?公務員省考之公務員申論能力測試試卷B卷附答案

大題（共18題）一、給定材料材料11979年，中國改革開放的第一聲春雷在深圳蛇口炸響。此后的四十年，深圳以奇跡般的速度迅猛發展，由一個“小漁村”迅速發展為一個實際人口超過2000萬的現代化大都市。先行先試，大膽探索，是深圳的基因和使命?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》提出，支持深圳高舉新時代改革開放旗幟、建設中國特色社會主義先行示范區，為深圳促進社會治理現代化明確了方向，注入了動力。近年來，深圳在社會治理上呈現出許多新的亮點。從統一政務服務平臺“i深圳”APP，到早晚高峰期間只允許載有2人以上車輛駛入的“多乘員車道”，再到“人臉識別”查處非機動車闖紅燈……一個個深圳“網紅”的背后，都是深圳社會治理的智慧與創新。不依靠信息技術，不在創新上下功夫，很難想象僅靠有限的人力、物力而能高效地治理越來越龐大的城市。2019年，深圳正式出臺《深圳市新型智慧城市建設總體方案》，逐步綜合應用大數據、云計算、人工智能等技術，提高社會治理智能化專業化水平，加快建設智慧城市。目前，深圳市政務信息資源共享平臺每天數據交換量超過2000萬條，峰值達到近8000萬條?！斑@些數據每交換一次，可能就有1個市民少跑一次辦事窗口，少蓋一個章。”深圳市經濟貿易和信息化委員會負責人說。在社會信用管理領域，深圳同樣是先行先試的典范。作為全國最早開展社會信用體系的城市之一，深圳于2003年率先建成企業信用信息管理系統并上線信用網站“深圳信用網”，從2019年1月1日至10月31日，“深圳信用網”的總查詢量近12億次，總訪問量近19億次。此外，深圳率先成立信用機構，構建信用信息應用體系。目前，在全市首批83項重點事項中試點應用，在人才引進“秒批”等加快審批舉措中，自動攔截失信主體，累計對“老賴”限制任職登記1.3萬次，對經營異常名錄的商事主體限制登記或備案25.5萬次，對嚴重失信名單的企業限制登記或備案29萬次，信用信息應用體系提高了失信成本，推動各類主體遵紀守法、守信崇德，助推社會治理現代化。抗擊新冠肺炎疫情，是對社會治理的一次大考，深圳迅速激活社會治理優勢并轉化為社會治理效能，經受住了考驗，深圳努力把各級黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推送改革發展的堅強戰斗堡壘，在抗擊疫情的危難時刻，深圳各級黨組織和廣大黨員充分發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，黨員干部帶頭下沉社區，既當“社會暖心人”，又做“企業服務員”，讓黨旗在戰“疫”一線高高飄揚，深圳機場集團黨委充分發揮黨領導的制度優勢，1580名黨員領導干部聞令而動，主動作為，以“指戰員、組織員、戰斗員”多重身份，全力以赴投身防控“疫”線，帶領空港廣大群眾形成群防群治、聯防聯控強大合力，為深圳筑牢防疫“空中之門”。疫情期間，深圳市、區兩級分類推動，司法局等相關部門編制了一系列法律指引、防控期間勞動關系合規操作指南，對企業復工、征用等問題開展了法律分析，針對密切接觸者居家醫學觀察事項提供了執法指引，網絡普法、線上法律咨詢，線上法律援助申請等法律服務。同時，充分發揮特區立法權優勢，制定《深圳經濟特區全面禁止食用野生動物條例（草案）》，為從源頭上控制重大公共衛生風險提供法治保障。作為全國聞名的“志愿者之城”，深圳全市注冊志愿者達到165萬，占常住人口的比例達到13%，位居全國前列。疫情防控期間穿梭在社區、小區、產業園區、商場等場所的“紅馬甲”，是溫暖廣大市民的“志愿之光”。疫情期間，深圳全市共組建了747支志愿服務隊，9000多名志愿者積極參與基層疫情防控工作，開展心理咨詢等志愿服務，彰顯了“志愿者之城”的愛之力量。近年來，深圳高度重視發揮社會組織作用。鼓勵和引導社會組織在心理健康、法律援助、糾紛調處等社會治理的重點領域開展服務。通過動員和引導社會組織積極有序參與基層社會治理，實現政府治理和社會調節、居民自治良性互動。在市民政部門積極動員和引導下，市慈善會、壹基金、市社會公益基金會等社會組織積極響應，通用發布行業倡議、組織捐款捐物、提供心理援助等方式，全力投入疫情防控和經濟社會發展各項工作。共建共治共享的社會治理格局正在深圳逐漸形成，成為經濟社會發展的重要保障。時光荏苒，一個個科技創新巨頭企業在這里成長，一個個源頭創新的種子在這里播撒，一個個跨界融合的火花在這里碰撞……【答案】問題一1.加大技術創新。利用信息技術，推動社會治理智能化、專業化。2加強信用管理。完善社會信用體系，建成企業信用信息管理系統，上線網站:成立機構，構建應用體系。3.加強黨組織建設。建成戰斗堡壘，黨組織和黨員帶頭，下沉基層一線。4.完善法律法規。編制法律法規，開展法律分析，提供執法指引和法律服務，發揮特區立法權優勢，提供法治保障。5.發動社會組織。組建志愿服務隊，引導社會組織開展服務。問題二:1.經濟復蘇。市場主體增加，工業增加值、用電負荷、高技術制造業增加值增長、進出口總額增速轉正。2.外貿回穩。舉辦線上廣交會，穩定訂單、拓寬市場，促進商貿聯系洽談。3.人力保障。接送務工人員返崗，推動復工復產;舉辦網絡招聘會，滿足企業用工需求，促進重點群體就業。4.資金減負。階段性減免企業社保費用，延長社保免征政策期限;減輕失業保險費返還負擔;發放延遲復工補助。5.提供商事服務。實現商事登記秒批，完善智能審批系統，縮短業務辦理時間，擴大審批范圍，推進商事服務改革。6.保護知識產權。建成知識產權保護工作站，開展維權援助和指導服務，推動企業創新;培育高價值專利，創造量質齊升。問題三:二、注意事項1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創客是指利用開源硬件和互聯網將各種創意變為實際產品的人，他們將制造業搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創客中實現。創客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創客空間）將創意變成產品原型，實現從0到1.對很多中國人而言，“創客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發展勢頭，創客正在悄然影響著傳統制造業。許多創客空間在產品設計和原型創造基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業孵化的功能，在這里不僅可以實現從0到1再到100，即從創意到產品原型再到小批量產品，還能給創客提供創業場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下，創客產品成為熱門的個性化定制商品；也有小部分創客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認可，成為工業化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創意向創業的轉化過程，這種轉化也正是創客文化繁榮發展的本質。創客運動在中國的興起時間雖短卻發展迅猛，國內強大的制造業生態體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術積淀是創客扎根成長的肥沃土地，它所迸發出的潛力是未來工業體系和經濟發展的重要機遇。深圳市國內創客產業鏈最完整的城市，被譽為創客天堂。創客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創意到產品原型再到小批量生產的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外興趣使然的創新氛圍；北京創客則更具跨界協同創新及創業精神，因此北京是頂尖技術人才。文藝人才和資本機構云集的城市。創客群體沒有職業范圍和身份限制，任何有創意且有激情將創意變為現實的人都能成為創客，在創客空間，既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發明專利和成果，創客空間里有的是熱愛創造的人，他們以興趣為導向。以創意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創業方式將大眾群體中蘊藏的巨大創新力挖掘和釋放出來。傳統制造業以滿足大眾基本需求為目標，規?；a出利潤豐厚的熱門產品。