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建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究—以X公司為例目錄TOC\o"1-2"\h\u30197建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究—以X公司為例 129368摘要 17092緒論 125252一、基本概念及相關(guān)理論 110521(一)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概述 18473(二)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論 116236二、建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理總體分析 122574(一)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn) 124234(二)建筑企業(yè)涉稅特點(diǎn) 15410(三)建筑企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn) 18037(四)建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理情況 15449三、X公司概況及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀 123686(一)X公司企業(yè)現(xiàn)狀 15957(二)X公司稅務(wù)管理現(xiàn)狀 121528(三)X公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀 115130四、X公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題 116274(一)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)不健全 14069(二)稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率低和評(píng)估方法欠缺 110031(三)稅收風(fēng)險(xiǎn)控制措施不健全 19271(四)稅收信息機(jī)制不完善 14443(五)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理和監(jiān)督機(jī)制不完善 122119五、建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建和完善 130276(一)優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 119547(二)完善經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理 124830(三)建立稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估機(jī)制 130349(四)建立有效的溝通傳導(dǎo)機(jī)制 113036(五)定期監(jiān)督和改進(jìn) 124671總結(jié) 125414注釋?zhuān)?1摘要:建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè),具有資金量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、關(guān)聯(lián)方多、管理復(fù)雜等特點(diǎn),其涉稅風(fēng)險(xiǎn)明顯提升,如何加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是建筑企業(yè)亟需解決的問(wèn)題。本文以X公司為例,研究建筑公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理,在介紹相關(guān)概念和理論的基礎(chǔ)上,結(jié)合建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、涉稅特點(diǎn)和涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理情況進(jìn)行了總體分析。結(jié)合X公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀,分析發(fā)現(xiàn)存在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)不健全、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率低、風(fēng)險(xiǎn)控制措施不到位等問(wèn)題。最后,針對(duì)建設(shè)公司稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè),從優(yōu)化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理環(huán)境,改善稅收風(fēng)險(xiǎn)管理租金,建立識(shí)別機(jī)制等方面提出了適當(dāng)?shù)膶?duì)策與建議。促進(jìn)建筑企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理緒論在大背景的財(cái)稅管理體制改革下,稅務(wù)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理改革,不僅促進(jìn)了加快建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)可健康發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),而且有效提升了資本市場(chǎng)核心的競(jìng)爭(zhēng)力。換個(gè)角度說(shuō),稅務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)為了建筑施工經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)最近的生產(chǎn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)情況助力進(jìn)行了深入統(tǒng)計(jì)和分析,是承載數(shù)據(jù)的核心,建筑施工企業(yè)不僅利用這些數(shù)據(jù)更好地確定自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)狀況是否真實(shí),而且提高了準(zhǔn)確性和可靠性,不斷完善自己經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)和決策方面。涉稅風(fēng)險(xiǎn)管理具有深遠(yuǎn)的意義,往往對(duì)我國(guó)建筑施工企業(yè)的日常發(fā)展和經(jīng)營(yíng)起著非常充分的指導(dǎo)作用。企業(yè)在稅務(wù)上的操作風(fēng)險(xiǎn)管理更為緊迫的同時(shí),不僅助益持續(xù)發(fā)展的建筑類(lèi)企業(yè),被廣泛應(yīng)用于財(cái)務(wù)管理,對(duì)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)成本控制和企業(yè)稅務(wù)籌劃的風(fēng)險(xiǎn)工作效率、管理水平都有很好的促進(jìn)作用,不僅確切使得建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理成本耗費(fèi)得到較高的管控,也把建筑企業(yè)的財(cái)稅管理風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。本文主要研究的是建筑企業(yè)的納稅風(fēng)險(xiǎn),由于建筑行業(yè)有自身的獨(dú)特性,本文針對(duì)其特殊性,利用大數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分流分析、預(yù)測(cè)、管控,引導(dǎo)企業(yè)不在被動(dòng)地管制稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式,對(duì)具體的項(xiàng)目流程中的風(fēng)險(xiǎn)提出合理的措施,以具體的企業(yè)為案例,為整個(gè)建筑行業(yè)提供有效管理措施,使建筑行業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中依然明顯地作為先驅(qū)之一。基本概念及相關(guān)理論稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)概述一開(kāi)始在設(shè)立企業(yè),直到登記的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)一直不斷地在其中存在與貫穿。不僅有日常的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),也免不了稅務(wù)方面的風(fēng)險(xiǎn),簽訂合同時(shí)也有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。