1/1工業發展調研報告

第1篇區經信局工業發展調研報告

提供調研報告，為您提供幫助！

為深入落實**到街道、開發區調研時安排的工作任務，年9月9日，區經信局一行4人在局長同志帶領下，赴街道就積極幫助扶持進入工業振興1030計劃的企業做大做強，重點抓好鋅業發展，力爭2年內具備上市條件進行了專題調研，現將調研情況匯報如下。

一、鋅業發展情況

鋅業新廠于年7月份開工建設，目前基建工程、辦公設施已建設完畢，生產設施已部分安裝并開始生產，其它設備將于今年年底前全部安裝完畢，達到年產6萬噸氧化鋅的設計生產能力，年全面實現這一生產能力，生產能力達到全國第一（目前全國總產總量為40－50萬噸）。

二、鋅業上市籌備情況

目前，就上市問題，正在積極開展籌備工作。

一是努力加快老廠搬遷，全力擴大新廠生產規模。預計老廠明年可全部搬遷完畢，新廠形成年產6萬噸的生產能力。

二是結合老廠搬遷，全面加強內部管理。

一是不斷加強信息化和精細化管理。從原材料的采購到產品的生產、銷售全部納入信息化管理，全部錄入微機，做到有案可查。如果產品出現了質量問題，可追溯到生產產品的班組直至生產者本人，大大提升了職工的責任感，提高了產品質量。

二是不斷加強賬務管理。完全按照上市標準對賬務管理進行了改造，三是不斷加強人才引進和職工培訓。

三、鋅業2年內具備上市條件

主要分三個階段實施：

第一階段是從今年9月份開始，將主要精力放在擴大新廠生產規模上，到年底全面實現設計生產能力，為上市打好基礎。區經信局將會同街道和相關部門在政策、資金等方面全力搞好服務扶持。

第二階段是從年初開始股份制改造，進行財務審查、上市考查學習等，進入實質性操作。區經信局將幫助企業到昱合、圓友等已上市和擬上市企業進行考查學習，借薦經驗。

第三階段是到年上半年，各項籌備工作全面完成，基本具備上市條件。區經信局將和提升企業負責人觀念，進一步增強危機感和壓力感，促其在發展中搶抓機遇、跨越發展兩項任務。

第2篇我市鉛冶煉工業發展的調研報告

整合電鉛企業壯大產業集群--我市鉛冶煉工業現狀及發展建議改革開放以來，我市鉛冶煉企業搶抓機遇，積極發展，初步形成了粗鉛、精鉛、蓄電池、電極板、再生鉛的循環發展模式，但與國內外先進鉛冶煉企業相比，還有較大差距。按照走新型工業化道路和發展循環經濟的要求，現提出我市鉛冶煉工業發展的思路和建議。

一、我市鉛冶煉工業的基本情況

近年來，我市除豫光金鉛集團老字號鉛冶煉企業外，又迅速成長起萬洋、金利等20多家鉛冶煉企業。截至20__年6月底，我市共有鉛冶煉企業26家，其中電解鉛生產企業21家，年生產能力5萬噸以上企業3家，生產能力1萬至3萬噸之間企業11家，生產能力6000噸以下企業7家；電極板生產企業3家，年平均生產能力1萬噸；合金鉛生產企業2家，年平均生產能力5000噸。20__年，我市電解鉛產量為37.5萬噸，約占全國生產總量的27，總產量居全國第一位。20__年實現銷售收入40.78億元，占全市工業總產值的19％，實現利稅3億元，已成為我市經濟發展的重要支柱。我市鉛冶煉工業發展取得了較大成績，但制約鉛冶煉工業進一步發展的因素仍很多。主要表現在：

（一）企業數量多、規模小、生產集中度低

根據國家產業政策，限制發展年產量在5萬噸以下的鉛冶煉企業，目前，我市除豫光、萬洋、金利三家企業外，尚有18家年產量都在5萬噸以下，其中7家年產量在6000噸以下。由于企業多、規模小，造成企業間相互壓價，無序競爭嚴重，利潤大幅度下滑。

（二）生產工藝落后，回收率低，環境污染嚴重

目前，我市大部分鉛冶煉企業主要采用傳統的小反射爐、鼓風爐熔煉工藝。由于熔煉技術和設備落后，導致了嚴重的環境污染和資源浪費，主要表現在：

一是鉛回收率低，我市豫光、萬洋、金利三家企業的鉛回收率達到93％，其他20多家企業的回收率僅為80％，而國外的回收率一般為95％，這造成我市每年大約有3000噸鉛在熔煉過程中流失掉；

二是能耗高，我市目前是600公斤標準煤／噸鉛，國外水平是150－200公斤標準煤／噸鉛，是國外的2－4倍；

三是污染嚴重，熔煉過程中產生大量的鉛蒸氣、鉛塵、二氧化硫，在環保局監測的數據中顯示，我市豫光、萬洋、金利三家企業每年向大氣排放二氧化硫為2.3萬噸，硫回收率90％，與國外98％的回收率相比仍有加大差距。

（三）產品結構單一，深加工及高附加值產品較少

目前，只有豫光金鉛具備鉛產品深加工及副產品回收提煉能力，基本上形成了鉛生產、加工、回收的循環經濟產業鏈。而其他20多家企業只是單純生產電解鉛或電極板，產品單一、鏈條短、附加值低，很難在未來的競爭中勝出。

（四）現代企業制度不規范，企業管理粗放

我市26家鉛冶煉企業中，除豫光金鉛等少數企業已建立了現代企業制度，具有一定的管理經驗，并具備采購、研發、銷售的一體化科學管理模式外，其余企業管理相對落后，多數是小作坊式的家族式管理，只注重眼前利益，缺乏科學決策和規劃能力，導致企業難以快速成長。

二、鉛冶煉工業發展方向

從國家宏觀政策看，國家提高人民幣匯率，將降低鉛礦石等原材料的進口成本，促進生產，增加效益，但產品出口存在較大的不確定性；國家下調鉛鋅出口退稅稅率后，國內鉛冶煉企業出口將受到打擊，豫光金鉛集團其鉛產品出口量可能大幅下降。從產業政策看，國家鼓勵采用富氧底吹氧化－鼓風爐還原煉鉛新工藝，在煙氣治理方面采用雙轉雙吸制酸工藝，提高硫的回收率。淘汰燒結鍋等落后工藝設備，限制年生產能力5萬噸以下的鉛冶煉項目。從市場供求看，國際國內市場對鉛的需求量呈逐年遞增趨勢，據有關部門預測，未來幾年鉛產品將出現供不應求的局面，鉛價可能有所上漲。從消費結構看，目前鉛的消費結構已發生了顯著變化，而且越來越集中于鉛酸蓄電池、電纜和制造業，尤其是國內消費者汽車采購量的大幅提高，使得鉛冶煉深加工產品需求量大幅增加。因此，我市的鉛冶煉工業要實現做大做強做優的目標，必須搶抓機遇，加快推進技術創新和管理創新，實現粗放經營型向集約整合型轉變，提升自身的競爭力。

三、鉛冶煉工業發展建議

（一）嚴格市場準入條件，提高行業競爭力

制定電鉛企業準入標準，堅決淘汰落后生產能力。結合我市實際，確定市場準入條件為：

一是粗鉛生產能力達到5萬噸/年以上，電解鉛生產能力5萬噸/年以上，對生產能力在5萬噸以下，粉塵回收未達到國家標準、硫回收低于90的企業，堅決予以取締關閉。

二是不再審批新的鉛冶煉項目，現有鉛企業到20__年底必須采用先進的富氧底吹氧化-鼓風爐還原熔煉工藝和采用非定態so2轉化技術,回收鉛冶煉生產過程中產生的低濃度so2。

（二）規范行業管理，實現產業集群發展建議

一成立鉛業協會，減少政府對企業經營行為的干預，由鉛業協會負責行業發展規劃，協調冶煉、加工能力總量平衡和企業關系，提供市場價格信息、技術動態、國家產業政策等服務。

二要出臺電鉛工業園區建設和投資優惠政策。鼓勵和支持電鉛企業向工業園區聚集，原則上改擴建項目均要進入園區，實現產業集群發展。

（三）堅持做長產業鏈，做大作強電鉛產業

以拉長產業鏈為主線，以壯大產業集群、增強產業競爭力為目標，大力推進產權重組，推進相關產業及企業聯合重組，通過招商引資，將符合上中下游產品鏈條的企業有機地聯合起來，積極發展中間產品，大力發展下游精細產品，從而有效地提高資源和能源的利用效率。建議在政府推動下，將豫光集團、萬洋公司、金利公司等優勢電鉛企業進行整合，聯合中小鉛業，組建大型鉛業集團公司。