但隨著熱門產品的同質化發展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經濟發展給消費者選擇產品帶來的必然趨勢。創客在這種趨勢利導下產生，引領制造業從中心化和大規模形態朝著個體式和去中心化的方向發展，根據個性化需求來生產小眾商品，給個體式制造業帶來機遇。2013年11月，英國《經濟學家》刊發一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創客”成為焦點，該文指出，中國創客的力量不可小覷，其潛在優勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯系。企業之所以山寨是因為沒有設計和創意，依靠模仿他人產品來生產制造，而創客恰恰是設計和創意的源泉和載體。在互聯網時代，軟件開源和硬件開源給中國企業提供了難得的平等創新機會，若能將創客的設計和創意嫁接于低端仿造企業，讓創客的巨大創造性和制造需求與山寨企業完備的供應鏈資源和制造能力優勢互補，或許能迸發出驚人的能量，這未必不是山寨企業轉型的一條出路。2013年11月4日，清華大學啟動創客駐校計劃，計劃每年聘請國內外知名創客進駐學校創客空間，鼓勵學生主動參與創新實踐，提升跨學科的技術與創意交流。此外，多所大學甚至一部分中學和職業院校也積極推動創客教育，各具特色、充滿活力的教育創客空間盤活了院?？萍假Y源，加強了教學與實踐、教育與產業之間聯動，培養出具有創新創業精神的一流人才。國內每年畢業的幾百萬大學生是創客運動的最佳人選，他們能將學業中萌發的創意思想和積累的研究成果衍變為創客項目，用自主創業的方式實現就業。這些創客項目轉化為創業公司后，會吸引更多不同層次的社會人才加入其中，麥肯錫2013年研究報告指出，由于機器人和網絡技術的突發猛進，過去10年大型制造企業的雇傭人數持續減少，因為規模制造對自動化生產系統的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創客運動引領的個體式制造業根據用戶個性化需求來定制生產商品，對技術、工程、藝術等各行各業人工勞動力的需求巨大，必然創造出大量新的就業崗位?！敬鸢浮繀⒖冀馕觯孩僖匀饲闉橛傻姆磳π汀＂诎匆幎ǖ膿碜o與實事求是型。③善于鉆空子的投機型。三、給定材料材料1:2008年金融危機之后，伴隨信息技術及其創新應用進入迸發期，分享經濟快速增長，2014年以來呈現出井噴式發展態勢。2016年中國分享經濟發展報告認為，分享經濟是指利用互聯網等現代信息技術，以使用權分享為主要特征，整合海量、分享資源、滿足多樣化需求的經濟活動總和。分享經濟是信息革命發展到一定階段后出現的新型經濟形態，是整合各類分散的資源，準確發現多樣化需求、實現供需雙方快速匹配的最優化資源配置方式?，F代社會發展的一大特點就是，自然資源越用越少，創新因素越來越多。從現實情況看，正是在與人們的生活密切相關，但資源分布不平衡的領域，最早孕育出了分享經濟模式，如住房、出行、醫療、教育等。分享經濟具有深刻的社會意義，能夠把人從“物的依賴”的束縛中解放出來，有利于構建一個有人情味、實現共享發展的社會經濟生態系統。2016年，“分享經濟”第一次被寫入《政府工作報告》，報告明確提出“支持共享經濟發展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來”，同時提出“以體制機制創新促進分享經濟發展”。美國行動論壇的研究認為，2014年3家共享汽車服務公司帶來了5.19億美元的經濟增長。某在線短租公司在舊金山的一項調查也顯示，房屋分享帶來了14％的新客戶。從中國的實踐看，各領域分享經濟的發展均有大幅提升，與2015年相比，僅出行領域2016年市場交易額為2.38億元，，增長104％，融資超過700億人民幣，增長約124%，參與總人數超過3.5億人，增長近40%，其中，網約車司機總人數約1800萬人，增長約24%。正如李克強總理早在2015年達沃斯論壇上強調的：“目前全球分享經濟呈快速發展態勢，是拉動經濟增長的新路子?！辈牧?:2016年，不同品牌的共享單車陸續在全國各大城市上線，并迅速成為最潮的出行方式。與傳統城市公共自行車需要提前辦理手續、在固定位置還取不同，共享單車不用辦卡、沒有車樁，用手機掃描二維碼就能開鎖，在共享單車的APP（手機應用程序）上就能找車。用戶可以把車停放在除了小區、樓道等區域外的任意合法非機動車停車點。省去停車樁的好處很明顯，人們的需求會被激活，同時規避了設置停車樁這件昂貴且只有政府能做的事。技術手段也不難：在電動車鎖里加上傳感器、GPS、3G網絡和芯片，這樣就可以在APP上找到附近車輛?；旧?，只要附近有車，共享單車用起來和打車應用一樣方便。存入二、三百元押金后，使用價格在每小時一元左右，這讓它成為1至5公里行程內時間和價格都很合算的交通方式。與共享單車極為相似的是，共享租車模式也日益受到消費者青睞。春節期間，家住上海的馮女士接北京的父母來與自己的婆家一同過節，往年一家6口出門，一輛小轎車擠不下，總要開一一輛車，再叫一輛出租車，非常不方便。今年，她在共享租車平臺上租了一輛7座的商務車，這樣一家人出門就可以坐在同一輛車里了。共享租車模式就是車主和租車人借助于租車公司搭建和運營的互聯網平衡平臺進行汽車租賃活動的運營模式。車主通過讓渡汽車使用權獲得經濟回報，租車人通過支付一定費用而獲得汽車使用權，提高了資源配置效率。共享租車作為分享經濟的一部分進行的是“使用而不占有”的理念，它一方面趕上了汽車需求者“求而不得”的狀況，另一方面，避免大量的汽車資源無法有效利用而產生的浪費，對于交通、環境以及整個汽車行業的發展具有積極影響。從路網的承載能力和環境保護的角度而言，一座城市能容納的汽車保有量終究是有限的，要在有限的供給條件下滿足更多人的需求，最好的辦法就是通過車輛共享來實現。目前，中國的私家車保有量約有1億多輛，但擁有駕照的人數已超過3億人，而礙于且在未來10年擁有駕照的人數將汽車保有量的增長。與此同時，中國私家車每天的閑置時間平均為22個小時，或閑置在單位，或閑置在家里。特別是在國內一些大城市，很多人有用車需求，而一車難求，要么是因為限購，要么是傳統租車價格太高，而共享租車模式恰恰為解決這一矛盾提供的平臺和途徑?！敬鸢浮?.優化資源配置，整合分散資源，提高資源的利用率，避免資源浪費，促進可持續生態環保發展；2.發現多樣化需求，激活市場需求，實現供需雙方快速匹配；3.創新經濟體制機制，解除經濟的資源束縛，拉動經濟增長；4.激發就業新形態，帶動就業發展；5.解決社會管理難題，增進人們情感交流，構建有人情味、和諧發展的社會。1.主導作用。主導推進資源的整合、合理配置，推動教育資源的均衡發展、擴大優質教育資源的覆蓋面，實現了優秀的公共文化信息資源匯聚；主導推進城鄉醫療服務均等化，整合城鄉居民基本醫療保險制度，統一社保卡和參保報銷標準。2.保障作用。提供公共服務發展的資金、硬件、法律保障，加大資金投入，完善硬件設施與輔助設施；完善法律法規推動公共服務法治化進程。3.引導作用。引導社會力量參與公共服務，提升群眾參與公共服務的積極性。4.承擔主體責任作用。明確公共服務統籌管理部門，理清、整合管理資源，明確政府職責。5.創新機制，細化服務作用。創新公共文化服務制度設計，提供更精準的公共文化服務內容，滿足群眾需求。共享與發展古語云：“有國有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安?！惫蚕戆l展是習近平主席提出的“五大發展理念”的重要內容。把共享作為發展的出發點和落腳點，在促進社會經濟結構轉型、推動政府公務服務均等化、全面建成小康社會乃至改善人類整體命運意義重大?；诠蚕砝砟畹陌l展有利于推進分享經濟發展，大大提升社會資源配置效率，實現社會經濟發展方式的重大轉變。分享經濟是隨著互聯網發展誕生的機遇共享理念的新型經濟模式。它的重大作用引起世界范圍內的廣泛關注，其改傳統的資源配置方式，準確對接群眾需求，在拉動經濟增長、促進社會就業、個人利益最大化方面推動作用明顯。正所謂“送人玫瑰，手留余香”，“獨樂樂不如眾樂樂”，分享發展在促進行業發展，消費結構轉型方面、緩解城市交通等資源壓力方面也越來越重要。我們熟悉的分享汽車、分享單車、分享知識正全方位的改變著社會經濟生活?；诠蚕砝砟畹陌l展有利于推進區域、城鄉基本公共服務均等化，實現社會公平。共享享有什么？一項重要內容是公共服務。當前，受發展水平制約，我國東中西部之間、城市與農村之間基本公共服務水平差距較大，尤其是革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區財力相對有限，基本公共服務水平較低，影響了人民群眾共享改革發展成果。