目錄TOC\o"1-3"\h\u27091一、施工項目合同管理 3257371、施工項目合同管理概述 3289501-1、施工項目合同管理的概念和內容 3268371-2、施工項目合同的兩級管理 4120552、施工項目合同的種類和內容 47082-1、涉及施工項目的合同種類 4183243、施工項目合同的簽訂及履行 6245913-1、施工項目合同的簽訂 6119153-2、施工項目合同的履行 9218223-3、分包合同的簽訂與履行 11237763-4、施工項目合同履行中的問題及處理 1231799二、施工現場實名制管理 1916172第一章總則 192132第二章組織機構、職責與權限 2022520第三章信息管理 221062第四章考勤管理 256395第五章工資支付管理 263662第六章勞務實名制管理資料保存 2621264第七章勞務實名制管理檢查和考核 275646第八章對勞務分包企業的管理 2923286第九章附則 3023942三、施工總包項目信息化管理措施 30125851、總承包管理系統 3130394（1）進度計劃管理 3211592（2）質量管理 3422989（3）安全管理 3529157（4）資金管理 3526135（5）合約管理 3621437（6）材料管理及機械設備管理 3727914（7）資料管理 37306182、施工過程管理系統 387412（1）施工現場通訊系統 3917528（2）報警系統 3949003、項目信息交流系統 3929605（1）項目信息交流 4022534（2）工作流程管理 415864（3）項目文檔管理 41238424、網絡視頻會議系統 4127905（1）多路視頻圖像切換 415167（2）電子文檔共享 4224312（3）會議控制 4212177（4）會議管理 4254005、視頻監控系統 42合同管理、實名制管理、信息化管理一、施工項目合同管理1、施工項目合同管理概述1-1、施工項目合同管理的概念和內容1．施工項目合同管理的概念施工項目合同管理是對工程項目施工過程中所發生的或所涉及到的一切經濟、技術合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。施工項目合同管理的任務是根據法律、政策的要求，運用指導、組織、檢查、考核、監督等手段，促使當事人依法簽訂合同，全面實際地履行合同，及時妥善地處理合同爭議和糾紛，不失時機地進行合理索賠，預防發生違約行為，避免造成經濟損失，保證合同目標順利實現，從而提高企業的信譽和競爭能力。2．施工項目合同管理的內容（1）建立健全施工項目合同管理制度，包括合同歸口管理制度；考核制度；合同用章管理制度；合同臺賬、統計及歸檔制度等。（2）經常對合同管理人員、項目經理及有關人員進行合同法律知識教育，提高合同業務人員法律意識和專業素質。（3）在談判簽約階段，重點是了解對方的信譽，核實其法人資格及其他有關情況和資料；監督雙方依照法律程序簽訂合同，避免出現無效合同、不完善合同，預防合同糾紛發生；組織配合有關部門做好施工項目合同的鑒證、公證工作，并在規定時間內送交合同管理機關等有關部門備案。（4）合同履約階段，主要的日常工作是經常檢查合同以及有關法規的執行情況，并進行統計分析，如統計合同份數，合同金額、糾紛次數，分析違約原因、變更和索賠情況、合同履約率等，以便及時發現問題、解決問題；做好有關合同履行中的調解、訴訟、仲裁等工作，協調好企業與各方面、各有關單位的經濟協作關系。（5）專人整理保管合同、附件、工程洽商資料、補充協議、變更記錄及與業主及其委托的監理工程師之間的來往函件等文件，隨時備查；合同期滿，工程竣工結算后，將全部合同文件整理歸檔。1-2、施工項目合同的兩級管理施工項目合同管理組織一般實行企業、項目經理部兩級管理。1．企業的合同管理企業設立專職合同管理部門，在企業經理授權范圍內負責制定合同管理的制度、組織全企業所有施工項目的各類合同的管理工作；編寫本企業施工項目分包、材料供應統一合同文本，參與重大施工項目的投標、談判、簽約工作；定期匯總合同的執行情況，向經理匯報、提出建議；負責基層上報企業的有關合同的審批、檢查、監督工作，并給予必要地指導與幫助。2．施工項目經理部的合同管理（1）項目經理為項目總合同、分合同的直接執行者和管理者。在談判簽約階段，預選的項目經理應參加項目合同的談判工作，經授權的項目經理可以代表企業法人簽約；項目經理還應親自參與或組織本項目有關合同及分包合同的談判和簽署工作。（2）項目經理部設立專門的合同管理人員，負責本部所有合同的報批、保管和歸檔工作；參與選擇分包商工作，在項目經理授權后負責分包合同起草、洽談，制訂分包的工作程序，以及總合同變更合同的洽談，資料的收集，定期檢查合同的履約工作；負責須經企業經理簽字方能生效的重大施工合同的上報審批手續等工作；監督分包商履行合同工作，以及向業主、監理工程師、分包單位發送涉及合同問題的備忘錄、索賠單等文件。2、施工項目合同的種類和內容2-1、涉及施工項目的合同種類2-2建設工程施工合同的內容根據有關工程建設施工的法律、法規，結合我國工程建設施工的實際情況，并借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同（特別是FIDIC土木工程施工合同條件），國家建設部、國家工商行政管理局于1999年12月24日發布了《建設工程施工合同（示范文本）》（以下簡稱《施工合同文本》）。《施工合同文本》是各類公用建筑、民用住宅、工業廠房、交通設施及線路管道施工合同和設備安裝合同的樣本。1．《施工合同文本》的組成《施工合同文本》由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》、附件二是《發包人供應材料設備一覽表》、附件三是《工程質量保修書》。（1）《協議書》，是《施工合同文本》中總綱性的文件，其內容包括工程概況、工程承包范圍、合同工期、質量標準、合同價款、組成合同的文件等。它規定了合同當事人雙方最主要的權利和義務，規定了組成合同的文件及合同當事人對履行合同義務的承諾。