（四）大力發展循環經濟，推動資源節約和綜合利用

加快節能、節水、資源綜合利用、再生資源回收利用等循環經濟發展，推動資源節約和綜合利用，實現清潔生產。緊緊抓住豫光金鉛集團為省循環經濟試點企業的機遇，積極探索新的循環經濟發展模式，實現能源、水的梯級利用和廢物的綜合利用，延長與核心資源相關聯的產業鏈條。

（五）狠抓技術創新，提升產品技術含量和高附加值

努力提高電鉛行業技術創新能力，提高裝備水平，發展后續產品。

一要深化科技體制改革，推進產學研聯合，加速科技成果轉化，建立健全企業技術中心，提高企業自主創新能力。

二要走自主創新與引進關鍵技術和設備相結合的道路，大力推廣新技術。

三要大力實施品牌戰略，通過科技進步和產業整合，培育和推出名牌產品，增強競爭力。

（六）加大資金投入，促進電鉛企業快速發展建議

設立鉛業發展基金，以企業上繳稅金比上年增加部分的20％作為發展基金，納入專戶管理。主要用于企業技術改造、技術引進、職工培訓、專家引進、新產品開發等。以此調動企業科技興企的積極性，實現企業資產增值。

第3篇工業發展趨勢的調研報告

改革開放以來，非凡是近幾年來，在“工業興縣、工業強縣、工業富縣”和跨越發展的正確方針指引下，我縣工業經濟得到長足的進步，由80年代初的工業“零基礎”發展到現在的以香料化工、輕工紡織、機電冶金、食品加工、煙花爆竹為特色的五大工業支柱產業，從完完全全的農業縣蛻變成不折不扣的工業縣。截至今年7月底，我縣實現工業增加值25357.8萬元，工業總產值78030.1萬元，稅收2026.1萬元。很明顯，我縣當前仍然處在工業化的初始階段，離工業強縣的目標還有很長一段差距。對于我縣今后發展方向，工業化的道路只能堅持不能動搖，扶持工業的力度只能加強不能削弱。筆者僅就我縣工業發展趨勢定位略作思考，提出一些不成熟意見。

一、我縣五大工業產業發展趨勢定位分析

（一）香料化工產業

目前，香料化工產業共有企業17家，產生稅收的企業12家，涵蓋了香料、橡膠、制藥、染態助劑等多個行業，實現稅收511.51萬元，占整個工業稅收的25.25％，其中香料企業創稅349.45萬元，占該產業的68.32％，橡膠企業創稅108.14萬元，占該產業的21.14％，制藥企業創稅47.49萬元，占該產業的9.23％，其他企業創稅6.43萬元，占該產業的1.26％。

可以看出，香料產業已在該支柱產業中占有主導地位。雖然香料產業不是一個大產業，但從發展現狀來看，無論是企業的規模、質量、市場占有率、對財政的貢獻率，還是在全市乃至全省類似產業對比來看，香料產業優勢地位明顯突出。未來幾年的發展中，應緊緊抓住我縣香料產業已成特色，產業集聚效應初顯，其他縣區無法比肩，市場地位難以撼動的有利時機，定位于全國第一大香料產業，強力推動，鞏固優勢、拉大優勢、做成強勢，形成“中國香料看金溪”態勢。也就是說，香料產業應為我縣今后工業發展的“拳頭”產業。

橡膠產業、染態助劑等在該產業中也占一席之地，但由于其污染重的特點，與我縣的環境保護戰略相背而馳，應列為逐步淘汰產業。

目前，輕工紡織產業共有企業22家，產生稅收的企業13家，涵蓋了制絲、紡織、服飾、塑膠、造紙等多個行業，實現稅收336.25萬元，占整個工業稅收的比重為16.6％，其中制絲紡織企業創稅113.66元，占該產業的33.8％，塑膠企業創稅89.27萬元，占該產業的26.55％，其他企業創稅133.32萬元，占該產業的39.65％。

制絲產業雖規模小，財政貢獻也不是很大，但作為我縣的一項傳統產業，有技術，有條件做大做強。至今，我縣仍是全省少有的幾個絲綢被服生產大縣。由于受到蠶桑基地的萎縮和蠶絲產量的銳減，該產業幾乎停滯不前，傳統產業、特色產業的地位逐漸削弱。

紡織產業為我縣近年來突起的新產業，雖沒有形成大氣候，但隨著大型項目臺灣工業紡織園、卓爾紡織、玫羅蘭紡織的引進和投產，呈現出蒸蒸日上、聚集發展的良好態勢，加上該類型產業的勞動力密集的特點，該產業孕育的潛力非常巨大。我們應立足于全市乃至全省，把紡織產業做成如黎川的制鞋、東鄉的制藥一樣的具有地方特色龍頭產業。

（三）機電冶金產業

目前，機電冶金產業共有企業19家，產生稅收的企業15家，涵蓋

了汽配、電子、機械、金屬加工、礦業等多個行業，實現稅收971.8萬元，占整個工業稅收的比重為47.98％，其中礦業企業創稅216.8萬元，占該產業的22.31％，金屬加工企業創稅705.7萬元，占該產業的72.62％，電子企業創稅27.5萬元，占該產業的2.83％，其他企業創稅21.8萬元，占該產業的2.24％。

顯而易見，機電冶金產業為五大支柱產業中對財政貢獻最大的產業，在全縣工業中占絕對地位，但必須指出的是，我們需要客觀地站在長遠發展的立場上來熟悉這個產業。

一般意義上來說，產業定位分為三種：交通定位、資源稟賦定位和市場定位。礦產業屬于典型的資源稟賦型產業。從資源稟賦特性來看，我縣的礦業資源蘊藏量不大，只適宜小型開采，為國家限制發展的產業；從資源稟賦型產業發展的歷史經驗來看，如我國的遼寧撫順，德國的里爾工業區，隨著資源的枯竭，無不面臨工業艱難轉型的問題。因此，小型礦產業只能作為我縣工業短期發展的一個方向，不可能成為我縣工業發展長久規劃中的支柱產業。但我縣礦產業的潛在優勢在于本縣江南第一富礦——石墨礦。

金屬加工業屬于交通定位型產業。我縣與亞洲最大銅冶企業江銅集團所在地貴溪鄰近，與其他金屬加工相比，銅加工企業有著得天獨厚的優勢，也更具有發展潛力，應成為今后我縣招商引資的主攻陣地，充分發揮地位優勢，深挖潛力，做成全省精深銅產品加工基地。從上述的數據中就可以看出，這種潛力和優勢已經得到較大程度上的發揮，銅加工企業極短時間內就超越了其他金屬加工企業。

（四）食品加工產業

目前，食品加工產業共有企業20家，產生稅收的企業18家，主要以大米加工為主，實現稅收30.24萬元，占整個工業稅收的比重為1.49％，其中14家大米加工企業創稅29萬元，占該產業的95.9％，其他企業創稅1.24萬元，占該產業的4.1％。

從數量上來看，該產業在整個工業產業中比例不小；但從對財政貢獻率來看，作用卻微乎其微。今后，對于大米粗加工企業，必須限制發展，而對于糧食深加工，延長大米產業鏈條的項目如油脂、果葡糖漿等大型項目企業，是促進產業升級的重點方向，努力朝全市最大的糧食加工產業發展。因此，該產業我們可以定位為潛力產業。

（五）煙花爆竹產業

目前，煙花爆竹產業共有企業45家，產生稅收的企業32家，實現稅收176.05萬元，占整個工業稅收的比重為8.69％。

該產業在我縣發展歷史長久，尤其是陳坊積鄉、琉璃鄉、雙塘鎮的廣大群眾，有著幾乎家家做花炮的傳統，技術熟練，屬于名副其實的“草根經濟”，生命力旺盛。雖然我縣的煙花爆竹產業數量上了規模，但質量沒有上層次，呈現出“多而小”的特點。隨著全國大中城市煙花爆竹禁放令的逐步解開，該產業也必將迎來更加寬廣的發展空間。因此，我們可以把該產業定位為既是傳統產業也是潛力產業，是我縣今后需要重點發展、重點扶持的產業之一，爭取使煙花爆竹產業在全國“三分天下有其一”，成為繼湖南瀏陽、江西萬載之后的全國第三、全省第二的煙花爆竹主產地。

二、我縣工業發展建議

不容否認，作為還處于工業化初始階段的金溪，面臨的一個大問題就是數量規模的問題。筆者認為，我縣工業發展到此時，最大的矛盾應是工業發展定位的問題，只有結合縣情，科學地定好位、找準方向，才能夠有效避免今后工業無序發展、無頭發展以及無重點發展的問題。從來沒有那個地方能夠發展所有種類的工業，“小而全”的工業不具有長久的生命力。今后我縣工業發展必須

著力于三個重點，即力助傳統產業，壯大優勢產業，深挖潛力產業，其他產業自然發展或者著重于大項目引進。這一思想貫穿到招商引資工作中，總的要求就是把握產業規律，完善產業鏈條，切實做到產業招商，不符合我縣產業定位的產業決不亂引進。

