2019年測繪公司發展戰略和經營計劃2019年4月目錄TOC\o"1-5"\h\z\u一、行業發展趨勢 3二、公司發展戰略 31、B2G類項目發展戰略 32、B2B類項目發展戰略 4（1）提升管理能力 5（2）持續研發投入，加快技術整體升級 5三、公司經營計劃 5四、風險因素 61、政府項目依賴風險 62、技術風險 73、稅收優惠政策變化風險 84、應收賬款壞賬風險 85、人才流失與儲備不足的風險 96、跨行業競爭及產品替代風險 10

一、行業發展趨勢測繪地理信息產業的發展方向涉及范圍很廣，主要在以下幾個方面：1、服務國家戰略：國情監測、多規合一、智慧中國、全球測繪、自然資源資產審計。2、服務經濟運行：北斗應用、車輛監控、物流快遞、智能交通、物聯網。3、服務大眾生活：位置服務（LBS）、智能樓宇、數字旅游、生活服務、車聯網。4、服務商業營銷：線上到線下（O2O）、電子商務、地理圍欄、網點分析。5、服務行業應用：精準農業、數字水利、數字林業、環保GIS、文物GIS、地名管理。6、服務社會管理：智慧城市、應急救援、風險管理、智慧社區、移動警務、數字城管。二、公司發展戰略1、B2G類項目發展戰略2019年，政府專項財政資金支持的項目：“第三次全國土地調查”“兩區劃定”“農村產權制度改革”等全面開展，“實景三維中國建設”項目及“十四五”基礎測繪規劃編制工作也即將啟動。在國家戰略層面大力支撐下，地理信息行業相關項目的逐步推出和落實，持續引爆地理信息行業需求。這類項目由中央和地方財政支持，推進速度較快。通常通過招投標和政府采購甄選服務商，項目周期普遍較長，更適宜于擁有足夠項目經驗、資質、資金和作業隊伍的企業參與。公司將發揮自身優勢，從以下幾個方面繼續提升在B2G項目的發展：1.公司將以大數據云計算及實時化測繪服務平臺為支撐，向各地區的機構類客戶提供優質高效的服務，實現從數據提供商到解決方案服務商的轉變。2.公司將繼續通過在各個市場區域為客戶提供優質的服務與高質量的產品，得到客戶的認可，進而擴大客戶群、提高客戶穩定性并形成口碑和品牌。3.公司將繼續拓展覆蓋全國的分公司和辦事處，增加在各地區面對B2G項目優勢。2、B2B類項目發展戰略B2B的地信產品和服務主要是指上面提到的航空攝影測量、360度全景數據、真三維地圖、實景三維應用、考古數字化系統等。B2B項目普遍有規模偏小，工期短、要求高等特點，適合于本地化服務的專業隊伍。公司通過研發“實時化測繪管理系統”“便攜式陸空一體化測繪系統”、建立“應急測繪服務體系”等手段強化面對B2B項目的優勢。公司擬采用以下發展思路拓展在B2B方向的業務優勢：（1）提升管理能力公司未來將通過加大生產環節技術研發，繼續提升公司OA系統的利用率，加強研發中心與職能部門的溝通，優化工作流程，以保持生產技術的先進性和生產管理的高效性，進一步提升公司的綜合運營效率。（2）持續研發投入，加快技術整體升級公司將保持對軟件硬件系統的研發和應用的投入。一是針對已有軟件成果，持續更新迭代，并擴展為大數據云計算；二是根據行業發展趨勢，加大工程測量、不動產測繪方面的研發力度，提高業務智能化程度；三是進行無人機軟硬件系統的升級，提高無人機安全性能及外業數據采集效率，建立整體外業服務系統，為外業工作提供技術服務保障。綜上，公司將全面推進B2G及B2B兩類項目的協同發展，增強公司核心競爭力，規避市場可能出現的周期性波動，保障公司持續穩定發展。三、公司經營計劃2019年，公司將以實時化測繪服務平臺為技術手段，以市場需求為核心，以服務用戶為目標，為客戶提供“專業、專心、專注”的產品和服務，實現公司產品服務的轉型升級。具體發展計劃包括：1.通過合理布局辦事處、分公司，投資設立控股子公司，在全國范圍拓展市場份額，打造行業品牌標桿，保持業績持續穩定增長；2.加強軟硬件技術研發、行業平臺軟件開發和測繪新技術應用，完善項目管理流程，優化生產過程管理，完成實時化測繪服務平臺的建設目標；3.加強人力資源儲備，形成人才梯隊，并結合公司實際情況和員工的需求，關注員工職業生涯發展規劃和績效考核體系，挖掘員工潛力，調動員工積極性；4.完善財務管理體系，做好現金管理和財務分析工作，從而保證企業的經營目標的順利完成，并為公司決策、項目實施提供準確的財務依據。四、風險因素1、政府項目依賴風險地理信息行業項目類型主要為政府機關、事業單位的招投標項目，政府機關、事業單位對測繪地理信息產品與服務的需求會影響公司的業務開展。主要影響因素包括國家政策、政府財政預算、經濟增長及社會發展等。