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文檔簡介
中華人民共和國土地管理行業標準國土空間生態保護修復工程驗收規范中華人民共和國自然資源部發布I前言 Ⅱ1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14總則 35子項目驗收 35.1驗收組織 35.2驗收條件與依據 45.3驗收內容與要求 45.4驗收成果與結論 46工程整體驗收 56.1驗收組織 56.2生態保護修復單元評估 56.3工程整體驗收評估 66.4驗收成果 77檔案管理 7附錄A(資料性)工程驗收參考的標準文件 8附錄B(規范性)子項目竣工驗收表 附錄C(規范性)土地利用變化情況表 附錄E(規范性)生態保護修復單元評估表 附錄F(資料性)生態保護修復單元評估報告編寫大綱 20附錄G(規范性)工程整體驗收表 21附錄H(規范性)工程績效目標完成情況匯總表 23附錄I(資料性)工程整體驗收報告編寫大綱 24 26Ⅱ本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規則》的規定本文件由中華人民共和國自然資源部提出。本文件由全國自然資源和國土空間規劃標準化技術委員會(SAC/TC93)歸口。本文件起草單位:自然資源部國土整治中心、自然資源部國土空間生態修復司、生態環境部華南環境科學研究所。1國土空間生態保護修復工程驗收規范本文件規定了國土空間生態保護修復工程驗收的組織、條件、依據、內容、成果,以及子項目驗收、生態保護修復單元評估、工程整體驗收的有關程序和要求等。本文件適用于一定區域內,涉及多類生態系統或多個自然生態要素的綜合性、系統性生態保護修復工程驗收,其他專項生態保護修復工程驗收可參照本文件執行。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB3838地表水環境質量標準GB/T14848地下水質量標準GB/T15773水土保持綜合治理驗收規范GB/T18337.4生態公益林建設檢查驗收規程GB/T21439草原健康狀況評價GB/T27647濕地生態風險評估技術規范GB/T31118土地生態服務評估原則與要求DZ/T0223礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范HJ192生態環境狀況評價技術規范HJ623區域生物多樣性評價標準HY/T084海灣生態監測技術規程LY/T1721森林生態系統服務功能評估規范TD/T1013土地整治項目驗收規程TD/T1044生產項目土地復墾驗收規程TD/T1055—2019第三次全國國土調查技術規程3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。國土空間生態保護修復工程ecologicalconservationandrestorationprojectofterritorialspace在一定國土空間范圍內,按照山水林田湖草是生命共同體的理念,依據國土空間規劃以及國土空間生態保護修復等相關專項規劃,為提升生態系統自我恢復能力,增強生態系統穩定性,促進自然生態系統質量的整體改善和生態產品供應能力的全面增強,遵循自然生態系統演替規律和內在機理,對受損、退化、服務功能下降的若干生態系統進行整體保護、系統修復、綜合治理的過程和活動。2生態保護修復單元評估assessmentofunitofeco3公眾訪談等方式,按照特定區域(或流域、景觀)、生態系統(或單元)、場地(子項目)等不同尺度,對工程實施中和實施后的生態環境開展實時監測和風險評估的過程。4.1按照“誰立項、誰驗收”的原則,有關部門應當依據管理職責,組織開展工程項目驗收、生態監測評估、驗收成果編制和存檔等工作。4.2驗收工作應當科學組織,遵照各階段驗收條件和依據,采用定量與定性相結合、室內審閱文件與實地核查相結合的方法,充分聽取公眾意見,合理開展驗收和評估工作,編制各階段驗收資料,給出公正、真實的驗收評估意見和結論。