合同當事人在《協議書》上簽字蓋章后，表明合同已成立、生效，具有法律效力。（2）《通用條款》，是將建設工程施工合同中共性的一些內容抽象出來編寫的一份完整的合同文件，有十一部分47條。它是根據《合同法》、《建筑法》、《建設工程施工合同管理辦法》等法律、法規對承發包雙方的權利義務作出的規定，除雙方協商一致對其中的某些條款作了修改、補充或刪除外，雙方都必須履行。《通用條款》具有很強的通用性，基本適用于各類建設工程。其十一部分的內容是：1）詞語定義及合同文件；2）雙方一般權利和義務；3）施工組織設計和工期；4）質量與檢驗；5）安全施工；6）合同價款與支付；7）材料設備供應；8）工程變更；9）竣工驗收與結算；10）違約、索賠和爭議；11）其他。（3）《專用條款》，是由于建設工程的內容、施工現場的環境和條件各不相同，工期、造價也隨之變動，承包人、發包人各自的能力、要求都不會一樣，《通用條款》不可能完全適用于每個具體工程，考慮由當事人根據工程的具體情況予以明確或者對《通用條款》進行的必要修改和補充，而形成的合同文件，從而使《通用條款》和《專用條款》體現了雙方統一意愿。《專用條款》的條款號與《通用條款》相一致。（4）《施工合同文本》的附件，是對施工合同當事人的權利義務的進一步明確，并且使得施工合同當事人的有關工作一目了然，便于執行和管理。2．施工合同文件的組成及解釋順序《施工合同文本》第2條規定了施工合同文件的組成及解釋順序。組成建設工程施工合同的文件包括：（1）施工協議合同書；（2）中標通知書；（3）投標書及其附件；（4）施工合同專用條款；（5）施工合同通用條款；（6）標準、規范及有關技術文件；（7）圖紙；（8）工程量清單；（9）工程報價單或預算書。雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為施工合同的組成部分。上述合同文件應能夠互相解釋、互相說明。當合同文件中出現不一致時，上面的順序就是合同的優先解釋順序。當合同文件出現含糊不清或者當事人有不同理解時，按照合同爭議的解決方式處理。3、施工項目合同的簽訂及履行3-1、施工項目合同的簽訂1．施工合同簽訂的原則（表31-159）施工合同簽訂的原則表31-159原則說明依法簽訂的原則·必須依據《中華人民共和國經濟合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設工程合同管理辦法》等有關法律、法規·合同的內容、形式、簽訂的程序均不得違法·當事人應當遵守法律、行政法規和社會公德，不得擾亂社會經濟秩序，不得損害社會公共利益·根據招標文件的要求，結合合同實施中可能發生的各種情況進行周密、充分的準備，按照“締約過失責任原則”保護企業的合法權益平等互利協商一致的原則·發包方、承包方作為合同的當事人，雙方均平等地享有經濟權利平等地承擔經濟義務，其經濟法律地位是平等的，沒有主從關系·合同的主要內容，須經雙方經過協商、達成一致，不允許一方將自己的意志強加于對方、一方以行政手段干預對方、壓服對方等現象發生等價有償原則·簽約雙方的經濟關系要合理，當事人的權利義務是對等的·合同條款中亦應充分體現等價有償原則，即：·一方給付，另一方必須按價值相等原則作相應給付·不允許發生無償占有、使用另一方財產現象·對工期提前、質量全優要予以獎勵延誤工期、質量低劣應罰款提前竣工的收益由雙方分享等嚴密完備的原則·充分考慮施工期內各個階段，施工合同主體間可能發生的各種情況和一切容易引起爭端的焦點問題，并預先約定解決問題的原則和方法·條款內容力求完備，避免疏漏，措詞力求嚴謹、準確、規范·對合同變更、糾紛協調、索賠處理等方面應有嚴格的合同條款作保證，以減少雙方矛盾履行法律程序的原則·簽約雙方都必須具備簽約資格，手續健全齊備·代理人超越代理人權限簽訂的工程合同無效·簽約的程序符合法律規定·簽訂的合同必須經過合同管理的授權機關鑒證、公證和登記等手續，對合同的真實性、可靠性、合法性進行審查，并給予確認，方能生效2．簽訂施工合同的程序作為承包商的建筑施工企業在簽訂施工合同工作中，主要的工作程序如表31-160。簽訂施工合同的程序表31-160程序內容市場調查建立聯系·施工企業對建筑市場進行調查研究·追蹤獲取擬建項目的情況和信息，以及業主情況·當對某項工程有承包意向時，可進一步詳細調查，并與業主取得聯系表明合作意愿投標報價·接到招標單位邀請或公開招標通告后，企業領導做出投標決策·向招標單位提出投標申請書、表明投標意向·研究招標文件，著手具體投標報價工作協商談判·接受中標通知書后，組成包括項目經理的談判小組，依據招標文件和中標書草擬合同專用條款·與發包人就工程項目具體問題進行實質性談判·通過協商、達成一致，確立雙方具體權利與義務，形成合同條款·參照施工合同示范文本和發包人擬定的合同條件與發包人訂立施工合同簽署書面合同·施工合同應采用書面形式的合同文本·合同使用的文字要經雙方確定，用兩種以上語言的合同文本，須注明幾種文本是否具有同等法律效力·合同內容要詳盡具體，責任義務要明確，條款應嚴密完整，文字表達應準確規范·確認甲方，即業主或委托代理人的法人資格或代理權限·施工企業經理或委托代理人代表承包方與甲方共同簽署施工合同鑒證與公證·合同簽署后，必須在合同規定的時限內完成履約保函、預付款保函、有關保險等保證手續·送交工商行政管理部門對合同進行鑒證并繳納印花稅·送交公證處對合同進行公證·經過鑒證、公證，確認了合同真實性、可靠性、合法性后，合同發生法律效力，并受法律保護3-2、施工項目合同的履行施工項目合同履行的主體是項目經理和項目經理部。項目經理部必須從施工項目的施工準備、施工、竣工至維修期結束的全過程中，認真履行施工合同，實行動態管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時地進行調整。還應對合同履行進行預測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以避免或減少風險。1．項目經理部履行施工合同應遵守下列規定：（1）必須遵守《合同法》、《建筑法》規定的各項合同履行原則和規則。