制定健康村建設方案

制定健康村建設方案1

為貫徹落實《南寧市20__年健康素養促進項目實施方案》，穩步推進南榮村平天新坡健康村建設工作，特制定如下實施方案。

以《健康城市健康村鎮建設指導意見》為指導，加強村鎮環境衛生整治，開展健康教育和病媒生物防制工作，積極干預和控制影響人群健康的危險因素，全面提升健康服務功能，滿足平天新坡居民健康需求，不斷提高健康素養水平，提升健康生活品質。

按照《健康鄉鎮/健康村現場評分表》要求，開展健康村工作，構建和諧、宜居、富有活力的健康村。

成立南榮村平天新坡健康村工作領導小組，負責平天新坡健康村建設的組織領導，定期召開工作例會，討論村主要健康問題并提出具體應對措施。

組長：陸若良。

副組長：潘大瑩、羅夢詩、農武民、農學武。

成員：隆花、林晗、李師、王志文、李華芳、農蔭初、農培植、農業慧、農業書。

（一）組織管理

1、承諾倡導：簽署承諾書。以召開全體村民大會、倡議書入戶、戶外公共牌等形式，倡導轄區各單位和家庭戶積極參與健康村建設。

2、制定規章制度：制定健康村規章制度和相關措施，如環境衛生、無煙公共場所等。

（二）健康環境

1、無煙環境：轄區內所有室內公共場所、工作場所一律禁止吸煙。公共場所、工作場所主要建筑物入口處、公共廁所、會議室等區域有明顯的`禁煙標識。

2、自然環境：環境整潔，垃圾箱數量滿足需要，垃圾日產日清。使用衛生廁所家庭比例達到80%，糞便無害化處理。定期開展大清掃和除“四害”活動，毒鼠盒、滅蚊蠅具等除害設施定點擺放，“四害”密度控制在國家衛生城市標準范圍內。

3、人文環境：有固定健身場所和基本的健身設備，500米以上健康步道或健康小徑，設備定期維護以保證正常使用，有安全提示。

4、健康文化：結合實際，因地制宜地設置各種娛樂和休閑活動場所，健康長廊、健康教育活動室等。提供健康教育資料，提供交流環境。

（三）健康活動

村衛生室按要求開展健康教育活動，活動質量和頻次符合基本公共衛生服務項目要求，并在疾控部門指導下，做好各項健康指標監測工作。

1、健康家庭：組織村民開展健康家庭評選活動。

2、健康講座：在轄區健康教育機構的業務指導下，每年組織4次以上的健康講座，以《中國公民健康素養——基本知識與技能》（健康66條）為主要內容。

3、主題活動：每年舉辦2次以上、面向轄區村民的健康主題活動。如健康知識競賽、健康演講比賽、戒煙競賽、健康文化作品展覽展示、社區體育活動等。

4、健康小屋：村衛生室放置血壓計、身高體重計、血糖計等設施，提供bmi尺、控油壺、限鹽勺、腰圍尺、計步器等健康支持工具，為村民提供健康自測和技術指導。

（四）建設目標

村民健康知識知曉率達到85%以上；健康行為形成率達到80%以上，才能民健康素養水平在原基礎上提高20%；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%；成人肥胖控制在12%以內；吸煙率下降3%。制定健康村建設方案2

健康城市是衛生城市的升級版，通過完善城市規劃、建設和管理，改進自然環境、社會環境和健康服務，全面普及健康生活方式，滿足居民健康需求。健康村鎮是在衛生村鎮建設基礎上，通過完善村鎮基礎設施條件，改善人居環境衛生面貌，健全健康服務體系，提升群眾文明衛生素質，實現城鄉建設與人的健康協調發展。為全面推進健康城市健康村鎮建設，根據上級有關文件精神，結合我市實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大精神，按照市委、市政府全力推進“三城聯創、三河共治、三山共建、兩環一帶”建設和智慧城市建設的決策部署，堅持以人為本健康優先、政府主導共建共享、城鄉統籌典型示范、問題導向創新發展的基本原則，將健康融入所有政策，切實維護人民群眾健康權益，促進全市經濟社會可持續發展和人民群眾安居樂業，為推進健康長治建設，全面建成小康社會提供健康保障。

