企業(yè)安全文化理論及其應(yīng)用研究企業(yè)平安文化是平安文化的一個重要組成部分，在平安生產(chǎn)中發(fā)揮著樂觀的促進(jìn)作用。我國自1993年引入“平安文化”概念以來，很多平安管理專家圍圍著企業(yè)平安文化理論與建設(shè)進(jìn)行了廣泛探究，積累了很多珍貴閱歷，有效促進(jìn)了企業(yè)平安文化的進(jìn)展。但由于各種緣由，推廣應(yīng)用工作進(jìn)展緩慢，沒有形成強(qiáng)大的平安文化氛圍。究其緣由，主要是熟悉不全都，觀點眾多，造成思想上的混亂和熟悉上的模糊，如部分作者給企業(yè)平安文化下的是廣義定義，但在詳細(xì)論述中又持狹義的觀點。學(xué)術(shù)界的爭辯，影響了推廣應(yīng)用工作。因此，有必要對企業(yè)平安文化進(jìn)行分析討論，提出比較科學(xué)合理的概念，并依據(jù)企業(yè)平安管理的基礎(chǔ)和不同的員工對象，提出企業(yè)平安文化理論的適用范圍。一、平安文化概述文化的定義許多，我國《辭海》對文化的定義有廣義和狹義之分。廣義文化是指人類社會歷史實踐過程中所制造的物質(zhì)財寶和精神財寶的總和。狹義文化是指社會的意識形態(tài)，以及與其相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)。我國人們在日常工作和生活中使用“文化”一詞時，一般是指狹義文化。與文化概念一樣，平安文化也有廣義平安文化和狹義平安文化之分。1、廣義平安文化。廣義平安文化是指人類在社會進(jìn)展過程中，為維護(hù)平安而制造的平安精神財寶與平安物質(zhì)財寶的總和。2、狹義平安文化。狹義平安文化是指人類在社會進(jìn)展過程中，為維護(hù)平安所形成的平安價值觀、平安人生觀、平安習(xí)俗等以及與其相適應(yīng)的平安制度、組織網(wǎng)絡(luò)等精神財寶。它屬于意識形態(tài)范疇，是文化的一個組成部分。二、企業(yè)平安文化基于上述對平安文化內(nèi)涵的熟悉，企業(yè)平安文化也有廣義和狹義之分。1、廣義企業(yè)平安文化。廣義企業(yè)平安文化是指人類在生產(chǎn)或經(jīng)營實踐中，為保障人的身心平安健康，制造平安文明的工作環(huán)境，預(yù)防事故，抵擋災(zāi)難所制造的一切平安物質(zhì)財寶和平安精神財寶的總和。2、狹義企業(yè)平安文化。狹義企業(yè)平安文化是指企業(yè)在制造和應(yīng)用社會物質(zhì)財寶的過程中，產(chǎn)生的平安理念和平安價值觀的總和。它屬于精神范疇，其本質(zhì)是愛護(hù)人的身心健康、敬重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。美國杜邦公司等多數(shù)跨國公司持狹義企業(yè)平安文化的觀點。3、兩者關(guān)系。企業(yè)平安文化的定義雖然有廣義和狹義之分，但兩者有肯定聯(lián)系。廣義企業(yè)平安文化包含狹義企業(yè)平安文化的內(nèi)容；狹義企業(yè)平安文化是廣義企業(yè)平安文化的一個重要組成部分，盡管它強(qiáng)調(diào)的是精神方面的，但并不是不要物質(zhì)作為基礎(chǔ)，任何企業(yè)的平安文化建設(shè)，都離不開物質(zhì)條件。不能拋開物質(zhì)基礎(chǔ)講精神，精神因素要通過物質(zhì)層面才能體現(xiàn)出來。因此，兩者是不能截然分開的。三、我國企業(yè)平安管理所處的歷史階段國外閱歷表明，在工業(yè)化進(jìn)展的過程中，經(jīng)濟(jì)總量與傷亡事故是親密聯(lián)系的，經(jīng)濟(jì)總量增加往往會消失事故增多和傷亡人數(shù)增加。特殊是制造業(yè)的高速進(jìn)展，往往會消失事故頻率高、工傷死亡人數(shù)多的狀況。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化，其次產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重逐年增加。