在環委會強調要求今天，我們在這里召開*縣環境保護委員會第四次全體（擴大）會議，是緊接著中央、省生態環境保護大會和*市環委會第四次會議召開的，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市相關會議精神，分析研究當前形勢，安排部署當前重點任務，進一步動員全縣上下以更高的站位、更嚴的標準、更大的力度、更實的舉措，推動環境保護工作再上新臺階。下面，我強調幾點意見。一、認清形勢，正視問題，切實踐行綠色發展理念生態環境保護工作，這是一個緊要的、長期性的政治任務，剛剛召開的省委十一屆三次全會，在省委《決定》中對生態文明建設、生態環境保護等工作的重要部署有重要體現，省委彭清華書記作了專門的明確的強調，就是要“堅定不移走生態優先綠色發展之路，讓*大地天更藍、地更綠、水更清，肩負起譜寫美麗中國*篇章的時代重任”。從中央到省市對環境保護工作的重視程度之高，各類制度文件出臺之快之密集，監管問責之嚴，前所未有，力度空前。這些都為我們做好生態文明建設和生態環境保護工作提供了根本遵循和行動指南。對此，各部門鄉鎮要有一個清醒的認識和把握，在今后的工作中，要切實踐行綠色發展理念，進一步增強做好環保工作的政治自覺和行動自覺，全力解決存在的突出問題，推進全縣環保工作上臺階、上水平。從我縣環境保護工作的實際情況來看，雖然近年來我們在這方面做了大量卓有成效的工作，但與環保工作新任務、新要求相比，遺留問題、工作漏洞仍然很多，我們面臨的形勢依然非常嚴峻。一是思想松懈。部分鄉鎮、縣級部門對環保政策法規、標準要求研究不深入，適應新形勢、解決新問題的能力不足，特別是在當前環保問責追責力度持續加大的形勢下，甚至仍然存在推諉塞責、消極應付，不作為、慢作為等現象，應付檢查、搞突擊的現象比較嚴重，很多工作仍然停留在面上，落的不實不細。二是責任落實不到位。鄉鎮屬地管理責任、環保部門監管責任、行業部門主管責任、企業主體責任履行還不到位。個別鄉鎮仍抱有“多一事不如少一事”想法，從主要領導到具體辦事人員對轄區內的環保問題往往是不聞不問；相關部門監管時緊時松，定期不定期督查檢查次數較少，整改問題督促檢查不徹底，沒有形成常態化、深入細致的監管機制；部分企業污染防治工作措施不到位，相關環保設施建設配套不完善，環保主體責任不落實。此外，個別單位領導還存在僅以開會、發文形式安排部署工作，不主動思考協調參與推進的“形式主義”；平時不落實，督察檢查前就“臨時燒香”“挑燈夜戰”的工作“一陣風”現象；環保工作推進落實辦法少，方式相對單一，一般就是考核、督查、通報“老三篇”等問題也不同程度存在。如果還是以這樣的態度和作風應對新形勢下的環保工作，難免會出問題。全縣上下務必要高度警醒起來、迅速行動起來，把思想和行動統一到中央和省、市、縣委決策部署上來，堅持問題導向、目標導向、責任導向，盡全力、下深水把環境保護工作做細做好，推動我縣生態環境持續不斷改善。二、突出重點，抓住關鍵，從嚴落實環保措施做好新形勢下環境保護工作任務艱巨、責任重大、時間長遠，各鄉鎮、各相關部門要按照縣上制定的各類整改方案、工作方案和簽訂的年度目標責任書要求，進一步細化工作任務、強化工作措施，促進環境保護與經濟社會協調發展。（一）強力推進大氣污染防治。上半年全縣環境空氣有效監測天數*天，達到《環境空氣質量標準》中二級標準的監測天數為*天，達標率*.*％，同比*年上半年達標天數減少*天，下降*.*個百分點，而今年任務比去年還要多*天，各鄉鎮、各部門要認真查找其中的原因，找出癥結所在，采取有力有效措施，切實扭轉被動局面。各部門要相互配合、齊抓共管，以“減排、抑塵、壓煤、治車、控秸”五大工程為抓手打好藍天保衛戰，進一步改善大氣環境質量。要加大執法檢查力度和強度，查找一批典型，頂格處罰，起到足夠的震懾作用。（二）深入推進水污染防治。