（一）力助傳統產業，即大力扶持煙花爆竹和紡織產業。

對于煙花爆竹產業，一是通過企業“兼并擴”渠道，做大產業規模。“兼”就是鼓勵單一產品企業向多個產品發展；“并”就是鼓勵大企業吞并小企業；“擴”就是鼓勵企業擴大再生產。二是通過行業標準約束，規范市場秩序。當前我縣煙花爆竹產業在外存在質量不高、影響不廣，在內存在競爭無序、相互傾軋的問題。這些問題的解決，必須依靠于強有力的行業協會及強有力的行業標準。三是通過專業市場培育，創建產業品牌。主要是建立大型煙花爆竹市場，把我縣建成我國主要的一個煙花爆竹集散地和批發市場。

對于制絲產業，一是大力培育基地。制絲產業在我縣歷史上一直屬于“兩頭（原料、市場）在內”的產業，隨著我縣蠶桑基地的萎縮，逐漸演變成為“一頭（原料）在外、一頭（市場）在內”的產業，不利于產業的發展壯大。二是大力擴展市場。我縣的絲綢被服市場僅僅局限于市縣，全省、全國乃至國際市場卻幾近為零。三是大力推新產品。改單一的絲綢被服向刺繡、絲綢服飾等多個產品發展，提高產品附加值。

對于紡織服飾產業，一是要推進產業聚集，著重在大項目上下功夫；二是要解決招工突出難題，著重在企業做久、做大上下功夫。

（二）壯大優勢產業，即壯大香料產業。

一是多加下游企業引進力度，促進產業的集聚效應。我縣的香料絕大部分屬于初產品加工，香料產品的再加工、深加工以及應用產品的企業則沒有，出現了產業鏈條斷缺。二是多加企業技改扶持力度。除了繼續設立原有的企業技改獎勵基金外，可以酌情考慮采用沿海一些地區的做法，由政府購買某一先進技術或生產設備贈與企業，購買資金然后在企業的獎勵基金中相應扣除。三是多加香料市場培育力度。可以借鑒浙江義烏、永康等地培育市場的經驗，在我縣某地建立香料批發市場或香料中轉市場，把我縣建成全國的香料集散地。

（三）深挖潛力產業，即做好跟蹤服務，變潛力為實力。

一是促使幾個特大項目，如萬里藥業、臺灣工業園、卓爾紡織、玫羅蘭紡織加快建設力度，做到早動工、早投產、早見效。二是切實做好產業招商，在招商引資實踐中，重大、重優地引進與這些產業或周邊縣區優勢產業關聯度密切的項目，完善延長產業鏈條，鏈條斷缺的產業從來得不到長久的發展壯大。當前的產業招商主要是引進香料下游產品加工利用企業、銅金屬加工企業、大型紡織企業、石墨礦開采企業。三是堅持走園區專業化道路，提升園區的承接功能，改變過去小園區內建專業園區的熟悉，樹立“大園區”意識，將現在規劃中的、建設中的a、b、c、d四個工業園區建成四大專業產業園區，共同構成金溪一個大工業園區。

工業產業未來發展的定位是一項長遠的、科學的工程，關系到一方經濟未來的興衰成敗，對于一個處于工業化初始階段的縣，則尤其重要。只有早定位、定好位、科學定位，才能使我縣在未來的經濟大潮中處于不敗之地。

第4篇加快縣域工業發展專題調研報告范文

一、縣域工業發展的現狀

近年來，我縣依托獨特富硒資源優勢和礦產品優勢，科學規劃指導，精心服務企業，初步形成了以板石、水泥、頁巖磚、花崗巖為主的建材工業；以水電、煤炭為主的能源工業；以鋇鹽、電解錳為主的重化工工業；以富硒茶、繅絲、礦泉水、富硒食品為主的農產品加工業，這些產業的發展帶動了××經濟，并帶動了相關產業發展，解決了農村剩余勞動力就業，促進了農民增收和財政增長，加快了縣域工業化進程。

1、全縣主要經濟指標。今年一季度末，全縣企業個數8455個，同比增長3.13%，20xx年底，企業個數8377個，同比20xx年、20xx年分別增長9.01%、7.01%。今年一季度末從業人數31882個，同比增長2.83%。20xx年底從業人數31882個，同比20xx年、20xx年分別增長4.65%、6.64%。20xx年一季度末完成工業增加值12504萬元，同比增長19.07%，20xx年底完成增加值39000萬元，同比20xx年、20xx年分別增長55.2%、32.21%。20xx年一季度末完成營業收入80645萬元，同比增長28.17%，20xx年底完成237796萬元，同比20xx年、20xx年分別增長47.4%、30.14%。20xx年一季度末上繳稅金1375萬元，同比增長10.44%，20xx年底完成4575萬元，同比20xx年、20xx年分別增長83.89%、40.04%。

2、縣域工業園區及產業集群發展情況

我縣現在工業園區一個，位于××縣蒿坪鎮，園區主要以發展富硒食（飲）品產業為主，園區計劃在三年內建成全國最大的富硒食品加工銷售基地。園區內現在企業958個，其中工業企業90個，規模以上企業7個，營業收入30029萬元，分別比20xx年、20xx年和20xx年增長66.87、85.56%和134.86%。

我縣的硒谷生態工業園區在縣委、縣政府的高度重視下和上級業務部門的指導下，高起點、超前規劃，經過近幾年的發展，已經初具規模，成為我縣經濟又一個增長極。

3、農產品加工業發展情況

我縣農產品加工業是我縣重要產業，對于實現縣域經濟突破發展，建設小康社會具有重要意義。經過十幾年的發展，已初步形成了茶葉加工、繅絲和魔芋精粉生產為主體的三大產業，現在企業個數646戶，年收入31792萬元，從業人員4007人。

二、近年來促進縣域工業經濟發展的主要做法和經驗

1、依托優勢資源加快項目建設。我縣根據本地特有的富硒資源優勢，選準富硒特色食飲品工業做為突破口，重點扶持富硒食飲品龍頭企業，以龍頭帶基地，以基地帶農戶，從而實現富硒食飲品工業的全力提升。重視項目儲備工作，落實項目經費，確保有人辦事，有錢辦事，精心策劃項目，提高項目的可信度和成功率。加強與科研院所的合作，開發高科技新產品。如永華公司與西南農大魔芋研究中心合作開發出生產1500噸魔芋精粉生產線和400噸魔芋膠生產線。洪田公司與西安醫大聯合，研制出果醋保健膠囊，產品已投入市場。

2、實行縣級領導包抓重點項目工作。每年初縣上確定一個縣級領導包抓一個項目，有關部門捆綁包掛，建立一批能抓項目，會抓項目的領導班子，配備一批能辦實事的干*隊伍。協調解決項目建設中遇到的各種問題和困難。充分調動各方項目建設的積極性，對項目建設有功的單位和個人給予必要的獎勵。對工作不力，措施不到位，影響項目進度的領導及干*，追究相關人員責任，形成全縣上下齊心協力抓項目的氛圍。

3、有好的服務措施。為落實縣上確定的以壯大規模企業為重點，我局選擇了10家具有代表性的工業企業為重點包扶對象，深入調查研究，找出問題和難點，制定出協調解決問題的辦法和途徑。針對有關企業流動資金短缺，我局對全縣金融機構信貸政策進行研究，幫助企業完成市級龍頭企業認證，辦理相關手續，為企業爭取銀行貸款近2億元。指導企業建立現代企業制度，完善企業管理，邀請省市有關專家到企業實地考察，并解決相關難題，促進了企業持續健康發展。針對縣富硒食品有限公司原料不足，基地建設滯后，我局提出了“政府引導，企業投入，協會運作”的模式，精心組織，克服困難，聘請專家進行技術推廣培訓，有力破解了魔芋產業建設中的難題。

三、推進縣域工業發展遇到的困難和問題

我縣工業經過幾十年的發展，取得了很大成就，但和發達地區比較起來還有較大的差距。其存在問題是：

1、工業經濟總量小，企業規模小。20xx年我縣共有企業8377個，其中工業企業221戶，全部為小型企業，規模企業28戶，其余193戶為個體私營小企業。規模以上企業總產值為45982萬元，增加值為18926萬元，稅金1350萬元。

2、企業技術含量低，缺乏創新能力。我縣工業企業大多數是近十幾年來創辦的私營企業，由于受資金、技術等因素影響，規模普遍較小，再投入不足。企業產品中原材料、初級加工產品占的比重較大，產品科技含量低，檔次不高，而經過精深加工具有自主知識產權的產品很少，新產品開發，新技術的推廣應用還有差距。企業因此在市場競爭中處于弱勢，普遍盈利能力較差。同時存在缺乏經營管理和技術型人才。在人才挖掘、培養使用不夠，人才積壓浪費和人才缺乏問題并存，一方面全縣小企業缺乏人才，而另一方面又有大量大學生在家閑置和待業，而不能補充到企業中去發揮才干。