4.3工程驗收包括子項目驗收和工程整體驗收。工程規模較小未劃分子項目的,參照本文件子項目驗收要求進行工程驗收;工程劃分生態保護修復單元的,在工程整體驗收中應開展生態保護修復單元評估。生態保護修復效果難以在短時間內顯現的,應加強生態修復效果的監測評估和適應性管理。驗收工作流程見圖1。相關規定和標準規子項目規劃設計(工程設計)、績效目標。通過合法合規性審核單元內建設內容和子項目任務完成情況,生態保護修復效果,管護監測措施落實情況等相關規定和標準規子項目驗收成果,生態保護修復單元評估報告,有關監測數據等工程建設內容和質量,資金使用,生態保護修復措施技術及效果,后期管護和監測措施等合法合規性,總體目標完成情況,績效指標完成情況,生態保護修復成效,適應性管理和管護監測等生態調查監測評估表、生態保護修復單元評估表和評估報告等工程實施方案,子項目規劃設計和驗收材料,參照生態系統等工程整體驗收表、工程整體驗收報告、驗收意子項目竣工驗收表、驗收意見生態保護修復單元評估工程整體驗收子項目驗收2.依據1.階段圖1驗收工作流程圖4.4工程驗收應及時整理各階段形成的文件資料,分類標注,統一編號存檔。5子項目驗收5.1驗收組織5.1.1子項目驗收應由主管該項目實施的行業主管部門或政府指定部門負責。驗收工作應成立專家組,根據子項目建設內容和生態保護修復目標等實際需要確定專家組成員。45.1.2子項目驗收可按照行業主管部門規定和標準規范開展;沒有明確規定的,參照本文件執行。5.2驗收條件與依據5.2.1項目驗收條件應符合主管部門和地方有關規定,完成子項目全部工程建設內容,各項工程性能、指標均滿足設計要求,技術檔案和施工管理資料完整。5.2.2子項目驗收依據包括相關標準規范、經有關部門批準(同意)的工程實施方案、子項目規劃設計(工程設計)和績效目標、工程施工合同等。工程驗收參考標準匯總參見附錄A,涉及土地整治、礦山土地5.2.3子項目驗收前應對以下內容進行合法合規性審核:a)符合國家法律法規及相關政策,符合國土空間規劃和用途管制的要求,各項工程用地不存在違法占地和破壞耕地行為;b)涉及占用或調整永久基本農田的,已依法辦理永久基本農田調整、補劃手續;c)涉及生態保護紅線的,應當符合管控要求;d)涉及土地權屬調整的,應當符合土地權屬調整相關要求。5.3驗收內容與要求5.3.1子項目驗收內容主要包括:工程建設內容和質量、資金來源和使用、生態保護修復措施技術及效5.3.2復核工程建設內容和質量:a)將工程建設情況和規劃設計(工程設計)進行對比,檢查子項目工程建設任務完成情況;b)工程質量檢驗與評定資料完備,工程質量應滿足規劃設計(工程設計)和施工質量標準;c)子項目存在變更或調整時,應符合有關規定程序,并達到變更后規劃設計(工程設計)提出的績效目標。5.3.3復核項目資金來源和使用:a)子項目資金及時到位,各項資金籌措計劃已落實;b)各項工程內容應符合低成本修復、低成本管護的要求;c)資金使用規范合理,財政資金支出范圍符合財政事權和支出責任劃分的有關規定。5.3.4評估生態保護修復措施技術及效果:a)分析各項工程措施技術與場地(子項目)生態問題的對應關系,評估各項措施技術可能存在的生態風險及對周邊生態系統產生的影響;b)對比實施前后的生態狀況及相關監測數據,評估場地(子項目)內生態脅迫因子的消除或減緩情況,生態狀況是否得到改善和提高。5.3.5復核后期管護和監測措施的落實情況。明確管護主體,簽訂后期管護協議,落實管護措施,資金有保障,管護周期合理。后期管護協議應有針對性的監測措施和適應性管理內容。5.4驗收成果與結論5.4.1驗收成果包括子項目竣工驗收表、驗收意見等。子項目竣工驗收表內容見附錄B。5.4.2子項目實施涉及土地利用結構變化的,應填寫土地利用變化情況表,見附錄C。5.4.3匯總子項目建設任務完成、資金使用、績效目標完成情況和適應性管理等內容,編寫和整理子項目驗收資料。5.4.4子項目驗收對于是否通過應有明確結論。