政策保險政策保險概述何謂政策性保險為實現特定的政策目標并在政府的干預下開展的一種保險業務政策保險的特征為實現政府的政策目標而設立不以盈利為目的討論:政策性金融機構(保險/銀行)應該盈利嗎?一般為國有保險企業農業保險什么是農業保險主要包括種植業保險和養殖業保險可采取商業保險形式,也可采取政策保險形式政策保險的部分主要體現為政府的補貼農業保險的重要性農業保險與WTO規則農業保險業務的開展有利于農業發展農業保險多為虧損業務:利益從保險公司轉給農民政府對農業保險公司的補貼不算作農產品補貼合理運用WTO規則,有利于提高本國農產品的國際競爭力農業保險與三農問題農民往往抱有僥幸心理,不愿投保農業保險自然災害后政府救濟嚴重不足,農民生產生活受極大影響解決方法:政府補貼,降低保費農業保險在中國中國人民保險公司開展農業保險業務農業保險業務量比例不斷下降80年代中期,2%90年代末,1%05年,0.6%考慮到總額在上升,農險絕對額未必下降最近比較受重視政府對三農問題的重視加入WTO后要合理運用規則出口信用保險什么是出口信用保險:以進出口貿易和海外投資中外國買方的信用危險為承保責任的一種信用保險為什么是政策性保險?危險特殊,無法準確測算損失概率政策目標:刺激出口與對外投資特點不以盈利為目的政府高度參與危險管理復雜經營模式直接/間接/代理/混合海外投資保險承保被保險人因投資引進國政治危險而引起的投資損失開辦此業務的主要目的:刺激對外投資一般由政府或國有公司經營,具有強烈的政策性色彩承保危險:國有化/征收/外匯管制/戰爭最大海外投資國——日本2014年，日本海外凈資產增加13%，達到366.9萬億日元（約合3萬億美元）。2015年日本企業對海外企業實施并購（M&A）的收購總額首次超過10萬億日元（約合人民幣5200億元），創歷史新高。是上年同期兩倍，并超過最高的2006年的8.61萬億日元。收購的海外企業來看，北美企業方面約為4.05萬億日元，歐洲約為2.76萬億日元，亞洲約為1.99萬億日元。東京海上控股收購美國保險公司、日本郵政收購澳大利亞物流巨頭等，力求獲得經營權而非部分出資的收購案引人矚目。日本進行海外資源并購多依靠三菱商社、伊藤忠商社、丸紅商社、三井物產商社等商業色彩濃厚的多種經濟成分的組織。日本政府將資源投資納入外交領域，形成了政府“資源外交”開道、綜合商社主辦、資源企業接管型投資模式。為了取得俄羅斯的資源開發權，日本將其納入日俄關系體系，利用俄羅斯急于東向打開亞太出海口的政治愿望，通過首腦互訪，主打“領土牌”、“技術牌”和“亞太跳板牌”，要挾、合作、牽制并用，不僅取得了薩哈林油氣資源“買斷權”，而且拿下了關乎遠東出海油氣管道的東西伯利亞油氣試探、開采權。日本政府直屬的獨立行政法人“石油天然氣礦物資源機構”先行投資，展開礦區調研、試勘探等，一旦確認儲量和產出量后，再轉交給民間資源產業，按市場方式集中開采。在民間企業進入開采階段前，政府主導的政策金融機構率先啟動前期融資，主導民間金融機構結成“貸款銀團”實施融資，分散民間企業投資和融資風險。日本企業還建立了龐大的行業協會，協調本行業的海外投資，使之能夠積極、有序地融入海外市場。日本投資振興機構在海外設立了77個辦事處，擁有龐大的市場調研隊伍和卓越的戰略研究機構，為日本企業在海外開展業務提供詳細周到的信息和咨詢服務，效果顯著。多年來三井物產、三菱商事、伊藤忠商事等公司在澳大利亞投資礦產領域，先聯合收購某一企業，再按照各自的出資比例悄悄分配。日本企業投資海外資源時往往只占東道國企業5%～10%的股份，并不以控股為目的。但是能夠了解到企業的內部信息，從而可以有效地影響資源或產品的價格。此外，日本企業也不直接參與生產經營管理，在很大程度上減少了與當地政府和企業在就業、工資、法律、環境等方面的各種潛在沖突。日本公司充分利用智庫和新聞媒介來塑造公司形象。比如，尼康、索尼、松下和東芝等眾多知名企業在華盛頓、倫敦、巴黎等地區建立辦事處，其主要任務就是與當地的政府有關機構、智庫、各類媒體、有影響力的各界人士進行多方溝通，傳遞日本企業的價值觀和投資意圖等信息，影響東道國對日本企業投資的政策。日本企業及其行業協會從1980年代起就設立了多種基金，提供充足的經費支持與東道國的相關協會、研究機構、媒體舉辦有關日本投資的各種論壇、學術活動、研究項目等等，宣揚日本投資對東道國經濟發展有益的各種觀點。為了消除“新殖民主義”的論調，日本企業也積極參與投資地區的公共事業建設。在美國各地，從小聯盟棒球隊到兒童癌癥研究中心，日本公司向各類地方機構提供了多種類型的捐助。在非洲和東南亞，日本企業大力資助當地醫院、學校