而多地實踐證明，政府以共享理念在公共服務方面的各項改革措施，有力的提升了公共服務水平、消除了制度障礙、合理分配資源配置，讓廣大群眾在醫療、文化、教育收獲了實實在在的“獲得感”。四、給定材料材料1:隨著經濟社會發展，越來越多的人在度假方式上，開始追求一種閑適的節奏：或是在家陪陪家人、或在田園放松心靈、或做點自己感興趣的事……而這種觀念也正是社會更加成熟自信、文明進步的一種表現。A市位于我國西部地區，具有豐富的旅游文化資源，是一座以旅游立市的小型城市。近年來，該市以休閑生活為旅游新賣點，提出“在這里正大光明地浪費光陰”“沒有任何一件事情是必須做的，只需隨心住下，隨性閑游！”等旅游消費主張來吸引游客，受到游客們的青睞。2016年，A市新市長上任后，為了把旅游立市推進到一個新高度，市里成立了一個工作專班。明確這個專班的職責就是通過“調查研究”、“咨詢論證”、“規劃建議”三個步驟給市委、市政府當好參謀。專班經過調查研究，系統提出了“打造休閑生活旅游城市，提高居民生活幸福感”的構想，重點圍繞本地旅游資源，加強規劃建設，將現代化理念與傳統生活方式相結合，進一步打造“四季如春、休閑養生”的旅游生活城市，使游客和本地市民在這里不僅可以享受現代化帶來的各種便利，更可以過上一種健康閑適的幸福生活。這一構想的提出得到了市民的支持。在黃金周假期前兩天，傳來了“高速免費”“景點降價”的消息。A市市民汪先生因擔心人滿為患，臨時取消了長途出游的安排。當換種度假方式時，他很快便開始享受這種新的節奏了。汪先生攜妻兒開車來到郊區的一個水庫，在青山綠水間垂釣。中午就地野餐，傍晚則將一天的收獲帶回家做成美味魚湯。汪先生告訴記者說：“盡管只釣到七八條小魚，但一家人在一起的親近感讓我覺得愜意，這種生活正是我向往的?！?8歲的胡女士則在黃金周期間選擇宅在家里做衛生、看書、喝茶……。她說：“剛工作時遇到假期不是在各家親戚間奔波，就是在人山人海的景點搶鏡頭，不然就覺得虛度了?，F在我寧愿做什么事都無需緊趕慢趕，享受悠閑的生活。最好的景致就在自己心里。”材料2:19世紀末的美國傳教士雅瑟?亨?史密斯在《中國人的性格》中稱中國人是“漠視時間的民族”。隨著中國社會日益加快的現代化轉型，中國逐漸變成了世界上最忙碌的國家之一。現在，越來越多的人開始重視從緊張的節奏中解脫出來，享受閑適。有學者表示，這種心理的變化軌跡正是社會進步的表現，體現了后工業時代的幸福導向型生活。隨著這種觀念的流行和它所催生的產業經濟，未來人們會有更加豐富多彩的選擇。某地以城市主干道為中心的部分城區被辟為了供市民體驗的休閑生活街區。然而，街區內外可謂冰火兩重天。街區內，騎自行車的人、步行的人、擺地攤的人，悠然自得；街區外，周邊路段平常就不順暢，再加上很多出行的私家車分流至此，擁堵狀況可想而知。被堵的這些車和車內的人，速度確實降下來了，但人們的心里恐怕只有更多的焦躁。這種矛盾值得人們深思。事實上，要想讓人們在某一種生活狀態中得到享受，那首先得是人們的自主選擇，而只有依靠整體性的社會發展，人們才有充分的選擇權。法國于1998年首倡“無車日”，那時法國人均GDP就已經達到24000美元，每周工作時間更是少到讓人艷羨的35小時。反觀中國目前的情況，2014年人均GDP剛超過7000美元，相當多的勞動者為了體面的生活，連法定的帶薪休假甚至雙休都放棄了，此時就談休閑生活，未免過于奢侈了。倡導休閑生活，要以現實為基礎，關鍵是要與公眾的生活需要大致平衡，并且把這種選擇權交給公眾。倡導要發揮作用，靠的是公眾的自覺響應。如果不顧現實情況，違背人們的自主意愿，倡導活動不僅無法落地生根，甚至會因為給公眾“添堵”而招致反感。職能部門工作要做得更精細，考慮要更全面，讓公眾真正感受到好處、享受到便利，所倡導的休閑生活就會成為人們自然而然的選擇。材料3:當下社會，一切都和速度直接掛鉤：飛機當天往返，火車夕發朝至，教育要趁早，就業要搶先，畢業就買房，愛情變速配。新世紀以來社會變革加快，利益結構調整，人們的經濟地位被重新洗牌，對未來前景的不確定，使很多人心浮氣躁，這與轉型期帶來的陣痛密切相關?！敬鸢浮俊扒罂臁憋L氣形成的原因有：1.社會轉型期利益結構調整、前景不確定，心浮氣躁；2.城市化進程的不平衡導致就業難；3.互聯網時代信息海量、誘惑多，害怕被超越；4.生活壓力大；5.快速、高效觀念深入人心；6.互聯網加快人們生活方式；群眾改善生活的強烈需求1.在轉變發展理念方面，主要表現在：從“要素驅動”轉化為“創新驅動”；全面優化升級；實現“快”與“慢”的平衡；2.在創新營銷管理方面，主要表現為：迅捷的市場反應能力；根據消費者需求制定營銷計劃；產品年輕化。3.在提升體系競爭力方面，主要表現在：打造高效經營團隊；整合資源；增強協同效應。4.在升級發展模式方面，主要表現在：創新自主品牌；利用互聯網贏得年輕客戶；進軍高端產品領域；全面升級人才體系。發言提綱主要包含以下要點：A市發展的優勢以及取得成績：五、1.水是人類賴以生存和發展的基本條件，是維系自然生態系統功能和支撐社會經濟系統發展不可替代的基礎性的自然資源和戰略資源，歷來都是治國安邦的大事。目前，我國年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開始，我國開始實行最嚴格的水資源管理制度，確立了水資源開發利用、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”。同時為嚴守“三條紅線”，制定了一系列措施，如建立水資源管理責任和考核制度，把水資源管理納人縣級以上地方黨政領導班子政績考核體系；對取用水的總量已達到或超過控制指標的地區暫停審批建設項目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區，萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經都是名副其實的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量僅為全國的1/8，世界的1/30。近年，北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國際公認極度缺水標準是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認為是危及人類生存生活底線的災難性標準。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來，北京市遭遇了新中國成立以來最為嚴重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，人境水量衰減77%。北京市水務局一位負責人表示，北京近年的實際供水缺口巳達11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在37億立方米以內，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米，供水缺口已達到13億立方米。對此,北京市仍是利用再生水、外流域調水以及繼續適度開采地下水等措施來保障城市用水。據專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀60年代，北京的濕地面積約12萬公頃。1950年到2009年間，北京濕地縮減率達79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子，自古水草豐美，曾被用作皇家獵場。上世紀50年代末，南海子大部分濕地被平整為農田，80年代燒磚取土、挖沙養魚使南海子形成了無數個大坑，90年代大量垃圾被傾倒入坑內，直到2010年，經過治理重建，南海子生態環境才得以改善?！皾竦啬軌蚝B水源、凈化水質、調蓄雨洪、提供水資源、調節氣候等，是人類社會賴以生存和發展的重要自然資源和生態支持系統。修復濕地環境，投入是巨大的，過程是漫長的?！币晃粷竦匮芯空哒f。2013年5月1日正式實施的《北京市濕地保護條例》明確提出“本市實施最嚴格的濕地保護管理制度”。有資料顯示，華北地區因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區“有河皆干，有水皆污”。上世紀80年代以來，北京各水系水體污染嚴重，北京城區河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河，滋養了世世代代的北京人，哺育了燦爛的城市文明，卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官廳水庫曾是北京飲用水源地，因上游污水不斷排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地是密云水庫，其在雨水豐盈年份最大蓄水量僅能達到11.3億立方米。