出現以下負面清單行為的,整改完成后再進行驗收:a)未完成規劃設計(工程設計)提出的績效目標,設計工程量未完成,工程質量不達標;5b)子項目存在違法違規問題,財政資金支出不符合規定;c)未消除或減緩主要生態脅迫因子,或對周邊生態系統產生負面影響,生態系統功能呈下降趨勢。5.4.5子項目驗收后,子項目相關信息應納入自然資源“一張圖”和國土空間基礎信息平臺,及相關信息管理系統。6工程整體驗收6.1驗收組織6.1.1工程整體驗收應由工程牽頭部門或政府指定部門負責。驗收工作應成立專家組,應根據實施方案確定的工程建設內容所涉及的專業領域綜合確定專家組成員,專家人數應不少于7人的單數。6.1.2涉及劃分若干生態保護修復單元的,在整體驗收中應開展生態保護修復單元評估。綜合評估單元內各子項目之間的關聯性、協同性,生態保護修復模式和措施的科學性,修復效果的綜合性和耦合性,以及對整個生態系統功能提升和改善發揮的作用。6.1.3工程整體驗收采取內外業相結合的方式,并根據需要抽查一定比例的子項目、生態保護修復單元和監測點。6.2生態保護修復單元評估6.2.1生態保護修復單元評估內容包括:建設內容和子項目任務完成情況、生態保護修復效果、管護和監測措施等。各評估內容應符合以下要求。a)評估單元內建設內容和子項目任務完成情況:1)工程建設內容應符合實施方案、規劃設計的要求,單元內子項目布局具有整體性、系統性、2)單元內以安全為目的的防洪調蓄、災害防治、污染治理等基礎先導工程運行狀況安全、有效;3)體現自然恢復為主,人工修復為輔的原則,生態保護修復模式選擇合理,修復措施科學,符合國土空間規劃和用途管制要求;4)抽查一定比例的子項目,復核子項目竣工驗收、工程質量是否符合制度標準要求,工程設施是否正常運行。b)評估生態保護修復效果。依據實施前后的生態狀況(參照生態系統)及相關監測數據,綜合評估工程單元內生態脅迫消除或減緩、生態格局優化、生態系統功能提升等情況,重點評估工程實施后的生態效益,簡要說明工程實施形成的經濟效益、社會效益。內容包括:1)針對實施前診斷識別的生態問題,綜合評估單元內生態脅迫因子的消除或減緩情況;2)分析各子項目工程措施對生態保護單元的影響,綜合評估單元可能存在的生態風險及對周邊生態系統產生的影響;3)分析生態空間、農業空間和城鎮空間及其土地利用結構變化,評估單元內生態格局優化情況、生態網絡暢通情況,說明相鄰單元之間的生態廊道連通情況;生物多樣性變化情況,重點評估植被覆蓋度、生物群落結構、地形地貌與景觀的協調性等;5)分析單元內生態監測情況,評估監測點、監測指標的設置是否科學合理并具有針對性,監測c)評估管護和監測措施落實情況:61)復核單元內子項目后期管護協議簽訂情況、管護措施和管護資金落實情況;2)評估工程實施適應性管理措施的及時性、針對性、可行性,涉及單元子項目變更或調整的,分析程序合規性、措施合理性,復核生態保護修復單元的目標完成情況;3)根據實施方案提出的總體目標建立了長期的監測制度,設置了科學的監測點和監測指標,并有相應的工作保障。6.2.2生態保護修復單元評估成果包括生態調查監測評估表、生態保護修復單元評估表和生態保護修復單元評估報告編寫大綱,分別見附錄D、附錄E、附錄F。有關生態系統監測評估工作可參照GB3838、6.3工程整體驗收評估6.3.1工程整體驗收條件包括:子項目全部通過驗收;涉及劃分若干生態保護修復單元的,各單元均完成評估;前期驗收評估工作中存在的問題已完成整改等。6.3.2工程整體驗收依據包括:國家和地方生態保護修復方面的有關法律法規、政策文件和標準規范,工程實施方案,全部子項目驗收成果,各生態保護修復單元評估成果,有關監測數據等。6.3.3工程整體驗收內容包括:合法合規性、總體目標完成情況、績效目標完成情況、綜合評定生態保護修復效果、適應性管理和管護監測等。各驗收內容應符合以下要求。a)合法合規性:1)符合國家法律法規及相關政策,符合國土空間規劃和用途管制的要求,各項工程用地不存在違法占地和破壞耕地行為;2)涉及占用或調整永久基本農田的,已依法辦理永久基本農田調整、補劃手續;3)涉及生態保護紅線的,應當符合管控要求;4)涉及土地權屬調整的,應當符合土地權屬調整相關要求。