二、工作目標

以建設“健康錦州”為統領，進一步完善城鄉規劃，加強環境衛生基礎設施建設，健全城市管理體制機制，完善基本公共服務體系，強化健康宣傳教育，推廣健康生活方式，全方位提升群眾健康素養和文明素質，建設環境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市健康村鎮，實現城鄉建設與人的健康協調發展。

到20__年，建成區生活垃圾無害化處理率達到100%，城市生活污水集中處理率達到97%;生活飲用水水質合格率95%以上;全市環境空氣質量優良天數≥300天;全市無重大傳染病暴發流行，市區、縣城主要病媒生物密度控制水平達到國家規定標準;國民體質測定總體達標率92%以上;15歲及以上人群吸煙率在26%以下;全市人均期望壽命達到81.41歲;農村生活垃圾集中處理率達到98%以上;具備條件的鄉道、村道實現“田路分家”“路宅分家”;全市城鄉居民健康素養水平達到25%。

三、主要內容

(一)建設健康環境。以滿足人民群眾日益增長的健康需求為出發點，根據資源環境承載能力，構建科學合理的城市發展布局，配套完善環保、污水和垃圾處理等功能設施，做到科學合理、兼顧長遠。推進主要污染物減排、清潔生產和發展循環經濟。加強飲用水水源地保護，推進水生態環境治理和土壤污染防治，實現大氣、水、土壤等環境質量總體改善。大力發展綠色建筑和低碳、便捷、安全的交通體系，強化鐵路、公路、河流和內河航道沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作。加大環境衛生綜合治理力度，推行城市管理精細化和網格化管理，切實解決城鄉環境臟、亂、差和群眾反映的熱點問題，創造更加有利于健康的人文環境?！哺骺h(市)區政府（管委會）、市住房城鄉建設局負責，市生態環境局、市國資委、市城建中心配合〕

(二)構建健康社會。大力推進基本公共服務均等化，切實保障城鄉居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，建立更加公平合理可持續的社會保障制度，不斷提高人民群眾生產生活水平。促進教育優質均衡發展，高標準普及義務教育，提升辦學條件和教學質量，實施城鄉一體化優質教育帶動戰略，大力實施素質教育。進一步完善基本公共衛生服務和社會養老保障體系，不斷提高社會保障覆蓋面和保障水平。建立覆蓋全過程的農產品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。健全社會救助體系，支持慈善事業發展，逐步拓展社會福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會發展。〔各縣(市)區政府（管委會）、市教育局、市人力資源社會保障局、市民政局負責，市衛生健康委、市市場監管局配合〕

(三)優化健康服務。建立健全基本醫療衛生服務體系，實現人人享有基本醫療衛生服務。深化醫藥衛生體制改革，建立現代醫院管理制度和分級診療制度。加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、慢性病、職業病和精神疾病等重大疾病。提升中醫醫療服務能力，充分發揮中醫藥特色優勢，大力實施“治未病”、中醫特色康復、中醫養生保健等健康工程?！哺骺h(市)區政府（管委會）、市衛生健康委負責〕

(四)弘揚健康文化。充分利用各類新聞媒體，在全社會倡導正確的健康理念，著力提高全民健康意識，移風易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，把健康科學知識轉變為群眾能夠理解接受、易于養成踐行的良好習慣，讓健康的生活方式走進千家萬戶。鼓勵和支持健康文化產業發展，創造出更多群眾喜聞樂見的健康文化產品，不斷滿足人民群眾日益增長的健康文化需求。以創建全國文明城市為載體，大力宣傳和弘揚社會主義核心價值觀，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心?！哺骺h(市)區政府（管委會）、市文明辦負責，市民政局、市衛生健康委配合〕

