PAGE頁碼頁碼/NUMPAGES總頁數總頁數創建示范國土基層所工作方案為認真貫徹落實市委、市政府關于開展第三批基層組織示范創建和后進整頓活動的要求,我所緊緊圍繞“精簡、高效”的目標,進一步梳理審批服務事項,減少環節、優化流程,提高服務窗口辦事效率和服務質量,提升管理水平,發揮國土所在建設宜居宜創業現代化大城市中的主動性和創造性,現制定創建“示范國土基層站所”活動方案。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會和省市全會精神,全面落實科學發展觀,緊緊圍繞市政府關于開展第三批基層組織示范創建和后進整頓活動的目標要求,緊密結合“創優創先”等活動,著實掌握第一、二批基層站所創建的進展情況,總結經驗教訓,提高我所黨員干部服務和管理的水平,進一步規范其廉潔從政行為,為下階段開展工作做好充分準備,力爭把我所建成具有較強帶頭作用基層站所的工作典型。二、目標要求以推進國土事業全面發展為核心,以服務優化經濟發展環境大局,促進經濟發展為根本出發點,堅持實事求是,狠抓突出問題,注重措施落實,優化國土服務樹立行業形象,增進社會理解,爭取群眾滿意入手,構建優良的服務環境和規范的法律環境,力爭使國土服務水平上新臺階,在創建“示范基層站所”活動中保先爭優,為此提出三點要求：1、搭建起真實的創建活動平臺,重視創建過程,把工作體現在老百姓滿意上,使整個一是創建活動成為為老百姓服務的有效載體；2、各民意監察員要切實履行好職責,充分關注基層站所的創建活動,廣泛收集社情民意并加強與街道有關部門的溝通與聯系；3、我所創建活動負責人要做好建設的“宣傳員”,真正使創建活動滲透到所里的每一位成員之中,同時希望民意監察工作能夠開展到街道機關中來,合力抓好機關效能建設,共同營造和諧穩定的廉政氛圍。二是工作內容1、加強黨風廉政建設,倡導廉潔從業。自覺遵守黨風廉政建設的各項規定和國土部“行業八大紀律”等有關規定,忠于職守,廉潔從政,廉潔辦事,艱苦奮斗,勤儉節約,全心全意為人民服務,具有良好的職業道德,堅決制止和糾正收受紅包回扣、商業賄賂等損害群眾利益的不正之風。2、建立完善各項制度,健全長效機制。落實黨風廉政建設責任制、崗位責任制,建立完善各類人員的行為規范、財務管理、公務接待、辦事公開等相關制度,積極推行民主管理,強化對權力運行的監督制約,監督機制健全,對群眾反映的問題及時處理,認真整改。3、加強道德紀律教育,規范審批行為。開展經常性的社會主義榮辱觀教育和道德紀律教育,嚴格執行《土地審批管理辦法》和有關土地服務收費標準,推廣采用科學的辦事流程和高效的行政審批手段,合理檢查、合理收費,減輕群眾負擔。堅決取締科室承包、出租等違規行為。禁止非法審批和轉讓土地。4、嚴格依法辦事,提高服務質量。嚴格依照法律法規從事土地許可,照章辦事,做到事務公開,程序公開,落實服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、AB崗工作制、失職追究制、一次性告知制。杜絕門難進、臉難理等現象的發生,積極運用現代信息技術,優化流程手續,提高效率,為群看、話難聽、事難辦、推諉扯皮等現象,積極推行一站式服務、辦事全程代眾提供優質、高效、方便、快捷的服務。5、認真解決熱點難點問題。我站所所要堅持“開門創建”原則,深入實際,廣泛了解群眾和社會各界的意見,通過認真梳理、排查,找準工作中存在的突出問題和薄弱環節,特別是要針對群眾民主評議活動中反映的熱點、難點問題,制定措施,加快整改。