2024年，三類產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重，由1990年的27∶42∶31調(diào)整為15∶53∶32，其次產(chǎn)業(yè)提高了11個百分點。我國制造業(yè)的快速進(jìn)展，必定要面臨平安生產(chǎn)問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在企業(yè)平安管理的過程中，工業(yè)化國家大致經(jīng)受了四個階段：一是自然本能階段，這一時期企業(yè)平安管理只是一種被動的反應(yīng)，沒有嚴(yán)格的法規(guī)和規(guī)章制度。二是法制監(jiān)督階段，其特征是國家頒布和實施了一系列平安生產(chǎn)法律法規(guī)，企業(yè)的平安管理依靠于政府強(qiáng)制執(zhí)法監(jiān)督，管理者由于懼怕法律制裁而依法管理平安生產(chǎn)。三是自我管理階段，企業(yè)充分熟悉到平安對企業(yè)長遠(yuǎn)進(jìn)展的作用和應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任，建立健全了平安生產(chǎn)管理制度，自我約束、自我管理。四是平安文化階段，其特征是企業(yè)把保障全部勞動者平安健康作為與企業(yè)生存和效益親密相關(guān)的高級價值觀，企業(yè)都以關(guān)懷愛惜他人平安為己任。借鑒工業(yè)化國家企業(yè)平安管理所經(jīng)受的這四個階段的特征分析，我國企業(yè)平安管理總體上處于其次階段——法制監(jiān)督階段，但也有部分企業(yè)進(jìn)入第三階段——自我管理階段，有部分企業(yè)如海爾集團(tuán)由自我管理階段進(jìn)入第四階段——平安文化階段。四、科學(xué)應(yīng)用企業(yè)平安文化理論我國作為進(jìn)展中國家，具有后發(fā)優(yōu)勢。但不同行業(yè)、不同企業(yè)，學(xué)習(xí)借鑒國際先進(jìn)平安管理閱歷所取得的效果是不一樣的，平安管理水平參差不齊，目前部分企業(yè)如海爾集團(tuán)已達(dá)到國際先進(jìn)水平，形成具有本企業(yè)特色的平安管理模式，但多數(shù)企業(yè)還只處于其次階段——法制監(jiān)督階段。因此，建設(shè)企業(yè)平安文化，應(yīng)從有利于建立企業(yè)平安文化、有利于員工接受和有利于同國際社會開展學(xué)術(shù)溝通的角度，并依據(jù)企業(yè)平安管理的基礎(chǔ)和不同的員工對象，科學(xué)應(yīng)用企業(yè)平安文化的有關(guān)理論，切忌一刀切，一個模式。1、狹義企業(yè)平安文化理念的應(yīng)用。(1)平安管理處于其次階段的企業(yè)，可應(yīng)用狹義企業(yè)平安文化理論指導(dǎo)平安工作。工業(yè)化國家的閱歷證明，處于其次階段，即法制監(jiān)督階段的企業(yè)，做好平安管理的主要原動力不是來自企業(yè)或管理者本身的需要，而是依靠于政府強(qiáng)制執(zhí)法監(jiān)督，管理者由于懼怕法律制裁而依法管理平安生產(chǎn)。從根本上解決其次階段平安生產(chǎn)問題最有效的方法是建立健全平安生產(chǎn)法律法規(guī)和嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，這就要求把強(qiáng)制性的執(zhí)法監(jiān)督和督促企業(yè)遵章守法作為平安生產(chǎn)最主要的工作基礎(chǔ)和內(nèi)容，把提高員工的平安意識、法制觀念，樹立正確健康的平安理念和平安價值觀作為最重要的手段，而這些正是狹義企業(yè)平安文化概念所反映的內(nèi)容。因此，平安管理處于其次階段的企業(yè)，可應(yīng)用狹義企業(yè)平安文化理論指導(dǎo)企業(yè)平安文化建設(shè)。