b)總體目標完成情況:1)對比實施方案提出的子項目名稱、實施地點、建設任務等,復核工程變更和調整情況,分析對總體目標的影響;2)匯總全部子項目竣工驗收情況,對照實施方案確定的總體目標和建設內容,復核工程實際3)復核全部子項目資金落實情況,資金投入足額,財政資金撥付及時,資金預算執行符合要c)績效目標完成情況:根據實施方案和有關部門下達的績效指標,綜合評定數量、質社會效益和經濟效益等各項績效指標完成情況,調查分析服務對象對工程實施的滿意度。d)綜合評定生態保護修復效果:理等基礎先導工程運行狀況安全性、有效性;2)綜合評定生態保護修復模式選取和措施技術的科學性,體現自然恢復為主、人工修復為輔的原則,符合國土空間規劃和用途管制的要求,有效解決了區域或流域的生態問題,消除或減緩生態脅迫因子;3)分析土地利用結構和布局變化情況,綜合評定區域或流域生態格局優化情況,說明生態網絡構建與生態廊道連通情況;4)綜合評定工程實施對區域或流域生態系統結構和功能的改善情況、生物多樣性保護情況,條件允許可核算修復后的生態系統碳匯增量;5)綜合分析工程實施對區域或流域生態系統質量的改善情況和生態產品供應能力增強情況;76)綜合評定修復后生態系統的長期穩定性和效果的可持續,以及工程實施可能產生的負面影e)適應性管理和管護監測:1)綜合評定后期管護協議簽訂情況、管護措施和管護資金落實情況,保障和維護工程項目建2)綜合評定實施方案提出的監測點和監測指標設置的科學合理有效性、數據真實可靠性、監3)綜合評定工程實施中適應性管理措施的及時性、針對性、可行性,涉及工程變更或調整的,綜合評定變更或調整的程序合規性、內容科學性、措施合理性,以及對總體目標和績效目標的影響;根據生態保護修復單元評估結果和整體驗收情況,提出擬采取的適應性管理措施6.4驗收成果6.4.1匯總土地利用變化情況表、生態調查監測評估指標表等,填寫工程整體驗收表(見附錄G)和工程績效目標完成情況匯總表(見附錄H)。編寫工程整體驗收報告,編寫大綱參見附錄I。6.4.2工程整體驗收成果主要包括:工程整體驗收意見、驗收報告;附件部分包括:審計報告、資金決算報告、生態保護修復單元評估報告等。6.4.3工程整體驗收后,應出具工程整體驗收意見,給出通過和不通過的結論,并提交工程整體驗收報告和驗收資料,由工程驗收組織部門匯編存檔。6.4.4工程整體驗收后,應將變更后的數據錄入國土空間管理“一張圖”和相關數據庫管理系統,建立歸檔的信息化文件。7檔案管理7.1國土空間生態保護修復工程實施前、實施中和竣工驗收后形成的各類文件均屬于檔案范疇。在各階段驗收工作完成后,應及時整理并歸檔。7.2子項目和工程檔案資料應當按照檔案行政管理部門和上級主管部門的檔案管理要求制定。7.3資料歸檔的管理職責、檔案用語、歸檔范圍及保管期限、電子檔案等可參照DA/T28,并符合行業主管部門有關規定。工程整體驗收資料歸檔由工程牽頭組織實施部門或政府指定部門負責。7.4工程整體驗收后,檔案資料分級分類存放。8各類生態修復項目驗收所依據的標準文件見表A.1。大項小項系統保護GB15618土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)GB/T31118土地生態服務評估原TD/T1055—2019第三次全國國GB/T18337.1生態公益林建設導則GB/T18337.2生態公益林建設規GB/T18337.4生態公益林建設檢GB/T35377森林生態系統長期定位觀測指標體系GB/T50885—2013水源涵養GB/T51097—2015水土保持CJJ/T82—2012園林綠化工程LY/T1958森林可持續狀況評價導則LY/T2241森林生態系統生物多樣性LY/T2651退化森林生態系統恢復LY/T2897天然林保護工程生態效益評植樹造林,封山育森林生態系統監測性保護9大項小項系統保護GB19377天然草地退化、沙化、鹽漬NY/T1342人工草地建設技術