自1972年以來，北京開始大規模開采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超過56億立方米。有調査顯示，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京還不得不從同樣缺水的河北調水，山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后，南水北調工程中線將引長江水進京，每年可供水量約10億立方米，將用于優先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區面積是109平方公里，1994年擴大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規劃》中預期，到2010年城市建設用地控制在900平方公里范圍內。然而，2002年建成區用地就已達941平方公里，大大超出總體規劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬人，1998年為1246萬人，2010年近2000萬，居民生活用水和第三產業用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認為，北京的水資源承載能力是1200萬人，目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長的趨勢，是當前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時，供水缺口越來越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴張一調水一再擴張一再調水”的怪圈。該專家還強調，自然系統的水資源是有限的，而人的發展欲望無限，在這有限與無限之間，協調北京城市發展與水資源短缺的關系，將是一項長期的、復雜的任務。2.2012年7月1日正式實施的《北京市節約用水辦法》明文規定：提供洗車服務的單位應當建設循環用水設施，使用再生水,*住宅小區、單位內部的景觀環境用水和其他市政雜用用水，應使用雨水或再生水;建立健全高耗水項目和單位重點監控機制，強化用水實時監控;超出用水指標的用水單位，除據實繳納水費外,還將收取一倍至三倍的累進加價費用等。此外，北京市還頒布了《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《北京市自建設施供水管理辦法》等地方法規和《關于嚴格執行〈節水型生活用水器具〉標準加快淘汰非節水型生活用水器具的通知》等地方規章和十余部規范性文件，對以水為原料的生產企業、人造滑雪場、髙爾夫球場、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業制定了節水管理規定等，初步建立起了節水法規體系。在嚴格實行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實行了社會單位計劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計劃指標3%~5%。對用水單位實行按月考核、超用水預警、超定額累進加價的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的銷售價格如下：居民:4.00元/立方米;行政事業、工商戶：5.80元/立方米；賓館、飯店、餐飲業：6.21元/立方米;洗車業、純凈水業=61.68元/立方米;洗浴業：81.68元/立方米。近年來，北京市通過采取調整產業結構、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業、提高工農業循環用水效率等措施，2010年工業和農業用水在1999年的基礎上分別減少了51%和37%,基本做到了“農業用水負增長，工業用水零增長”。在農業用水方面，建設高效節水灌溉工程，大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節水方式，如大興區南禮渠村有六百余個大棚,全部實行電腦計算用水量、IC卡控制澆水的科學灌溉方式，節水節電均達50%。在工業用水方面，持續推進循環用水技術升級，如位于亦莊開發區內的中芯國際集成電路制造有限公司，通過空調冷凝水收集系統、超純水回收系統等每天可回收2000噸排放水，夏季每天回收100噸空調冷凝水，產生巨大經濟效益的同時，實現了水資源的高效利用。2001年一2008年，北京市實施節水技術改造980項，節水5300萬立方米；推廣園林節水微噴灌技術，節水1.2億立方米;普及推廣節水型用水器具420萬套（件），節水1470萬立方米。目前，全市公共場所已基本普及節水器具;全市居民家庭節水器具普及率已達91.4%，到2015年，居民節水器具普及率將達到95%。3.對北京市缺水的嚴重程度，有關政府部門并沒有向社會過多宣講，不過他們一直都在想方設法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀中期至今，北京已經出現了三次嚴重缺水:上世紀60年代北京用水緊張時,剛建好的官廳水庫發揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續干旱引發第二次嚴重缺水，確定密云水庫專門負責供給城市用水來度過危機;80年代初連續幾年干旱，北京大力壓減工農業用水來確保城市生活用水，同時水利部還專門召集山西、河北等五個省市開會協調首都用水問題，最后決定密云水庫不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強度過此次危機。據統計，上世紀80年代以來，北京市所依托的21條主要河流全部斷流?！澳壳埃本┦兴Y源處于重度緊缺狀態，水資源已經成為制約北京市經濟社會發展的第一瓶頸?！币晃粚＜腋嬖V記者。2012年7月，有記者在街頭、社區隨機詢問路人，“您知道北京屬于嚴重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道，沒覺得北京特別缺水”。“您了解近期出臺的北京市有關節約用水的辦法嗎？”受訪者無一人知曉?！耙驗槊總€月的水費不高，所以也就沒在意，一直不清楚每個月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用?！弊≡诔枀^某小區的25歲的李女士說。同一小區的劉奶奶也告訴記者：“任何時候擰開水龍頭都有水，這些年家里就沒有停過水，所以沒覺得北京特別缺水啊?！眲⒛棠桃蔡寡裕依镫m然沒有什么節水設備，但是該節約的地方她都盡力去節約，如每次洗衣用過的水都留下來，以備沖廁所或者拖地用?！氨緛?0分鐘就能搞定的，硬要洗上1個小時甚至更長時間，站在那兒用水一直不停地沖著。”東城區一家浴室的王老板對記者說，“我收費10元，但是冬天顧客大多都洗1小時左右，每人10元是做虧本兒的生意?！蓖趵习逭郎蕚滟N出通知，將每位顧客洗浴時間限制在半小時內，超時需要另外收費?！敬鸢浮筷P于進一步加強中水利用工作的建議一、加強中水利用工作的重要性水是生命之源，是居民生活以及各行各業生存發展的基本條件，但北京市已成為水資源極度短缺的城市。加強中水利用是緩解北京市水資源短缺和發展循環經濟的需要，既可以改善生態環境，又可以節約城市發展成本。二、加強中水利用工作的必要性在中水利用過程中，出現了諸多問題，如設施落后、管理不到位、資金投入不足、建設過程成本高、利用率低、居民不了解等，這些問題亟待解決。三、加強中水利用工作的具體措施1.審核部門加強對中水設施建設的重視程度，保證相關的監管工作和政策落實到位。2.健全中水系統，對小區內中水設施進行合理改造，提高利用率。3.實施有差別的階梯式水價，鼓勵居民使用中水。4.加大對中水建設的投資，包括政府的財政傾斜、吸引社會資金和外資等方式。5.宣傳使用中水的意義，引導居民使用中水、循環用水。6.加強部門間的協作、配合，促進中水系統的綜合運用。六、材料一生活中，同一種類的電池可以在不同產品上使用，既可以用在電視遙控器上，也可以用在鬧鐘或手電筒上。按照既定的大小和形狀生產出來的電池，不管是哪個廠家生產的都能使用，從而確保了同一種類的電池具有互換性。