（2）在行使權力、履行義務時應當遵循誠實信用原則和堅持全面履行的原則。全面履行包括實際履行（標的的履行）和適當履行（按照合同約定的品種、數量、質量、價款或報酬等的履行）。（3）項目經理由企業授權負責組織施工合同的履行，并依據《合同法》規定，與業主或監理工程師打交道，進行合同的變更、索賠、轉讓和終止等工作。（4）如果發生不可抗力致使合同不能履行或不能完全履行時，應及時向企業報告，并在委托權限內依法及時進行處置。（5）遵守合同對約定不明條款、價格發生變化的履行規財，以及合同履行擔保規則和抗辯權、代位權、撤銷權的規則。（6）承包人按專用條款的約定分包所承擔的部分工程，并與分包單位簽訂分包合同。非經發包人同意，承包人不得將承包工程的任何部分分包。（7）承包人不得將其承包的全部工程倒手轉給他人承包，也不得將全部工程肢解后以分包的名義分別轉包給他人，這是違法行為。工程轉包是指：承包人不行使承包人的管理職能，不承擔技術經濟責任，將其承包的全部工程、或將其肢解以后以分包的名義分別轉包給他人；或將工程的主要部分、或群體工程的半數以上的單位工程倒手轉給其他施工單位；以及分包人將承包的工程再次分包給其他施工單位，從中提取回扣的行為。2．項目經理部履行施工合同應做的工作：（1）應在施工合同履行前，針對工程的承包范圍、質量標準和工期要求，承包人的義務和權力，工程款的結算、支付方式與條件，合同變更、不可抗力影響、物價上漲、工程中止、第三方損害等問題產生時的處理原則和責任承擔，爭議的解決方法等重要問題進行合同分析，對合同內容、風險、重點或關鍵性問題做出特別說明和提示，向各職能部門人員交底，落實根據施工合同確定的目標，依據施工合同指導工程實施和項目管理工作。（2）組織施工力量；簽訂分包合同；研究熟悉設計圖紙及有關文件資料；多方籌集足夠的流動資金；編制施工組織設計，進度計劃，工程結算付款計劃等，作好施工準備，按時進入現場，按期開工。（3）制訂科學的周密的材料、設備采購計劃，采購符合質量標準的價格低廉的材料、設備，按施工進度計劃，及時進人現場，搞好供應和管理工作，保證順利施工。（4）按設計圖紙、技術規范和規程組織施工；作好施工記錄，按時報送各類報表；進行各種有關的現場或實驗室抽檢測試，保存好原始資料；制訂各種有效措施，采取先進的管理方法，全面保證施工質量達到合同要求。（5）按期竣工，試運行，通過質量檢驗，交付業主，收回工程價款。（6）按合同規定，作好責任期內的維修、保修和質量回訪工作。對屬于承包方責任的工程質量問題，應負責無償修理。（7）履行合同中關于接受監理工程師監督的規定，如有關計劃、建議須經監理工程師審核批準后方可實施；有些工序須監理工程師監督執行，所做記錄或報表要得到其簽字確認；根據監理工程師要求報送各類報表、辦理各類手續；執行監理工程師的指令，接受一定范圍內的工程變更要求等。承包商在履行合同中還要自覺地接受公證機關、銀行的監督。（8）項目經理部在履行合同期間，應注意收集、記錄對方當事人違約事實的證據，即對發包方或業主履行合同進行監督，作為索賠的依據。3-3、分包合同的簽訂與履行承包人經發包人同意或按照合同約定，可將承包項目的部分非主體工程、非關鍵工作分包給具備相應的資質條件的分包人完成，并與之訂立分包合同。1．分包合同文件組成及優先順序是：（1）分包合同協議書。（2）承包人發出的分包中標書。（3）分包人的報價書。（4）分包合同條件。（5）標準規范、圖紙、列有標價的工程量清單。（6）報價單或施工圖預算書。2．履行分包合同應符合下列要求：（1）工程分包不能解除承包人任何責任與義務，承包人應在分包現場派駐相應的監督管理人員，保證本合同的履行。履行分包合同時，承包人應就承包項目（其中包括分包項目），向發包人負責，分包人就分包項目向承包人負責。分包人與發包人之間不存在直接的合同關系。（2）分包人應按照分包合同的規定，實施和完成分包工程，修補其中的缺陷，提供所需的全部工程監督、勞務、材料、工程設備和其他物品，提供履約擔保、進度計劃，不得將分包工程進行轉讓或再分包。（3）承包人應提供總包合同（工程量清單或費率所列承包人的價格細節除外）供分包人查閱。（4）分包人應當遵守分包合同規定的承包人的工作時間和規定的分包人的設備材料進出場的管理制度。承包人應為分包人提供施工現場及其通道；分包人應允許承包人和監理工程師等在工作時間內合理進人分包工程的現場，并提供方便，做好協助工作。（5）分包人延長竣工時間應根據下列條件：承包人根據總包合同延長總包合同竣工時間；承包人指示延長；承包人違約。分包人必須在延長開始14天內將延長情況通知承包人，同時提交一份證明或報告，否則分包人無權獲得延期。（6）分包人僅從承包人處接受指示，并執行其指示。如果上述指示從總包合同來分析是監理工程師失誤所致，則分包人有權要求承包人補償由此而導致的費用。（7）分包人應根據下列指示變更、增補或刪減分包工程：監理工程師根據總包合同作出的指示，再由承包人作為指示通知分包人；承包人的指示。（8）分包工程價款由承包人與分包人結算。發包人未經承包人同意不得以任何名義向分包單位支付各種工程款項。（9）由于分包人的任何違約行為、安全事故或疏忽、過失導致工程損害或給發包人造成損失，承包人承擔連帶責任。3-4、施工項目合同履行中的問題及處理施工項目合同履行過程中經常遇到不可抗力問題、施工合同的變更、違約、索賠、爭議、終止與評價等問題。1．發生不可抗力不可抗力是指合同當事人不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況。建設工程施工中的不可抗力包括因戰爭、動亂、空中飛行物墜落或其他非發包方責任造成的爆炸、火災，以及專用條款中約定程度的風、雨、雪、洪水、地震等自然災害。在訂立合同時，應明確不可抗力的范圍，雙方應承擔的責任。在合同履行中加強管理和防范措施。當事人一方因不可抗力不能履行合同時，有義務及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并應當在合理期限內提供證明。