紅土鎮集體林權制度改革自查報告依據市委、區政府、《關于深入林業產權制度改革的看法》精神，按照按照區委區政府關于印發《銅川市印臺區集體林權制度改革實施方案的通知》要求，結合我鎮開展林改工作實際狀況，我們認真開展了自查。現將自查狀況匯報如下：一、林改工作組織領導和宣揚發動狀況集體林權制度改革是一項政策性強、涉及面廣、狀況復雜、工作艱巨的系統工程，改革的成功與失敗都將直接影響我鎮的林業發展。為此，紅土鎮黨政班子高度重視集體林權制度改革，把這項工作擺上重要議事日程。一是成立了紅土鎮集體林權制度改革領導小組，由鎮長高強洲任組長，,鎮黨委副書記、副鎮長為副組長的林改工作領導小組，負責組織協調、催促檢查及處理林權改革過程中出現的各種問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮林業站，由農辦主任兼任辦公室主任，林改辦負責林改方案、工作計劃的擬定和日常工作的布置安排，統一調配技術力量，規范集體林權制度改革工作的技術規程，落實好確權發證和業務資料的建檔管理。二是明確使命。5月6日，紅土鎮下發了《紅土鎮集體林權制度改革實施方案》，對集體林權制度改革的總體目標、主要任務、改革范圍、基本原則、方法步驟等諸方面進行了具體的闡述和布暑，把集體林權制度改革工作作為年度責任目標考核任務。各村民小組也相應成立了集體林權制度改革領導小組和林改承包工作小組，并依據本村實際狀況制定了切實可行的實施方案。三是強化骨干力量。全鎮林改相關人員都從繁忙的工作中抽身出來，有經驗豐富的鄉村基層干部，有素養硬知識廣覺悟高的的大同學，還有熟悉鎮林地狀況的護林員，全力以赴地配合開展林權制度改革，確保改革按時保質完成。四是專項經費專用。鎮政府及時撥出兩萬余元專項經費，用于業務培訓，購置辦公設備和活動經費。五是強化學習，集中培訓，廣泛宣揚，深入理解林權制度改革的相關政策和法規。先后三次邀請省、市、區林改專家到紅土鎮培訓林改知識，召開鎮林改動員大會后，我鎮馬上對參會的村民小組人員、護林員等各級林改工作組成員進行全員培訓，使他們統一思想熟悉，理解林權制度改革的重要性和緊迫性，加強工作的自覺性和主動性，自覺成為林改工作的業務骨干。另一方面，充分利用多種宣揚媒體，如廣播、群眾會議、宣揚欄、標語、宣揚單、墻報等，廣泛宣揚林權制度改革的意義，做到家喻戶曉，人人皆知，減少改革阻力，調動群眾參予改革積極性。為保質保量完成林改工作奠定堅實的基礎，為紅土鎮集體林權制度改革的全面開展奠定優良基礎。二、工作開展狀況紅土鎮位于印臺區東部18公里處，305省道穿境而過，全鎮轄18個行政村57個村民小村，3594戶，14119人，此次涉及林改2879戶，共13564人，林地總面積657畝，其中有林地畝，灌木林地1497.5畝，宜林地畝，其他林，承包到戶合同2997份。2009年8月以來，印臺區區委、區政府《關于印發印臺區深入林業產權制度改革實施方案的通知》要求，開展以“明晰產權、規范流轉、放活經營〞為主要內容的林業產權制度改革。至2009年12月已取得了顯著成效，全鎮完成深入改革面積畝，占應改革面積的100%；已明晰產權面積畝，占應明晰產權面積的100%；完成林權登記面積畝，占應登記面積的100%；經自查評定，分山到戶率達到100%，分戶登記率達到100%，糾紛調處率達到95%，群眾滿意率達到100%。三、自查分析評價(一)分山到戶率對原先集體統一經營林地沒有進行分山到戶的村組，村組干部進村入戶，與農戶進行面對面的宣揚，并通過召開戶代表大會、提升了廣大林農參加林改的積極性。同時，由村組負責人帶領，在各村選定的了解實際狀況的村民代表以及四鄰本戶到場，圖地對照，無遺漏勘界實際宗地數量，分山到戶率達到100%，(二)林權證發放各村派專人到區林業局核對“四權〞，確定無誤完善林權登記的主要信息，對數據逐條逐條進行檢查，及時修改，經檢查無誤后打印公示表和校對表，在各村所在地醒目位置進行公示，從而確保了公示的真實性和農戶簽字的真實性，杜絕了村、村干部代簽行為的發生。(三)山林糾紛調處化解各類矛盾糾紛是做好林改工作關鍵，關于群眾來訪，鎮上成立專門的林改糾紛矛盾調處機構，下派專門的有豐富處理矛盾糾紛經驗的干部，下鄉村組，林地四鄰到場協商，實地現場，當時當地勘界完善資料簽字蓋章，處理糾紛，把林地糾紛矛盾扼殺在萌芽狀態，從而做到村內糾紛不出村，組內糾紛不出組，及時化解山林糾紛，從而保護山林所有者和經營者的合法權益，促進了我鎮林改工作的順利進行。四、工作經驗和典型做法我鎮集體林權制度改革注意把握二個原則：一是改革既要積極穩妥推動，又要促進林業的可繼續發展，確保國家生態效益和集體林農經濟效益穩定增加。二是充分尊重群眾意愿和創造精神，本著自愿結合、平等公開、合理公正、有償流轉的原則，促使集體林產權明晰化、經營商品化、投資多元化、權益穩定化，確保改革不留后遺癥。在改革開展中我們本著尊重民意、尊重歷史、尊重現實，從實際出發，因地制宜解決具體問題。五、存在問題一是如廣陽林場與相鄰村的糾紛是一些歷史遺留權屬糾紛和跨村界的林地糾紛調處難度較大。二是林改工作總體進度不夠快，由于部分村組把零星樹地塊也拿入此次林改工作中，嚴重影響工作質量和工作進程。三是林業經營管理出現了一些新問題。有的地方分山到戶后，部分山林業主因長期外出務工，山林資源得不到有效管護和開發利用。六、工作建議第一，抓好優惠政策落實，防止林農負擔反彈。要繼續落實“多予、少取、放活〞的方針，做好公益林補償對象確實定工作，把補償資金直接、足額發放到林農手中。同時強化對林農負擔的催促檢查，繼續取消和清理不合理收費，使林農真正得到實惠，確保林農負擔不反彈。第二，強化鎮、村組干部的政治思想工作的正面引導，執行責任終身制追究，加強經辦人員的責任心。第三，盡快建立健全林業管理機制，推動林業快速發展。一是建立林改后期管理機制，使森林資源順利進入市場流通，高效利用，確保林改成果不流失；出臺配套改革所需的相關政策，制定相關的規范木材流通和林業中介服務機構的管理辦法。二是要做好重點公益林的區劃界定，依據自身的生態條件和財政狀況，建立穩定的投入和補償渠道,依法使用和嚴格管理補償基金。三是要遵循依法、自愿、有償、規范有序的原則，促進森林資源流轉。激勵各種社會力量，通過租賃、轉讓、拍賣、入股、聯營和“企業+基地＋農戶〞、“訂單林業〞等有效形式，促進林業的發展。第四，建議應強