至于風(fēng)險(xiǎn)管理,從傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理到現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)渡通常是無(wú)意結(jié)束的,這將導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理階段,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理受到大多數(shù)企業(yè)的高度評(píng)價(jià),為此目的,美國(guó)開(kāi)發(fā)了全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論(ERM)ERM全稱(chēng)EnterpriseRiskManagementFramework(企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架),是由美國(guó)反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)(COSO)2004年發(fā)布,而新版ERM于2021年發(fā)布。虛假財(cái)務(wù)報(bào)表。COSO于2004年推出,ERM于ERM全稱(chēng)EnterpriseRiskManagementFramework(企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架),是由美國(guó)反虛假財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)(COSO)2004年發(fā)布,而新版ERM于2021年發(fā)布。風(fēng)險(xiǎn)管理要研究風(fēng)險(xiǎn)管理,首先必須了解風(fēng)險(xiǎn)的含義,有兩種方法可以理解風(fēng)險(xiǎn)的概念:一個(gè)是“對(duì)未來(lái)結(jié)果的不確定性”,另一個(gè)是“損害的可能性”,第一個(gè)認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)未來(lái)結(jié)果的不確定性,其主要特征是:第一,風(fēng)險(xiǎn)的不確定性;2.風(fēng)險(xiǎn)是指潛在結(jié)果之間的差異,后者將風(fēng)險(xiǎn)視為未來(lái)的潛在負(fù)面影響,可以歸納為兩個(gè)方面:負(fù)面影響可能出現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)中,這是一種損失,其中當(dāng)前結(jié)果可能與預(yù)期結(jié)果不一致。許多人認(rèn)為該風(fēng)險(xiǎn)是“對(duì)未來(lái)結(jié)果的不確定性”。或者作為對(duì)不會(huì)發(fā)生的事的客觀提示。國(guó)內(nèi)的許多科學(xué)家認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)讓人難以估算機(jī)遇損失。風(fēng)險(xiǎn)管理就是風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)物,當(dāng)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候管理風(fēng)險(xiǎn)是不同的方式。一旦有一定風(fēng)險(xiǎn),將采取相應(yīng)的固定響應(yīng)措施,這是相對(duì)被動(dòng)的。隨著風(fēng)險(xiǎn)的不斷發(fā)展,內(nèi)容的復(fù)雜性和風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)的增加,風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)已成為不可能,這時(shí)人們正在積極尋求風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和管理,風(fēng)險(xiǎn)管理已進(jìn)入必不可少的階段,因此理性的經(jīng)濟(jì)人如果他不受高回報(bào)的驅(qū)動(dòng),就不會(huì)冒險(xiǎn)。不確定性是風(fēng)險(xiǎn)的特征之一,可能大于或小于收益,從而導(dǎo)致收益或損失,風(fēng)險(xiǎn)管理是管理不確定性系統(tǒng)的成本,在安全的情況下,應(yīng)減少成本和收入之間的差異以最大程度地提高收益利潤(rùn)。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理在合乎法律的情況下,我國(guó)企業(yè)可以采取一定措施來(lái)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,通過(guò)將當(dāng)前稅收政策的早期組合和采用科學(xué)方法將稅收風(fēng)險(xiǎn)降低和降低損失降至最低,例如,發(fā)現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前設(shè)法規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)生最大力量危險(xiǎn)時(shí)進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)調(diào)查,加強(qiáng)危害發(fā)生后的途徑的改善,并嘗試實(shí)現(xiàn)避開(kāi)最大損失,而且規(guī)避稅收風(fēng)險(xiǎn),提高預(yù)防和防范能力。企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理理論全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論在風(fēng)險(xiǎn)管理理論的早期的研究中,美國(guó)組織COSO發(fā)布了旨在提高企業(yè)效率和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的內(nèi)部控制集成框架(COSO-IC)。美國(guó)COSO正式啟動(dòng)了新的風(fēng)險(xiǎn)管理框架,特別是集成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架(COSO-ERM),列出了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)、流程和其他組成部分。即企業(yè)必須在每個(gè)業(yè)務(wù)流程中實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理理論以持續(xù)創(chuàng)造企業(yè)價(jià)值為目標(biāo),以風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制為工具,以戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)為工具。本質(zhì)上,我們注意到,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理在2021年完善了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理。COSO似乎還發(fā)現(xiàn),風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理的概念會(huì)隨著時(shí)間的推移而變化,并且會(huì)出現(xiàn)新的事物。新的GRE還將八個(gè)原始元素合并為五個(gè)元素。人們認(rèn)為沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的變化,只是一個(gè)概念的組合。因此,稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵組成部分。實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理不僅可以提高控制企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)水平,還可以提高企業(yè)自身的價(jià)值。危機(jī)管理理論危機(jī)管理危機(jī)管理的4R理論由美國(guó)危機(jī)管理專(zhuān)家危機(jī)管理大師羅伯特·希斯(RobrtHeath)在《危機(jī)管理》一書(shū)中率先提出危機(jī)管理4R模式,即縮減(Reduction)、預(yù)備(Readiness)、反應(yīng)(Response)、恢復(fù)(Recovery)四個(gè)階段組成的概念是由上個(gè)世紀(jì)美國(guó)的學(xué)家提出的。從企業(yè)管理過(guò)程,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和處理來(lái)解決問(wèn)題,最著名的危機(jī)管理理論是4R3模型,它把危機(jī)管理過(guò)程分為四個(gè)階段,包括減少危機(jī),準(zhǔn)備危機(jī),應(yīng)對(duì)危機(jī),恢復(fù)危機(jī)等。