規程保護GB/T27648重要濕地監測指標體系HJ2005—2010人工濕地污水處理工LY/T2964三峽庫區消落帶植被生SL/T800河湖生態系統保護與修復工程技術導則湖濱帶生態修復工程技術指南(試行)(環辦〔2014〕111號)護修復,河湖生態系統保護修復,流域水復,退耕(田)還濕多樣性保護海洋與人海口GB17178.1海洋監測規范第1部分:總則GB/T12763.9海洋調查規范第9部分:海HY/T077江河入海污染物總量監測與評估技術規范(試行)治,沿海污染源治復,海洋生物與生態生物多樣性保護GB/T26534山杏封沙育林技術規程GB/T29391巖溶地區草地石漠化遙感LY/T1186飛機播種治沙技術要求LY/T1698荒漠生態系統定位觀測指標體系LY/T2191西南巖溶石漠生態系統定LY/T2511荒漠生態系統定位觀測研究防沙治沙,喀斯特和保護大項小項系統保護LY/T2997高寒區沙化土地綜自然生態要素型與農村土地綜合整治(包括建設用地、農用地、農田、耕地等)治,農村環境整治農村人居環境治理,美麗鄉村建設,農田生態服務評估高標準農田建設通則NY/T395農田土壤環境質量監測技術NY/T1120耕地質量驗收技術規范NY/T1259基本農田環境質量保護技NY/T2148高標準農田建設標準NY/T2949高標準農田建設技術規范TD/T1041土地整治工程質量檢驗高標準農田建設質量管理辦法(試行)(農建發[2021]1號)礦山地質環境治理修復GB51287—2018煤炭工業露天礦土地復DZ/T0219滑坡防治工程設計與施DZ/T0223礦山地質環境保護與恢復治理方修復大項小項自然生態要素型礦山地質環境治理修復T/CAGHPT/CAGHPT/CAGHPT/CAGHPT/CAGHPT/CAGHPT/CAGHP012—2018采空塌陷防治工程設計規范(試行)021—2018泥石流防治工程設計規范(試行)026—2018地面沉降防治工程設計技術要求(試行)027—2018坡面防護工程設計規范(試行)028—2018坡面防護工程施工技術規程(試行)032—2018崩塌防治工程設計規范(試行)050—2018地質災害生物治理工程設計規范(試行)境修復治理(包括水土保持)GB/T16453.1水土保持綜合治理技術規范失綜合治理,水污染治理,河道整治,蓄潔小流域建設,水環境綜合治理,地下測,水土保持監測GB/T16453.5水土保持綜合治理技術規范GB/T16453.6水土保持綜合治理GB/T51240生產建設項目水土保持監HJ773集中式飲用水水源地規范化建設環境保HJ774集中式飲用水水源地環境保護狀況評估HJ2015水污染治理工程技術導則SL342水土保持監測設施通用技術條件SL534生態清潔小流域建設技術導則SL709河湖生態保護與修復規劃導則大項小項自然生態要素型GB15618土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準(試行)GB36600土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)HJ25.1建設用地土壤污染狀況調查技術HJ25.2建設用地土壤污染風險管控和修復監測技術導則HJ25.3建設用地土壤污染風險評估技術導則HJ25.4建設用地土壤修復技術導則HJ25.5污染地塊風險管控與土壤修復效果評估技術導則HJ25.6污染地塊地下水修復和風險管控技術導則NY/T3343耕地污染治理效果評價NY/T3499受污染耕地治理與修復污染土壤治理修復退化土壤治理修復土壤環境監測多樣性保護HY/T215近岸海域海洋生物多樣性評價LY/T2241森林生態系統生物多樣性LY/T2242自然保護區建設項目生物多樣性影LY/T2508沿江(河)、濱海(湖)沙地生態系統定生物多樣性調查監測評估能力建設監測HJ/T192—2015生態環境狀況評價技術規范(試行)HJ1172—2021全國生態狀況調查評估技術規范——生態系統質HJ1173—2021全國生態狀況調查評估技術規范——HJ1174—2021全國生態狀況調查評估技術規范—HJ1175—2021全國生態狀況調查評估技術規范——管平臺建設(規范性)子項目竣工驗收表子項目竣工驗收內容見表B.1。