不可抗力發生后，承包人應在力所能及的條件下迅速采取措施，盡量減少損失，并在不可抗力事件發生過程中，每隔7天向工程師報告一次受害情況；不可抗力事件結束后48小時內向工程師通報受害情況和損失情況，及預計清理和修復的費用；14天內向工程師提交清理和修復費用的正式報告。因不可抗力事件導致的費用及延誤的工期由合同雙方承擔責任：（1）工程本身的損害、因工程損害導致第三方人員傷亡和財產損失以及運至施工現場用于施工的材料和待安裝的設備的損害，由發包人承擔；（2）發包方承包方人員傷亡由其所在單位負責，并承擔相應費用；（3）承包人機械設備損壞及停工損失，由承包人承擔；（4）停工期間，承包人應工程師要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛人員的費用由發包人承擔；（5）工程所需清理、修復費用，由發包人承擔；（6）延誤的工期相應順延。因合同一方遲延履行合同后發生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應責任。2．合同變更合同變更是指依法對原來合同進行的修改和補充，即在履行合同項目的過程中，由于實施條件或相關因素的變化，而不得不對原合同的某些條款做出修改、訂正、刪除或補充。合同變更一經成立，原合同中的相應條款就應解除。合同變更是在條件改變時，對雙方利益和義務的調整，適當及時的合同變更可以彌補原合同條款的不足。合同變更一般由工程師提出變更指令，它不同于《示范文本》的“工程變更”或“工程設計變更”。后者是由發包人提出并報規劃管理部門和其他有關部門重新審查批準。（1）合同變更的理由1）工程量增減。2）資料及特性的變更。3）工程標高、基線、尺寸等變更。4）工程的刪減。5）永久工程的附加工作，設備、材料和服務的變更等。（2）合同變更的原則1）合同雙方都必須遵守合同變更程序，依法進行，任何一方都不得單方面擅自更改合同條款。2）合同變更要經過有關專家（監理工程師、設計工程師、現場工程師等）的科學論證和合同雙方的協商。在合同變更具有合理性、可行性，而且由此而引起的進度和費用變化得到確認和落實的情況下方可實行。3）合同變更的次數應盡量減少，變更的時間亦應盡量提前，并在事件發生后的一定時限內提出，以避免或減少給工程項目建設帶來的影響和損失。4）合同變更應以監理工程師、業主和承包商共同簽署的合同變更書面指令為準，并以此作為結算工程價款的憑據。緊急情況下，監理工程師的口頭通知也可接受，但必須在48小時內，追補合同變更書。承包人對合同變更若有不同意見可在7~10d內書面提出，但業主決定繼續執行的指令，承包商應繼續執行。5）合同變更所造成的損失，除依法可以免除的責任外，如由于設計錯誤，設計所依據的條件與實際不符，圖與說明不一致，施工圖有遺漏或錯誤等，應由責任方負責賠償。（3）合同變更的程序合同變更的程序應符合合同文件的有關規定，其示意圖見圖31-79。圖31-79合同變更程序示意圖合同變更請求業主提出設計工程師提出承包商提出修改監理工程師審查承包商提出書面申請監理工程師召集各方專家論證變更合理性可行性評價變更費用進度事宜拒絕修改拒絕變更取消監理工程師與承包商談判監理工程師向業主匯報同意并落實費用監理工程師準備變更書監理承包商業主簽字頒發工程變更書設計工程師準備變更設計3．合同解除合同解除是在合同依法成立之后的合同規定的有效期內，合同當事人的一方有充足的理由，提出終止合同的要求，并同時出具包括終止合同理由和具體內容的申請，合同雙方經過協商，就提前終止合同達成書面協議，宣布解除雙方由合同確定的經濟承包關系。合同解除的理由主要有：（1）施工合同當事雙方協商，一致同意解除合同關系。（2）因為不可抗力或者是非合同當事人的原因，造成工程停建或緩建，致使合同無法履行。（3）由于當事人一方違約致使合同無法履行。違約的主要表現有：①發包人不按合同約定支付工程款（進度款），雙方又未達成延期付款協議，導致施工無法進行，承包人停止施工超過56d，發包人仍不支付工程款（進度款），承包人有權解除合同。②承包人發生將其承包的全部過程、或將其肢解以后以分包的名義分別轉包給他人；或將工程的主要部分、或群體工程的半數以上的單位工程倒手轉包給其他施工單位等轉包行為時，發包人有權解除合同。③合同當事人一方的其他違約行為致使合同無法履行，合同雙方可以解除合同。當合同當事一方主張解除合同時，應向對方發出解除合同的書面通知，并在發出通知前7天告知對方。通知到達對方時合同解除。對解除合同有異議時，按照解決合同爭議程序處理。合同解除后的善后處理：（1）合同解除后，當事人雙方約定的結算和清理條款仍然有效。（2）承包人應當按照發包人要求妥善做好已完工程和已購材料、設備的保護和移交工作，按照發包人要求將自有機械設備和人員撤出施工現場。發包人應為承包人撤出提供必要條件，支付以上所發生的費用，并按合同約定支付已完工程款。（3）已訂貨的材料、設備由訂貨方負責退貨或解除訂貨合同，不能退還的貨款和退貨、解除訂貨合同發生的費用，由發包人承擔。4．違背合同違背合同又稱違約，是指當事人在執行合同的過程中，沒有履行合同所規定的義務的行為。項目經理在違約責任的管理方面，首先要管好己方的履約行為，避免承擔違約責任。如果發包人違約，應當督促發包人按照約定履行合同，并與之協商違約責任的承擔。特別應當注意收集和整理對方違約的證據，以在必要時以此作為依據、證據來維護自己的合法權益。（1）違約行為和責任在履行施工合同過程中，主要的違約行為和責任是：1）發包人違約：①發包人不按合同約定支付各項價款，或工程師不能及時給出必要的指令、確認，致使合同無法履行，發包人承擔違約責任，賠償因其違約給承包人造成的直接損失，延誤的工期相應順延。②未按合同規定的時間和要求提供材料、場地、設備、資金、技術資料等，除竣工日期得以順延外，還應賠償承包方因此而發生的實際損失。③工程中途停建、緩建或由于設計變更或設計錯誤造成的返工，應采取措施彌補或減少損失。同時應賠償承包方因停工、窩工、返工和倒運、人員、機械設備調遷、材料和構件積壓等實際損失。④工程未經竣工驗收，發包單位提前使用或擅自動用，由此發生的質量問題或其他問題，由發包方自己負責。