一、工作簡況

1.任務來源

由全國氣象防災減災標準化技術委員會（SAC/TC345）2020年列入國家標準

《海霧預警等級》。

2.協作單位

本標準起草單位為國家氣象中心、中國氣象局氣象干部培訓學院、軍方單位（61741部

隊和61540部隊）。

3.主要工作過程

（1）標準編制的必要性和工作基礎

海霧系指發生在海上、岸邊和島嶼上空低層大氣中，由于水汽凝結而產生的大量水滴或

冰晶使得水平能見度低于1km的天氣現象。海霧不像熱帶和溫帶氣旋那樣產生強風暴雨，

而是導致海上的水平能見度顯著降低，造成航行的客輪、商船和艦艇等看不見航標，極易發

生偏航、觸礁、擱淺，甚至相撞引發海難事故。據國際海事組織統計，有70%的海難交通事

故是由于海霧引起的。海霧不僅影響海上航行和港口作業，還對沿岸航空和公路交通運輸有

很大影響，此外，海霧還會阻隔太陽光輻射，使海水水質變壞，導致海水養殖的蝦貝等大量

死亡，它還常常致使沿海小麥條銹病發生而減產，造成沿海城市空氣污染等，是我國沿海以

及近海海區重要的災害性天氣之一。

我國從20世紀40年代開始對海霧進行研究，60-70年代發展較快，但主要限于觀測與統

計分析方面。1983年，山東海洋學院王彬華教授出版了我國第一部也是迄今為止世界上唯一

一部海霧專著《海霧》。該專著對海霧的分類、世界海霧的分布及變化、海霧發生的水文氣

象條件、海霧預報方法等進行了全面系統的論述。該書在1985年被翻譯成為英文SeaFog，

是20世紀國際海霧研究的經典之作，至今仍作為海霧研究的主要參考書之一。利用中國知網

和其他手段的不完全統計表明，2001—2015年6月共有49篇與霧研究有關的博士和碩士學位

論文，越來越多的高校和科研院所逐漸成為我國海霧研究的主力軍?！笆濉逼陂g，由于衛

星遙感技術的快速發展，以發展海霧遙感監測技術為目標的國家863項目“模塊化全天候、

災害性海霧遙感監測技術”進行了以海霧光譜特性和紋理特征綜合分析識別云霧的技術研

究，標志著我國海霧遙感監測研究新起點?，F今在國內外氣象部門業務運行中，對海霧的預

1

報主要有天氣學方法、統計方法和數值預報方法，且數值模式逐漸成為海霧預報的重要方法。

中國氣象局于2007年3月成立了臺風與海洋氣象預報中心，并開展了能見度預報，隨著預報

技術的進步和業務的拓展，2016年3月正式對外發布海霧預報，因沒有海霧預警的標準和規

范，只能發布海霧預報。

隨著海上交通、航運等發展程度的不斷提高，海上運輸能力快速增加，港口年吞吐量數

量持續增長，海上運輸和港口吞吐量世界排名前十的我國占據7個，尤其上海港穩居世界第

一，隨著我國從海上大國向海上強國目標邁進，無論是海上交通管理部門還是社會公眾，都

對海上交通氣象服務不斷提出更高的要求。2018年2月14日-24日，瓊州海峽受海霧影響，造

成低能見度，此次大霧過程持續10天，恰逢春節返程高峰期，高峰期(2月20日)一度超過2

萬輛、排隊長達20公里、滯留旅客近10萬人。此次過程，中央氣象臺提前3天做出了瓊州海

峽有大霧的預測，并發布了海霧預報，但是因為沒有預警標準，無法發布預警，公眾重視程

度不夠，效果大打折扣，對公眾和媒體沒有起到預警作用。2019年4月23日，我國組織了海

軍建軍70周年海上活動，當時海上和陸地上的能見度有很大的差異（圖1-2），在海軍閱兵

期間，陸地上能見度大于2km，而同時間的海上能見度小于100m，受海霧影響閱兵效果也不

盡理想。海上和陸地上的霧無論形成方式、還是影響范圍和持續時間、霧的分類都有很多不

同。針對霧的監測、預警和服務，中國氣象局已于2014年發布并實施了QX/T227-2014《霧

的預警等級》行業標準,該標準主要適用于陸地霧的預警，針對海霧的預警目前還沒有相關

的標準。近幾年沿海省市氣象臺多次詢問是否有海霧預警發布標準，于此同時，據調研，軍

方海事部門對海霧預警發布標準的需求也比較迫切。在世界海洋范圍內，我國近海是屬于多

霧的海域，尤其黃海是世界4大海霧中心之一，我國近海海霧受海洋環境的影響，不同海域