(五)培育健康人群。強化婦幼健康和計劃生育服務，提高婦女兒童健康水平和出生人口質量。穩妥實施“全面兩孩”政策，完善計劃生育獎勵優撫措施，倡導社會性別平等，促進全市人口均衡發展。大力開展全民健身活動，提高群眾身體素質。完善全民健身公共服務體系，加強全民健身場地設施建設，建設健康步道、健康廣場、健康公園等支持性環境。大力開展青少年課外體育活動，加強青少年體育技能培訓。普及身心健康素養知識與技能，定期開展健康素養監測調查，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，不斷提高人民群眾健康水平?！哺骺h(市)區政府（管委會）、市衛生健康委負責，市教育局、市文化旅游廣電局配合〕

四、健康城市建設工作重點

(一)開展健康“細胞”工程建設。以健康社區、健康單位、健康家庭為重點，大力實施健康“細胞”工程，深入推進全民健康生活方式行動，將健康融入城市和村鎮建設，倡導健康優先理念。構建以保障居民健康為核心的工作和生活環境，完善控煙措施，落實健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度，創造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。〔各縣(市)區政府（管委會）、市衛生健康委負責，市愛衛會相關成員單位配合〕

(二)完善環境衛生基礎設施建設。加大資金投入力度，加強老舊基礎設施改造提升。加快推進城市生活垃圾分類收集處理和資源回收利用，逐步實現生活垃圾處理減量化、資源化、無害化。加強城市環境衛生保潔新技術、新工藝、新設備推廣應用，推廣降塵、低塵清掃作業方式，提高道路機械化清掃率。加快數字化城管系統建設，完善系統功能，服務范圍向城鄉結合部拓展。〔各縣(市)區政府（管委會）、市住房城鄉建設局負責，市城建中心配合〕

(三)保障食品和飲用水安全。推動“食安錦州”建設，建立健全食品安全全過程監管體系和機制，堅持用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，全面加強食品安全監督管理。嚴格飲用水安全管理，建立從水源地保護、自來水生產到安全供水的全程監管體系。加強供水水質檢測能力建設，建立覆蓋城鄉的飲用水衛生監測網絡和信息共享平臺，確保水質衛生安全?！哺骺h(市)區政府（管委會）、市市場監管局、市國資委、市水利局、市生態環境局負責，市衛生健康委配合〕

(四)改善環境質量。加強大氣污染綜合防治，調整能源結構，實施煤炭消費總量控制，推進煤炭清潔利用。優化工業布局，加大重點行業落后產能淘汰力度。加強施工工地揚塵執法監管，強化渣土運輸管理。深化面源污染管理，加強秸稈焚燒環境監管、推進餐飲業油煙治理和加速黃標車淘汰等工作。建立聯合執法監管機制，實施重點行業環保核查制度，提高執法監管能力。大力建設綠色生態屏障，積極開展生態隔離帶和防護林建設，營造良好的生態環境?！哺骺h(市)區政府（管委會）、市工業和信息化局、市生態環境局負責，市住房城鄉建設局、市林草局配合〕

(五)完善公共安全保障體系。完善立體化社會治安防控體系，推進人防、物防、技防和視頻監控建設。加強公共安全管理體系建設，不斷完善社會治安打防管控體系，強化單位內部治安保衛。依法打擊違法犯罪活動。落實安全生產責任制，提高安全生產水平和全民安全意識，加強自然災害預警預報，提高全社會抗災減災能力，提高勞動者職業健康和安全生產水平。加強自然災害預警預報，提高全社會抗災減災能力和全民安全意識?！哺骺h(市)區政府（管委會）、市公安局、市應急局負責，市衛生健康委配合〕