表B.1子項目竣工驗收表3.主管部門5.子項目是否調整和報批(有調整需說明批準或同意單位)6.子項目所屬工程類型7.子項目實施區域(四至范圍)8.所在流域(區域/自然地理單元):所在生態保護修復單元:9.所處空間:永久基本農田□生態保護紅線□城鎮開發邊界□其他□10.主要生態問題:簡要說明子項目區解決的主要生態問題11.合法合規性審核情況:結合工程占地情況,簡要說明合法合規性審核情況1.投資(萬元)總投資中央財政社會投資計劃投資實際投資2.工程建設內容和質量情況:簡要說明工程建設任務完成情況,以及工程項目劃分、工程質3.土地利用變化情況:結合相應年度土地利用變更調查結果,簡要說明子項目實施前后土的說明質量、坡度變化情況具體指標應與工程實施方案、子項目規劃設計(工目標值完成值的獲取時間指標1指標2指標3表B.1子項目竣工驗收表(續)1.修復成效及對照本文件5.3.2至5.3.4條,簡要說明子項目實施所取得的生態保護修復成效的問題及可能存在的生態風險,并提出下一步措施建議2.后期管護對照本文件5.3.5條,簡要說明后期管護措施、監測監管及適應1.綜述子項目工程建設任務和績效指標完成的總體情況2.綜述實施所取得的成效,說明項目實施、后期管護、監測監管及適應性專家組成員名單(填寫姓名、單位、專業、職稱/職務等信息)注1:子項目建設時間包括開工/竣工時間,主要指子項目立項/主管部門批準的第一個標段工段工程驗收通過的時間,可查工程建設監理有關材料。型,是指按照財政資金來源屬性明確的工程項目,如山水林田湖草沙一體化保護和修復工程;子項目實施區域,是指子項目所有工程施工所覆蓋的區域,以項目區四至范圍表子項目所在地的生態本底、生態功能類型、區位條件和生態修復目標目實施前的調查值,目標值是指子項目規劃設計給出的設計值,實際完成值是指注4:土地利用情況,是指子項目實施前后的地類變化情況,無變化不填(規范性)土地利用變化情況表子項目、生態保護修復單元、實施區域的土地利用變化情況見表C.1。實施期內各類土地利用結構有調整的填寫此表,沒有的則不填寫。表C.1土地利用變化情況表生態保護修復單元□實施區域口種植園 種植園 表C.1土地利用變化情況表(續)注1:本表適用于子項目驗收、生態保護修復單元評估、工程整體驗收三個階段的土地利用變化統計工作。注2:本表由驗收單位組織填寫,并逐級匯總。注3:表中地類名稱應參照TD/T1055—2019和《國土空間調查、規劃、用途管理用地用海分類指注4:質量、坡度只填寫項目區修復前后耕地的質量平均等別和平均坡度,可以用區間值表注5:土地利用現狀統一采用基期年土地變更調查數據或第三次全國國土調查數據。采用注6:各地類面積及占比數值統一保留到小數點后兩位有效數字。(規范性)生態調查監測評估表號生態保護修復單元、工程范圍內生態調查監測評估有關指標見表D.1,各地可根據情況補充有關指標。表D.1生態調查監測評估表目標值結論基期(N)監測101景觀格局(生態系統格局)23013生態系統類型構成比例4567891注1:本表適用于生態修復單元評估和工程整體驗收評估的生態監測評估工作。注2:本表由生態調查監測評估單位負責填寫,并逐級匯總。生態保護修復單元評估表生態保護修復單元評估主要內容見表E.1。表E.1生態保護修復單元評估表4.所在流域(區域/自然地理單元):5.所處空間:永久基本農田□生態保護紅線□城鎮開發邊界□其他□8.主要生態問題和目標:簡要說明單元所要解決的主要生態問題和應9.土地利用變化情況:結合最新年度土地利用變更調查結果,簡要說明單元內實施前后土地利用的說明質量、坡度變化情況1.項目布局時序科學性好□一般口差□防洪調蓄工程其他(需注明具體工程)是□否□不涉及□優良□合格□未運行□優良□合格□未運行□優良□合格□未運行□優良□合格□未運行□符合規劃和用途管控:涉及模式:輔助再生□生態重建□模式是否科學合理:是□否□說明原因措施是否科學合理:是□否□說明原因表E.1生態保護修復單元評估表(續)對照6.2.1c)逐條說明1.