也就是說(shuō),危機(jī)識(shí)別,降低風(fēng)險(xiǎn),預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),可以幫助企業(yè)保持最小的損失,幫助企業(yè)為未來(lái)的危機(jī)做準(zhǔn)備;在危機(jī)過(guò)程中,危機(jī)管理的核心是危機(jī)的準(zhǔn)備,應(yīng)對(duì)和恢復(fù)。危機(jī)管理不僅是一個(gè)時(shí)序過(guò)程,而且還是一個(gè)危機(jī)管理過(guò)程,一旦風(fēng)險(xiǎn)被識(shí)別為危機(jī),便進(jìn)入危機(jī)管理的響應(yīng)和恢復(fù)過(guò)程,便利化和準(zhǔn)備工作是危機(jī)的主要準(zhǔn)備工作。在確定危機(jī)之前,業(yè)務(wù)管理應(yīng)基于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。危機(jī)管理的4R理論由美國(guó)危機(jī)管理專(zhuān)家危機(jī)管理大師羅伯特·希斯(RobrtHeath)在《危機(jī)管理》一書(shū)中率先提出危機(jī)管理4R模式,即縮減(Reduction)、預(yù)備(Readiness)、反應(yīng)(Response)、恢復(fù)(Recovery)四個(gè)階段組成建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理總體分析建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)建筑公司具有以下生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn):流動(dòng)性強(qiáng),在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)范圍廣泛,因此這一特點(diǎn)決定了建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,建筑產(chǎn)品具有規(guī)模大,效益長(zhǎng)的特點(diǎn)。因此,該項(xiàng)目的特點(diǎn)決定了從生產(chǎn)到運(yùn)營(yíng)將花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間,并且大多數(shù)都采用年際方法。一般合作,項(xiàng)目要求的多樣性和復(fù)雜性決定了將持續(xù)改進(jìn)在專(zhuān)業(yè)化方面,越來(lái)越多的項(xiàng)目批準(zhǔn)模塊化建設(shè),越來(lái)越多的企業(yè)參與該項(xiàng)目,而不是使用同一家建筑企業(yè)來(lái)完成整個(gè)項(xiàng)目。但是要一起做這個(gè)項(xiàng)目,工作關(guān)系很復(fù)雜,既有固定的管理人員,又有技術(shù)人員,還有大量從事水,電,暖氣和通風(fēng),木工,磚石等工作的雇員。項(xiàng)目承包形式多種多樣,分包是一種普遍現(xiàn)象,在中國(guó)接受不合規(guī)格企業(yè)和員工的情況越來(lái)越多。由于甲方的實(shí)力和力量,工程項(xiàng)目往往占用大量的建筑企業(yè)資金,導(dǎo)致建筑企業(yè)的權(quán)益逐年增加。建筑企業(yè)涉稅特點(diǎn)建筑公司的運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)特征決定了稅收的復(fù)雜性,地方稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)流轉(zhuǎn)稅的政策也有所不同,從按時(shí)繳納企業(yè)所得稅和發(fā)票管理的角度來(lái)看,這增加了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。管理和相應(yīng)的帳目劃分,由于建設(shè)項(xiàng)目分布在全國(guó)各地,發(fā)生重大變化,建設(shè)公司要實(shí)施項(xiàng)目部和企業(yè)兩個(gè)層次的管理。其次,收入難以確認(rèn),該項(xiàng)目往往持續(xù)數(shù)年,很難確定收入;第三,成本回收困難,材料價(jià)格波動(dòng)很大。由于人員配備路線(xiàn)長(zhǎng),工資短缺嚴(yán)重,發(fā)票管理不規(guī)范等,成本回收困難,有的原材料是分散的,因此很難達(dá)到合規(guī)和成本計(jì)算的結(jié)果。資產(chǎn)管理很困難,工程項(xiàng)目通常是露天作業(yè),材料長(zhǎng)期存放在腐蝕性環(huán)境中,不會(huì)因管理不善而造成資產(chǎn)損失可以在稅前扣除。建筑企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)當(dāng)前,按照我國(guó)“發(fā)票稅收管制”的狀態(tài),企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)主要存在于發(fā)票管理中,建筑企業(yè)也不例外,當(dāng)然也有稅收合同風(fēng)險(xiǎn),不對(duì)稱(chēng)稅收信息風(fēng)險(xiǎn)等。在建筑行業(yè)中,尤其是增值稅和企業(yè)所得稅,其他類(lèi)型的稅則具有較低的稅率或較低的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),因此重要性較低,因此更易于分析各種稅種的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。增值稅風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在虛假的增值稅發(fā)票,大幅降低進(jìn)項(xiàng)稅,使用銷(xiāo)售項(xiàng)目減少進(jìn)項(xiàng)稅等方面。在其他情況下,收入被刪除或少報(bào),對(duì)所收取的合作稅未繳納增值稅因此由分包單位和分包單位等承擔(dān)。有時(shí)在簽定違約金時(shí)違反了合同的混淆約定,所以沒(méi)有注意征收違約金的就沒(méi)有增值稅。在企業(yè)所得稅所在的一級(jí),有時(shí)成本不一致或研發(fā)成本被多列出來(lái),也不排除在項(xiàng)目過(guò)多時(shí)對(duì)成本未合理確認(rèn)與配比,只顧主觀劃分,而這種主觀性被稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)注后,存在較大的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在建筑企業(yè)修建工程需要跨地區(qū)時(shí),對(duì)預(yù)繳所得稅的涉稅風(fēng)險(xiǎn)也應(yīng)被重視。其他稅種比如個(gè)人所得稅、印花稅、房地產(chǎn)稅、土地使用稅方面也或多或少存在著風(fēng)險(xiǎn)情況。其中可能涉及掛靠資質(zhì)獲得的非法所得,分包合同的執(zhí)行力不強(qiáng)或未將分包合同視為單獨(dú)核算也是可能的。另外,也沒(méi)有單獨(dú)計(jì)算個(gè)體經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)和出租房地產(chǎn)的情況,沒(méi)有按照面積和規(guī)則支付出租費(fèi)用繳納等。建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理情況稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念較為落后隨著“以增值稅代替營(yíng)業(yè)稅”的普遍實(shí)施,許多企業(yè)很難完全正確地扭轉(zhuǎn)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的概念,以前的政策與現(xiàn)行政策之間沒(méi)有很好的聯(lián)系。所以,我國(guó)建筑類(lèi)企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念比較陳舊,所以驅(qū)使方案的列出也沒(méi)跟上政策的改變,顯得不足。在“互聯(lián)網(wǎng)+”管理時(shí)代,建筑企業(yè)沒(méi)有對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的積極作用考慮充分,在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理、信息處理財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)大多停留在表面,大數(shù)據(jù)管理的長(zhǎng)處沒(méi)辦法得到很好的體現(xiàn)。缺乏健全完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系近日,許多大型建筑公司沒(méi)有根據(jù)自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾盹L(fēng)險(xiǎn)管理,也沒(méi)有明確的分?jǐn)偤途唧w規(guī)定,說(shuō)明管理與建筑相關(guān)的企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的不同金融和稅務(wù)人員的感知和理解存在明顯的認(rèn)知缺陷。