3、企業普遍存在融資難的問題。近幾年來國家一直實行貨幣從緊政策，不斷加息，加上貸款門檻較高，而全縣小企業又缺乏能夠抵押的物品，貸款難成為我縣工業發展的制約因素之一。去年年底以來，國家擴大內需，增加投資，連續降息并相應降低了貸款門檻，對減輕企業負責，確保企業健康穩定經營起到了積極作用，但融資難的問題仍然存在，且貸款手續復雜，周期較長，不能適應企業發展的需要。

四、進一步加快縣域工業化發展的基本思路、發展重點及措施

針對目前我縣工業經濟發展現狀，結合××特殊的富硒資源優勢，今后我縣要在富硒食飲品為主的農產品深加工上做為突破口，充分發揮××的富硒資源這一獨特優勢。大力發展茶葉、魔芋、果醋、礦泉水等產業，引進新技術開發新產品，提高企業產品的科技含量，使全縣工業經濟保持在年增長20%的增長速度。

到20XX年末，全縣企業個數達到13491個，從業人員78436個，工業增加值達到9.70億元，營業收入59.17億元，上繳稅金11384萬元。

發展重點：

1、加快富硒生態工業園區建設。進一步加快園區三通一平建設，完善各項服務設施功能，積極主動招商引資，促進園區快速發展。探索園區建設的新方法、新模式，積極籌措資金，制定各項管理制度，抓好項目落實和企業入園，發揮園區的集聚輻射帶動作用。

2、優化發展環境，把外商投資環境當成重要事來抓。認真貫徹落實x政府《關于加快推進縣域工業區發展的指導意見》和市委、市政府《關于加快非公有制經濟突破發展的實施意見》，不斷完善政策措施，為全縣工業企業發展營造良好的環境。抓好省市縣出臺的各項優惠政策的落實，規范辦事程序，減少辦事環節，探索企業收費“一費制”，對重點企業項目實行重點保護，提供一流服務。

3、全力做好重點項目工作。一是圍繞推進縣域工業化進程，在富硒食飲品、特色礦產品加工等工業中選擇成長性好的企業，加大幫扶力度，協調解決做大做強的關鍵問題，發展多個產值過億元的龍頭企業。二是抓住國家擴大內需政策，推出一批投資規模大、發展前景好、條件較成熟的項目，組織一支隊伍幫助加快進度。三是幫助企業引進技術和高新產品項目，實施技術改造和產品創新。

4、著力解決企業貸款難的問題。一是落實縣政府《關于加快非公有制經濟突破發展的具體辦法》中規定：財政支持，中小企業局牽頭，組建全縣中小企業擔保中心，切實緩解企業融資難的問題。二是引導中小企業強化內部管理，強化信用建設。三是定期組織銀企合作會，搭建銀企合作平臺。

發展措施

1、加強對工業經濟的領導。要實現階我縣工業經濟突破發展，關鍵在領導，全縣上下牢固樹立“全縣抓經濟、突出抓工業”的指導思想，是縣、鄉（鎮）一把手要負總責，親自抓，把主要精力向工業經濟傾斜。縣上領導帶頭執行重點企業和重點項目聯系制度，分頭行動，狠抓落實，要經常深入企業生產第一線，深入項目建設現場，積極主動地解決企業生產和項目建設過程中遇到的困難和問題。進一步加強抓工業經濟的力量，把精兵強將調集到工業戰線上來，切實加強對工業經濟領導，在全縣范圍內形成重視工業，社會各界支持工業的局面。

2、不斷優化投資環境。一是加大宣傳力度，營造好的輿論氛圍。要通過報紙、電視等傳媒手段，廣泛深入宣傳優化投資環境的重要性，讓社會各界了解縣委、政府對發展工業經濟的信心和決心，營造“人人都是投資環境，投資就是生產力”的輿論氛圍。三是推進效能建設，提高辦事效率和服務水平。相關職能部門認真查對和清理工作流程中存在的問題，清理和廢止不適應當前經濟發展的文件，精簡審批事項，減少審批環節，規范審批程序，把**職能轉變到服務上來。三是完善監督機制，杜絕“三亂”行為，紀檢、監察部門要加大明察暗訪力度，傾聽群眾和企業業主意見，嚴肅查處辦事拖拉，推諉扯皮、等違規違紀現象，多渠道開展監督活動，組織人大代表、政協委員和社會各界人士，圍繞執政為民和服務群眾的情況，對行政執法部門以及公共服務行業進行監督，查處部門和單位從自身利益出發，向企業“亂收費、亂推灘、亂罰款”，維護企業合法利益不受侵害。

3、加強工業經濟人才隊伍建設。全縣上下牢固樹立“人才資本是第一資本”的觀念，著力營造“尊重勞動，尊重知識，尊重人才”的氛圍。要盤活現有人才。把懂工業經濟，德才兼備的人才充實到領導崗位上來，鄉鎮和部門要配備懂工業的領導。每年要選派一定數量的優秀干*到企業、到項目掛職鍛煉，參與企業發展和項目建設，并把掛職鍛煉期間的表現作為提拔使用的主要依據。二是引進實用人才。在盤活我縣人才存量資源的同時，要制定更加靈活的人才引進，激勵政策，引進外地優秀人才，要積極開辟人才資源資本化的辦法，堅持按勞分配和按生產要素分配相結的原則，使人才的智力因素同貨幣、廠房、設備一道以資本的開式參與企業收益分配，要不斷改善人才的工作條件和生活環境，使外地人才成為服務××工業經濟的“永久牌”人才。

4、建立健全工業經濟發展的協調機制。一是縣上繼續堅持和完善“*統一領導，政府調控協調，部門分工協作，社會積極參與”的工作格局，不斷強化全縣工業經濟發展協調領導好的職能職責，多為企業做一些排憂解難的工作。各鄉鎮成立相應的領導機構，統籌調解決加快工業經濟發展中的各項困難和問題，二是定期召開協調會議，及時幫助解決企業和重點項目建設中的實際問題，促使企業達產達效。

第5篇鋁工業發展情況的調研報告

為進一步了解百色市鋁工業發展情況，根據辦公室開展繼續解放思想大討論活動的安排，3月17日至18日，在陸永儒副秘書長的帶領下，我們三人調研組到德保靖西那坡等三縣對鋁工業發展情況進行調研，現將調研結果匯報如下：

一、鋁工業發展總體情況

（一）德保縣鋁工業發展現狀

德保縣鋁工業主要依托廣西華銀鋁，該公司自xx年6月18日正式開工建設以來，經過兩年多的建設，目前，兩條生產線已產出近10萬噸氫氧化鋁。據預測，今年6月底前將實現年產160萬噸氧化鋁全線貫通投產，年銷售收入將達到41。6億元。同時，華銀鋁德保生活區一期工程、石灰廠、鋼球廠、華銀鋁外部供電工程已建成投入使用，廣西華銀鋁進廠專線鐵路、物流園、編織袋廠等氧化鋁配套項目進展順利。

鋁工業發展目標：力爭到20xx年建成年產320萬噸氧化鋁、50萬噸電解鋁、20萬噸鋁材加工等一批鋁工業企業，進而加快鋁產業鏈的形成。建成年產12萬噸燒堿、20萬噸pvc聯合企業、50萬噸石灰廠、8萬噸碳素和編織袋、鋼球、乙炔、耐溫、物流等氧化鋁配套項目以及鋁材、鋁制品、氧化鋁應用產品等初具規模的企業。

（二）靖西縣鋁工業發展情況

1、項目基本情況

靖西鋁加工及配套項目是xx年年自治區層面統籌推進新開工的重大項目，項目建設內容和規模為年產氧化鋁240萬噸、電解鋁32萬噸、鋁塑板144萬平方米、鋁合金棒20萬噸、汽車輪轂200萬套、鋁板帶箔6萬噸，碳素50萬噸、石灰30萬噸，總裝機容量46。5萬千瓦熱電廠。工程計劃總投資168億元，預計可實現利稅50億元。

2、項目建設進度

靖西鋁加工及配套項目于xx年年3月5日破土動工，不到一年的時間，電解鋁項目去年底已經建成投產，今年一季度鋁錠產量達7100噸，實現工業總產值1。1億元。氧化鋁項目兩組原料磨已投料帶車試運，溶出車間所有流程已打通，沉降車間已完成熱水制備1萬立方，種子過濾、種子分解、蒸發車間已試水完畢。配套洗礦廠水池施工已完成，主廠房3個洗礦機和2個破碎機達到安裝條件。配套1#蓄水池二壩以下的護坡已全部施工完成，2#蓄水池土方已完成60%。配套赤泥堆場、排泥庫已全部開挖，正進行底部硬化和防滲處理。電解鋁項目年產16萬噸生產線僅用7個多月時間建成投產。xx年年11月5日，廣西電網公司220千伏同塔雙回路送電線路工程基礎工程完成，已為鋁工業基地送電。20xx年3月18日，總裝機容量46。5萬千瓦熱電廠1號機組并網發電。年產3萬噸氟化鹽項目也已開工建設。目前，工程建設累計完成投資達70多億元，各項工作按計劃進展順利。