⑤超過承包合同規定的日期驗收，按合同的違約責任條款的規定，應償付逾期違約金。2）承包人違約：①承包工程質量不符合合同規定，負責無償修理和返工。由于修理和返工造成逾期交付的，應償付逾期違約金。②承包工程的交工時間不符合合同規定的期限，應按合同中違約責任條款，償付逾期違約金。③由于承包方的責任，造成發包方提供的材料、設備等丟失或損壞，應承擔賠償責任。（2）違約責任處理原則1）承擔違約責任應按“嚴格責任原則”處理，無論合同當事人主觀上是否有過錯，只要合同當事人有違約事實，特別是有違約行為并造成損失的，就要承擔違約責任。2）在訂立合同時，雙方應當在專用條款內約定發（承）包人賠償承（發）包人損失的計算方法或者發（承）包人應當支付違約金的數額和計算方法。3）當事人一方違約后，另一方可按雙方約定的擔保條款，要求提供擔保的第三方承擔相應責任。4）當事人一方違約后，另一方要求違約方繼續履行合同時，違約方承擔繼續履行合同、采取補救措施或者賠償損失等責任。5）當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大，否則不得就擴大的損失要求賠償。6）當事人一方因不可抗力不能履行合同時，應對不可抗力的影響部分（或者全部）免除責任，但法律另有規定的除外。當事人延遲履行后發生不可抗力的，不能免除責任。5．合同爭議的解決合同爭議，是指當事人雙方對合同訂立和履行情況以及不履行合同的后果所產生的糾紛。（1）施工合同爭議的解決方式合同當事人在履行施工合同時，解決所發生爭議、糾紛的方式有和解、調解、仲裁和訴訟等。1）和解，是指爭議的合同當事人，依據有關法律規定或合同約定，以合法、自愿、平等為原則，在互諒互讓的基礎上，經過談判和磋商，自愿對爭議事項達成協議，從而解決分歧和矛盾的一種方法。和解方式無需第三者介人，簡便易行，能及時解決爭議，避免當事人經濟損失擴大，有利于雙方的協作和合同的繼續履行。2）調解，是指爭議的合同當事人，在第三方的主持下，通過其勸說引導，以合法、自愿、平等為原則，在分清是非的基礎上，自愿達成協議，以解決合同爭議的一種方法。調解有民間調解、仲裁機構調解和法庭調解三種。調解協議書對當事人具有與合同一樣的法律約束力。運用調解方式解決爭議，雙方不傷和氣，有利于今后繼續履行合同。3）仲裁，也稱公斷，是雙方當事人通過協議自愿將爭議提交第三者（仲裁機構）做出裁決，并負有履行裁決義務的一種解決爭議的方式。仲裁包括國內仲裁和國際仲裁。仲裁須經雙方同意并約定具體的仲裁委員會。仲裁可以不公開審理從而保守當事人的商業秘密，節省費用，一般不會影響雙方日后的正常交往。4）訴訟，是指合同當事人相互間發生爭議后，只要不存在有效的仲裁協議，任何一方向有管轄權的法院起訴并在其主持下，為維護自己的合法權益的活動。通過訴訟，當事人的權力可得到法律的嚴格保護。5）除了上述四種主要的合同爭議解決方式外，在國際工程承包中，又出現了一些新的有效地解決方式，正在被廣泛應用。比如FIDIC《土木工程施工合同條件》（紅皮書）中有關“工程師的決定”的規定。當業主和承包商之間發生任何爭端，均應首先提交工程師處理。工程師對爭端的處理決定，通知雙方后，在規定的期限內，雙方均未發出仲裁意向通知，則工程師的決定即被視為最后的決定并對雙方產生約束力。又比如在FIDIC《設計—建造與交鑰匙工程合同條件》（桔皮書）中規定業主和承包商之間發生任何爭端，應首先以書面形式提交由合同雙方共同任命的爭端審議委員會（DRB）裁定。爭端審議委員會對爭端做出決定并通知雙方后，在規定的期限內，如果任何一方未將其不滿事宜通知對方，則該決定即被視為最終的決定并對雙方產生約束力。無論工程師的決定，還是爭端審議委員會的決定，都與合同具有同等的約束力。任何一方不執行決定，另一方即可將其不執行決定的行為提交仲裁。這種方式不同于調解，因其決定不是爭端雙方達成的協議；也不同于仲裁，因工程師和爭端審議委員會只能以專家的身份做出決定，不能以仲裁人的身份做出裁決，其決定的效力不同于仲裁裁決的效力。當承包商與業主（或分包商）在合同履行的過程中發生爭議和糾紛，應根據平等協商的原則先行和解，盡量取得一致意見。若雙方和解不成，則可要求有關主管部門調解。雙方屬于同一部門或行業，可由行業或部門的主管單位負責調解；不屬于上述情況的可由工程所在地的建設主管部門負責調解；若調解無效，根據當事人的申請，在受到侵害之日起一年之內，可送交工程所在地工商行政管理部門的經濟合同仲裁委員會進行仲裁，超過一年期限者，一般不予受理。仲裁是解決經濟合同的一項行政措施，是維護合同法律效力的必要手段。仲裁是依據法律、法令及有關政策，處理合同糾紛，責令責任方賠償、罰款，直至追究有關單位或人員的行政責任或法律責任。處理合同糾紛也可不經仲裁，而直接向人民法院起訴。一旦合同爭議進入仲裁或訴訟，項目經理應及時向企業領導匯報和請示。因為仲裁和訴訟必須以企業（具有法人資格）的名義進行，由企業作出決策。（2）爭議發生后履行合同情況在一般情況下，發生爭議后，雙方都應繼續履行合同，保持施工連續，保護好已完工程。只有發生下列情況時，當事人方可停止履行施工合同：1）單方違約導致合同確已無法履行，雙方協議停止施工；2）調解要求停止施工，且為雙方接受；3）仲裁機關要求停止施工；4）法院要求停止施工。6．合同履行的評價合同終止后，承包人應對從投標開始直至合同終止的整個過程或達到規定目標的適宜性、充分性、有效性進行合同管理評價，其評價內容有：合同訂立過程情況評價。合同條款的評價。合同履行情況評價。合同管理工作評價。二、施工現場實名制管理第一章總則第一條依據國家有關法律、法規和局《勞務管理手冊》規定，并結合公司實際，制定本實施細則。第二條指導原則規范勞務管理行為，保障勞務人員合法權益，降低企業風險，促進企業健康發展。第三條本辦法適用于公司所屬所有項目分包隊伍（含甲指分包）使用的勞務人員管理與監督。第四條本實施細則是對公司勞務管理辦法中勞務分包過程管理的細化和補充。第五條嚴格現場勞務作業工人實名制管理，加強勞動力的掌控，避免勞務糾紛和不穩定事件的發生。