海霧多發季節不同，因此，有必要制定有關海霧高影響天氣預警等級的國家標準，以規范相

關預報預警業務，進一步提高海上交通安全保障能力，更好地指導相關部門在惡劣天氣下采

取科學合理的管理措施。

國家氣象中心曾于2011年獲批制定《海霧預警等級》行業標準，該標準通過了標準評

審會，并形成了報批稿，但由于當時海霧業務技術不成熟以及海霧預報能力不足，該標準最

終沒有發布實施。經過幾年的技術研發積累和業務不斷發展，2016年3月國家氣象中心正

式對外發布海霧預報，2018年底中央氣象臺業務科技處組織制定并印發了《中央氣象臺大

霧預報預警業務規范（試行）》。2019年，面向國家和多個行業部門的緊迫需求，由國家

氣象中心牽頭，聯合中國氣象局氣象干部培訓學院和有關軍事部門共同成立了新的起草組，

起草組在2011年《海霧預警等級》行業標準的基礎上，開展了海霧高影響天氣預警等級及

2

其等級劃分原則的相關研究，并根據研究成果完成了《災害性天氣預警等級海霧》國家標

準及編制說明的起草工作，并于2019年8月13日提交標準征求意見材料。

《災害性天氣預警等級海霧》國家標準的制定是氣象領域軍民通用重要技術標準研制

的一次有益探索，對于落實國家標準戰略，推進軍民通用標準的制修訂，完善軍民標準通用

協調推進工作機制有重要意義。

圖12019年4月23日海軍建軍70周年海上活動圖

圖22019年4月23日青島和朝連島能見度情況

（2）征求意見

起草組在完成標準征求意見材料后，于2019年8月14日召開了第一次專家咨詢會，重

點討論了該標準作為國家標準對不同領域行業的適用性和可操作性，與會專家表示該標準作

為國家標準必須征求海洋和軍方相關單位的意見，特別是在標準的技術內容方面必須要達成

一致。根據第一次專家咨詢會意見，2019年9月11日起草組再次組織召開了一次范圍更廣

的專家咨詢會，邀請了部門內外包含軍方專家在內的15名專家主要圍繞軍民雙方在海霧預

報、預警方面的現狀和需求，結合標準的征求意見稿就技術問題進行研討和意見征集。通過

3

研討明確了軍民雙方聯合制定這樣的一項國標是非常必要和迫切的，此外，專家還就標準的

適用范圍、術語、海區劃分、預警等級劃分等給出了不同意見。起草組根據專家意見對標準

進行了修改，并于2019年11月15日召開了第三次專家咨詢會，此次主要邀請了海洋部門

和軍方的專家針對標準的必要性和主要技術內容進行了進一步的研討。從2019年8月14

日至2019年11月15日，通過召開專家咨詢會、電話及郵件等多種方式，起草組向氣象部

門、海事部門、海洋部門以及有關軍方單位的27位專家征求意見，累計收到專家反饋27

份，反饋率為100％。其中，無修改意見的專家反饋有3份；其余24位專家總共提出60條

意見。

4.標準主要起草人及其所做的工作

本標準主要起草人為黃彬、王慧、馬春平、柳龍生、趙偉、紀翠玲、張芳冉、趙建

宇、劉娟，其中張芳冉（61741部隊）、趙建宇（61741部隊）、劉娟（61540部隊）為軍

方人員，所有人員分工如下：

黃彬，標準起草負責人，主要負責標準起草工作的組織、技術方案的設計以及材料的把

關定稿；

王慧，主要起草人，負責標準征求意見材料的起草和意見征求工作，參加海霧預警等級

及其劃分原則的相關研究；

馬春平，主要起草人，負責標準材料的起草銜接工作，參加標準的相關研究；

柳龍生，主要起草人，負責海霧的影響分析研究，參加標準征求意見材料的起草工作。

趙偉，主要起草人，承擔標準預審查意見的收集整理以及標準材料的修改完善工作；

紀翠玲，主要起草人，承擔標準預審查意見的收集整理以及標準材料的修改完善工作；

張芳冉、趙建宇、劉娟，主要起草人，參加標準材料的修改完善工作。

二、標準編制原則和確定標準主要內容的論據

1.編制原則

通用性原則。據世界海事組織統計，海上交通事故70%由于海霧引起的低能見度造成，

因此海霧被稱為“溫柔的殺手”。我國是海霧較多的國家之一，隨著我國從海上大國向海上

強國目標邁進，無論是海上交通管理部門還是社會公眾，都對海上交通氣象服務不斷提出新