(2)對操作層而言，可應(yīng)用狹義企業(yè)平安文化理論進(jìn)行宣揚。操作層員工是企業(yè)制造財寶的主力軍，但他們只有聽從管理，遵章守紀(jì)，按章操作的職責(zé)，沒有平安投入的決策權(quán)，工作條件的選擇權(quán)也有限。《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》規(guī)定，操作層員工在企業(yè)平安生產(chǎn)中的主要職責(zé)是遵章守紀(jì)，聽從管理；正確佩戴和使用勞保用品；接受培訓(xùn)，把握平安生產(chǎn)技能；發(fā)覺事故隱患并準(zhǔn)時報告等。提高操作層員工的平安意識和操作技能，是做好平安生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而這些正是狹義企業(yè)平安文化概念所反映的內(nèi)容。因此，對操作層員工而言，可應(yīng)用狹義企業(yè)平安文化理論進(jìn)行宣揚。2、廣義企業(yè)平安文化理論的應(yīng)用。(1)平安管理處于第三、四階段的企業(yè)，可應(yīng)用廣義企業(yè)平安文化理論指導(dǎo)建設(shè)。工業(yè)化國家的閱歷還證明，處于第三階段的企業(yè)，已充分熟悉到平安對企業(yè)長遠(yuǎn)進(jìn)展的作用和應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任，并建立健全了平安生產(chǎn)管理制度，自我約束、自我管理；處于第四階段的企業(yè)，把保障全部勞動者平安健康作為企業(yè)最高價值觀，每個人都以關(guān)懷愛惜他人平安為己任。企業(yè)為了實現(xiàn)所追求的平安價值目標(biāo)，必需在努力營造平安生產(chǎn)氛圍、提高員工平安意識等“軟件”的同時，努力改善平安生產(chǎn)條件等“硬件”設(shè)施，實現(xiàn)本質(zhì)平安生產(chǎn)條件。廣義企業(yè)平安文化的內(nèi)涵則包括了企業(yè)平安生產(chǎn)的“軟件”和“硬件”這兩個要素。因此，平安管理處于第三、四階段的企業(yè)，可應(yīng)用廣義企業(yè)平安文化理論指導(dǎo)企業(yè)平安文化建設(shè)。(2)對決策層和管理層而言，可應(yīng)用廣義企業(yè)平安文化理論進(jìn)行宣揚。決策層處于企業(yè)平安生產(chǎn)的核心地位。企業(yè)的一切平安生產(chǎn)活動和經(jīng)營管理活動都是在企業(yè)決策層的決策指揮下進(jìn)行的。《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》規(guī)定，決策層在企業(yè)平安生產(chǎn)中的主要職責(zé)是：建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制；組織制定本單位平安規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位平安生產(chǎn)的投入和實施，供應(yīng)符合要求的平安設(shè)施、設(shè)備和工作條件等；督促、檢查本單位的平安生產(chǎn)工作，準(zhǔn)時消退生產(chǎn)平安事故隱患；組織制定并實施本單位的生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案等。管理層一般指企業(yè)中層和基層管理部門的領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，他們既要充當(dāng)一般員工的角色，聽從決策層的管理；又要履行管理者的職責(zé)，管理基層的平安生產(chǎn)，在企業(yè)中起承上啟下的作用。決策層和管理層的職責(zé)基本掩蓋了企業(yè)平安生產(chǎn)管理制度的建立與實施、平安生產(chǎn)條件的創(chuàng)建等企業(yè)平安生產(chǎn)的“軟件”和