這種能夠互換的特性就是標準化。在我國，標準和標準化的歷史源遠流長。孟子說“不以規矩，無以成方圓”，是古代標準化的經典表述。《史記》記載大禹治水“左準繩、右規矩”，都體現了標準規范一致的屬性。秦始皇統一度量衡，并實現“車同軌、書同文、行同倫”，是歷史上以標準化手段治理國家的范例。到了近代，標準化在工業生產領域得到了廣泛應用，在工業生產的操作和工作方法、工時定額、培訓方法、工資等方面實行了標準化。隨著社會的發展，標準化領域不斷擴大，不僅限于生產技術領域，而且延伸到服務領域，滲透到社會的各個方面。無論是生產與服務，還是具體工作和管理工作，建立社會各方面的最佳秩序，都需要符合客觀需要和用可能的章程加以約束，以期達到人們預期的目的。這種有利于人類發展的，具有某種特定形式的約束就是標準，這種約束過程就是標準化。具體來說，標準是以科學、技術和實踐經驗的綜合成果為基礎的，“是對重復性事物和概念所做的統一規定”，是需要共同遵守的準則和依據。標準需要各方面協商并取得一致，由主管機構批準，以特定的形式發布。而標準化則是標準的制訂和貫徹的過程，以及標準化原則和方法運用的過程。材料二國際標準化組織（ISO）成立于1947年，是一個全球性的非政府組織。ISO的任務是促進全球范圍內的標準化及其有關活動，以利于國際間產品與服務的交流，以及在知識、科學、技術和經濟活動中發展國際間的相互合作。目前，ISO已經發布了17000多個國際標準，如ISO公制螺紋、ISO的A4紙張尺寸和有名的IS09000質量管理系列標準。中國于1978年加入ISO，2001年成立了國家標準化管理委員會，2008年正式成為IS0的常任理事國。近年來，黨中央、國務院非常重視標準化工作。我國相繼出臺了《深化標準化工作改革方案》和國家標準化體系建設的發展規劃，新修訂了標準化法，確立了新型標準體系的法律地位，形成了政府主導制定標準與市場自主制定標準協同發展、協調配套的機制。同時，我國更加積極履行國際標準組織成員義務，派出的專家相繼擔任ISO、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯盟（ITU）三大國際標準組織的領導職務，我國與許多區域標準組織、國家標準化機構都建立了廣泛的合作機制，越來越多的中國企業和技術專家深度參與國際標準化活動，我國對國際標準化工作的貢獻不斷加大。從國家治理的角度看，標準化是國家治理現代化的重要手段。與剛性的法律法規相比，標準更加具體細致，適用范圍更廣、制定方法也更靈活。在社會規范體系中，標準存在和發生作用的時空非常廣泛，不僅對社會行為所起的作用更加直接，靈活性、針對性更強，而且會通過滲透于日常生活培養人們的行為習慣。某專家表示，應把建立和完善標準體系放在制度建設“最后一公里”的重要位置。對于具有推廣價值的改革探索，不但要使之制度化，而且要制定相關標準，增強其可復制性，使“盆景”變成“風景”。而標準所要求的規范性和普適性，也會促使人們科學總結改革經驗、深入揭示客觀規律，促使改革舉措更加成熟、更富成效、更可持續。材料三截至目前，北京市已累計發布地方標準1750項，其中京津冀區域協同標準50項，初步形成了具有首都特色的地方標準體系。全市累計投入自主創新技術標準制修訂補助資金1.5億元，推動企業作為主體，積極主導或參與技術標準創制。圍繞新興產業，在大數據、云計算、物聯網、新能源汽車等重點領域，形成了一批國際標準，為全球互聯互通做出貢獻。2019年前三季度，北京市已累計發布地方標準123項，為支撐首都城市規劃建設和精細化管理、保障安全運行、服務和改善民生發揮了重要作用。其中為堅決打好污染防治攻堅戰，發布《電子工業大氣污染物排放標準》《加油站油氣排放控制和限值》等地方標準，污染物排放控制要求國內最嚴格，達到國際先進水平。組織開展了一批重點領域標準專項工程，其中《大型公共建筑制冷能耗限額》《數據中心能效監測與評價技術導則》等節能低碳和循環經濟專項標準為推進綠色低碳發展、實現可持續發展提供技術支撐?！毒蛹茵B老服務規范》《食品冷鏈宅配服務規范》《京津冀旅游直通車服務規范》等服務標準，有力促進了服務業提質增效，增強百姓獲得感。標準化在首都經濟社會發展中的作用越來越凸顯。某專家指出，要發揮好標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化建設中的基礎性、引領性、戰略性作用，以首善標準加快首都轉型發展，全力推進質量強國首善之區建設。材料四【答案】第一題：1.工程改造標準化。充分調研，組織專家座談，出臺文件，開展試點，推行海綿城市建設標準。2.公共服務標準化。選代表性地區、行業，打造國家級示范區，成立領導小組，創新機制，保障經費，支持信息查詢與管理。3.技術創新標準化。自主研發售檢票系統，首創檢測規范和系統技術指標體系，建檢測中心，提升地鐵服務。4.大型活動管理標準化。建立工作機制，整合國際標準，編制手冊，培訓對接研討，形成冬奧組委可持續性管理體系。5.醫學檢驗標準化。促進京津冀臨床檢驗結果互認，專家提供指導、制定規范，方便就醫，降低費用，提高醫療資源使用率。6.旅游標準化。擴大標準覆蓋范圍，納入經營單位，梳理工作流程，提升員工理解，提高效率和滿意度第二題標準化是國家治理現代化的重要手段，是標準的制訂和貫徹的過程，以及標準化原則和方法運用的過程。其對推進國家治理體系和治理能力現代化建設具有重要作用：1.促進國際間交流合作，實現全球互聯互通。2.促進城市規劃建設和精細化管理，保障城市安全運行。3.提升公共服務水平。促進服務業提質增效，增強百姓獲得感。4.為推進綠色低碳發展、實現可持續發展提供技七、1.水是人類賴以生存和發展的基本條件，是維系自然生態系統功能和支撐社會經濟系統發展不可替代的基礎性的自然資源和戰略資源，歷來都是治國安邦的大事。目前，我國年均缺水約400億立方米，2/3的城市不同程度缺水。2011年開始，我國開始實行最嚴格的水資源管理制度，確立了水資源開發利用、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”。同時為嚴守“三條紅線”，制定了一系列措施，如建立水資源管理責任和考核制度，把水資源管理納人縣級以上地方黨政領導班子政績考核體系；對取用水的總量已達到或超過控制指標的地區暫停審批建設項目新增取水等。歷史上，北京是水資源較為豐富的地區，萬泉河、玉淵潭、蓮花池等帶水的地名，曾經都是名副其實的水域。今天的北京,是水資源極度短缺的城市。目前,北京市人均水資源量僅為全國的1/8，世界的1/30。近年，北京市人均水資源量巳降至100立方米左右，而國際公認極度缺水標準是人均水資源量500立方米，人均水資源量300立方米被認為是危及人類生存生活底線的災難性標準。北京市1956年一2000年的多年平均水資源總量為37.4億立方米，但是從1999年以來，北京市遭遇了新中國成立以來最為嚴重的干旱期，年平均降水量比多年平均值減少兩成，地表水資源量衰減59%，地下水資源量衰減37%，人境水量衰減77%。北京市水務局一位負責人表示，北京近年的實際供水缺口巳達11億立方米。2012年，城市的用水總量要控制在37億立方米以內，而依靠自身力量全年滿打滿算也只能供水24億立方米，供水缺口已達到13億立方米。對此,北京市仍是利用再生水、外流域調水以及繼續適度開采地下水等措施來保障城市用水。據專家估算，到2020年，平水年份北京將缺水23.76億立方米，枯水年份將缺水30.9億立方米。上世紀60年代，北京的濕地面積約12萬公頃。1950年到2009年間，北京濕地縮減率達79.5%，其中水稻田和沼澤地縮減幅度最為明顯。如北京的南海子，自古水草豐美，曾被用作皇家獵場。上世紀50年代末，南海子大部分濕地被平整為農田，80年代燒磚取土、挖沙養魚使南海子形成了無數個大坑，90年代大量垃圾被傾倒入坑內，直到2010年，經過治理重建，南海子生態環境才得以改善?！皾竦啬軌蚝B水源、凈化水質、調蓄雨洪、提供水資源、調節氣候等，是人類社會賴以生存和發展的重要自然資源和生態支持系統。修復濕地環境，投入是巨大的，過程是漫長的?！币晃粷竦匮芯空哒f。2013年5月1日正式實施的《北京市濕地保護條例》明確提出“本市實施最嚴格的濕地保護管理制度”。有資料顯示，華北地區因地下水超采已形成巨大的地下漏斗，北方地區“有河皆干，有水皆污”。上世紀80年代以來，北京各水系水體污染嚴重，北京城區河流幾乎都喪失自然地表徑流，變成了排污排水河道。被喻為北京“母親河”的永定河，滋養了世世代代的北京人，哺育了燦爛的城市文明，卻是北京最早遭受污染而走向水脈衰微的河流;官廳水庫曾是北京飲用水源地，因上游污水不斷排入，2000年不得不停用。