（三）那坡縣鋁工業項目情況

1、鋁工業項目情況

（1）那坡縣鋁土礦資源概況

那坡縣鋁土礦礦區主要分布于東北部的城廂鎮、龍合鄉和坡荷鄉，產地15處，總面積約182。81平方公里，預計遠景儲量達1億噸以上。

（2）鋁工業項目前期工作進展情況

為加快推進鋁工業項目建設步伐，該縣做了大量的前期準備工作。一是通過積極爭取，得到了區、市領導和有關部門的大力支持，建設項目已被列入百色市“十一·五”規劃重大項目，被自治區政府列入廣西“十一·五”工業化規劃；二是在已完成全縣堆積礦儲量詳查的基礎上，加緊推進全縣沉積型鋁土礦詳查工作，力爭盡快摸清全縣鋁土礦總儲量；三是在認真考察調研的基礎上，完成了選址、征地、供電供水方案，還就供水、供煤和改善大交通，目前，自治區交通廳已同意將該路段建設項目到廣西“十一五”規劃，同意將百大至平孟口岸的二級公路進行立項建設。自治有關部門也已決定對桂西地區（那坡縣、靖西縣、德保縣）的工業用水進行勘測和設計，現已委托廣西水利設計院進行設計，該縣已完成工業用水調查摸底和數據編寫工作。四是加強與越南鄰縣的溝通合作。通過多次會晤交流，現已和越南高平省通農縣簽訂了聯合辦礦意向；同時，口岸升格的各項準備工作也正有序進行，目前，平孟口岸各項基礎設施建設正在得到進一步完善，口岸建設規劃已基本完成，準備組織專家評審，力爭明年上半年升格為國家一類口岸。口岸升格后，將成為中國與越南經濟貿易來往以及從越南進口鋁礦的重要通道和鋁材加工品出口東盟國家的重要連接點。五是通過加強聯系、溝通和項目推介工作，積極引進實力雄厚的客商前來那坡進行項目考察和投資洽談，先后與山東信發鋁電集團、山東魯能集團、四川其亞公司、廣東聯泰集團、宜昌長江鋁業公司、美國新世紀集團、上海世貿集團進行洽談，并誠邀這些投資商到那坡進行實地考察、協商，取得了一定的成效；六是正在加快項目的申報立項工作；七是正在加快引進鋁工業項目的配套項目工作，為今后形成完整的鋁產業鏈、產業集群打基礎；八是投入260萬元完成了永樂園區河堤防洪工程和橋梁建設等基礎設施建設；九是完成了工業發展總體規劃，特別是突出以鋁為主的工業園區詳細性規劃，已于去年十一月通過評審。

2、下一步工作打算

（1）進一步完善項目區的交通、供水等基礎設施建設

積極跟蹤聯系和配合上級有關部門盡快做好那坡縣至云南省富寧縣（高邦）高速公路、田東至那坡鐵路、百大至平孟口岸二級公路等項目前期工作，爭取早日開工建設，為那坡鋁工業項目開工建設創造良好的環境和便利的條件。同時，盡快完善工業園區的詳規，多方籌集資金投入工業園區的水、電、路等基礎設施建設，為企業提供便利條件。此外，做好各個候選廠址供水工程項目的籌建工作，確保項目一旦落地，供水工程的建設工作能提前啟動。

（2）加強與云南方面的溝通聯系，促使用電、供煤問題盡快落實

在雙方已簽訂供煤合作意向書的基礎上作進一步協商，爭取在近期內與云南文山州簽訂正式的供煤合同；同時，加快本縣境內的電網升級和改造，向礦區和廠區架設輸電線路，進一步加強與文山電力公司的對接商洽，確保鋁工業項目的用電。

（3）加強向上級請示匯報，加快項目申報立項工作步伐

積極主動向上級領導及有關部門匯報工作進展情況，爭取得到上級*委政府的大力支持，幫助組織協調有關部門加快對那坡境內的礦產資源進行詳查和工業勘探，加快項目申報立項。

二、存在的困難和問題

（一）工業能源供應緊張。隨著鋁工業的不斷發展，電力不足已成為制約以上三縣鋁工業發展的“瓶頸”。

（二）中鋁分公司將陪燒爐的建設分包給其他公司，但由于一些關系理順不好，陪燒爐至今尚未建好，從而影響德保縣氧化鋁的生產。

（三）那坡縣發展鋁工業存在以下困難：

1、項目用地征地難。由于項目用地預審手續要逐級上報審批，特別對用地地類控制嚴格，沒有超常規操作根本無法完成項目用地審批。

2、項目報批難。項目報批也要逐級上報審批，特別是鋁工業項目是國家控制類產業，那坡鋁項目建設迫切希望得到區、市及國家相關部門的高度重視和關注。

3、相關配套的基礎設施項目自身缺乏投入，抑滯了項目的開展。

三、幾點建議

（一）華銀氧化鋁二期工程由于岜蒙水庫自身調蓄能力限制，即使農業節水達到規劃設計水平，也無法滿足氧化鋁二期工程取水的要求。同時，靖西縣也在鑒河上游興建氧化鋁廠，該項目建設規模年產120萬噸氧化鋁，日用水量為7。84萬m3，岜蒙水庫也是該廠唯一的供水水源。若德保、靖西兩縣氧化鋁廠同時生產，水資源將無法保證德保、靖西鋁工業的用水需要。隨著氧化鋁產業鏈的拉長，鑒河水資源供需矛盾更加突出。建議由市組織有關部門對氧化鋁項目生產用水尋找新的水源點建設水源工程。同時，加大對水源項目建設資金的支持力度，使工程早日完工投入使用，解決廣西華銀氧化鋁廠及信發氧化鋁廠的生產用水。

（二）田東至德保鐵路項目已于xx年年1月23日啟動。目前，德保段征地拆遷工作已基本完成，由于資金不到位等因素，整個工程建設進展緩慢。為切實提高運輸保障能力，進一步加快百色市鋁工業基地發展步伐，建議市積極協調有關部門和地方政府，加快推進田東至德保鐵路項目建設。

（三）目前，廣西華銀氧化鋁一期工程已有兩條生產線投入生產，產出氫氧化鋁10萬噸。今年6月底前將實現年產160萬噸氧化鋁全線貫通投產，為進一步推動德保乃至全市鋁工業基地發展步伐，建議盡快實施百色至龍邦高速公路。

（四）為拉長鋁產業鏈，增加附加值，建議市領導協調華銀鋁盡快上電解鋁項目及下游產品。

（五）建議市委、市政府加大對那坡鋁工業項目支持力度，積極協調自治區和市有關部門解決建設過程中遇到的困難。

xxx

二0xx年四月二十四日

第6篇加快縣域工業發展專題調研報告

一、縣域工業發展的現狀

近年來，我縣依托獨特富硒資源優勢和礦產品優勢，科學規劃指導，精心服務企業，初步形成了以板石、水泥、頁巖磚、花崗巖為主的建材工業；以水電、煤炭為主的能源工業；以鋇鹽、電解錳為主的重化工工業；以富硒茶、繅絲、礦泉水、富硒食品為主的農產品加工業，這些產業的發展帶動了××經濟，并帶動了相關產業發展，解決了農村剩余勞動力就業，促進了農民增收和財政增長，加快了縣域工業化進程。

1、全縣主要經濟指標。今年一季度末，全縣企業個數8455個，同比增長3.13%，20xx年底，企業個數8377個，同比20xx年、20xx年分別增長9.01%、7.01%。今年一季度末從業人數31882個，同比增長2.83%。20xx年底從業人數31882個，同比20xx年、20xx年分別增長4.65%、6.64%。20xx年一季度末完成工業增加值12504萬元，同比增長19.07%，20xx年底完成增加值39000萬元，同比20xx年、20xx年分別增長55.2%、32.21%。20xx年一季度末完成營業收入80645萬元，同比增長28.17%，20xx年底完成237796萬元，同比20xx年、20xx年分別增長47.4%、30.14%。20xx年一季度末上繳稅金1375萬元，同比增長10.44%，20xx年底完成4575萬元，同比20xx年、20xx年分別增長83.89%、40.04%。

2、縣域工業園區及產業集群發展情況

我縣現在工業園區一個，位于××縣蒿坪鎮，園區主要以發展富硒食（飲）品產業為主，園區計劃在三年內建成全國最大的富硒食品加工銷售基地。園區內現在企業958個，其中工業企業90個，規模以上企業7個，營業收入30029萬元，分別比20xx年、20xx年和20xx年增長66.87、85.56%和134.86%。