第二章組織機構、職責與權限第六條組織機構設置（一）公司成立勞務管理中心，加強各相關職能部門的監督與協作；分公司參照公司勞務管理中心機構和人員配置，必須成立分公司勞務管理中心，并配備勞務中心主任和相應的管理人員。（二）勞務中心人員設置主任：公司分管勞務領導副主任：工程部經理組員：公司經濟管理部、財務部、安全管理部、質量技術部、法律事務部、政工部等部門負責人，公司勞務管理員、分公司勞務管理中心主任，各項目部。第七條勞務中心管理職責與權限勞務管理中心是公司現場使用、管理勞務分包的執行、監督管理機構。（一）工程部1、負責勞務實名制管理辦法的制定與完善。2、負責指導和監督勞務實名制辦法的實施。3、負責勞務人員身份信息管理、考勤管理、工資支付、從業資格情況的監督檢查。4、牽頭組織相關部門、項目部對勞務分包的考察、過程履約及信用評價。（三）安全部負責監督分公司、項目部對在用分包隊伍作業人員的三級教育和入場教育考試；負責在用分包隊伍項目經理、安全員安全生產考核合格證及特殊種作業持證上崗情況的監督檢查。（三）其他職能部門各職能部門負責本部門職責范圍內各分公司對于勞務管理制度落實情況、分包作業隊持證上崗人員情況和履約情況的監督檢查，對不符合本辦法或不按本辦法管理的分公司、項目部、分包隊伍有權提出限期整改意見和行使勞務分包錄用的否決權。第八條項目部勞務管理機構項目經理部必須成立勞務管理領導小組，項目部勞務管理領導小組主要人員設置及要求如下：1、項目經理為項目勞務管理工作的第一責任人。2、項目部必須設置一名副職以上人員作為勞務管理工作的第二責任人，其專職或兼職主管勞務日常管理工作。3、項目部使用勞務分包企業人員500人以上，必須設置專職勞務管理員１-４名；500人以下100人以上，必須設置至少1名專職勞務管理員；100人以下必須設置兼職勞務管理人員。勞務管理員的薪酬不低于項目責任工程師的薪酬標準。4、項目勞務管理不只是勞務管理員的職責，項目部相關部門必須直接參與勞務日常管理工作；各項目部根據項目實際情況，編制《項目勞務管理方案》，根據各項任務分解，方案中必須明確勞務管理領導小組成員和崗位職責，以及應急預案。5、勞務分包合同中須明確約定現場各分包隊伍必須設置一名以上專職勞務管理員。第三章信息管理第九條分包隊伍勞務人員和班組信息包括以下內容：1、基本信息：姓名、身份證號碼、家庭住址、聯系方式等；2、崗位資格信息：隊別、職務、班組、工種、級別、證號、發證機構和發證時間等；3、勞務用工合同信息：勞務公司與作業人員簽訂的勞務用工合同中工資發放方式和工資標準等。4、班組承包協議信息：勞務公司與班組簽訂的計件或計時的承包協議。基本信息、崗位信息、勞動合同信息標準填報方式見附件一：勞務作業人員花名冊。第十條信息管理流程具體要求：（一）“項目部為農民工辦理實名制IC卡”（含本項任務）以上流程總時間原則上不超過3天，但7天為底線。（二）對分包隊伍辦理實名制IC卡前要驗證以下內容，并填寫《分包隊伍進場驗證記錄表》（附件二）。1、簽字蓋章齊全的分包合同（驗證原件，不留存）；2、進場勞務人員花名冊（留存）；3、勞務人員身份證（驗證原件，留存復印件）；4、持證上崗人員證書（留存原件）；5、進場人員工資發放方式或工資標準（留存）；6、工傷保險繳納證明（留存）；7、50歲以上勞務人員體檢表（留存）。（三）《勞動合同》和《班組承包協議》一式三份，其中一份留項目部備案；《勞動合同》和《班組承包協議》必須在項目部、并由勞務管理員現場監督下簽訂，項目部必須對每一份勞動合同、班組承包協議簽訂留下影像資料。（四）《勞動合同》文本不得違背國家法律和地方條例等規定，各地方如有標準《勞動合同》文本的，按地方要求簽訂，沒有標準合同文本的，則按局《勞務管理手冊》中勞動合同示范文本簽訂；（五）《勞動合同》中計時、計件兩種工資計算方式所確定的工資金額，一方面不能違背國家法律、地方條例規定，另一方面在與市場接軌的同時，要充分考慮勞務企業承受能力。（六）《勞動合同》和《班組承包協議》簽訂率100%。第十一條施工過程中進、退場管理施工過程中勞務人員進場須按“第十條”管理規定進行，勞務分包須向項目部提供人員變更周報表。分包任務完成后或中間過程人員減少，分包隊伍向項目部提出退場報告和退場人員名單，經項目部經理簽字同意后退場，收回IC卡，并在花名冊中注明退場時間。施工過程中人員變更周報表見附件二。第四章考勤管理第十二條考勤方式采取以門禁系統考勤為主，勞務企業的勞務管理員人工考勤為輔。第十三條考勤設備管理為了方便今后門禁系統與公司項目管理系統聯網，以達到勞務管理信息化，門禁系統由公司企劃部統一招標、確定一個設備品牌廠商，所有項目必須與該品牌廠商簽訂設備采購、安裝、維護合同；項目部必須配置電腦一臺，有條件的項目可將項目所有門禁系統聯網運行。第十四條現場封閉管理現場封閉管理是勞務實名制管理的關鍵，各項目部必須做好以下工作：1、項目農民工生活區必須與施工區隔離。2、結構施工期間必須做到施工現場全封閉；裝修階段后期如不能做到施工現場全封閉，根據現場實際，可采取單棟號或小區域封閉的措施，外加人工考勤輔助措施，做好考勤工作；《項目勞務管理方案》中要做好施工現場封閉、出入口設置的動態管理策劃，做好預控。3、項目應適當增加投入，加強門衛管理和施工現場封閉管理，杜絕無卡人員和IC卡非本人身份信息的人員進入施工現場。第十五條考勤信息的收集和整理1、項目部與勞務隊一起，每周至少一次對門禁系統考勤數據和人工考勤數據進行收集和整理，整理后的考勤數據必須經勞務作業人員簽字認可，并留項目部備案。2、對于實際條件有限無法做到施工現場封閉管理的項目，項目部應每周不定期抽查分包隊伍考勤記錄的真實性，并記錄有關情況。第十六條考勤與休假結合國家法律規定的非工作時間工作時的工資金額高于正常工作日的工資金額，項目部與勞務分包企業在共同做好考勤的同時，對于工程技術性間歇、交叉施工影響、工程設計變更而導致的停工或窩工，項目部應督促勞務分包企業及時對勞務施工人員辦理休假或串休手續。第五章工資支付管理第十七條分包隊伍應當依據工資標準或約定的工資發放方式和出勤按月支付勞務人員工資。分包隊伍向作業人員支付工資時，項目部必須監督發放，并保留影像資料備案（每一個班組每次至少一份有效的影像資料）。