各基層站所都要制定出符合實際、易于操作的便民利民措施,切實解決社會普遍關注、與群眾切身利益密切相關的熱點、難點問題,努力為群眾辦實事、辦好事。各主管部門要深入基層,調查研究,幫助基層站所理清工作思路,拿出解決措施,落實工作責任,把整改工作貫穿于整個創建活動的全過程,排查、整改工作要注重實效,力戒形式主義和走過場,切實推動“示范站所”的建設。6、積極創造條件,改善服務環境。服務設施齊全,標識醒目,辦事指南清楚,規范事務公開內容,明確辦事標準、程序和時限,工作人員文明禮貌、熱情耐心、認真負責,儀容儀表端莊,工作環境整潔,無臟亂差現象。要繼續圍繞“增強服務意識,提高辦事效率,規范執法與服務”的總體要求,不斷充實、完善創建活動的內容。要結合國土行業的實際,進一步完善優質規范服務標準,著重在規范服務標準、規范基層站所執法行為、提高基層站所服務上下功夫,強化基層站所效能和制度建設。三是創建步驟1、組織宣傳階段（8月16—8月31）成立市國土資源局XX所創建示范基層站所活動領導小組,負責創建活動的領導、學習和考評等工作,領導小組成員名單如下：組織開展創建“示范國土基層站所”動員大會,統一思想,形成共識,對活動進行整體部署。學習科學發展觀重要論述、國土行業法律法規,創建“示范基層站所”資料,強化黨政條規、行業規范和職業道德,掌握業務知識,廣大基層站所工作人員要緊密聯系思想和工作實際抓好自學,努力提高自身素質,開展“三個一”,即：組長作一次動員報告,所成員每人寫一篇學習體會,組織一場專研討會。2、創建評議階段（9月1—12月15）一是認真自查,結合國土工作實際,深入查找存在的問題,邊查邊改。查找在工作作風、工作態度、工作標準、工作質量、工作效率等方面的差距,提出改進的意見和建議。主動走訪服務對象,征求服務對象的意見；到上級主管部門聽取意見,認真查找各方面的問題。對發現和查找出的問題,形成自查報告,并在一定范圍內進行公示。二是開展評議。開展創建“示范基層站所”活動評議,內容包括效率、服務、制度、廉潔等方面。評議采用問卷調查、召開座談會、受理投訴和明察暗訪相結合的方式。三是整頓提高。針對干部群眾反應的問題,及時召開專題會議研究,認真制定整改方案,切實落實整改措施,分部組織實施,及時將整改結果向群眾公開。對可以能整改的個例,立即著手整改。對群眾反應強烈,但難度較大、情況復雜并涉及多個部門的問題,要積極創造條件做好相關協調工作,力促問題的盡早解決。對關于體制機制的深層次問題,要列出時間表,研究改進措施,爭取提升服務水平、提高工作效率上有所突破。3、總結驗收階段（12月16—12月31）條件成熟時按照“示范基層站所”基本條件和考評細則進行自評,并將自評情況報局領導小組考核,考核結果由由局領導小組報市創建辦核定。要深入查找差距,把問題的解決、總結經驗與完善制度緊密結合起來,建立健全所組織建設長效機制,最終固化、提高。三、保障措施1、提高認識。要認真學習胡錦濤總書記“七一”講話精神,切實增強全體干部職工的責任感和使命感。努力克服“厭戰”情緒的滋生,謹防“四個危險”的蔓延,進一步貫徹落實各項規章制度,切實提高工作效率,嚴防推諉扯皮等現象的出現。2、真抓實干。在爭創領導小組的領導下,層層落實工作責任,嚴格各項紀律,形成上下聯運,推進優化工作的開展。要繼續夯實干部隊伍建設基礎。重心下移,將創建活動和窗口工作的責任落實到每一個崗位、每一名員工；要把創建“人民群眾滿意窗口”作為工作的重點；要進一步推行服務標準化建設；要繼續發揚國土系統“敢于碰硬”的工作精神,切實完成好各項工作任務。3、加強監督。要進一步加強自查自糾工作力度,針對政風行風建設和窗口建設工作認真開展自查自糾工作,對于存在