我縣的硒谷生態工業園區在縣委、縣政府的高度重視下和上級業務部門的指導下，高起點、超前規劃，經過近幾年的發展，已經初具規模，成為我縣經濟又一個增長極。

3、農產品加工業發展情況

我縣農產品加工業是我縣重要產業，對于實現縣域經濟突破發展，建設小康社會具有重要意義。經過十幾年的發展，已初步形成了茶葉加工、繅絲和魔芋精粉生產為主體的三大產業，現在企業個數646戶，年收入31792萬元，從業人員4007人。

二、近年來促進縣域工業經濟發展的主要做法和經驗

1、依托優勢資源加快項目建設。我縣根據本地特有的富硒資源優勢，選準富硒特色食飲品工業做為突破口，重點扶持富硒食飲品龍頭企業，以龍頭帶基地，以基地帶農戶，從而實現富硒食飲品工業的全力提升。重視項目儲備工作，落實項目經費，確保有人辦事，有錢辦事，精心策劃項目，提高項目的可信度和成功率。加強與科研院所的合作，開發高科技新產品。如永華公司與西南農大魔芋研究中心合作開發出生產1500噸魔芋精粉生產線和400噸魔芋膠生產線。洪田公司與西安醫大聯合，研制出果醋保健膠囊，產品已投入市場。

2、實行縣級領導包抓重點項目工作。每年初縣上確定一個縣級領導包抓一個項目，有關部門捆綁包掛，建立一批能抓項目，會抓項目的領導班子，配備一批能辦實事的干*隊伍。協調解決項目建設中遇到的各種問題和困難。充分調動各方項目建設的積極性，對項目建設有功的單位和個人給予必要的獎勵。對工作不力，措施不到位，影響項目進度的領導及干*，追究相關人員責任，形成全縣上下齊心協力抓項目的氛圍。

3、有好的服務措施。為落實縣上確定的以壯大規模企業為重點，我局選擇了10家具有代表性的工業企業為重點包扶對象，深入調查研究，找出問題和難點，制定出協調解決問題的辦法和途徑。針對有關企業流動資金短缺，我局對全縣金融機構信貸政策進行研究，幫助企業完成市級龍頭企業認證，辦理相關手續，為企業爭取銀行貸款近2億元。指導企業建立現代企業制度，完善企業管理，邀請省市有關專家到企業實地考察，并解決相關難題，促進了企業持續健康發展。針對縣富硒食品有限公司原料不足，基地建設滯后，我局提出了“政府引導，企業投入，協會運作”的模式，精心組織，克服困難，聘請專家進行技術推廣培訓，有力破解了魔芋產業建設中的難題。

三、推進縣域工業發展遇到的困難和問題

我縣工業經過幾十年的發展，取得了很大成就，但和發達地區比較起來還有較大的差距。其存在問題是：

1、工業經濟總量小，企業規模小。20xx年我縣共有企業8377個，其中工業企業221戶，全部為小型企業，規模企業28戶，其余193戶為個體私營小企業。規模以上企業總產值為45982萬元，增加值為18926萬元，稅金1350萬元。

2、企業技術含量低，缺乏創新能力。我縣工業企業大多數是近十幾年來創辦的私營企業，由于受資金、技術等因素影響，規模普遍較小，再投入不足。企業產品中原材料、初級加工產品占的比重較大，產品科技含量低，檔次不高，而經過精深加工具有自主知識產權的產品很少，新產品開發，新技術的推廣應用還有差距。企業因此在市場競爭中處于弱勢，普遍盈利能力較差。同時存在缺乏經營管理和技術型人才。在人才挖掘、培養使用不夠，人才積壓浪費和人才缺乏問題并存，一方面全縣小企業缺乏人才，而另一方面又有大量大學生在家閑置和待業，而不能補充到企業中去發揮才干。

3、企業普遍存在融資難的問題。近幾年來國家一直實行貨幣從緊政策，不斷加息，加上貸款門檻較高，而全縣小企業又缺乏能夠抵押的物品，貸款難成為我縣工業發展的制約因素之一。去年年底以來，國家擴大內需，增加投資，連續降息并相應降低了貸款門檻，對減輕企業負責，確保企業健康穩定經營起到了積極作用，但融資難的問題仍然存在，且貸款手續復雜，周期較長，不能適應企業發展的需要。

四、進一步加快縣域工業化發展的基本思路、發展重點及措施

針對目前我縣工業經濟發展現狀，結合××特殊的富硒資源優勢，今后我縣要在富硒食飲品為主的農產品深加工上做為突破口，充分發揮××的富硒資源這一獨特優勢。大力發展茶葉、魔芋、果醋、礦泉水等產業，引進新技術開發新產品，提高企業產品的科技含量，使全縣工業經濟保持在年增長20%的增長速度。

到20XX年末，全縣企業個數達到13491個，從業人員78436個，工業增加值達到9.70億元，營業收入59.17億元，上繳稅金11384萬元。

發展重點：

1、加快富硒生態工業園區建設。進一步加快園區三通一平建設，完善各項服務設施功能，積極主動招商引資，促進園區快速發展。探索園區建設的新方法、新模式，積極籌措資金，制定各項管理制度，抓好項目落實和企業入園，發揮園區的集聚輻射帶動作用。

2、優化發展環境，把外商投資環境當成重要事來抓。認真貫徹落實省政府《關于加快推進縣域工業區發展的指導意見》和市委、市政府《關于加快非公有制經濟突破發展的實施意見》，不斷完善政策措施，為全縣工業企業發展營造良好的環境。抓好省市縣出臺的各項優惠政策的落實，規范辦事程序，減少辦事環節，探索企業收費“一費制”，對重點企業項目實行重點保護，提供一流服務。

3、全力做好重點項目工作。一是圍繞推進縣域工業化進程，在富硒食飲品、特色礦產品加工等工業中選擇成長性好的企業，加大幫扶力度，協調解決做大做強的關鍵問題，發展多個產值過億元的龍頭企業。二是抓住國家擴大內需政策，推出一批投資規模大、發展前景好、條件較成熟的項目，組織一支隊伍幫助加快進度。三是幫助企業引進技術和高新產品項目，實施技術改造和產品創新。

4、著力解決企業貸款難的問題。一是落實縣政府《關于加快非公有制經濟突破發展的具體辦法》中規定：財政支持，中小企業局牽頭，組建全縣中小企業擔保中心，切實緩解企業融資難的問題。二是引導中小企業強化內部管理，強化信用建設。三是定期組織銀企合作會，搭建銀企合作平臺。

發展措施

1、加強對工業經濟的領導。要實現階我縣工業經濟突破發展，關鍵在領導，全縣上下牢固樹立“全縣抓經濟、突出抓工業”的指導思想，是縣、鄉（鎮）一把手要負總責，親自抓，把主要精力向工業經濟傾斜。縣上領導帶頭執行重點企業和重點項目聯系制度，分頭行動，狠抓落實，要經常深入企業生產第一線，深入項目建設現場，積極主動地解決企業生產和項目建設過程中遇到的困難和問題。進一步加強抓工業經濟的力量，把精兵強將調集到工業戰線上來，切實加強對工業經濟領導，在全縣范圍內形成重視工業，社會各界支持工業的局面。

2、不斷優化投資環境。一是加大宣傳力度，營造好的輿論氛圍。要通過報紙、電視等傳媒手段，廣泛深入宣傳優化投資環境的重要性，讓社會各界了解縣委、政府對發展工業經濟的信心和決心，營造“人人都是投資環境，投資就是生產力”的輿論氛圍。三是推進效能建設，提高辦事效率和服務水平。相關職能部門認真查對和清理工作流程中存在的問題，清理和廢止不適應當前經濟發展的文件，精簡審批事項，減少審批環節，規范審批程序，把**職能轉變到服務上來。三是完善監督機制，杜絕“三亂”行為，紀檢、監察部門要加大明察暗訪力度，傾聽群眾和企業業主意見，嚴肅查處辦事拖拉，推諉扯皮、等違規違紀現象，多渠道開展監督活動，組織人大代表、政協委員和社會各界人士，圍繞執政為民和服務群眾的情況，對行政執法部門以及公共服務行業進行監督，查處部門和單位從自身利益出發，向企業“亂收費、亂推灘、亂罰款”，維護企業合法利益不受侵害。

3、加強工業經濟人才隊伍建設。全縣上下牢固樹立“人才資本是第一資本”的觀念，著力營造“尊重勞動，尊重知識，尊重人才”的氛圍。要盤活現有人才。把懂工業經濟，德才兼備的人才充實到領導崗位上來，鄉鎮和部門要配備懂工業的領導。每年要選派一定數量的優秀干*到企業、到項目掛職鍛煉，參與企業發展和項目建設，并把掛職鍛煉期間的表現作為提拔使用的主要依據。二是引進實用人才。在盤活我縣人才存量資源的同時，要制定更加靈活的人才引進，激勵政策，引進外地優秀人才，要積極開辟人才資源資本化的辦法，堅持按勞分配和按生產要素分配相結的原則，使人才的智力因素同貨幣、廠房、設備一道以資本的開式參與企業收益分配，要不斷改善人才的工作條件和生活環境，使外地人才成為服務××工業經濟的“永久牌”人才。