的更高的要求，2018年的瓊州海峽海霧事件和2019年的海軍70周年閱兵事件均表明，只

有海霧預報是不夠的，我們必須盡快制定海霧預警的標準和規范。海霧預警不光用于氣象部

門、同時還要兼顧海洋和軍事部門，所以首先要考慮通用性的原則。這也是該標準在征求意

4

見階段眾多專家均比較重視的原則。

科學性。該標準的研究和制定是有深厚的研究基礎的，2011年由國家氣象中心起草制

定的《海霧預警等級》氣象行業標準，相關技術內容已經通過了專家評審會，只是由于業務

技術不成熟和預報能力不夠所以才沒有發布實施，經過8年多的深入研究和業務檢驗，中央

氣象臺目前在海霧的預報和預警方面已經有了較好的積累，并于2018年制定并印發《中央

氣象臺大霧預報預警業務規范（試行）》。于此同時，此次國家標準的制定還聯合了中國氣

象局氣象干部培訓學院和軍方單位，軍方單位在海霧預報和預警方面也有較多的經驗和積

累?；谲娒耠p方的共同經驗和共同檢驗從而能夠確保標準內容的科學性。

可操作性。本標準在兼顧技術適用性的同時，也充分考慮了各級涉海單位、氣象部門的

業務和工作流程，在實際預報業務中考慮有較強的現實意義和可操作性。通過該標準的制定，

可對國家級和省、地、市各級氣象部門開展海霧預警服務進行統一和規范，有助于統一開展

防災減災預警應急處置工作；并且社會公眾能夠及時獲得海霧預警信息，合理安排運輸和出

行，保障生命財產安全。

2.確定標準主要內容的論據

在標準起草過程中，起草組首先重點參考了《氣象災害預警信號圖標》（GB/T

27962-2011）、《海上大風預警等級》（GB/T27958-2011）、《沙塵暴天氣等級》（GB/T

20480-2006）、《沙塵暴天氣預警》（GB/T28593-2012）、《霧的預報等級》（GB/T27964-2011）

等國家標準，以及《霧的預警等級》（QX/T227-2014）、《高速公路能見度監測及濃霧的

預警預報》（QX/T76-2007）等氣象行業標準，查閱了中華人民共和國國務院文件《國家突

發公共事件總體應急預案》（國發[2005]第11號）、中華人民共和國國務院辦公廳文件《國

家氣象災害應急預案》、中華人民共和國交通運輸部文件《國家海上搜救應急預案》、以及

中國氣象局令第16號《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》等行業規范。

海霧預警標準制定的科學依據，首先是依據霧的預報等級國際標準（《霧的預報等級》

GB/T27964-2011），霧的預報等級按照能見度分為輕霧（1000m≤V＜10000m）,大霧（500

m≤V＜1000m），濃霧（200m≤V＜500m），強濃霧（50m≤V＜200m），特強濃霧（V

＜50m）。因為該標準適用于霧的預報和預警，海霧的預警也是依據能見度制定，故海霧的

標準參考霧的預報等級制定海霧預警等級。

5

同時，通過對國內外海霧預警服務和技術方法進行調研，充分了解了海霧預警的現狀，

并分析了解JCOMM（TheJointWMO/IOCTechnicalCommissionforOceanographyandMarine

Meteorology海洋學和海洋氣象學聯合技術委員會）對不同程度的海霧對海上運輸、交通狀

況的發布的預報預警信息以及內容。進而根據其影響范圍、持續時間及影響程度等的特征，

面向海上交通安全與航運的實際需求，制定適合我國海霧預警分級方法、指標、等級等。

本標準旨在對海霧預警等級及其劃分進行規定。在等級劃分制定過程中，預警等級的確

定需要重點考慮與交通運輸主管部門分級響應應急處置機制的對應銜接。標準在制定時綜合

多部門的意見，充分考慮標準的可操作性和適用范圍而制定。

在確定標準主要內容時，依據氣象條件對海上交通運輸和港口運營、海上養殖等有著重

要的影響，氣象指標主要參考了《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》、《國家氣象災害應

急預案》等氣象行業法規規范中相關氣象災害的預警標準，同時結合氣象災害出現對海上交