如果政府對地理信息產業的投入減少，地方政府財政不充裕，會導致政府機關、事業單位對地理信息產品與服務的需求減少，可能對公司的業務開展情況產生影響。針對此風險，公司認真學習國辦發（2014）2號印發的《關于促進地理信息產業發展的意見》及自然資源部出臺的《智慧城市時空大數據平臺建設技術大綱（2019版）》文件，緊抓市場機遇，充分發揮自身多年積累的優勢，加大產品和技術研發力度，積極拓展新的領域和業務范圍，開發新用戶，向社會公眾拓展和延伸公司測繪新技術服務的服務領域。2、技術風險測繪地理信息行業技術發展迅速，技術更新速度快，客戶對產品要求不斷提高。如公司對地理信息技術和地理信息市場未來發展趨勢不能正確判斷，在新技術的研發應用和核心技術更新優化不夠及時，會降低公司在地理信息市場的競爭能力，影響公司的持續經營和發展。針對此風險，公司高度重視測繪技術創新、人才培養工作和產學研合作，公司的研發團隊目前已擁有碩士6名，公司將根據研發項目需求繼續招聘研發人才。公司持續增加研發投入，對包括“便攜式陸空一體化測繪服務系統”、“大地數據測繪質檢平臺”和“實時化測繪服務平臺項目”等能夠快速提高公司生產和管理能力的項目給與大力支持，對擁有的技術知識產權不斷完善和更新，研發中心及時實施測繪新技術的應用和更新。公司與多所大學和軟件企業建立技術合作，共同攻關行業新技術的開發和應用。2018年公司新增實用新型專利2個，軟件著作權6個，但受部分專利已超出有效期影響，截止至報告期末，公司擁有實用新型專利12項，軟件著作權21項。公司技術研發能力處于行業領先水平，公司將根據行業發展的動態，積極招聘研發人才，拓展研發領域，建立產學研合作。3、稅收優惠政策變化風險根據陜西省科學技術廳、陜西省財政廳、國家稅務總局陜西省稅務局聯合下發的陜科辦發[2019]4號文，復審認定公司為陜西省2018年第一批高新技術企業，適用15%稅率繳納企業所得稅。根據財政部、國家稅務總局財稅〔2013〕37號《交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》及陜西省科技廳頒發的《陜西省技術貿易許可證》（陜技貿省字第0359號），公司的技術開發屬于免征增值稅業務，公司技術開發業務經陜西省科技廳備案認定后免征相應的增值稅。若上述稅收優惠政策發生變化，則公司將不能繼續享受相關稅收優惠，從而對公司業績造成一定程度的影響。針對此風險，公司未來將加大業務開拓的力度，提高專業化水平，進一步提升技術服務質量，提高公司盈利能力,使稅收政策變化對公司盈利能力產生的影響相對減小。4、應收賬款壞賬風險由于公司參與項目的特點，應收賬款金額仍維持較高水平。2018年12月31日公司應收賬款凈額為76,824,620.67元，占資產總額的比重為46.40%，較去年同期應收款金額增加18.92%，公司應收賬款期末余額較大，占資產總額的比重較高，應收賬款構成公司資產的主要組成部分。公司項目周期普遍較長，采用完工百分比法分期確認收入，對應的項目合同約定分期收款或項目驗收合格后一次性收款，除此之外，公司的主要客戶為政府機關、事業單位，客戶有時未能按合同約定期限按時付款，導致應收賬款回款較慢。雖然受到公司所處地理信息行業特點，公司主要客戶規模較大、抵抗風險能力較強、信用狀況良好，但是客戶一旦不能及時支付款項，公司應收賬款會產生壞賬可能，將會影響公司資金周轉及償債能力，對公司經營業績產生不利影響。公司將積極應對應收賬款壞賬風險，從以下幾個方面入手加強應收賬款日常管理：（1）建立健全合理的信用體系和新、老客戶信用檔案，對客戶的信用狀況進行調查分析；（2）建立定期對賬制度，關注客戶的經營情況，加強日常詢證，動態跟蹤，防范風險；（3）針對不同客戶的信用狀況采取靈活的清收策略。5、人才流失與儲備不足的風險國家地理信息行業持續的利好政策為行業發展帶來了巨大機會，行業參與者公司生產過程中的關鍵環節需要大量具備測繪專業知識和實踐經驗的技術人員。經過多年的發展，公司培養了一批高素質的業務骨干和管理人才，人員結構較為穩定，但如果公司不能保持對人才的吸引力將面臨核心人員的流失。此外，地理信息行業正處于快速發展階段，從業人員增速與行業增長速度脫節，隨著公司規模的擴張，如果公司未來不能及時招募合適的人才，將面臨已有人才流失與人才儲備不足的風險，對公司的業績的穩定與增長產生不利影響。針對這一風險，公司未來將繼續完善激勵機制，通過為員工提供良好的發展平臺，促使企業利益與員工利益保持高度一致，吸引人才，留住人才。同時公司將通過與高校合作，建立實習基地，為公司提前儲備專業人才。6、跨行業競爭及產品替代風險基于