所以,鑒于此很難建立和建立綜合稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。以至于在真正的商業(yè)管理過(guò)程中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤。這樣對(duì)提高稅務(wù)機(jī)關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控工作的有效性和開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管控工作存在一定的不利障礙。應(yīng)用信息化體系建設(shè)較為嚴(yán)重滯后現(xiàn)在,由于每個(gè)地方信息發(fā)展的速度不太相同,很多年限高的非小型建筑施工類(lèi)企業(yè)在信息化方面比較保守,所以會(huì)繼續(xù)采用傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,而實(shí)際上現(xiàn)階段需要更先進(jìn)的技術(shù),因此目前這些技術(shù)并沒(méi)有得到充分的利用,以至于在財(cái)務(wù)信息共享系統(tǒng)方面,許多公司還不夠完善,方法也不夠科學(xué),同時(shí)信息化體系建設(shè)滯后的特性也阻礙了公司之間這方面信息的交流共享。不重視對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理人才的培養(yǎng)信息化的發(fā)展在國(guó)內(nèi)不斷地推行,在這種時(shí)期施工管理企業(yè)也對(duì)相關(guān)工作人員的知識(shí)素養(yǎng)有了更嚴(yán)格的水平評(píng)定,而現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理員工對(duì)這方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)掌握有限,平時(shí)也沒(méi)有著重研究國(guó)家最新的相關(guān)財(cái)稅政策,也對(duì)國(guó)家政策變化的敏感性不高,不可能及時(shí)了解有關(guān)國(guó)家最新財(cái)稅政策的具體要求,這使得新舊財(cái)稅政策在交接和觀念轉(zhuǎn)變的時(shí)候,會(huì)遇到許多障礙和不利的直接影響等各種方面的因素。三、X公司概況及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀(一)X公司企業(yè)現(xiàn)狀企業(yè)總體及發(fā)展情況介紹X建筑總公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)X公司)正式完成組建于1995年,注冊(cè)資金5億元,為一般納稅人,2010年在港交所上市,主要致力于競(jìng)爭(zhēng)性的建筑業(yè)和地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。X公司的業(yè)務(wù)范圍廣泛,包括項(xiàng)目規(guī)劃與設(shè)計(jì),投資與開(kāi)發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),房屋建設(shè)等。X公司的業(yè)務(wù)范圍很廣,包括項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì),投資與開(kāi)發(fā),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),房屋建設(shè)等。自2020年5月實(shí)施“以增值稅代替營(yíng)業(yè)稅”以來(lái),X公司成為代表建筑業(yè)的單位之一,被視為重點(diǎn)稅收來(lái)源管理的對(duì)象。而且X公司有很多分支機(jī)構(gòu),層次結(jié)構(gòu)不簡(jiǎn)單,分布廣泛,人員流動(dòng)強(qiáng),重要文件的鏈接傳遞環(huán)節(jié)多,在傳遞過(guò)程中控制不夠有力,面臨著復(fù)雜的稅收管理業(yè)務(wù),稅務(wù)分析是X公司稅務(wù)管理的重中之重,要做好簽發(fā)和獲得稅務(wù)協(xié)議,認(rèn)證和扣除特定增值稅發(fā)票以及報(bào)稅的工作。企業(yè)稅務(wù)情況介紹表1X公司主要稅種及稅率稅種計(jì)稅依據(jù)稅率增值稅應(yīng)納稅增值額3%、6%、9%、13%企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額25%、20%、15%城市維護(hù)建設(shè)稅按照實(shí)際繳納的流轉(zhuǎn)稅稅額1%、5%、7%教育費(fèi)附加按照實(shí)際繳納的流轉(zhuǎn)稅稅額2%、3%土地使用稅每平方米0.6元至30元印花稅合同額0.005%至0.1%、5元上圖顯示了主要的稅種和X公司的稅款,主要稅種包括:增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育稅附加、土地使用稅及印花稅。更新數(shù)據(jù),該公司計(jì)算應(yīng)付稅款并根據(jù)規(guī)則合理設(shè)置稅款。(二)X公司稅務(wù)管理現(xiàn)狀1.增值稅稅務(wù)現(xiàn)狀表2X公司2014-2019年?duì)I業(yè)稅稅負(fù)率變動(dòng)年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅營(yíng)業(yè)稅負(fù)率稅負(fù)變動(dòng)率2014606609744178949872.95%--2019616216979188166723.05%3.41%數(shù)據(jù)來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)百度數(shù)據(jù)資源全面實(shí)施增值稅之前,建筑業(yè)對(duì)營(yíng)業(yè)收入按照3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅,X公司2014年的營(yíng)業(yè)稅負(fù)率接近3%,2019年?duì)I業(yè)稅稅負(fù)率高于3%,這說(shuō)明X公司有可能沒(méi)有進(jìn)行良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,存在重復(fù)納稅的問(wèn)題。表3X公司2021-2023年增值稅稅負(fù)率變動(dòng)年度簡(jiǎn)易計(jì)稅銷(xiāo)售額一般計(jì)稅銷(xiāo)售額增值稅銷(xiāo)售額2021220981851020416732302352202290164277696532167129592023132608542496516538226019表4X公司2021-2023年增值稅稅負(fù)率變動(dòng)年度應(yīng)納稅額增值稅稅稅負(fù)率稅負(fù)變動(dòng)率20214991351.55%--20221630030.98%-36.78%20233947581.03%5.1%數(shù)據(jù)來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)百度數(shù)據(jù)資源2023年4月1日后,建筑業(yè)增值稅一般征收項(xiàng)目的適用稅率為9%。從上表可以看出,X公司2021-2023年的增值稅率與全面實(shí)施增值稅之前的營(yíng)業(yè)稅率存在顯著差異,其原因是為了避免現(xiàn)金流與流出稅收有關(guān),X公司稅務(wù)人員撤回了預(yù)收進(jìn)項(xiàng)稅的這一部分,從而降低了企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)率。因此,X公司管理層應(yīng)足夠重視這部分進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣對(duì)公司稅負(fù)率的影響。目前X公司對(duì)大數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用認(rèn)識(shí)不足,管理層對(duì)大數(shù)據(jù)信息的應(yīng)用重視不夠。因此,在沒(méi)有嚴(yán)格控制的情況下,可能會(huì)出現(xiàn)信息出軌和風(fēng)險(xiǎn)。2.所得稅等稅務(wù)現(xiàn)狀表5X公司2021-2023企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入企業(yè)應(yīng)納所得稅額企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率2021685351645340020.78%2022732344705274810.72%2023842541245953770.71%數(shù)據(jù)來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng)百度數(shù)據(jù)資源通過(guò)金稅三期系統(tǒng)可以查詢(xún)到建筑行業(yè)的企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率平均處于1.27%,通過(guò)上表可以看出而X公司近三年的企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率均在行業(yè)水平以下,并且呈下降趨勢(shì),企業(yè)所得稅貢獻(xiàn)率的下降在一定程度上反映了企業(yè)利潤(rùn)的下降。