第十八條分包隊伍按月向項目部提交經勞務作業人員本人簽字認可的工資發放表，項目部應對其進行審核，并留存備案。第十九條項目部在支付分包款時，應監督分包隊伍優先支付勞務人員工資，若有工資拖欠，可預扣應發未發的勞務人員工資，待工資全部發放后再行支付。第六章勞務實名制管理資料保存第二十條勞務實名制管理全套資料（包含花名冊、勞動合同、班組承包協議、安全教育考試、考勤記錄、工資發放、其他影像資料等）必須保存至工程竣工備案驗收后兩年以上。第七章勞務實名制管理檢查和考核第二十一條檢查頻次項目經理部每周進行一次勞務實名制管理檢查；分公司每月至少進行一次勞務實名制管理檢查；公司勞務管理中心進行季度檢查以及不定期抽查。第二十二條檢查內容1、勞務管理員身份證、上崗證；2、勞務人員花名冊、身份證、崗位技能證書、勞動合同、班組承包協議、勞務合同；3、考勤設備布置及使用、現場封閉式管理、考勤表、工資發放表；4、勞務人員入場教育、崗前培訓、繼續教育培訓記錄；5、社會保險繳費憑證。6、《項目勞務管理方案》第二十三條檢查方式現場隨機抽查10名以上勞務作業人員，筆錄其姓名、隊別、班組、工種等信息，然后根據現場筆錄信息，檢查被抽查人員在勞務管理資料庫中的其他所有信息和資料。第二十四條評分標準勞務實名制管理考核評價滿分為100分，不符合下表中的檢查內容，則按下表評分標準從100分中扣除，扣完為止。序號檢查內容評分標準1（1）既無IC卡，又無安全教育考試、勞動合同和有效考勤記錄等。（2）有IC卡，但無安全教育考試、無勞動合同和無有效考勤記錄。（3）作業人員進場7天以上未簽訂勞動合同和無有效考勤記錄。（4）任何一項資料弄虛作假。被檢查人中有1人以上（含1人）資料不合格，屬于違反管理底線，考核為0分2（1）無IC卡，有勞動合同，無有效考勤記錄（2）有IC卡，有勞動合同，無有效考勤記錄每人扣15分3無勞動合同，考勤記錄有效每人扣8分4IC卡持有人與卡信息不符每人扣3分5無有效安全教育考試每人扣1分6無有效工資發放記錄每人扣2分7勞動合同簽訂或工資發放沒有留下影像資料扣5～20分8《班組承包協議》沒有在項目部備案每個班組扣5分9無《項目勞務管理方案》扣20分10無勞務分包企業《執行總包企業勞務實名制管理的承諾函》每個勞務隊伍扣10分11以上2～10項合計扣分大于100分（含100分）屬于違反管理底線第二十五條考核與處罰（一）勞務實名制管理考核評價與項目月度績效工資掛鉤，在績效工資中權重為0.08；考核評分70分以上為合格；考核評分低于70分以下，勞務管理績效工資為零。（二）處罰1、違反底線處罰（1）第一次違反管理底線，約談分公司分管勞務管理的領導、勞務管理中心主任、副主任和項目經理，并處罰項目部1～2萬元人民幣；檢查組給予項目部3～7天整改，復查仍違反管理底線者，則加倍處罰，以此類推；（2）年度連續2次或累計3次違反管理底線，報請公司撤換該項目勞務管理第二責任人；（3）年度連續3次或累計4次違反管理底線，則報請公司，撤換該項目項目經理。2、未違反底線，但無有效考勤記錄，按1000元/人（被檢查人）處罰項目部。3、未違反底線，但無勞動合同，按500元/人（被檢查人）處罰項目部。第八章對勞務分包企業的管理第二十六條項目部在進行勞務招標過程中，在招標文件中應向投標人提供勞務管理各項規章制度和實施細則相關條款，勞務分包企業投標時必須提供《執行勞務實名制管理的承諾函》，投標時如沒有該承諾函，視為廢標。對于在本實施細則頒布之前已簽訂勞務分包合同的在施勞務分包企業，項目部必須要求其出具《執行勞務實名制管理的承諾函》。承諾函范本見附件三。第二十七條項目部是勞務實名制管理的具體執行單位，項目部具有監督勞務分包企業執行實名制管理的權責，對于不認真或拒不執行的勞務分包企業和勞務班組，項目部有權按照勞務合同采取相應措施，同時，項目部有義務向公司、分公司勞務管理中心上報實際情況和處理意見，公司勞務管理中心調查核實情況后，將按照勞務分包企業信用評價實施細則進行處理。第九章附則第二十八條局、公司關于勞務管理有關制度、文件，如果某些條款與本實施細則有沖突，以本實施細則為準。第二十九條本實施細則自公布之日起開始執行。第三十條各分公司和項目部可以在本實施細則基礎上，對考勤管理、工資發放管理、合同管理、勞務資料管理等做進一步細化，使勞務實名制管理更具有可操作性，但本實施細則中的原則性條款不得修改。第三十一條本實施細則由公司工程部負責解釋。三、施工總包項目信息化管理措施本工程項目參建單位眾多，產生的工程信息量大而繁雜，對總包方的綜合協調，信息溝通和反饋，以及控制等能力提出了很高的要求。我公司將在項目的總包管理和施工管理中，引入成熟的工程項目管理信息系統，既能夠對項目實施過程中各參與方產生的信息和知識進行集中式管理，為項目各參與各方在Internet平臺上提供的一個獲取個性項目信息的單一入口，為工程項目參與各方提供一個高效率信息溝通和協同工作的環境，又能夠為自主施工部分的項目微觀管理工作，提供相應的信息處理結果和依據，為實現項目管理的目標控制而服務。整個系統分為四大部分，即總承包管理系統，施工過程管理系統，項目信息交流系統和網絡視頻會議系統。1、總承包管理系統通過總承包管理系統，總包單位完成各項計劃編制并下達計劃，及時掌握施工過程中進度、質量、安全、成本信息，掌握總承包合同及分包合同執行情況，對分包單位上報的數據進行分析、整理、匯總生成各種報表，發現施工中的問題，對進度、資源、質量、變更、安全等進行調控。對工程項目的計劃、進度、質量、費用等情況進行檢查，匯總生成各種報表；對到位資金、分包資金及管理費進行管理和控制。總包單位在通過系統進行管理的過程當中，遵循PDCA（Plan計劃--Do執行--Check檢查--Act處理）循環，通過應用PDCA的管理方法保持持續改進管理過程的能力。圖1-1總承包管理系統（1）進度計劃管理進度計劃子系統以網絡計劃技術為核心，實現施工計劃的制訂與控制。從項目進度計劃中讀取進度計劃數據，和施工現場所采集的實際數據進行對比，實時地為工程項目管理者提供工程情況的評價依據；再將上述數據與預算進行對比，實時反映項目的進度、費用等情況，對工程的重要節點最大限度的實行人、材、物、機械、資金等資源平衡，對各分項工程、重大節點進行合理的資源配置，實現最理想的工程工期。