目前，北京市生活用水主要供給地是密云水庫，其在雨水豐盈年份最大蓄水量僅能達到11.3億立方米。自1972年以來，北京開始大規模開采地下水，1999年至2010年，超采的地下水超過56億立方米。有調査顯示，北京的地下水位已降到60米以下。此外，北京還不得不從同樣缺水的河北調水，山西也多次向北京集中輸水;2014年汛后，南水北調工程中線將引長江水進京，每年可供水量約10億立方米，將用于優先保障市民生活用水。1949年北京城市建成區面積是109平方公里，1994年擴大到467平方公里。1993年的《北京城市總體規劃》中預期，到2010年城市建設用地控制在900平方公里范圍內。然而，2002年建成區用地就已達941平方公里，大大超出總體規劃用地范圍。北京市常住人口1958年為660萬人，1998年為1246萬人，2010年近2000萬，居民生活用水和第三產業用水已上升為第一用水大戶。有專家研究認為，北京的水資源承載能力是1200萬人，目前剛性的新鮮用水需求及其快速增長的趨勢，是當前北京市水資源安全供給面臨的最大壓力。同時，供水缺口越來越大，水資源供需矛盾的解決也就難以走出“擴張一調水一再擴張一再調水”的怪圈。該專家還強調，自然系統的水資源是有限的，而人的發展欲望無限，在這有限與無限之間，協調北京城市發展與水資源短缺的關系，將是一項長期的、復雜的任務。2.2012年7月1日正式實施的《北京市節約用水辦法》明文規定：提供洗車服務的單位應當建設循環用水設施，使用再生水,*住宅小區、單位內部的景觀環境用水和其他市政雜用用水，應使用雨水或再生水;建立健全高耗水項目和單位重點監控機制，強化用水實時監控;超出用水指標的用水單位，除據實繳納水費外,還將收取一倍至三倍的累進加價費用等。此外，北京市還頒布了《北京市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《北京市自建設施供水管理辦法》等地方法規和《關于嚴格執行〈節水型生活用水器具〉標準加快淘汰非節水型生活用水器具的通知》等地方規章和十余部規范性文件，對以水為原料的生產企業、人造滑雪場、髙爾夫球場、高檔洗浴、洗車等高耗水特殊行業制定了節水管理規定等，初步建立起了節水法規體系。在嚴格實行總量控制的前提下,全市所有非居民用水單位已全部實行了社會單位計劃用水、定額管理。每年平均壓縮用水計劃指標3%~5%。對用水單位實行按月考核、超用水預警、超定額累進加價的管理制度。目前，北京市居民用水和非居民用水的銷售價格如下：居民:4.00元/立方米;行政事業、工商戶：5.80元/立方米；賓館、飯店、餐飲業：6.21元/立方米;洗車業、純凈水業=61.68元/立方米;洗浴業：81.68元/立方米。近年來，北京市通過采取調整產業結構、單位定額限水、超量加倍懲罰、淘汰高耗水型的企業、提高工農業循環用水效率等措施，2010年工業和農業用水在1999年的基礎上分別減少了51%和37%,基本做到了“農業用水負增長，工業用水零增長”。在農業用水方面，建設高效節水灌溉工程，大量使用微灌、小管出流、'滴灌、噴灌、管灌等節水方式，如大興區南禮渠村有六百余個大棚,全部實行電腦計算用水量、IC卡控制澆水的科學灌溉方式，節水節電均達50%。在工業用水方面，持續推進循環用水技術升級，如位于亦莊開發區內的中芯國際集成電路制造有限公司，通過空調冷凝水收集系統、超純水回收系統等每天可回收2000噸排放水，夏季每天回收100噸空調冷凝水，產生巨大經濟效益的同時，實現了水資源的高效利用。2001年一2008年，北京市實施節水技術改造980項，節水5300萬立方米；推廣園林節水微噴灌技術，節水1.2億立方米;普及推廣節水型用水器具420萬套（件），節水1470萬立方米。目前，全市公共場所已基本普及節水器具;全市居民家庭節水器具普及率已達91.4%，到2015年，居民節水器具普及率將達到95%。3.對北京市缺水的嚴重程度，有關政府部門并沒有向社會過多宣講，不過他們一直都在想方設法解決北京水資源的供需矛盾。從上世紀中期至今，北京已經出現了三次嚴重缺水:上世紀60年代北京用水緊張時,剛建好的官廳水庫發揮作用解決了供水難題;70年代中期幾年連續干旱引發第二次嚴重缺水，確定密云水庫專門負責供給城市用水來度過危機;80年代初連續幾年干旱，北京大力壓減工農業用水來確保城市生活用水，同時水利部還專門召集山西、河北等五個省市開會協調首都用水問題，最后決定密云水庫不再給河北、天津等地供水，只給北京供水，才使北京勉強度過此次危機。據統計，上世紀80年代以來，北京市所依托的21條主要河流全部斷流?！澳壳?，北京市水資源處于重度緊缺狀態，水資源已經成為制約北京市經濟社會發展的第一瓶頸?！币晃粚＜腋嬖V記者。2012年7月，有記者在街頭、社區隨機詢問路人，“您知道北京屬于嚴重缺水的城市嗎?”76%的受訪者的回答是“不知道，沒覺得北京特別缺水”。“您了解近期出臺的北京市有關節約用水的辦法嗎？”受訪者無一人知曉?！耙驗槊總€月的水費不高，所以也就沒在意，一直不清楚每個月的用水量到底有多少，都是想怎么用就怎么用?！弊≡诔枀^某小區的25歲的李女士說。同一小區的劉奶奶也告訴記者：“任何時候擰開水龍頭都有水，這些年家里就沒有停過水，所以沒覺得北京特別缺水啊。”劉奶奶也坦言，家里雖然沒有什么節水設備，但是該節約的地方她都盡力去節約，如每次洗衣用過的水都留下來，以備沖廁所或者拖地用。“本來20分鐘就能搞定的，硬要洗上1個小時甚至更長時間，站在那兒用水一直不停地沖著?！睎|城區一家浴室的王老板對記者說，“我收費10元，但是冬天顧客大多都洗1小時左右，每人10元是做虧本兒的生意?！蓖趵习逭郎蕚滟N出通知，將每位顧客洗浴時間限制在半小時內，超時需要另外收費?！敬鸢浮刻崾具@一現象主要說明市民們沒有認識到北京水資源缺乏的現狀，進而導致節約用水意識淡薄。之所以會有這樣的認識，原因有三：首先，政府對北京市水資源狀況的介紹不足，使得水資源緊缺的問題沒被認同；其次，缺少對市民節水意識及行動的宣傳引導；最后，水價低，市民沒有節約用水的緊迫感，水資源浪費現象嚴重。如果任由這一現象繼續發展，首先將不利于水資源和城市的可持續發展，其次將會增加企業生產和居民生活的負擔，進而影響社會和諧穩定。因此，首先，政府相關部門應加大對水資源現狀的宣傳力度，引導市民提高節水和水危機意識；其次，積極提高中水、循環用水技術，改進節水設備；再次，推進合理的水價制度改革，加強對用水的監管；最后，市民也應自覺節約用水，減少不必要的浪費。八、材料1實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，廣東省提出了3年取得重大進展、5年見到顯著成效、10年實現根本改變的目標，努力在實施鄉村振興戰略上走在全國首列，為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。A鎮地處廣東境內，生態環境優美，森林資源豐富，呈典型的高寒山區氣候，農業以茶葉種植為主，是有名的革命老區。全鎮總面積255.8平方公里，下轄25個村1個社區，總人口67536人，其中農業人口64231人。近日，A鎮為集中力量推進鄉村振興，從各部門抽調一批年輕干部，成立了鄉村振興辦公室，負責協調推進新農村建設、脫貧攻堅、基層組織建設、農業產業園區建設、生態文化旅游等方面的鄉村振興工作。你是該鎮綜治辦的一名干部，被抽調到鄉村振興辦公室工作，同時也要兼顧綜治辦的工作。今天，你準時來到鄉村振興辦公室上班，開始了一天的工作，請根據以下材料完成5項工作（回答5個問題）：材料2上午8：30你剛到辦公室，領導就將縣里發來的《關于組織開展A鎮烏龍茶現代農業產業園觀摩會的通知》轉發給你，并批示由你負責這次觀摩會A鎮的前期準備工作。以下是相關材料：近年來，廣東省政府把大力推進現代農業產業園建設作為實施鄉村振興戰略、推動產業興旺的重要抓手。到2020年，全省計劃創建100個現代農業產業園，引領帶動全省現代農業加速提質增效，打造若干千億產值、具有國際競爭力的現代農業產業集群，形成“百園強縣、千億興農”的農業產業興旺新格局，推動鄉村振興。A鎮環境極為適宜茶樹生長，出產的烏龍茶遠近聞名。近年來，A鎮積極推進烏龍茶現代產業園建設，引入知名農業企業興農公司作為牽頭實踐主體，創新建設模式和管理機制，形成政府引導、市場主導、企業運營、農民受益、共享發展的現代農業園區，產業園發展訂單農業，形成了“公司+農戶+訂單”的生產模式，逐步做強當地茶葉品牌。建立了從生產加工、技術服務到倉儲物流、營銷推介等關鍵環節的全產業鏈體系。同時，產業園充分挖掘當地文化、茶文化等文旅資源，營造農業科普旅游產品的精品形象，打造開放式生態農業科普、環保教育中心，促進一二三產業融合創新發展。