如果降低企業(yè)所得稅稅率而嘗試忽略了與同行業(yè)企業(yè)所得稅稅率的比較,這對(duì)企業(yè)本身是不利的。金稅三期系統(tǒng)對(duì)于這種異常的稅負(fù)率的變化會(huì)產(chǎn)生懷疑,也增加了企業(yè)的稅收風(fēng)險(xiǎn)。X公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀經(jīng)過(guò)對(duì)表格的分析,研究發(fā)現(xiàn),X公司的稅收管理存在明顯的風(fēng)險(xiǎn),包括雙重征稅,但缺乏準(zhǔn)確識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)的能力,缺乏系統(tǒng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系。企業(yè)無(wú)法完全規(guī)避所有可能的稅收風(fēng)險(xiǎn),這主要體現(xiàn)在:在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的組織層面上,稅收風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和評(píng)估機(jī)制應(yīng)更加適當(dāng),控制和干預(yù)機(jī)制落后,缺乏有效的溝通和傳播機(jī)制,監(jiān)督體系不健全。四、X公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題(一)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織機(jī)構(gòu)不健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全建立和完善合理的大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu),崗位分配和人員職責(zé)分工是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的基本環(huán)境要求,但是在X公司結(jié)構(gòu)中,稅務(wù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)處于一個(gè)狀態(tài)。并沒(méi)有相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理公司的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理,盡管X公司已設(shè)立了稅務(wù)部門(mén),財(cái)務(wù)部門(mén)和審計(jì)部門(mén),但忽略了獨(dú)立的稅務(wù)部門(mén)或該部門(mén)的下屬部門(mén),分支機(jī)構(gòu),項(xiàng)目部門(mén)的狀況,在稅收管理流程的下一階段,-各個(gè)分支機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的存在了解不足,內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制不足它不僅說(shuō)明了企業(yè)管理中存在的問(wèn)題,同時(shí)通過(guò)對(duì)X公司的布局分析,提出了X公司內(nèi)部控制系統(tǒng)中的信息溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制,并對(duì)其進(jìn)行了探索。稅務(wù)人員的職位經(jīng)常由財(cái)務(wù)人員接管,在稅務(wù)工作過(guò)程中,分工不明確,每個(gè)崗位的職責(zé)不明確,例如不清楚財(cái)務(wù)主管或經(jīng)理負(fù)責(zé)稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。此外,由于稅務(wù)人員的職位已由財(cái)務(wù)人員代替,因此稅務(wù)管理的質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)較差,因此無(wú)法傳達(dá)由于企業(yè)高級(jí)管理人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)造成損失的想法。此外,X公司沒(méi)有上過(guò)任何課內(nèi)部和稅務(wù)管理培訓(xùn)以及員工水平因人而異,因此,如果X公司要改善其稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng),則必須調(diào)整其環(huán)境和當(dāng)前狀況羅佳,中國(guó)大型中央企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究門(mén)財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),羅佳,中國(guó)大型中央企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題研究門(mén)財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2019,16349-350.稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄首先,X公司沒(méi)有完全理解稅收風(fēng)險(xiǎn),許多人對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn),繳納稅款,滯納金或因缺勤而受到罰款和罰款的看法狹窄,卻忽視了開(kāi)辦企業(yè)的潛力,利得稅很高的風(fēng)險(xiǎn)常嬌陽(yáng)、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理案例分析--以W公司為例[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào),2014,04:48-常嬌陽(yáng)、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理案例分析--以W公司為例[D].中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院學(xué)報(bào),2014,04:48-參考文獻(xiàn)隋春峰.建筑企業(yè)增值稅涉稅風(fēng)險(xiǎn)的探討[J],2023(06):6-7.譚娟.大數(shù)據(jù)背景下企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的分析與策略[J].納稅,2024(04):9+12.程龍?zhí)?探討新稅制政策背景下建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理策略[J].納稅,2023(10):31.趙新生.“營(yíng)改增”背景下建筑施工企業(yè)內(nèi)控體系構(gòu)建研究.時(shí)代金融,2024(04):94-96.杜鵑.營(yíng)改增背景下建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理.財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2024(03):230.于吉斌.新稅制背景下建筑施工企業(yè)稅務(wù)籌劃策略探討.財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2024(03):165-166.趙麗霞.建筑施工企業(yè)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)分析與策略研究.四川水泥,2023(08):286.袁順東.建筑施工企業(yè)物資采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制措施研究.納稅,2024(05):205-206.方花歌.企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].納稅,2024(05):23.宋婷婷.企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范控制管理[J].納稅,2024(05):26.柴發(fā)超.“營(yíng)改增”后建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控研究[J].納稅,2023(20):40.顧彩奇.淺談建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)[J].財(cái)經(jīng)界,2024(27):235-236.陳麗花.