工程實施對照6.2.1,簡要說明工程實施所取得的成效、存在2.管護監測對照6.2.1,簡要說明后期管護措施、監測監管及適應1.綜述建設內容和子項目任務完成情況4.綜合說明項目實施、后期管護、監測監管及適應性管理等方面存在的問題及可能存出下一步整改的措施及建議專家組成員名單(填寫姓名、單位、專業、職稱/職務等信息)(資料性)生態保護修復單元評估報告編寫大綱生態保護修復單元評估報告編寫大綱如下:前言簡要說明評估程序和工作過程。1基本情況簡要說明單元所在的流域(區域/自然地理單元)、空間位置、涉及范圍、自然地理概況、需要解決的生態問題,保護修復目標及上級部門批復的績效目標,單元內子項目數量;涉及子項目變更調整的,說明調整/變更所涉及的內容、理由及主管部門批復情況。說明工程實施前后單元土地利用變化,包括土地利用類型、面積、耕地質量和坡度等變化情況。2子項目布局及模式措施說明子項目布局的整體性、系統性、關聯性,時序安排的科學性,先導工程的完成情況和運行效果,保護修復模式、措施選擇的科學合理性,以及符合國土空間規劃和用途管制的情況。說明工程質量抽查情況。3單元內建設內容和子項目任務完成情況1)說明工程建設內容是否完成了實施方案、規劃設計中的預期目標,子項目布局的整體性、系統性和關聯性,實施時序的合理性;2)說明單元內以安全為目的的防洪調蓄、災害防治、污染治理等基礎先導工程的建設和運行狀況;3)說明單元內生態保護修復模式和修復措施的科學性、合理性;4)說明抽查子項目的任務完成情況。4生態保護修復效果1)說明單元內生態脅迫因子的消除或減緩情況;2)說明單元內土地利用結構變化和生態格局優化情況、生態網絡構建和優化情況,說明相鄰單元之間的生態廊道連通情況;3)說明生態系統功能和結構變化情況、生物多樣性變化情況,重點說明植被覆蓋度、生物群落結構、地形地貌與景觀的協調性等指標變化情況;4)簡要說明工程實施形成的經濟效益、社會效益;5)分析說明監測點、監測指標設置的科學性、合理性,監測數據的完整性、準確性和連續性。5后期管護和監測措施落實情況說明單元內子項目后期管護協議簽訂和資金保障情況;針對存在的生態問題及風險,說明適應性管理措施的針對性、可行性和科學性,以及管護監測制度的建立及保障等。6存在問題及生態風險說明工程實施管理存在的問題,重點說明仍未解決的生態問題以及工程實施后對周邊生態系統可能產生的負面影響或潛在風險。7評估意見綜合說明子項目布局及模式措施、績效目標指標完成、生態保護修復效果、管護監測措施等評估情況,重點說明存在的主要問題及生態風險,提出下一步整改的措施及建議,形成評估結論。報告編寫應涵蓋附錄E的主要內容。工程整體驗收表工程整體驗收內容見表G.1。表G.1工程整體驗收表1234規模是否資金是否減少績效目標是否降低(如降低,說明哪項指標降低)建設地點是否變更,是否跨縣5.土地利用變化情況:結合相應年度土地利用變更調查結果,簡要說明工程實施前后土地利用變化情況,涉及耕地的6.合法合規性審核情況:結合工程占地情況,簡要說1.投資總投資中央財政社會投資計劃投資實際投資2.資金使用及時到位:是□否□規范使用:是□否□經濟合理:是□否□1.項目布局時序科學性防洪調蓄工程(需注明具體工程)優良□合格□未運行□優良□合格□未運行□優良□合格□未運行□優良□合格□未運行□符合規劃和用途管控:模式是否科學合理:是□否□說明原因措施是否科學合理:是□否C說明原因表G.1工程整體驗收表(續)具體指標依據有關部門下達的工程績效目標表確定1.總體目標目標值指標1指標2對照6.3.3d)逐條說明對照6.3.3e)逐條說明1.綜合說明對照6.3.3,整體說明工程范圍內建設任務完成和資金使用情況、績效目標完專家組成員名單(填寫姓名、單位、專業、職稱/職務等信息)工程績效目標
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