通造成的影響程度進行等級劃分，將海霧預警等級劃分為三級，分別為“海霧藍色預警”“海

霧黃色預警”和“海霧橙色預警”。針對具體每一個等級的判斷，則主要從海霧的持續時間、

強度、范圍以及對海上交通影響以及涉海部門需求的程度來劃分等級。

針對海霧的影響范圍，在等級判斷中我們選用相鄰的兩個責任海區，主要是采納了專家

咨詢會的專家意見，該表述也獲得了多個專家的認可。根據我國海區劃分的標準，目前中國

海區總共分為18個，其中海區有大有小，針對海霧的預警也分中央和地方，如果用相鄰2

個海區來進行判斷有些不科學，所以專家建議在國家標準中使用責任海區，由地方或者相關

部門根據自己的責任海區進一步來細化。

針對海霧預警三個等級的劃分，我們分別采用了小于2km，大于1km為藍色預警，大于0.5km

小于1km為黃色預警，小于0.5km為橙色預警。針對海霧的范圍確定主要是考慮到目前海事

部門在實際應用中的具體經驗，這也是起草組在2011年調研中遠部門時提供的建議。由于

船舶在海上航行的慣性比較大，所以海霧預警時考慮的范圍與陸地霧是完全不同的，目前軍

方部門在海霧預報方面采用的標準是：大于2.5海里小于5海里為一層標準，大于1海里小

6

于2.5海里為一層標準，大于0.5海里小于1海里為1層標準，小于0.5海里喂最高預報標

準。此處海霧強度的確定還需要進一步調研各方海事部門的具體作法和需求，并經過多方專

家的論證而定。

三、主要試驗（或驗證）的分析、綜述報告，技術經濟論證，預期的經濟效果

在標準起草過程中，起草組選取海霧災害性天氣進行了大量個例分析工作，檢驗分析本

標準制定的海霧預警等級劃分標準的合理性和可行性。

以2018年瓊州海峽持續性大霧天氣為例，2018年2月14日至2月24日瓊州海峽海上

持續性大霧，因霧持續時間長，共11天。造成瓊州海峽（2月15日-25日）長時間停航，

過海車輛嚴重滯留。尤其在大年初三至初五（2月18日-20日）三天，每日停航超過10個

小時。恰逢春節返程高峰期，每天滯留上萬車輛，以2月20日為例一度超過2萬輛、排隊

長達20公里、滯留旅客近10萬人。

針對此次海霧事件，中央氣象臺發布了《海洋天氣公報》和《海霧預報》，并通過中央

氣象臺外網、氣象影視頻道等媒體對外進行發布，相關預報產品也及時發送給中國海上搜救

中心等部門。但是因為沒有預警標準，無法發布預警，公眾重視程度不夠，效果大打折扣。

圖1中央氣象臺海霧預報

7

2018年中央氣象臺業務處組織制定并印發《中央氣象臺大霧預報預警業務規范（試

行）》，依據業務規范對外發布氣象災害預警-海霧預警，2019年春節期間，針對瓊州海峽

的大霧，中央氣象臺及時發布預警，海南省氣象臺發布預警信號，海事部門和港口部門和氣

象形成聯動機制，確保春運期間的安全保障，受到良好的服務效果。但是這個業務規范只是

針對中央氣象臺的業務范圍而制定的規范，對于沿海省臺和涉海部門以及海上交通運輸、海

上搜救部門仍需進一步調研，形成可操作性和便于執行的國家標準。

氣象災害預警

大霧預警第8期

預報：聶高臻

中國氣象局中央氣象臺2019年2月4日18時

簽發：尹盡勇

中央氣象臺2月4日18時繼續發布海霧黃色預警：

預計，2月4日夜間至5日早晨，瓊州海峽東部及雷州半島

東部近海將有能見度不足1公里的大霧天氣。

防御指南：

中央氣象臺、中國海上搜救中心提醒受海霧影響航行、作業

的船舶應加強瞭望，控制航速，保持航行安全距離，確保航行安

全。

圖2中央氣象臺海霧預警

（2019年2月4日20時-2月5日08時）

根據以上分析，從氣象部門、公路交通和海事部門來看，海霧預警等級標準一方面對公

眾有警示意義，另一方面根據預警等級的標準，相應海事部門能更好地采取不同的預防措施，

做到節約財力物力和人力。

四、采用國際標準和國外先進標準的程度，以及與國際、國外同類標準水平的對比情況，

或與測試的國外樣品、樣機的有關數據對比情況

本標準結合中國國情，在國內交通、海事部門、氣象部門現行的業務技術體制框架下，