建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2024(23):62-63.李雪萍.建筑企業(yè)主要稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及其應(yīng)對(duì)[J].企業(yè)改革與管理,2021(07):187-188.樊燕麗.建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[J].管理觀察,2023(06):136-138.胡國(guó)強(qiáng).企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究[M].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2023肖太壽.建筑房地產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)稽查防控策略[M].經(jīng)濟(jì)管理出版社,2024彭懷文.企業(yè)所得稅實(shí)務(wù)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理[M].中國(guó)鐵道出版社有限公司,2024ForumonTaxAdministration.CorporateGovernanceandTaxRiskManagement[R].OECD,2009.WunderHF.Taxriskmanagementandthemultinationalenterprise[J].JournalofInternationalAccounting,AuditingandTaxation,2020,18(1):14-28.涉稅績(jī)效考核的相關(guān)制度缺失隨著大型企業(yè)的發(fā)展壯大,他們逐漸開(kāi)始在各個(gè)方面使用績(jī)效考核體系,但與稅收相關(guān)的考核體系范圍相對(duì)較小,例如,在評(píng)估稅收時(shí),X公司主要關(guān)注稅收的及時(shí)性和準(zhǔn)確性,而評(píng)估中不包括稅收風(fēng)險(xiǎn)管理。財(cái)務(wù)或稅務(wù)人員的執(zhí)行與稅收風(fēng)險(xiǎn)管理無(wú)關(guān)。通常,適當(dāng)?shù)娜藛T主要側(cè)重于稅收?qǐng)?bào)告,并且不積極了解適當(dāng)?shù)膰?guó)家政策和潛在的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),X公司稅務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對(duì)較差,公司沒(méi)有為員工提供稅務(wù)培訓(xùn),應(yīng)該始終主動(dòng)培訓(xùn)或發(fā)展高級(jí)管理人員。(二)稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率低和評(píng)估方法欠缺識(shí)別效率低通過(guò)對(duì)X公司現(xiàn)狀的分析,發(fā)現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別效率低下。由于缺乏能夠分析內(nèi)部和外部風(fēng)險(xiǎn)信息的內(nèi)部組織,公司無(wú)法對(duì)收集到的稅收信息進(jìn)行有效的分析,公司稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)成功的關(guān)鍵在于收集和篩查稅收信息。有必要提高收集X公司內(nèi)部信息的能力,以便有效地識(shí)別本集團(tuán)業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)流程中各種與“先行依賴(lài)”不一致的隱性稅收風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估方法欠缺由于無(wú)法識(shí)別企業(yè)內(nèi)部的潛在風(fēng)險(xiǎn),因此建立系統(tǒng)的稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)更為重要,因?yàn)樵u(píng)估主要是已知風(fēng)險(xiǎn)以及靜態(tài)和歷史評(píng)估的潛在經(jīng)濟(jì)損失,因此全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)不僅識(shí)別潛在的內(nèi)部和初始風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)也要及時(shí)知道存在的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。通常認(rèn)為,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要涉及稅務(wù)部門(mén),因此適當(dāng)?shù)穆毮懿块T(mén)不會(huì)對(duì)外部機(jī)構(gòu)給予協(xié)同重視,因?yàn)閼?yīng)適當(dāng)解決企業(yè)實(shí)施的稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,并提高認(rèn)識(shí)。因此,評(píng)估稅收風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)無(wú)法正常運(yùn)行。由于企業(yè)無(wú)法有效地識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),因此難以以特定形式正式制定適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)預(yù)防計(jì)劃。(三)稅收風(fēng)險(xiǎn)控制措施不健全控制體系不成熟稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和控制措施的機(jī)制尚不完善,X公司雖然了解并理解了整體風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制,但該體系仍不成熟,內(nèi)容相對(duì)薄弱,單一,并未真正涵蓋所有內(nèi)容。X公司不擅長(zhǎng)此事,因此沒(méi)有建立標(biāo)準(zhǔn)化的稅收風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)來(lái)完成。解決方案滯后性對(duì)于處于行動(dòng)過(guò)程階段的稅收,企業(yè)無(wú)法采用有效的控制方案,在此階段,只有在增加稅收風(fēng)險(xiǎn)后該模型才能提出有針對(duì)性的解決方案,因此,在許多情況下,損失的風(fēng)險(xiǎn)始終很大,在《內(nèi)部控制操作手冊(cè)》中,稅收風(fēng)險(xiǎn)控制在實(shí)踐中經(jīng)常以各種隨機(jī)和形式反復(fù)出現(xiàn),因此,可以看出X公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)控制模型是有限的。在內(nèi)部控制和日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,稅收風(fēng)險(xiǎn)管理政策尚未得到執(zhí)行。(四)稅收信息機(jī)制不完善企業(yè)和行業(yè)可能存在潛在的稅收風(fēng)險(xiǎn),不同部門(mén)之間的有效溝通與協(xié)調(diào)是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制正常運(yùn)行的保證。通過(guò)對(duì)X公司戰(zhàn)略決策的分析,發(fā)現(xiàn)沒(méi)有考慮稅收管理人員公司稅收信息,沒(méi)有建立相應(yīng)的報(bào)告系統(tǒng)。導(dǎo)致對(duì)潛在稅收風(fēng)險(xiǎn)缺乏適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控,只有缺乏稅收信息系統(tǒng)的內(nèi)部流通,稅務(wù)部門(mén)才找到并處理了稅收風(fēng)險(xiǎn)控制措施以及與機(jī)構(gòu)之間的溝通,由于不及時(shí)的溝通造成了無(wú)法避免的損失。目前我國(guó)的稅收政策也必須改變更全面的政策,稅收需要快速更新,建筑業(yè)的發(fā)展可能會(huì)受到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響。恩德里稅收制度的變化將對(duì)生活的各個(gè)方面產(chǎn)生重大影響,并且由于稅務(wù)部門(mén)適當(dāng)?shù)恼吆凸ぷ鞒绦虻难舆t以及缺乏有效和明智的方法,公司稅收管理部門(mén)無(wú)法跟上這些變化。于相關(guān)政策和稅務(wù)機(jī)關(guān)的工作程序滯后,缺乏溝通和協(xié)調(diào),稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是不可避免的。