4、建立健全工業經濟發展的協調機制。一是縣上繼續堅持和完善“*統一領導，政府調控協調，部門分工協作，社會積極參與”的工作格局，不斷強化全縣工業經濟發展協調領導好的職能職責，多為企業做一些排憂解難的工作。各鄉鎮成立相應的領導機構，統籌調解決加快工業經濟發展中的各項困難和問題，二是定期召開協調會議，及時幫助解決企業和重點項目建設中的實際問題，促使企業達產達效。

第7篇我市農產品加工業發展問題調研報告

農產品加工水平是衡量農業現代化程度的重要標志，是提升農業整體素質和效益的關鍵環節。發展農產品加工業，有利于優化農業和農村經濟結構，有利于農產品的深度開發，有利于農民就業和增收，有利于增強農業的綜合素質，有利于發揮農業資源優勢。促進農產品加工業又快又好發展，為新農村建設提供強有力產業支撐，是新農村建設的切入點和突破口。

20XX年

一、自然資源和發展條件產業發展離不開自然資源和發展條件。發展農產品加工業，就是依靠我市面臨的發展條件，充分開發利用自然資源，使資源優勢變為產業優勢。農產品加工業的內容非常多，只能從中選擇重點扶持發展。可以肯定地講，未來農產品加工產品市場競爭會日趨激烈，發展農產品加工業，各地靠的主要是特色，只有把特色做強做大做出品牌才能在市場上生存和發展。要準確的把握特色，就必須清楚資源狀況和發展條件，這是發展農產品加工業的主要前提。

二、我市農產品加工業發展現狀在近三個月的調研中，我們總的體會是：我市的農產品加工業發展還是較快的，正在成長為帶動我市經濟發展的新的力量，但同時還存在許多問題。這些問題主要是：

（一）受煤、焦、鐵產業高利潤影響，民間投資嚴重不足。農產品加工業要快速發展，需要民間增加投資。然而，多年來受煤、焦、鐵等產業高利潤吸引，我市農產品加工業資本投入嚴重不足。據統計，20XX年，第二產業固定資產投資1454850萬元；而同期第一產業固定資產投資66954萬元，只有第二產業的4.6%。隨著煤、焦、鐵資源供應日趨緊缺，今后若干年內煤、焦、鐵產業繼續保持高利潤，民間投資仍加速向這些產業流動，農產品加工業投資仍將不足。加快農產品加工業發展，必須設法解決農產品加工業民間投資不足的問題。

（二）涉及領域寬闊，優勢產業不突出。近年來我市農產品加工業發展較快，加工涉及糧食、畜牧、干鮮果、蔬菜和中藥材五個領域，但沒有一種農產品加工業發展成為國內外市場上的優勢產業。發展農產品加工業，今后必須解決好全面推進與重點突破的關系。

（三）企業規模偏小，發展后勁和市場競爭能力不足。在其它條件相同的情況下，企業規模決定著企業的實力和市場競爭力。盡管近年來我市農產品加工業發展較快，但整體上看企業規模還是偏小，在與其他地區的企業競爭中處于弱勢。如上述在全市農產品加工企業中，規模以上企業不多，其中進入省1311規劃重點企業的只有一家。由于企業規模偏小，企業的資源實力、技術能力都很弱，沒有一家企業設有產品研發機構，嚴重制約著企業競爭能力。調研中我們發現，在當地的超市中都很少見到我市農產品加工企業的產品。加快農產品加工業發展，必須設法擴大企業規模。

（四）管理水平落后，產業素質不高。我市大部分農產品加工企業產品特色明顯、質量上乘，市場銷路也不錯，但企業發展卻困難重重，就是走不上快速發展軌道。深入分析，導致這種情況的重要原因是企業經營管理水平不高。例如缺乏品牌意識，許多企業高度重視產品質量，認為只要質量好，產品就不愁賣不出去。殊不知，現代市場經濟就是品牌經濟，消費者購買產品首先認知的是品牌，是品牌的知名度。多年來我市農產品加工企業發展慢，品牌知名度低是重要原因之一。我市沒有一個全國知名品牌，區域性知名品牌也很少。再如還缺乏營銷意識，許多企業高度重視產品生產，千方百計更新設備、擴大規模、上新產品，對市場營銷投入很少，沒有完整的市場營銷規劃，沒有完整的市場營銷隊伍。形象地講，就是正規軍式的生產，游擊隊式的營銷。再如缺乏標準意識，許多企業產品規格不標準、包裝沒檔次，甚至沒有條形碼，更趕不上近年來國內外市場上通行的有機產品和綠色產品標準。發展農產品加工業，必須提高企業的經營管理水平。

（五）沒有發展規劃，重復建設嚴重。雖然我市農產品加工業整體水平還不高，但某些領域加工能力已經超過我市現有的農產品產量。以玉米加工業為例，到20XX年底全市正投資、在建和籌建的玉米深加工能力嚴重超出我市玉米的生產能力，造成這種狀況的重要原因是沒規劃，政府宏觀調控職能不到位。

三、加快我市農產品加工業發展的政策建議

（一）編制我市農產品加工業發展規劃。

市政府編制的《臨汾市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，把農產品加工業確定為今后五年帶動我市經濟發展的重要產業。在市委二屆三次會議和全市經濟工作會議上，市委、市政府把大力發展現代農業作為突破口，推進新農村建設，以發展工業化的理念發展現代農業，全面啟動農業產業化工程建設，積極扶持發展農產品加工業。我市地域廣闊，人口眾多，農業自然資源和自然條件復雜多樣，加上我國加入世界貿易組織以后與世界經濟連為一體，農產品加工市場競爭日趨激烈，要把市委、市政府的戰略構想落到實處，確實把農產品加工業做強做大，使之成長為優勢產業，就必經編制并實施全市農產品加工業發展規劃，明確全市農產品加工業發展各個階段的目標和重點。

（二）找準發展農產品加工業的立足點。

目前，全國有許多地方把農產品加工業作為帶動本地經濟發展的主導產業，而且不少地方的農產品加工業達到很高水平，在國內外市場已占據明顯優勢。例如內蒙古的奶制品業和羊毛加工業。這種形勢下，我市要把農產品加工業做強做大，就必須找準立足點，應立足特、精、高三字方針。特即特色，我市盛產多種特色產品，如永和的紅棗，古縣、安澤的核桃，浮山的小米等，要發展農產品加工業，首先要在這些產品深加工上做文章，把特色變成市場優勢；精即精細，不因為特色農產品為我市特有而粗制造，要精工細作，把質量提高；高即高標準，為滿足國際國內市場對農產品的高標準要求，保證農產品質量安全，提升產品附加值，通過政策的限制和引導來推廣農產品加工業的標準化生產，可研究制訂我市農業標準化建設的實施方案，建立和完善農業標準化體系。

（三）找準農產品加工業發展方向。

目前我市農產品加工業領域非常廣，但都沒有做強做大。根據國內外實踐經驗和我市實際情況，我們不可能一把抓，都變成國內外市場上的優勢產業，只能根據我市資源優勢和有利條件，選擇特色和重點進行深加工，并全力做強做大。經過調研，我們認為，目前及今后若干年我市應重點扶持三大產業：一是核桃加工業。以古縣、安澤一帶特有的核桃產品為原料，制訂扶持政策，擴大招商引資，鼓勵企業與高等院校和研究機構合作，加強產品開發，使核桃加工業成為國內外市場上的特色優勢產業。二是棗子加工業。永和棗子個大肉厚不生蟲，別具特色，多年來暢銷不衰，已經成為國內市場上的特色產品，最近又被國際組織認定為綠色環保產品，但多年來一直賣的是原產品，沒有深加工，附加值低，收益上不去，而且產品品種少，市場占有率也上不去。應充分發揮永和棗子這個歷史名牌產品的優勢，延伸產業鏈，開發新產品，增加附加值，提高市場占有率，使我市的紅棗產業成長為國內外市場上的現代新型產業。三是中藥加工業。近年來襄汾生地和安澤連翹產銷量已占全國市場的1/3和1/4，在市場上已經占有重要地位，但是同永和紅棗一樣，賣的是原產品，產銷量雖然大，但經濟效益和對市場的影響卻不大。應借助已占有的市場優勢，大力發展中藥材深加工，使我市逐漸成為國內外市場上的中藥產品生產基地。另外吉縣蘋果、隰縣梨、浮山小米和蒲縣莜麥也很有特色，可鼓勵相關縣和相關部門發展深加工。