五、健康村鎮建設工作重點

(一)加強農村基礎設施建設。完善道路、環衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”。提升城鄉環衛一體化管理水平，加強村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設，確保農村垃圾及時清運。因地制宜開展農村生活污水處理，對城鎮駐地和園區周邊村莊敷設污水管線，接入城鎮污水管網;對位置偏遠、達到一定規模的村莊，建設經濟實用的氧化塘和小型污水處理設施。妥善解決農村畜牧養殖場污水處理問題?！哺骺h(市)區政府（管委會）、市農業農村局負責，市文明辦配合〕

(二)推進農村改廁工作。堅持因地制宜、集中連片、整村推進，深入實施農村無害化衛生廁所改造工作。進一步加大農村改廁資金支持力度，形成政府投資為導向、群眾出資為主體、社會幫扶為補充的.多元化、市場化投入新機制。引入社會力量監管改廁工程，提高無害化衛生戶廁建設質量。在實施農村新型社區建設和農村危房改造等項目中，要配套建設無害化衛生廁所。鞏固“一池三改”建設成果，繼續發揮沼氣工程在農村改廁中的積極作用。鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域要優先建設無害化衛生公廁。積極做好戶廁維護保養，引導農民科學合理使用衛生戶廁，健全完善建管并舉的農村改廁長效機制，讓農民群眾長期受益?！哺骺h(市)區政府（管委會）負責，市農業農村局、市住房城鄉建設局、市衛生健康委配合〕

(三)開展農村環境衛生綜合整治。加強農村公路養護與管理，強化路面保潔，統籌建設晾曬場、農機棚等生產性基礎設施，整治占用鄉村道路晾曬、堆放等現象。加大農用地膜殘留治理力度，規范農藥包裝、農膜等廢棄物處置。強化畜禽養殖污染物的綜合利用，防治畜禽養殖污染，加強病死畜禽無害化收集處理。加強規范種植和綠色養殖，提升農產品質量安全水平。強化鐵路、公路、河流溝渠和內河航道沿線環境衛生設施建設和綠化美化工作，全面清理道路沿線非法廣告和標志、標語。深入推進衛生村鎮創建活動，健全衛生管理長效機制?！哺骺h(市)區政府（管委會）、市農業農村局、市住房城鄉建設局負責，市交通運輸局、市生態環境局配合〕

(四)加強農村醫療衛生服務。強化農村疾病預防控制、婦幼保健和計劃生育等工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民健康的重大疾病。強化鄉鎮衛生院基本醫療衛生服務能力和鄉村醫生隊伍建設。進一步完善基本醫療保險、大病保險、醫療救助制度建設，切實做好農村居民的醫療保障工作?！哺骺h(市)區政府（管委會）、市衛生健康委負責，市醫保局配合〕

六、保障措施

(一)加強組織領導。成立錦州市建設健康城市健康村鎮工作領導小組，負責全市健康城市健康村鎮建設工作的推動、協調、督導、考評等工作。各級各部門要把健康城市、健康村鎮建設列入重要議事日程，健全政府主導、多部門協作、全社會參與的工作機制，明確任務、落實責任、合力推進。要健全信息溝通和會商機制，確保各項措施落實到位。

(二)嚴格督導檢查。市愛國衛生運動委員會要會同有關部門按照上級要求，建立健全適合我市實際的健康城市、健康村鎮建設指標和評價體系，組織第三方專業機構進行健康城市健康村鎮建設效果評價。各級各有關部門要加強督導檢查，開展典型經驗交流，總結推廣健康城市、健康村鎮建設的有效模式，推動各項工作深入開展。

(三)廣泛宣傳動員。深入推進健康城市健康村鎮宣傳進機關、進學校、進社區、進企業、進家庭等活動，大力宣傳建設健康城市健康村鎮的重要意義、任務和目標，確保建設健康城市健康村鎮工作家喻戶曉，深入人心。要充分調動群眾參與健康城市健康村鎮建設工作的積極性、主動性，鞏固提升國家衛生城市創建成果，持續改進自然環境、社會環境和健康服務，使健康城市健康村鎮建設取得實效。制定健康村建設方案3