為發揮A鎮烏龍茶現化產業園建設的示范效應，鼓勵全縣各鎮（街）因地制宜積極發展各具特色的現代農業產業?？h政府決定組織相關部門負責人和各鎮（街）農業農村工作負費人到A鎮召開農業產業項目現場觀摩會，通知如下：《關于組織開展A鎮烏龍茶現代農業產業園觀摩會的通如》為加快推進全縣現代農業產業發展，推廣相關優秀經驗，決定組織開展A鎮烏龍茶現代農業產業園項目觀摩、點評、交流活動，現將有關事項通知如下：一、時間安排：2019年4月16日8：30在縣政府大院統一乘車前往A鎮。【答案】問題一答案觀摩準備：1.聯系興農公司，告知本次匯報重點為產業園建設模式和管理機制；2.聯系云峰合作社，安排好參觀的茶園和茶農代表；3.聯系茶文化科普中心，讓其提前準備好以挖掘文旅資源、做好農業科普為主題的匯報材料。4.安排解說員，制作觀摩標語等。就餐準備：確認觀摩人數，了解飲食習慣；跟鎮政府食堂做好溝通，備好午餐；安排好就餐座位。會議準備：布置會場；準備好桌牌、水、文字視頻材料等會議物資；確定主持人，制定會議流程。問題二答案脫貧致富能力。心系家鄉發展，響應黨的號召，掌握農產品種植、加工技藝，傳授貧困戶，組建合作社暢通銷路。服務民眾能力。擅長多種技能，熟練掌握現代辦公用具，幫助村民代辦醫保等業務，讓村民辦事不出村。政治能力素養。提升思想道德素養，拒絕軟弱渙散，開展廉潔自律教育，克己奉公，講紀律講規則。溝通協調能力。常和干部聊天交心，了解干部思想并懂得協調，構建有凝聚力的干部隊伍。問題三答案您好，我是鎮綜治辦的工作人員XXX。鄉親們期待生活在生態宜居的美麗鄉村，為此我鎮出臺《農村人居環境綜合整治實施方案》。目標是加快農村環境綜合整治工作，要求5月31日前完成。我們將引導大家關注：整治生活垃圾；整治生活污水；整治畜禽污染；推進村莊綠化美化亮化。方案分四個階段：宣傳發動；整治；驗收；整改提升。本次方案鎮黨委領導，各部門落實；農民主體，共建共治；有檢查督導，定期通報。請各位鄉親支持我們工作！問題四答案一、處理糾紛。1.拉開糾紛雙方，請至村委會，安撫情緒，詢問情況，做好記錄。2.告知李老四，在村道堆放建材，村民都很理解、包容，因而無人向村委反映，但此舉動屬違法行為，且導致孩子受傷，李老四應負主要責任，賠付孩子醫療費用，并清除路面建材。同時，與村委協商，為李老四提供空地，放置建材。3.向小孩家屬詢問孩子傷情，并說明李老四為人老實，屬無心之過，協商減免部分醫藥費。4.雙方如不接受調停，可通過仲裁、行政、司法手段維權。二、后續管理。1.檢查李老四清除路上建材的情況，查看建材安放地點。2.探望小孩，告訴父母要看護好孩子。3.向村民普及道路安全法規的內容。4.建議村委定期在村里走訪，遇到各類矛盾，迅速解決。問題五答案九、資料1報紙、廣播和電視是三大傳統新聞媒體。隨著現代科技的發展，特別是進入20世紀90年代以后，媒體的種類不斷地涌現，目前已經有100多種媒體。第四媒體——網絡媒體、第五媒體——網絡電視以及第六媒體——手機及其無線增值服務等登上舞臺，使得三大傳統媒體一統天下的格局已經一去不復返。目前，在傳媒格局上，我國已形成了以黨報為核心，以都市類報刊、廣播、電視、互聯網、手機媒體多元并存和競爭發展的新格局。改革開放以后，我國的報刊業出現了一片繁榮景象。1993年我國的第一條互聯網專線正式開通。由于互聯網集報紙、廣播、電視的優勢于一體，可以更主動、更便捷和最大限度地獲取信息。近十多年來，新型傳媒在我國的發展十分快速.讓人們感覺到信息獲取更加方便、更加便捷。2008年我國網民數量達到2.53億，已成為世界上網民最多的國家，幾乎每5個人中就有1位網民。據一項調查結果表明，報紙、電視等傳統媒體仍是廣大群眾獲取新聞信息的主要渠道.而互聯網在新聞信息傳播的作用和影響力不可低估.已經超過廣播。一些主要媒體的重要性排列依次是報紙(占37.7％)、電視(占24.5％)、互聯網(占13.6％)、廣播(占3.4％)、期刊(占0.4％)。資料21983年4月，我國建立了新聞發言人制度。2008年，中國青年報社會調查中心在全國31個省、區、市就新聞發言人制度進行的一項民調顯示，85.9％的人關注政府機構的新聞發言人，84.9％的人對現有的新聞發言人制度總體感覺表示滿意。原國務院新聞辦公室主任趙啟正談及政府新聞發言人和媒體記者的關系時說，他(記者)不是你的部下，也不是你的敵人.而是你的朋友，不過這個朋友是帶有挑戰性的。華中科技大學新聞學教授趙振宇說，新聞發言人在政府各部門制度化是政務公開的一個很大進步。是實現公民知情權的重要舉措。2008年5月1日起，《中華人民共和國政府信息公開條例》正式施行。條例規定了行政機關應該公開的政府信息范圍，縣級以上各級人民政府及其部門應該重點公開的內容，還規定了對公眾查詢的答復期限。條例規定，行政機關違反條例規定，不履行政府信息公開義務的.應當承擔法律責任。有關法律專家表示，這次《政府信息公開條例》對信息公開的內容作出了較為詳細規定，體現了政府信息公開的決心，防止了政資料3從1997年我國第一個政府網站出現至今，我國政府網站目前大約有5萬個。這些網站不僅成為政府部門提供信息的平臺，也成為廣大民眾辦事的平臺，還成為政府與民眾之間的互動平臺。實際上，網絡已經成為官民溝通的重要渠道，成為尊重民聲、實施民主集中制的重要方式，成為收集、聽取民眾意見的重要途徑。還有很多全國人大代表、政協委員在網上“曬”提案、議案，甚至根據網民的建議修改提案、議案。2008年6月20日，在《人民日報》創刊60周年之際，胡錦濤總書記到人民日報社考察工作，著重就提高輿論引導能力發表了重要講話。在考察期間，他還到人民日報社主辦的人民網，通過“強國論壇”同網民在線交流。胡錦濤總書記充分肯定了互聯網在社會政治生活中的重要作用。此前，在“兩會”的記者招待會上，溫家寶總理也透露他經常通過網絡關注民生民情。資料4習近平同志任中共浙江省委書記時.一次在省委專題學習會上說：要群眾信任.決不僅僅靠權力，更主要的是靠你的人格魅力和工作能力，靠你做群眾工作的方法和本領。在開展群眾工作方面，我們有的領導干部確實比較欠缺，不懂得如何積極主動地維護好群眾的合法權益，切實做好宣傳思想工作。甚至不會說話，語言表達蒼白無力。有的同志自嘲：與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年學生說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去。很多場合.我們就是處于這樣一種失語的狀態，怎么能使群眾信服呢?資料5【答案】在信息社會，隨著公民意識的覺醒。媒體成為左右民意進而影響政府決策的重要第三方力量。政府應順應這種趨勢，重視并善于運用媒體的強大威力，加強與群眾的溝通。促進決策的民主化、科學化。一是要利用媒體推動決策公開。政府決策的內容、目的、預期效果和可能影響等信息應堅持事先公開的原則.通過媒體公開發布，接受廣大公眾評議。二是要利用媒體促進決策完善。要通過各種傳媒廣泛征求公眾對政府決策的意見.集中民智.順應民意，吸取群眾意見中的合理成分.促進決策的完善。三是要利用媒體加強決策反饋。對群眾的批評意見、建議體現到決策中的情況，以及決策實施的情況和效果.要及時通過媒體進行反饋，以求群眾滿意。提高政府的公信力，一十、一、注意事項1.申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2.參考時限：閱讀資料30分鐘，參考作答90分鐘。滿分：100分。3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“作答要求”作答。二、給定材料資料1創新是引領發展的第一動力，在新一輪科技革命中，世界各國都在摩拳擦掌，都想以科技為核心創新發展，爭取發展主動權。也許有人覺得創新應該是科研院所、“高精尖”行業與有關部門的事。殊不知，現代社會發展日新月異，競爭日趨激烈，“知足常樂”已經難以長久，“抱殘守缺”更會慘遭淘汰。就在日前，九段高手、世界冠軍李世石以1∶4敗給了機器人“阿爾法狗”.為此，有人忐忑不安，人類智慧是否真的要被機器碾壓？其實，人工智能圍棋軟件與人類棋手的對弈，終歸是人與人的對決，確實地說是在人類科技發展的基礎上，某個人群研發的高科技在挑戰某個人的智商。正如有評論所言，我們最該震驚的不是“阿爾法狗”的“神力”,而是其背后的研發團隊、公司乃至國家的科研創新精神和戰略前沿技術實力。在新形勢新機遇下，黨和政府把創新擺在發展全局的核心位置，就是要以創新為支撐，趟過改革“深水區”;就是要以創新為驅動，提速發展“中國號”.因此創新已經成為我們每個人都要面對的新課題。創新要從我做起，從現在做起。資料2廣佛地鐵連通廣州西朗至佛山魁奇路。