立足現階段具備的實施條件，面向海洋氣象服務需求，對海霧的預警等級及其劃分原則進行

了規定。本標準兼顧考慮國際海事組織預警標準，國際海事組織對于能見度小于1000米，

和500米發布JCOMM國際海事預警，對國際航運船舶進行預警提示。

五、與有關的現行法律、法規和強制性國家標準的關系

8

本標準是對中華人民共和國國務院辦公廳文件《國家氣象災害應急預案》和中國氣象局

令第16號《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》在海上氣象服務中的外延；另外，在預警

分級以及不同級別對海上交通的影響上，也與中華人民共和國交通運輸部《海上搜救應急預

案》相對應。

六、重大分歧意見的處理經過和依據

針對海霧的定義和海霧的預警等級劃分，專家認為存在前后矛盾，考慮到海霧的定義采

用的是世界氣象組織公認的標準定義，但是在海霧預警的具體業務中存在一些不適應，所以

我們根據預警的要求，把海霧定義中的范圍進行了弱化，并參考了霧的定義對海霧重新進行

了定義，還需要在標準的征求意見和審查會階段進一步討論并達成一致。

針對海霧的范圍，多個專家對海區劃分存在分歧，有的認為使用氣象部門劃分的海區，

有的建議征求海洋部門建議重新劃分海區，根據最新發布的中國海區劃分國家標準，專家一

致同意按照該標準來劃分海區。

針對海霧的預警等級判定，不同專家在持續時間、強度和范圍上有不同意見，還需要進

一步調研航運部門的具體經驗和要求，并進行詳細的專家論證來定。

七、標準作為強制性標準或推薦性標準的建議

本標準規定了海上交通運輸、海上作業、海上搜救等高影響天氣的預警等級，適用于海

上服務高影響天氣的監測、預報、預警和應急處置工作，標準內容側重于業務技術規范，建

議作為推薦性標準。

八、貫徹標準的要求和措施建議

1.組織措施

2.技術措施

在貫徹標準的過程中，氣象部門相關業務承擔單位需結合本標準，設立海上服務海霧高

影響天氣預警業務流程，構建業務支撐系統，規范預警信息圖文產品格式，明確信息發布對

象及途徑等。

九、廢止現行有關標準的建議

無。

十、其他應予說明的事項

無。

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一、工作簡況

1.任務來源

由全國氣象防災減災標準化技術委員會（SAC/TC345）2020年列入國家標準

《海霧預警等級》。

2.協作單位

本標準起草單位為國家氣象中心、中國氣象局氣象干部培訓學院、軍方單位（61741部

隊和61540部隊）。

3.主要工作過程

（1）標準編制的必要性和工作基礎

海霧系指發生在海上、岸邊和島嶼上空低層大氣中，由于水汽凝結而產生的大量水滴或

冰晶使得水平能見度低于1km的天氣現象。海霧不像熱帶和溫帶氣旋那樣產生強風暴雨，

而是導致海上的水平能見度顯著降低，造成航行的客輪、商船和艦艇等看不見航標，極易發

生偏航、觸礁、擱淺，甚至相撞引發海難事故。據國際海事組織統計，有70%的海難交通事

故是由于海霧引起的。海霧不僅影響海上航行和港口作業，還對沿岸航空和公路交通運輸有

很大影響，此外，海霧還會阻隔太陽光輻射，使海水水質變壞，導致海水養殖的蝦貝等大量

死亡，它還常常致使沿海小麥條銹病發生而減產，造成沿海城市空氣污染等，是我國沿海以

及近海海區重要的災害性天氣之一。

我國從20世紀40年代開始對海霧進行研究，60-70年代發展較快，但主要限于觀測與統

計分析方面。1983年，山東海洋學院王彬華教授出版了我國第一部也是迄今為止世界上唯一

一部海霧專著《海霧》。該專著對海霧的分類、世界海霧的分布及變化、海霧發生的水文氣

象條件、海霧預報方法等進行了全面系統的論述。該書在1985年被翻譯成為英文SeaFog，

是20世紀國際海霧研究的經典之作，至今仍作為海霧研究的主要參考書之一。利用中國知網

和其他手段的不完全統計表明，2001—2015年6月共有49篇與霧研究有關的博士和碩士學位

論文，越來越多的高校和科研院所逐漸成為我國海霧研究的主力軍?！笆濉逼陂g，由于衛