(五)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理和監(jiān)督機(jī)制不完善面對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn),管理和監(jiān)督機(jī)制不健全,國(guó)家稅務(wù)總局要求大型企業(yè)定期評(píng)估企業(yè)發(fā)展過(guò)程中是否存在稅收風(fēng)險(xiǎn),并建立早期風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),企業(yè)可以選擇X公司與合格的第三方合作以發(fā)布績(jī)效評(píng)估結(jié)果。X公司與第三方達(dá)成合作協(xié)議以定期評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的有效性。同時(shí),公司進(jìn)行內(nèi)部控制以確保準(zhǔn)確性。對(duì)評(píng)估結(jié)果的分析表明,重點(diǎn)放在人力資源,預(yù)算管理,成本管理等方面,而不是稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的有效性,因此無(wú)法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在總結(jié)X公司稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上,本文對(duì)X公司稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制進(jìn)行了分析,并提出了X公司稅收風(fēng)險(xiǎn)管理公司的對(duì)策。在X公司和其他建筑公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中,提出了適當(dāng)實(shí)施的建議,以建立更適當(dāng)?shù)亩愂诊L(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。五、建筑企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建和完善優(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理加強(qiáng)公司對(duì)相關(guān)法規(guī)重視企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都需要管理者的參與,因此管理層稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高將直接影響到財(cái)務(wù)管理部門(mén)實(shí)施涉稅業(yè)務(wù)的力度和效果。如果管理者的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,就會(huì)經(jīng)常碰到違法違規(guī)行為,導(dǎo)致偷稅漏稅,從而進(jìn)一步造成企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和聲譽(yù)的損失。在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,管理層沒(méi)有提高企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),沒(méi)有形成良好的企業(yè)文化和環(huán)境。所以,有必要加強(qiáng)管理層的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),由此熏陶員工形成有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制的意識(shí)。提高企業(yè)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)在許多公司中,稅務(wù)人員和財(cái)務(wù)人員之間的界線(xiàn)不清楚,責(zé)任是誤導(dǎo)性的。負(fù)責(zé)稅務(wù)工作的人員只能了解哪怕是最基本的稅務(wù)申報(bào)和納稅知識(shí),對(duì)于福特企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),稅務(wù)人員在日常管理工作中容易根據(jù)稅務(wù)法律法規(guī)進(jìn)行梳理,識(shí)別出涉稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)直接導(dǎo)致對(duì)具體業(yè)務(wù)的不同處理方式。因此,有必要對(duì)項(xiàng)目總部,分支機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行不定期的培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化,尤其是在涉及國(guó)家政策變化的情況下,并通過(guò)一定的獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)提高人員的教學(xué)積極性。系統(tǒng)和量刑,從而培養(yǎng)出具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技能和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)人員。在不違反稅收法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,為企業(yè)的利益尋求最高價(jià)值。(二)完善經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理明確稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)原則一是堅(jiān)持原則,建立大型建筑公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策和法規(guī),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求,以確保稅收合規(guī)。客觀評(píng)價(jià)國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)和管理決策,確保稅收與稅收掛鉤。一般原則的主要目標(biāo)是確保稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠在公司業(yè)務(wù)和管理流程的所有階段進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)控制決策是否可以基于風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公司的正常運(yùn)作至關(guān)重要。如果董事會(huì)、管理層和所有分支機(jī)構(gòu)員工充分了解公司在決策、監(jiān)督、規(guī)劃和實(shí)施的各個(gè)方面的作用。成本效益原則。通過(guò)建立稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,企業(yè)必須能夠?qū)崿F(xiàn)小費(fèi)用高回報(bào)的目標(biāo),主要目標(biāo)是盡量減少實(shí)際工作的重復(fù)和位置,避免管理效率和風(fēng)險(xiǎn)成本的負(fù)增長(zhǎng),應(yīng)提出控制活動(dòng)實(shí)施的成本收益關(guān)系,以便合理地實(shí)施控制計(jì)劃。責(zé)任制原則,風(fēng)險(xiǎn)管理的成功與否有賴(lài)于明確組織內(nèi)部劃分。權(quán)利和職責(zé)的明確劃分不僅可以激發(fā)員工的工作熱情,而且可以揭示工作過(guò)程中存在的問(wèn)題。涉及多個(gè)方面:不相容職位的劃分是一般合理的分工(建筑活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)暴露單位)和業(yè)務(wù)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)控制部,管理部,風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)和任何大型企業(yè)應(yīng)根據(jù)其價(jià)值判斷董事會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)之間的關(guān)系。完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理組織架構(gòu)公司內(nèi)部將設(shè)立專(zhuān)門(mén)的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén),稅收風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人為公司總經(jīng)理,財(cái)務(wù)部門(mén)的副/負(fù)責(zé)人為公司的副部長(zhǎng)/部長(zhǎng)。該團(tuán)隊(duì)將擔(dān)任財(cái)務(wù)副經(jīng)理,具體職責(zé)如下:辦公室負(fù)責(zé)人,人力資源部,法律部,工程部,運(yùn)營(yíng)部和安全監(jiān)督部:制定公司稅的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo),審查和批準(zhǔn)公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理體系和其他與稅收有關(guān)的工作。