（四）確定符合我市實際情況的農產品加工業發展戰略。

綜觀國內市場，目前在市場上占有明顯優勢的農產品加工業不外兩種形式：一是大企業或企業集團，例如河南以雙匯為主體的肉制品加工業和內蒙以伊利、蒙牛為主體的奶制品加工業；二是企業集群，例如四川、湖北的炸菜產業和我省太原一帶的陳醋產業。分析我市情況，我們認為這兩種形式都符合我市實際。也就是說，今后發展我市農產品加工業可采取兩種戰略，即大企業或企業集團戰略和企業集群戰略。對那些產量較大、加工需要大量投資的農產品加工業，例如玉米深加工、水果深加工、肉類深加工等，采取大企業或企業集團戰略；對那些產量不是很大但很有特色而開發加工又不需要大量投資的農產品加工業，例如特色食品、特色工藝品等等，應采取企業集群發展戰略，即鼓勵眾類中小企業或同時生產相同產品或相互協作生產相同產品，通過大量中小企業同一集群形成的規模優勢，形成在國內外市場上的產業優勢。

（五）加強農產品生產基地建設。

農產品生產基地為農產品加工業提供穩定、優質的原料。近年來我市為了加快農產品加工業發展，先后規劃建設了一批農產品生產基地，取得了一些成效，但總地看還無法滿足現代農業的發展要求。一是規模不大，不具備規模優勢，對企業投資尤其是外部大企業投資缺乏吸引力；二是質量不高，絕大多數農產品還是幾百年上千年傳下來的老品種，很難適合現代化的流水線加工；三是有污染，目前有機產品和綠色產品已經成為國內外市場的主體，我市農產品加工業要做強做大，成為國內外市場上的優勢產業，其產品就必須達到國際上通行的有機產品和綠色產品的檢測標準，而我市絕大多數農產品處于煤焦鐵鑄電等產業包圍之中，過度使用化肥農藥，根本達不到生產有機綠色產品的要求。我市必須高起點高標準發展農產品生產基地，認真搞好規劃，加強基礎設施建設，把加工原料基地建設與加工龍頭企業的發展有機結合起來，加快產業、企業、要素的集聚，促進農產品加工業帶和塊狀經濟的形成，提高農產品加工業的整體水平。

（六）建立健全農產品加工業資金支持體系。

我市農產品加工業尚處在起步階段，資本的原始積累還沒有完成，要加快發展，政府還必須從資金上給予大力扶持。經過調研，我們認為應著力做好下列工作：一是制訂優惠政策，吸引煤焦鐵鑄電等產業資金向農產品加工業流動。經過多年快速發展，我市煤焦鐵鑄電等行業已經完成資本的原始積累，企業家手中都握有大量自有資金。尤其是煤礦企業，近年來面對市場短缺，積累了巨額貨幣財富。在產業結構調整中，市政府應研究制訂一系列優惠政策，吸引這些行業的企業家向農產品加工業投資。二是采取有效措施，鼓勵金融機構支持農產品加工業發展。建立企業信用擔保基金，為農產品加工企業貸款提供信用擔保；成立由政府牽頭，企業、金融機構參加的聯席會議或協調委員會，在銀企之間建立起雙方溝通的有效渠道；探索新形式下銀企之間交流增強、互信的新形式新途徑，促進雙方之間的信用合作。三是擴大政府投資渠道和投資規模，形成長期高效的政府投入機制，政府投入向農產品加工業傾斜，確保每年投入資金總量的增加速度高于市財政收入增長速度；加強與上級財政部門和涉農部門的聯系，采取多種有效措施爭取上級政府的轉移支付和信用資金；重新審視資金投入辦法，在統籌兼顧的前提下集中財力支持重點農產品加工企業。四是建立現代企業制度，促進企業之間的資金合作。采取有效措施，引導企業之間的合作，通過合并、控股、兼并、承包、租賃等多種形式促進企業之間的優化組合，以此提高現有企業現有資金的使用效率。

（七）加強對農產品加工業的組織領導。

在我國現有體制下，領導是否重視，特別是各地*委、政府一把手是否重視，對農產品加工業能否快速發展起著非常重要的作用。要加強宣傳工作，使各級各部門領導干*重新認識農產品加工業在今后我市經濟發展中的戰略地位和重要作用，能夠把發展農產品加工業放到經濟工作的突出位置。組織力量加強調查研究，編制切實可行的農產品加工業發展規劃，使農產品加工業走上穩定發展的軌道。深入審批制度改革，在嚴格落實產業政策的同時，減少審批環節，提高行政效率，為企業發展提供良好的服務。深入行政管理體制改革，克服政府宏觀管理工作中的越位、缺位和錯位現象，為農產品加工企業發展營造良好的體制環境。

第8篇我市建材工業發展調研報告

建材工業是我市的傳統支柱產業，是我市實施“3331”百億工程的重要組成部分。要實現20xx年全市建材工業主營業務收入100億元，利稅12億元，產值上億元的企業35家的目標，必須加快以水泥、玻璃、電瓷、化工陶瓷等為重點的建材工業結構調整步伐，促進建材工業轉型升級。

一、客觀評價我市建材工業發展

近年來，全市建材工業快速發展，形成了以水泥、工業陶瓷、電瓷、玻璃為主導的建材工業體系。建材企業達500余家，其中水泥企業38家，工業陶瓷企業176家，電瓷企業80家，玻璃生產企業2家，化學建材企業6家，化工管材企業1家，新型墻體材料企業120家。主要產品在全省乃至全國占有較大的市場份額，浮法玻璃產品占全省的90%以上，工業陶瓷占全國的70%以上，電瓷占全國的30%以上。建材產品產量不斷增長，僅去年水泥就增長15%，工業陶瓷增長了17%，混凝土外加劑增長了20%，新型墻材增長了12%。大量新工藝、新技術被采用，水泥行業發展了新型干法水泥;工業陶瓷采用了隧道窯、梭式窯等新工藝;電瓷企業推行了煤改氣工程，普及清潔能源。“十五”期間，取締了浪費資源、影響環境的55家小水泥、小玻璃、小陶瓷企業。

二、正確認識我市建材工業發展中存在的不足

盡管我市建材工業近年來發展較快，但整體上是“大而不強”。即產量大、企業數量大、職工數量大、能源消耗大，但在規模、技術、產品結構上與國內先進水平相比存在著相當大的差距，主要表現在以下幾個方面：

1、企業數量多，龍頭企業少。全市現有建材企業500余家，但規模大、帶動作用強的龍頭企業很少。38家水泥企業中，只有日江、正大等2家年產100萬噸以上，蘭豐、久久等2家年產60萬噸以上，達到國家產業政策鼓勵的年產200萬噸以上規模的只有1家在建企業印山臺水泥，其余均是年產10萬噸左右的小企業。239家工業陶瓷企業中，年主營業務收入1000萬元以上的只有42家，目前還沒有一家上億元的龍頭企業，缺乏采用自動化流水生產線，年產值上億，甚至5億、10億的龍頭企業支撐。規模達不到，成本降不下來，利潤上不去，抵御市場風險能力弱，被淘汰的可能性大。

2、產品銷量大，銷售利潤小。由于國家基本建設加快，房地產業的高速發展，產品供需兩旺，價格穩中有漲，但企業的利潤并未隨銷量上漲而上漲。一是因為煤、電等生產要素價格上漲，擠占了利潤空間;二是我市建材行業內部惡性競爭競相壓價，兩敗俱傷，造成建材產品市場份額大利潤少。

3、低檔產品過剩，高端產品短缺。一方面中低檔產品大量積壓，供過于求;另一方面高端產品嚴重短缺，供不應求。目前全市38家水泥企業中采用立窯生產的有35家，由于國家對建筑質量的要求越來越高，低標號產品的需求量將會越來越少，這類企業的市場也會越來越萎縮。同時，根據國家有關政策，20xx年換發水泥行業生產許可證，這35家立窯生產企業很可能拿不到新的生產許可證。工業陶瓷行業中，80%的企業都在生產化工填料，20%的企業都生產研磨瓷球，產品相似度在90%以上，屬低水平重復生產，“人無我有”的個性化產品幾乎是空白，而且200多家企業僅有4個商標。

4、節能減排壓力大，可持續發展空間小。建材工業是環境污染的大戶，每年排出的大量廢氣、廢渣、廢水對環境影響很大。建材工業又是資源消耗大戶，我市水泥每年要消耗石灰石600萬噸，工業陶瓷每年消耗瓷土45萬噸。除此之外，資金、能源、交通方面也制約了萍鄉建材工業的可持續發展。建材企業貸款難問題突出，很多企業“不缺技術不缺市場，就是缺少資金”。工業陶瓷因本地煤炭達不到技術要求，需要從山西、內蒙古等省區購進，成本大幅度增加，削弱了市場競爭力。交通運輸成本較大，據測算，年產100萬噸的水泥廠需要700輛次/日的車流量，20xx年全市水泥