，應及時以書面形

式將不能按時交貨的理由通知甲方。甲方在收到乙方通知后，應進行分析，可通過修改合同，

酌情延長交貨時間。

2、如乙方無故延遲交貨，將受到甲方以下制裁：甲方加收違約損失補償或解除合同。

3、除不可抗力外，若乙方沒有按照合同規定的時間交貨和提供服務，甲方可從貨款中扣

除違約賠償費，賠償費應按每遲一周，按遲交貨物和未提供服務貨款的2畀計收。

八、違約責任

1、合同當事人一方不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定，給對方造成損失的,

違約方應按照合同標的額的2%支付違約金給非違約方。

2、乙方在履行合同