制定具體的實(shí)施計(jì)劃和詳細(xì)規(guī)則;了解公司的稅收風(fēng)險(xiǎn)管理流程,審核和批準(zhǔn)稅務(wù),財(cái)務(wù)部門(mén)提交的工作摘要,組織和制定風(fēng)險(xiǎn)決策負(fù)責(zé)檢查公司及其分支機(jī)構(gòu)的采購(gòu),投資和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)。這些活動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致稅收風(fēng)險(xiǎn),并在此過(guò)程中監(jiān)視和糾正非法行為。其他部門(mén)負(fù)責(zé)人及以上,稅務(wù)人員,主要職責(zé)如下:對(duì)企業(yè)制定稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等涉稅管理制度和規(guī)章的建議;負(fù)責(zé)組織、實(shí)施、制定、協(xié)調(diào)和監(jiān)督;每月收集企業(yè)納稅申報(bào)表和稅務(wù)數(shù)據(jù),分析可能存在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素,形成管理報(bào)告;對(duì)采購(gòu)、投資、合同簽訂、稅務(wù)籌劃等重要業(yè)務(wù)流程中的重大決策和事件進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究并提出建議;為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理其他方面的實(shí)施提供指導(dǎo)和建議。(三)建立稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)自查體系識(shí)別機(jī)制如今,我國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)依靠金稅三期系統(tǒng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)征管,而企業(yè)則需要利用完整的識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的體系進(jìn)行前中后期的測(cè)控。由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別制度,并且日常風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的辦稅人員也缺乏經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的效率和準(zhǔn)確率很低。因此除了可以使用財(cái)務(wù)分析的手段,對(duì)企業(yè)的指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和對(duì)比,對(duì)于超出指標(biāo)范圍的項(xiàng)目重點(diǎn)分析與防范。還可以使用流程圖法進(jìn)行分析,它對(duì)于具體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)來(lái)說(shuō),可以更加清晰的將活動(dòng)的主要模塊組成一個(gè)流程體系,更高效率的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,更快的解決問(wèn)題,及時(shí)為企業(yè)止損。表6風(fēng)險(xiǎn)自查體系識(shí)別機(jī)制在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估這一流程,首先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,比如在建筑企業(yè)的施工階段,往往涉及到工程進(jìn)度、安全與質(zhì)量、工程成本等風(fēng)險(xiǎn)。接下來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,工程進(jìn)度、安全與質(zhì)量方面可能存在盲目趕進(jìn)度,導(dǎo)致質(zhì)量不佳;工程成本方面可能存在采購(gòu)過(guò)程控制不到位,材料和設(shè)備的費(fèi)用過(guò)高,違背了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)可計(jì)算相應(yīng)的采購(gòu)價(jià)款是否占到工程造價(jià)的60%以上,若達(dá)到以上,則判斷為對(duì)工程施工有重大影響。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防控機(jī)制內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理人員根據(jù)上述評(píng)估制度的結(jié)果劃分出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。納稅風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程眾多且復(fù)雜,而企業(yè)內(nèi)部評(píng)估人員專(zhuān)業(yè)能力有限,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的完善程度有待考量;為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的全面性和完整性,需要在必要時(shí)可以參考其他相同類(lèi)型的建筑公司,或者是尋找評(píng)估專(zhuān)家或?qū)I(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。(四)建立有效的溝通傳導(dǎo)機(jī)制加強(qiáng)總分支機(jī)構(gòu)的溝通全面實(shí)施增值稅之后,在金稅三期系統(tǒng)的監(jiān)督下、在加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部溝通的前提下,由于內(nèi)部溝通信息有限,更應(yīng)該與外部稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行及時(shí)的溝通。應(yīng)迅速收集和報(bào)告有關(guān)資料。重要的是要與稅務(wù)機(jī)構(gòu)做一個(gè)溝通,解釋稅收實(shí)時(shí)政策的實(shí)施情況,以便更好地理解和服務(wù)給企業(yè)。如有必要,它可以與第三方稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的溝通,以聽(tīng)取并改進(jìn)他們關(guān)于公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的最佳建議,以作為參考。加強(qiáng)各部門(mén)和人員之間的溝通稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息在企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)間流通,可以更加快速的識(shí)別風(fēng)險(xiǎn),并且及時(shí)向管理層報(bào)告,及時(shí)采取措施來(lái)避免稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。例如同時(shí)將在福特汽車(chē)上簽訂合同的情況下冒著經(jīng)濟(jì)上的風(fēng)險(xiǎn),因此有必要與公司內(nèi)部的其他部門(mén)進(jìn)行更緊密的溝通,互相學(xué)習(xí),并嘗試從合同的專(zhuān)業(yè)締結(jié)中學(xué)習(xí)和對(duì)購(gòu)物中心的了解,-從這樣的合同的技能中,良好的專(zhuān)業(yè)知識(shí),更好地思考,減少或避免問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建信息共享平臺(tái)在這種先進(jìn)的信息技術(shù)環(huán)境下,企業(yè)可以通過(guò)共享常用辦公軟件、微信、云等多種軟件及時(shí)共享稅務(wù)信息;借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),公司內(nèi)部將建立稅收法律法規(guī)和政策在線(xiàn)閱覽室,及時(shí)與中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)和其他外部機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,以了解適當(dāng)?shù)膰?guó)家政策變化和調(diào)整并與企業(yè)進(jìn)行磋商。如何確保在稅收處理過(guò)程中它們不違
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