進度計劃子系統具有如下功能：1）根據總承包部的總體進度計劃完成階段進度計劃的編制，考慮到工程管理人員的習慣問題，進度計劃采用多種表現形式，包括雙代號時標網絡圖、單代號網絡圖、甘特圖，三種表現形式之間靈活轉換。2）系統采用網絡-子網絡和WBS（WorkBreakdownSystem”項目工程分解結構“）兩種工作方式，兩種方式也可以相互轉換，并且建立里程碑。3）完成上述分解結構的任務下發，跟蹤任務的執行情況，接受分包商上傳的任務完成情況，并進行實際進度的統計匯總，作出與計劃進度的對比分析，完成相應的調整。4）完成WBS節點的跟蹤分析，對于沒有完成的節點分析原因，給出計劃調整單。5）靈活查詢工程的進度情況。6）根據合同工期等設置工期報警功能。7）套用定額，為各項工作分配資源，制定資源計劃，包括材料、機械、人工計劃。圖1-2總承包管理系統業務流程（2）質量管理質量管理子系統貫徹質量認證體系，幫助管理者掌握工程質量動態，組織質量檢查，督促相關部門做好質量檢驗評定工作，組織質量事故調查處理工作，管理所需的計量器具，健全計量體系；對特殊作業人員進行考核和管理。質量管理子系統的主要功能如下：建立質量標準數據庫。制訂關鍵WBS節點的質量控制計劃。導入分包商的質量表格，并生成質量報告和質量控制意見。匯總產生所承包范圍內一整套質量管理資料。查看和審批分包商的質量報告和質量控制意見。建立質量通病及糾正預防措施信息庫。（3）安全管理安全管理主要實現施工安全相關信息的收集與維護，主要包括安全措施（方案）、安全操作規程、安全檢查、安全事故及處理、傷亡事故、安全會議、安全培訓等功能。系統具有如下功能：建立安全管理及技術規范信息庫。編制安全保證計劃，系統提供相關模板功能。安全檔案管理與表單管理，包含了施工安全的各個方面，滿足日常工作的需要。安全教育與安全檢查。事故記錄及處理功能。包括“工傷事故登記表”、“違章守紀、違章處理記錄”、“處理記錄”三項功能。安全評分功能。內置各種安全評分標準，而且此標準可以根據需要進行調整，實現計算機的自動打分。（4）資金管理資金管理子系統包含如下功能：總包單位總體資金計劃的建立。總包單位階段資金計劃的建立。業主資金到位計劃的建立。分包項目付款。借款支付。資金到位情況的記錄及與計劃的分析對比。資金使用情況（包括管理費用、工程款支付）跟蹤、統計、匯總，以圖表方式形成與資金計劃的分析對比。相關資金情況的查詢。（5）合約管理合約管理系統包括：合同的制作、合同管理、合同的查詢等功能，最終將合同文件提交檔案管理系統進行統一備案保存。主要功能包括：合同文檔：合同文檔的快速制作和合同文檔模板文件管理。合同法規：各類標準以及合同法規的錄入和查詢。合同修改：能夠根據要求對合同進行快速靈活修改。合同管理：合同的分類保管和查詢。合同控制：合同提醒、沖突檢查及與項目管理系統之間的數據交互。報表打印：各種報表的打印輸出。系統維護：用戶設置，密碼設置，使用記錄查看和系統運行參數設置。合同統計：根據要求對同類合同進行統計。合同查詢：能夠根據各種條件對合同進行查詢。（6）材料管理及機械設備管理用網絡圖編制采購進度計劃。編制資金使用計劃。編制設備制造計劃。編制設備安裝計劃。編制設備調試及試車計劃。根據網絡圖的資源生成工程用設備清單。可以在網絡圖或用表格形填報計劃執行情況且二者數據關聯。能用前鋒線表示某個時刻計劃執行情況，反映計劃進度和實際進度的差異。能以報表形式輸出計劃執行情況。計劃能夠調整，并保留原計劃版本。輸出計劃調整單。（7）資料管理資料管理子系統實現對整個項目建設過程中各類資料的綜合管理，由于項目管理過程中所涉及到的業務內容繁雜，所形成的資料龐大，系統采用分類歸檔查詢的方法，對于在業務管理子系統（如質量管理、安全管理、資金管理、進度管理、材料管理、機械設備等）中形成的資料將直接進行查詢，其他類型的資料在此處直接管理，包括資料臺帳的建立，內容的錄入，執行情況的跟蹤等。另外，該子系統還幫助指揮部形成完整工程竣工資料文件。資料管理子系統提供如下功能：1）范本管理：系統設有范本庫，為使用者提供竣工文件目錄范本和建筑工程竣工驗收鑒定書范本。也可將自己編制的認為有參考價值的竣工文件全體或某一部分內容做為范本保存到范本庫，重復修改使用，提高工作效率。2）資料查詢：系統實現資料文件電子化，快速查詢。使用者可按文檔編號、文檔名稱、負責單位、所屬卷宗號，快速查到所需的任一詳細資料。3）竣工文件的編輯：本系統具有極其方便的竣工資料收集、匯總、編輯功能，可應用修改范本快速生成新的竣工文件框架，也可按具體要求自擬竣工文件框架。本系統可導入/導出office文件、AutoCAD文件，支持文件掃描、聲像文件的保存和播放。4）竣工文件編制的組織管理（即任務管理）：系統具有竣工文件編制管理功能，當竣工文件總框架（目錄）建立之后，組織者可對整個竣工文件的編制工作進行分別落實和監督、檢查。5）隨時整理竣工資料：系統除了編制和管理竣工文件以外，還具有“資源管理器”功能，有利于竣工資料的邊施工邊整理邊上報。改變了以往工程竣工后在編制竣工文件的傳統做法。做到竣工文件早動手，為及早竣工驗收創造條件。6）組卷科學，簡便使用：系統進行科學的組卷和編號管理。系統自動生成檔號、檔案館號、縮微好案卷標題、案卷封面、封底、封脊、案卷目錄。確保了案卷內外的內容統一和案卷的規范。2、施工過程管理系統施工過程管理系統，是一套通過信息化手段進行的現場管理體系，系統以現場通訊系統、報警系統、視頻監控系統為主體，將各系統相互結合協同工作，整套系統能夠為現場管理工作人員提供直觀詳實的視頻信息、語音信息以及數字信息。（1）施工現場通訊系統施工現場通訊系統負責整個工程現場的通訊聯絡工作，系統包括現場固定電話交換系統，無線信號發射/接受裝置、固定通話終端、移動通話終端以及通訊指揮軟件系統。我司將配備現場范圍內的呼叫系統，以方便工程的有效實施，并提供給業主和監理工程師使用該系統，以便在必要時業主、監理的工程師以及施工單位的管理人員之間進行呼叫。（2