星遙感技術的快速發展，以發展海霧遙感監測技術為目標的國家863項目“模塊化全天候、

災害性海霧遙感監測技術”進行了以海霧光譜特性和紋理特征綜合分析識別云霧的技術研

究，標志著我國海霧遙感監測研究新起點?，F今在國內外氣象部門業務運行中，對海霧的預

1

報主要有天氣學方法、統計方法和數值預報方法，且數值模式逐漸成為海霧預報的重要方法。

中國氣象局于2007年3月成立了臺風與海洋氣象預報中心，并開展了能見度預報，隨著預報

技術的進步和業務的拓展，2016年3月正式對外發布海霧預報，因沒有海霧預警的標準和規

范，只能發布海霧預報。

隨著海上交通、航運等發展程度的不斷提高，海上運輸能力快速增加，港口年吞吐量數

量持續增長，海上運輸和港口吞吐量世界排名前十的我國占據7個，尤其上海港穩居世界第

一，隨著我國從海上大國向海上強國目標邁進，無論是海上交通管理部門還是社會公眾，都

對海上交通氣象服務不斷提出更高的要求。2018年2月14日-24日，瓊州海峽受海霧影響，造

成低能見度，此次大霧過程持續10天，恰逢春節返程高峰期，高峰期(2月20日)一度超過2

萬輛、排隊長達20公里、滯留旅客近10萬人。此次過程，中央氣象臺提前3天做出了瓊州海

峽有大霧的預測，并發布了海霧預報，但是因為沒有預警標準，無法發布預警，公眾重視程

度不夠，效果大打折扣，對公眾和媒體沒有起到預警作用。2019年4月23日，我國組織了海

軍建軍70周年海上活動，當時海上和陸地上的能見度有很大的差異（圖1-2），在海軍閱兵

期間，陸地上能見度大于2km，而同時間的海上能見度小于100m，受海霧影響閱兵效果也不

盡理想。海上和陸地上的霧無論形成方式、還是影響范圍和持續時間、霧的分類都有很多不

同。針對霧的監測、預警和服務，中國氣象局已于2014年發布并實施了QX/T227-2014《霧

的預警等級》行業標準,該標準主要適用于陸地霧的預警，針對海霧的預警目前還沒有相關

的標準。近幾年沿海省市氣象臺多次詢問是否有海霧預警發布標準，于此同時，據調研，軍

方海事部門對海霧預警發布標準的需求也比較迫切。在世界海洋范圍內，我國近海是屬于多

霧的海域，尤其黃海是世界4大海霧中心之一，我國近海海霧受海洋環境的影響，不同海域

海霧多發季節不同，因此，有必要制定有關海霧高影響天氣預警等級的國家標準，以規范相

關預報預警業務，進一步提高海上交通安全保障能力，更好地指導相關部門在惡劣天氣下采

取科學合理的管理措施。

國家氣象中心曾于2011年獲批制定《海霧預警等級》行業標準，該標準通過了標準評

審會，并形成了報批稿，但由于當時海霧業務技術不成熟以及海霧預報能力不足，該標準最

終沒有發布實施。經過幾年的技術研發積累和業務不斷發展，2016年3月國家氣象中心正

式對外發布海霧預報，2018年底中央氣象臺業務科技處組織制定并印發了《中央氣象臺大

霧預報預警業務規范（試行）》。2019年，面向國家和多個行業部門的緊迫需求，由國家

氣象中心牽頭，聯合中國氣象局氣象干部培訓學院和有關軍事部門共同成立了新的起草組，

起草組在2011年《海霧預警等級》行業標準的基礎上，開展了海霧高影響天氣預警等級及

2

其等級劃分原則的相關研究，并根據研究成果完成了《災害性天氣預警等級海霧》國家標

準及編制說明的起草工作，并于2019年8月13日提交標準征求意見材料。

《災害性天氣預警等級海霧》國家標準的制定是氣象領域軍民通用重要技術標準研制

的一次有益探索，對于落實國家標準戰略，推進軍民通用標準的制修訂，完善軍民標準通用

協調推進工作機制有重要意義。

圖12019年4月23日海軍建軍70周年海上活動圖

圖22019年4月23日青島和朝連島能見度情況

（2）征求意見

起草組在完成標準征求意見材料后，于2019年8月14日召開了第一次專家咨詢會，重

點討論了該標準作為國家標準對不同領域行業的適用性和可操作性，與會專家表示該標準作

為國家標準必須征求海洋和軍方相關單位的意見，特別是在標準的技術內容方面必須要達成

一致。根