進一步加大城鄉污水管網收集、垃圾焚燒發電項目、鄉鎮污水處理設施建設項目實施進度，有效解決直排、散排問題，提高城鄉生活污水、垃圾收集率和處理率。要依法開展水源地保護工作，加強對*水庫、二水廠等水源地水質監測，定期清理清查污染隱患，加強水廠管網和設備的檢修維護，嚴防生活用水出現污染問題，保障群眾飲水安全。要嚴格落實“河長制”，加大巡查力度，嚴防已關停的采砂點死灰復燃，杜絕沿河洗砂，堅決取締無證開采、濫采亂挖，著力改善主干河流水環境質量。（三）積極開展土壤污染防治。認真貫徹落實國家“土十條”，全面提升土污染防治水，結合我縣實際，持續打好凈土保衛戰。要以“土壤環境調查、風險評估、治理修復試點”三大工程為抓手打好凈土保衛戰，確保土壤環境安全。要進一步加大畜禽養殖污染防治工作力度，依法關閉和搬遷禁養區內規模化養殖場、養殖專業戶，已經關閉的要嚴防死灰復燃；嚴禁在禁養區新建、擴建各類畜禽養殖場，推進畜禽養殖禁養區綜合整治，有效杜絕畜禽糞便污染。縣農業局要積極推進測土配方施肥和新肥料新技術應用，減少化肥投入，提高耕地質量水平；要大力引導推廣低毒低殘留農藥，嚴禁使用高毒、高殘留農藥，有效減少農業生產對土壤環境帶來的污染。（四）要狠抓各級各類督察反饋問題整改。各類各級環保督察反饋問題目前均還有大量任務未完成，務必進一步靠實責任，強化措施，按期整改完成。要把整改上級督辦、反饋問題與解決我縣環保突出問題緊密結合起來，全力抓好環保突出問題整改落實。縣上分管領導和相關部門、鄉鎮要從嚴把握整改的時序和節奏，嚴格按照既定的整改目標、整改時限和整改要求，劃定時序，有序整改，直至銷號。各單位主要負責同志要切實履行“第一責任人”職責，切實承擔整改落實、指導協調和督促檢查職能，全力以赴抓好本部門、本系統、本行業問題的整改。各鄉鎮要認真履行屬地管理責任，主動配合，積極行動，堅決做好整改落實工作，絕不能遺留任何問題，絕不能出現反彈現象。關于生活污水處理廠問題，請*同志牽頭，縣住建局負責，已建成的污水處理廠務必正常運行，達標排放；同時加快其余鄉鎮生活污水處理廠建設進度，確保年底前全部基本建成并投入使用。關于磚瓦行業問題，請*同志牽頭，縣國土局負責，按照*月*日考察學習的先進經驗，舉一反三，對標檢查，結合*平原大氣污染強化督察整改，加快工作進度，嚴格執行“整治合格一家、恢復生產一家”，復產后又反彈的要及時再次停產整改。關于工業園區污水處理廠問題，請*同志牽頭，工業園區負責，切實按照中央環保督察反饋意見和省環保督察“回頭看”要求，加快我縣工業污水處理廠建設，確保年內建成園區工業污水處理廠。關于備用飲用水水源地問題，請*同志牽頭，縣水務局負責，加快水庫建設各項工作。關于鄉鎮飲用水水源地規范化建設問題，請*同志牽頭，縣環保局負責，確保年內完成全縣*處農村鄉鎮飲用水水源地重新劃定（調整）和規范化建設。關于*水庫問題，請*同志牽頭，縣水務局、縣環保局負責，立即劃定飲用水水源保護區，加大國控斷面及省控斷面保護治理，開展水庫污染源強化督查，嚴控枯水期入庫排污量，加快取水點周邊居民搬遷，加快實施規范化建設工作，確保水質達標，保持在ⅲ類。關于城市生活垃圾處理廠環保問題整改，請*同志牽頭，縣住建局負責，繼續做好垃圾規范填埋工作，保障滲濾液處理設施設備正常運行，加快推進生活垃圾焚燒發電項目，力爭*年底完成覆蓋全縣*個鄉鎮（街道）*個壓縮中轉站建設，*年底生活垃圾焚燒發電項目點火投入試運行。關于“散亂污”企業整治，請*同志牽頭，縣科技工信局負責，*月*日前應全部整改完成，各屬地鎮鄉要加強排查，確保不出現新的“散亂污”企業，已整改完成的不死灰復燃。關于砂石行業整治，請*同志牽頭，縣水務局負責，結合*平原大氣污染防治強化督察整改工作一并推進，舉一反三，一樣要嚴要求、高標準，整改到位。關于自然保護區問題整治，請*同志牽頭，縣林業局負責，縣國土局、縣水務局、縣發改局、縣環保局等部門配合，協同推進。