為扎實推進健康促進工作，更好地在全鎮范圍內全面深入地開展健康永寧及健康村建設工作，進一步提高我鎮廣大群眾的健康素養水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進我鎮社會經濟的全面進步和健康發展，根據上級有關文件精神，結合楊和鎮實際，制定楊和鎮20__年健康永寧建設工作實施方案。

（一）指導思想

全面貫徹以人為本的科學發展觀，以開展健康永寧建設工作為載體，著力強化干部群眾的健康意識，普及健康知識，提高健康水平，規范健康行為，全面提高干部群眾的健康素質，形成良好的建設健康永寧工作機制，形成有利于健康的生活方式、生態環境和社會環境，全方位、全周期保障人民健康，促進健康永寧建設工作的全面開展。

（二）基本原則

堅持普及健康知識、提升健康素養，自主自律、健康生活，早期干預、完善服務，全民參與、共建共享的原則，推動健康永寧行動有序實施。

（三）總體目標

樹立健康理念，培養健康行為，倡導健康生活，創建健康環境，打造健康文化，使干部群眾的健康水平有較大的提高，形成溫馨的辦公環境、有序的規范管理、和諧的健康氛圍，群眾健康指數有顯著提高，健康永寧建設工作步入規范化軌道。

楊和鎮加強健康永寧建設工作領導小組組織機構，進一步發揮以領導干部、將全民健康生活方式行動為主體的健康教育網絡的作用，成立健康永寧建設工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組辦公室設在社會事務管理辦公室，辦公室主任由路飛同志擔任，馬少春具體負責健康永寧建設日常工作。各村成立相應組織機構，密切配合，統籌協調，確保健康永寧建設工作取得實效。

（一）創建“健康村”

目前楊和鎮已創建健康村9個，健康家庭805戶2420人。20__年依據縣衛健局工作要求，楊和鎮將申請創建健康村1個（東全村），各村以楊和鎮創建健康單位建設為工作平臺，以創建“健康村”為目標，將健康促進的理念應用于涉及市民交通安全、工作場所安全（職業安全）、公共場所安全、涉水安全、學校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運動安全等9方面的傷害防制。倡導居民樹立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環境和行為方式，提高村居群眾的安全意識和自我保護能力，減少事故發生，確保社會穩定，市民生活健康、安全。

（二）建立健全社會心理服務體系建設

楊和鎮依托綜治中心在各村建立心理咨詢室6個（楊和康城、楊和四期、惠豐村、納家戶村、南北全村、東全村），充分發揮新時代文明實踐站（所）、農家書屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等引導作用，有針對性的開展全年心理健康知識講座不少于4期，多渠道加大對心理服務工作的宣傳，普及心理健康方面的知識，提高群眾對心理健康重要性的認識，預防和消除歧視，積極營造崇尚心理健康的社會氛圍，推進基層社會心理服務體系建設。

（三）改善村居環境

楊和鎮利用“愛國衛生日”和“人居環境衛生整治”，開展環境衛生綜合整治，加強環境衛生基礎設施建設。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，改善村居環境衛生面貌，結合衛生重大節日，重點對村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進行清理整治。同時，結合春季綠化工作，對居民區草坪進行綠化、美化、靚化，為居民創造文明、健康有序的生活環境。

（四）提高居民健康意識

以健康知識進機關、進社區、進企業、進學校、進寺院、進家庭“六進”巡回講座活動為抓手，開展轄區居民健康知識大課堂，利用村居健康教育培訓活動室，開展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導居民自覺抵制煙草、倡導健康生活方式為主要內容的健康教育知識培訓大講堂活動，通過防病和健康保健知識的教育培訓，增強居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓活動不少于四場次。

（五）