作為全國首條城際地鐵，每天數以萬計的“廣佛候鳥”.很多人也許不知道，廣佛地鐵的設備大部分出自國產，屏蔽門由東莞一家玻璃幕墻工廠制造，檢票閘機源自佛山的五金機械廠，綜合控制的“大腦”系統則出自廣州天河軟件園。在背后主導一系列技術創新的，則是廣州的佳都集團。這家國家火炬計劃重點高新技術企業從傳統電子分銷轉而經營“互聯網+智能軌道交通”等業務，乘國家發展軌道交通的東風，依托持續的科研投入，掌握了智能軌道交通、屏蔽門、自動票檢綜合控制和視頻監控四大核心技術。在完成科技轉型的同時，該企業以“供應鏈管理模式”帶動下游產業升級，在軌道交通智能化業務與智能安防業務上就有200多家供應商為其配套，原來傳統的五金廠、玻璃廠、塑膠廠、機械廠成為高端裝備、ICT增值服務提供商，僅廣州地鐵上該企業供應的檢票、閘機設備就占了“半壁江山”.據不完全統計，該企業每10元的智能化系統可帶動周邊傳統產業50億元。資料3【答案】（一）【參考答案】一、人才匱乏。人才素質參差不齊，缺乏高精尖人才。二、技術力量薄弱。高端技術研發起步晚，且缺乏核心技術和發明專利，扎堆中低端產業。三、研發投入水平低。研發投入總額及占GDP比例偏低，基礎研究經費投入水平、企業貢獻率均遠低于發達國家。四、知識產權保護制度不健全。專利審批耗時長，漏洞大，違法成本低，市場秩序混亂，企業研發積極性差。五、自主品牌價值低。民眾對自主品牌缺乏信任，國外品牌壟斷市場，企業生存困難。（200字）（二）【參考答案】眾創空間通過提供精準全面的服務，滿足對人才、項目、資金的需求，推動大眾創業萬眾創新。一、聚集人才。入駐成本不高，吸引人才參與；引進高端人才；通過舉辦沙龍論壇等，匯聚行業人士和青年人才；提供就業崗位。二、孵化項目。背靠母公司，提供專業技術支持；專業化發展，擴大產業集聚效應；細分產業功能區，引進科技企業、研發機構、科技中介等；市場化運作，項目孵化精準高效。三、吸引投資。聯合投資機構和投資人予以投資；專業化、產業化、市場化，便于與創投基金合作；引進金融機構；打造資金扶持和投融資體系。四、精準服務。提供法務、稅務、財務、工商注冊及社保對接等服務；提供創業、行業分析和前景指導；提供專業服務平臺。（296字）（三）【參考例文】提高創新能力促進創新發展一十一、注意事項申論考試是對應試者閱讀能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力的測試。作答參考時限，閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優秀文化走向世界和外國文化走向中國，在數量和質量上都難成比例。為了扭轉這種局面，有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發展到一定程度的必然產物。隨著中國對外開放水平的進一步提高，人們認識到中國當代文化建設不僅是“引進”，而且要“輸出”。有學者認為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力。”中國當代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點，借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創造性，走向中西文化平等對話和文化輸出。當前，中國在中外文化交流中存在著逆差，中國優秀文化走向世界和外國文化走向中國，在數量和質量上都難成比例。為了扭轉這種局面，有學者提出了中國文化輸出問題。這個問題的提出不是偶然的，而是中國對外開放發展到一定程度的必然產物。隨著中國對外開放水平的進一步提高，人們認識到中國當代文化建設不僅是“引進”，而且要“輸出”。有學者認為，“在最初的挪用套用之后，必須有自己的創造性輸出，否則這個民族就會喪失真正的精神生命力。”中國當代文化需要進一步奠定自己的文化精神生長點，借此從中西文化交流的逆差中走出來。真正開始自己的文化創造性，走向中西文化平等對話和文化輸出。材料2:【答案】一、題材接近現實。劇中對生活中細節進行揭示，讓人覺得真實可信，比較受到觀眾的認可。二、以受眾為導向創新播出模式。按周或者按季播出這種開放的模式可以使電視產品直接面對廣大觀眾的評判，并根據每周最新的收視率和觀眾的反饋，及時的調整創作方向。三、專家把關確保內容的真實可信，，確保電視產品的高水準。四、加大自己投入力度，高投入在一定程度上有利于精品電視產品的出現。五、承載文化價值觀，傳遞普世價值。一十二、注意事項1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創客是指利用開源硬件和互聯網將各種創意變為實際產品的人，他們將制造業搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產品都有可能在創客中實現。創客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創客空間）將創意變成產品原型，實現從0到1.對很多中國人而言，“創客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強勁發展勢頭，創客正在悄然影響著傳統制造業。許多創客空間在產品設計和原型創造基礎上，還延伸了兼具產品孵化和企業孵化的功能，在這里不僅可以實現從0到1再到100，即從創意到產品原型再到小批量產品，還能給創客提供創業場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下，創客產品成為熱門的個性化定制商品；也有小部分創客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認可，成為工業化生產的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創意向創業的轉化過程，這種轉化也正是創客文化繁榮發展的本質。創客運動在中國的興起時間雖短卻發展迅猛，國內強大的制造業生態體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術積淀是創客扎根成長的肥沃土地，它所迸發出的潛力是未來工業體系和經濟發展的重要機遇。深圳市國內創客產業鏈最完整的城市，被譽為創客天堂。創客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術工程人員，快速完成從創意到產品原型再到小批量生產的全過程；與深圳的務實高效相比，上海的創客顯得氣定神閑、回歸本質，具有國外興趣使然的創新氛圍；北京創客則更具跨界協同創新及創業精神，因此北京是頂尖技術人才。文藝人才和資本機構云集的城市。創客群體沒有職業范圍和身份限制，任何有創意且有激情將創意變為現實的人都能成為創客，在創客空間，既看不到高精端的大型儀器設備，也看不到眾多發明專利和成果，創客空間里有的是熱愛創造的人，他們以興趣為導向。以創意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創業方式將大眾群體中蘊藏的巨大創新力挖掘和釋放出來。傳統制造業以滿足大眾基本需求為目標，規?；a出利潤豐厚的熱門產品。但隨著熱門產品的同質化發展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需求分解，這是經濟發展給消費者選擇產品帶來的必然趨勢。創客在這種趨勢利導下產生，引領制造業從中心化和大規模形態朝著個體式和去中心化的方向發展，根據個性化需求來生產小眾商品，給個體式制造業帶來機遇。2013年11月，英國《經濟學家》刊發一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創客”成為焦點，該文指出，中國創客的力量不可小覷，其潛在優勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯系。企業之所以山寨是因為沒有設計和創意，依靠模仿他人產品來生產制造，而創客恰恰是設計和創意的源泉和載體。在互聯網時代，軟件開源和硬件開源給中國企業提供了難得的平等創新機會，若能將創客的設計和創意嫁接于低端仿造企業，讓創客的巨大創造性和制造需求與山寨企業完備的供應鏈資源和制造能力優勢互補，或許能迸發出驚人的能量，這未必不是山寨企業轉型的一條出路。2013年11月4日，清華大學啟動創客駐校計劃，計劃每年聘請國內外知名創客進駐學校創客空間，鼓勵學生主動參與創新實踐，提升跨學科的技術與創意交流。此外，多所大學甚至一部分中學和職業院校