關于秸稈禁燒工作，請*同志牽頭，縣環保局負責，各鄉鎮（街道）具體實施，堅決杜絕露天焚燒秸稈或垃圾，嚴厲處罰故意露天焚燒秸稈的相關人員，凡是被上級通報、插旗影響全縣考核的，一律要嚴肅追責。關于揚塵治理，請*同志牽頭，縣住建局負責，縣水務局、縣國土局、縣公安局、縣交通局、縣城管執法局、縣環保局等部門配合，結合省環保督促“回頭看”反饋問題舉一反三，加強城區在建工地揚塵防治；強化城區監督執法，嚴厲打擊超限運輸及拋灑行為；做好砂石行業、磚瓦行業的“三防工作”，保質保量完成高標準規范化砂石場、頁巖磚廠建設任務。關于工業園區內的環保問題，行業主管部門負責指導督促，工業園區負責整改落實。關于二水廠農田退水，居民生活污水治理還有待規范等問題，按照省、市《農村人居環境整治三年行動方案》，結合《集中式飲用水源地規范化建設環境保護技術要求》，農田退水問題，請*同志牽頭，縣農業局負責，按照保護區整治要求，制定實施方案，開展農田退水、畜禽糞污等規范整治。居民生活污水治理問題，請*同志牽頭，縣住建局負責，制定二水廠飲用水源地所在村的農村生活污水處置方案，督促生活污水規范化處置。居民生活垃圾治理問題，請*同志牽頭，縣城管執法局負責，制定二水廠飲用水源地二級保護區所在村的農村生活垃圾處置方案，督促生活垃圾規范化處置。關于場鎮周邊水環境治理問題，請*同志牽頭，聯片領導包案，河長辦統籌協調，各鄉鎮（街道）具體負責，全面落實河長制，加大場鎮周邊水環境治理問題整改力度，杜絕被省委辦公廳以特急函要求整改類似事件再次發生。三、著眼長遠，完善機制，持續夯實環保工作基礎治理環境污染，改善環境質量是一項復雜、長期的社會系統工程，任務艱巨，責任重大，各級各部門要著眼薄弱環節，著眼長遠發展，加強源頭治理，不斷夯實環保工作基礎，堅決防止新的環境問題發生。一要持續加大檢查力度。各部門要強化聯合執法，加大執法力度，按區域、行業、重點項目，分門別類落實整改措施。既要雷厲風行、立行立改，限期整改到位；又要建立臺賬，掛牌督辦，銷號落實，確保排查檢查無盲區、全覆蓋，問題整改無死角、不反彈。特別要對群眾長期反映、反復出現、屢查屢犯、久拖不決的問題，要深入查找根源，明確責任主體、整改時限和目標要求，采取務實管用有效的辦法，迅速行動迅速見效，確保件件有著落，事事有結果。二要全面開展環境問題督察督導。按照我與*縣長*月底簽發的問題整改督察工作方案，請*個小組組長牽頭組織各相關職能部門，集中利用*月中上旬時間開展督察督導，我和*縣長也將不定期的組織開展督察。對已經整改完成的問題，要核實是否反彈；對正在整改的問題，要對標檢查進度；對新發現的問題，要逐項建立臺賬，督促限期整改。同時，對于督察中發現的問題及時匯總于環委會辦公室，在*月份的迎接中央環保督察“回頭看”的動員會上予以全縣通報，各組決不能走過場，要高標準嚴要求的指出問題，并及時跟蹤督辦，確保問題整改到位。三要嚴格項目審批驗收。加大項目環境準入審查，凡是不符合國家產業政策和環保要求的淘汰限制類項目，一律不得通過環評，一律不得立項審批。同時，要加強項目建設后期監管，決不允許以試生產為名違法進行生產。對招商引資項目，要及時督促進行環評，嚴禁“未批先建、未驗先投”。四要完善目標責任機制。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，四大班子領導要切實擔負起安排部署、協調調度、督查落實的責任，及時深入鄉鎮部門督查指導，促進度、抓落實、解難題。各鄉鎮、各部門要按照屬地管理、歸口負責的原則，認真履行好污染防治主體責任和“管行業必須管環保”的監管責任，明確工作任務，細化措施要求，真正把擔子擔起來、把職責履行好、把工作落實好。五是要完善協作配合機制。堅持每季度召開一次聯席會議，定期分析研究解決環保工作中存在的困難和問題，推動工作措施落實。分管領導要及時過問工作開展情況，聽取部門工作匯報，對工